太湖流域“引江济太”调水试验考察报告

太湖流域“引江济太”调水试验考察报告简介：太湖流域地处长江三角洲，改革开放以来随着经济的快速发展，水资源的开发利用呈现出新的特点。太湖流域管理局等水利部门根据水利部的安排，创造性地实施了“引江济太”调水试验工程，在从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展的治水新思路方面进行了积极有益的探索。关键字：太湖流域引江济太调水试验考察报告太湖流域地处长江三角洲，改革开放以来随着经济的快速发展，水资源的开发利用呈现出新的特点。太湖流域管理局等水利部门根据水利部的安排，创造性地实施了“引江济太”调水试验工程，在从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展的治水新思路方面进行了积极有益的探索。一、“引江济太”调水试验背景情况１．太湖流域概况太湖流域地处长江三角洲，面积３６９００ｋｍ２，其中太湖面积２３３８ｋｍ２。流域内湖泊河网密布，是典型的河网地区。据２０００年统计资料，流域人口约３６７６万，城市化率超过５０％，人均ＧＤＰ约３２６０美元。２．太湖治理基本情况２０世纪９０年代以来，国务院治淮治太会议确定的治太骨干工程建设进展顺利，流域已初步形成充分利用太湖调蓄，“蓄泄兼筹、以泄为主”的流域防洪骨干工程体系的框架，具备了防汛抗旱、水资源合理调度的基本条件。３．太湖流域水资源基本情况及发展趋势太湖流域本地多年平均水资源量１６２亿ｍ３，近年流域年用水总量为２８０亿～２９０亿ｍ３，是本地水资源总量的近两倍。随着流域经济社会的高速发展，流域污水年排放量超过５０亿ｍ３。２００１年的监测结果表明，主要河道中受到严重污染（劣于Ⅲ类水质）的水体已超过７５％。２００１年１１月，在江浙省际边界爆发了全国第一起因水污染而引发的堵河事件。水污染和水质型缺水已成为流域经济社会发展的制约因素。４．水利部党组在新时期提出新的治水思路２００１年９月，温家宝副总理在国务院太湖水污染防治第三次会议上针对太湖流域水资源管理和保护工作要求“以动治静、以清释污、以丰补枯、改善水质”。近几年水利部党组在认真总结治水经验、深入分析经济社会发展形势的基础上，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展的治水新思路。根据太湖流域的实际情况，汪恕诚部长明确指示太湖治理要把防治水污染作为治水的核心问题，以防治水污染带动太湖流域的其他各项工作。二、“引江济太”调水试验工程实施情况１．“引江济太”调水试验方案２００１年１２月水利部批复“引江济太”调水试验项目，总投资２８３３万元，计划通过两年的“引江济太”调水试验，每年通过常熟枢纽引长江水２５亿ｍ３，由望亭水利枢纽入太湖１０亿ｍ３，通过水资源的合理调度改善流域水环境，并探索流域水资源调度与防洪的关系，水资源调度与改善流域水环境的关系，以寻找通过现有水利工作联合优化调度改善流域水环境的措施。２．“引江济太”的内涵“引江济太”就是利用已建治太工程体系将长江水引入太湖及流域河网，并通过现有水利工程优化调度水资源，加快水体流动，增强水体自净，提高水环境的承载能力，缓解流域水质型缺水矛盾，最终达到改善太湖和流域河网水环境的目的。３．“引江济太”调水试验工程实施情况斜傍①凭时间：２００姐２年１月３０诚日开始至４月旷３日第一阶段概结束。渐赌②瑞组织：由太湖脆流域管理局会团同沪浙苏两省拐一市水利部门注成膏立践“慢引江济太调水橡试验工程领导探小用组希”魂，组织实夕施开“竭引江济调太带”著调水试验，并伏成残立谣“狼引江济歌太货”思办公室，具体爬负透责伤“粗引江济绑太览”克调水试验日常胀工作。骂置③突操作垒：学“请引江济警太才”搜调水试验工程订２００２年度古实施计划将全按年调水分成泵焦引、自引、雨抖洪利用、适时雄引排、自引和睬泵引等６个阶凭段，并组织水德量水质监测洲和铜“遇引江济政太绪”遵专题研究勇。野“殖引江济姨太键”朝的操作是根据枝太湖流域天气栗、水雨情以及完长江河口潮汐惜变化情况，采荡用引排结合的雄方式，对望虞静河、太浦河进再行精细调度。啦绘④赵水量：常熟水佩利枢纽共引长他江水量１０．岂６８亿ｍ３，郊由望亭水利枢链纽入太湖６．现７９亿ｍ３，腐由太浦闸向下你游地区供水６假．６６亿ｍ３条。露４见．弹“棒引江济希太夹”湖调水试验效果腾援寿“延引江济铃太燕”戚水量水质监测惕资料表明鹰，因“纳引江济液太球”卫影响范围１４的０００ｋｍ２帽，引水后达到艺或好于慌Ⅲ管类水标准的水忍体比例比引水涂前有所上升，渐水质有较明显蜂的改善。据太卖湖流域管理局吩介绍置，剑“喉引江济桨太底”摇第一阶段使太肌湖的换水率提未高１５％，从段而加快了流域脆河网及太湖的左水流运动速度欲，达到了改善可水体水环境的饰目的。望虞河扑河道水质已经巴从调水前的巨Ⅴ卵类或劣于骤Ⅴ阀类好转为现在稿的键Ⅲ孟类。望虞河西灌岸的污染重镇完羊尖、安镇等场河网有机污染给物含量明显降置低，黑臭现象亿已经消失。当疗地百姓亲身感疮受着黑水变清谣、臭味消失的豪变化，反映良杆好。需三收、烫“猫引江济啦太略”撕调水试验的几棉点启示洁１．尊重加自然规律、符产合客观规律的崭治水思路指导才新的治水实践疏航潜“冷太湖美，美就东美在太湖判水召……凤”普太湖在人们的趟眼里曾经是碧例波荡漾、清爽厚宜人，支撑沪冈江机浙冈“难人间天犯堂交”虫的环境主体。社然而，随着经协济的发展，人孝们只注意创造帖直接经济效益督，而忽视了污塌染物的治理，写大量废物、垃夺圾直接排入太仙湖水体，致使龟太湖水体变质洲、发汇臭筹…炕…跃虽然太湖流域想是一个丰水地押区，但不顾太集湖水体的环境敌承载能力，无梳休止地向太湖蜘水体中排放污今染物，显然违贺背了自然规律至，也就必然要宿受到大自然的欣惩罚。陵只有正确痕反映事物本质判规律的正确认此识才能指导人饶们进行正确的亭实践。江总书葛记多次强惨调孤“蝇要促进人和自兔然的协调与和胖谐，使人们在绣优美的生态环小境中工作和生介活。坚持实施倍可持续发展战毫略乳……丛”搂这为我国水资幸源工作指明了灌方向。盆太湖流域帜是我国经济最爱为发达的地区叠，水污染已经架严重制约了经酬济社会的发展惑，如何科学地历调度配置水资只源，以水资源宝的可持续利用慧支持当地经济移社会的发展是叼内在的本质需侄求，也是人类燕社会发展的必厌然需求侄。族“慎引江济损太巨”摸的实践证明，衡新的治水思路抛遵循了事物内跃在的、本质的伍规律，能够指狠导新的治水实蜜践。设２畜．急“桑引江济熄太伶”肺践招行奶“刺三个代蛮表趋”绕重要思想裳太湖的水路污染问题是一茎个严重的社会称问题，当地经苏济社会的发展推需要解决，当砌地成千上万的盼群众希望解决胸，国家发展的潮大局也需要解朽决。同时半，桂“茅引江济昂太慎”估在现实操作中排，特别是在接文近丰水时段时腿，由于调水会援增加太湖及河细网的水位，也手就增加了太湖帆防汛的压力，奶这在调水时机桃、调水量、水锄量水质监测、伶管理运行机制府等方面都有相卡当高的要求。锈在这种风险与尝压力面前，是态无所作为，还秘是勇于挑战，逐探索新的突破喝？恩“烘引江济迁太阅”烟正是以代表先输进生产力的科阳学技术和调度蛙方案，以代表细先进文化的治炉水思路和智力棋支持，以为人灾民群众的根本既利益着想的思涂想和为人民负钱责的态度，展头开了新的治水篮实践。时水利部、比流域管理部门体、地方水利部挺门，正是雪以昏“哑三个代原表婚”犯的重要思想为越指导，与时俱绳进，敢于迎接冶挑战，把人民究群众的根本利阵益放在第一位钢，讲大局，讲沈团结，讲科学每，大胆创新，剃惟有如此，才译能以为人民负叙责的态度来解缎决太湖流域的匹水问题。锻３．新的按治水思路体现割意识的能动作码用茎物质决定由意识，意识又栏反作用于物质华。贿在魔“容引江济驼太恋”块试验中，新的随治水思路调用白了多年以来建悬立起来的治太凭骨干工程，遵楼循自然规律，弄创造条件，促隙进水体进税入肺“絮流水不世腐拳”猜的自然规律上念去。治水新思说路能动地带动仅我们与自然实清现和谐相处。狱意识的能动性份正是我们积极牌探索治水新思俭路、推进现代具水利建设工作巩所要付出的主跌观努力。败四、存在怎问题及建议乱１．建议鸭加强流域管理残部门的职能，掌真正实现水资谢源的统一管理袖考察中我名们了解到，太虎湖水域养殖归吹渔政部门管理以，排污许可证莲由环保部门颁绞发，工业取水课许可证由水利公部门颁发，而翼污水处理厂建飞设又要依靠当铅地财政，沿湖铁、沿河的旅游舍、房地产开发飞活动各行其窃是咬…莲…纺如此好像谁都粉对太湖负责，算但太湖水域污肺染得臭气熏天型却不知道谁在渐真正负责？太骗湖流域管理部猜门根据水利部问党组新的治水饮思路实紧施屯“斥引江济昼太桃”逢，但制约顺因素很多，想细管也难以管起益来。以法律的泽形式进一步强侄化流域水行政斗管理机构的职窄能，尽快形成仗统一、权威、爪高效、协调的笼流域管理体制昌。直２．建议废探索以市场机棉制解决流域水侮资源的合理配童置问题铲泄欢“竟引江济册太皇”译在调水试验阶回段，一方面由充国家出资实施炼，一方面流域同水权水价并未犯计入。这种状停况只适用于试伴验阶段，正式备运行后，就与晓市场经济的大冤气候不相符了唉。甜“裹引江济鞠太半”浇的受益区沪浙邀苏是我国经济云最为发达的地台区，在这一地怕区探索建立流汁域水权、水价膀、水市场体系量，既是十分必淹要的，也是具已备社会条件和血经济基础的。悦建议在第二阶况段试验中即引秧入一定程度的泄市场机制，为睡新的治水思路间纳入市场机制迹的轨道加大探旷索力度。销３青．轮“补引江济岗太阀”赔只是改善太湖既水环境的综合绳措施之一，根吵本措施还在于者治理污染源和役节水，因此，溉必须强调综合误治理，必须加追强面向社会的周宣传姓虽然有关顿部门在污染源狐治理方面做了耳不少工作，也揉取得了一定成沈效，但与水体习变清目标还有聚很大差距。农锄业污染源有越葱来越严重的趋秩势，也应当给抄予重