昭关灌区开发土地治理项目可研报告

江苏省2005年度国家农业综合开发土地治理项目可行性研究报告项目名称：项目执行单位名称：xxx项目负责人：姓名：xx职称、职务：书记项目性质：(新建、改建、扩建)新建可行性研究总负责人：xx职称、职务：局长经济负责人：xx职称、职务：副局长技术负责人：xx职称、职务：科长项目建设书批准单位：xx项目建议书批准文号：年月目录也第一描章旧棍法项目概揪要雪………………丝………………铅………………闭…穴1歌第二段章畜励愁项目区概溉况注………………仔………………挣……………玻…膏4老第三腊章呆恭仍项目建设的必歌要性和可行站性响………………猴…………油…舟14符第四晌章丙筐穿总体规屈划妇………………闯………………舰………………夺…直19守第五蛾章哗局谢主要单项工程栏设凉计蒙………………戒………………院……号…呜24汇第六剩章尽珍俗投资概算和资剪金筹缸措机………………扮………………证…妈…己27乒第七茧章表屈湖综合效益分检析咸………………座………………芽…………背…纲30缺第八撤章枯站施组织实施和运卷行管刑理炒………………心………………驻…疑…淋32甚第九角章计冷主结论和建苹议抵………………怜………………驰……………嫌…壁33爸xx腔市学xx备农业综合开发滤土地治理烟项目可行性研贿究报告孩第一爪章珠暖胡项目概要一、项目背景猛xx呆位于江苏省中蓄部，地处苏中罗平原，江淮交烧汇之处，素合有陷“中鱼米之舍乡枕”驶的美称，是全梯国商品粮生产没基地县之一。岸xx毕昭关自灌区位抱于京杭大运河芝东侧、南水北瓜调东线第一个伞用水口，建于测五十年代，设洲计灌溉面喝积头20.1采6围万亩，灌区的偏建设为农业的翻增产增收发挥腿了很大作用，悠曾为国内先进酿灌区之一。但味由于水情、工滴情的变化，加爪之原有渠系及平建筑物配套不亏全，老化失修蹦，以及运行管榜理的问题，工叉程效益逐年下识降，水源浪费赢严重。为改善袜昭关自灌区的洽水利条件，确哗保各类灌溉工竖程的安全正常主运行，节约用肌水，促进该区抄域农业及其它他产业的可持续脉发展，迫切需弃要对灌区进行我配套改造。卵依据《中共中颤央国务院关于浙进一步加强农房村工作，提高唐农业综合生产摄能力若干政策原的意见》和全触国农业综合开欢发办公室主任傍暨财务工作会在议精神及《江魔苏捷省图200偶5管年度国家农业复综合开发项目包计划编制要点倒》，按艳照枪“佩坚持突出重点忍，提高农业综傅合生产能力；沈坚持集中资金烤，实行规模开冲发；坚持效益隆优先，择优立己项兄”齿的原则，切实趋贯彻把开发的份重点转向农业锈主产区特别是叮粮食主产区的缩农业开发思想变，编制本项目悄可研报告。扫二、项目范围贺、规模、内容民与工期裁200妙5黑年友xx宿市昭关自灌项珠目区位于值xx除市北部，京杭险大运河东侧，依属于昭关自灌曲区的一部分。恩具体界址为自栏灌区一干渠以它东，五支渠以祸北，镇通北路议以西，北至高矩邮分界。项目饰区涉到昭关镇瞧的京杭、北祥垒、红岭、运东插、渌洋、露闯筋针6往个村，项目区抬总面港积主3.峡4暴万亩，其中耕宗地面惨积炼2.2封1瓜万亩，本项目桶开发规划面幕积柱2秋万亩。项目区千以发展优质商劫品粮基地为目市标，突出围绕纺稻、麦、油生向产所需的基础睬设施配套，规巾划建设中沟建拦筑后物扩1键5洗座，建设砂石浆路伪13.场7符公里，铺设节把水防渗背渠伙2低5阀公里，配套田续间建筑悲物偿51赖0做座，引进新品困种朱5貌个，推广新技航术克2座项，项目建设竞期限为壹年。况三、投资概算西和资金筹措她项目总投胡资支88灰0拉万元，其中财石政投个资赶64隆0度万元，群众筹钱资投扬劳田24明0剃万元，在财政免投资中，申请辩中央财政资服金这32疼0波万元，省财鞋政捡25层6旦万元，扬州市洲财零政单3概2凭万元，爸xx滋市财政配桨套夏3汉2非万元。在群众才筹资投劳中，债农民以步劳冠(突投避工倘)胸折躁资林22无0郊万元，自筹资莲金均2性0紧万元。四、效益腐本项目治理面弦积纺2系万亩，生产布鹿局以稻、麦、棚油为主体，通劝过项目建设，录将改善灌溉面齿积找0.8糠7娱万亩，新荣增浆(启由提水灌溉改俘自哄灌程)它灌溉面灌积生0.1砍6墙万亩，改善除鉴涝面柴积童0.贤9榨万亩，新增除谱涝面旬积愉0.至2克万亩。新增粮情食生产能力按扣每亩提高条25骡0技公斤量左右计算，年饱新增粮启食倚48感0芦万公斤，新增脉农业产胜值渗130御0毫万元，农民人脊均纯收入比改填造前增伴加福30捏0剥元以上。此外火节约灌溉用副水乱900-10钟0烂0冰万方。项目区昆不但提高了土毛地产出率，且坝降低了生产成挡本，进一步促保进社会各项事充业的发展。枣五、组织领导蝇与管理绵市、镇分别成测立农业综合开全发领导小组。蚁同时拟建立项铸目指挥部，由晴开发局、财政肤局、昭关镇、卖灌区管理处等涌单位组成，负似责项目规划、洒招标、工程实贱施。指挥部下绒设综合组、工拖程组、质监组斥、财务组。市捕开发、财政局搬作为项目主管疫部门，开发局禽主要负责项目般前期编报，并肉组织项目实施盈、督查验收；补财政局负责资钢金管理，做好辩资金筹措拨付拴、报账等。镇着农业开发领导藏小组下设开发泛办公室，具体社负责项目申报剃、土方工程实券施和群众集资拐到位使用。项疲目建设期间切境实执行国家、裳省、扬州市农鸦业开发管理政牌策、规定，做梯好项目公示、捧土建工程招投孤标、工程监理琴等管理工作。越第二解章横廉肯项目区概况一、自然概况惊㈠地理位置及修范围亮项目区位于颂xx熔市北部，京杭格大运河东则，馆属于昭关自灌睬区内的一部分恢。具体界址为叫自灌区一干渠什以东，五支渠萝以北、镇通北棵路以西，北至卖高邮分界。项可目区涉及到昭丘关镇的京杭、翁北祥、红岭、愚运东、渌洋、毫露喉筋最6绵个村。项目区拐东西长皇330唐0趣米鸭，南北长撒690疲0败米鉴，总面游积目3.原4阔万亩，现有耕源地箭2.2冲1鹊万亩、养殖水喝面秤350惑0颂亩、林挣地垫140雾0津亩。㈡水文气象且xx橡市昭关自灌区亭位于亚热带湿颗润气候区，季锡风明显，四季陷分明，年平均稿气温句14.研9许℃许，光照充足，疮无霜箭期饥21晴8娱天。雨热同季洒，雨量充沛，徐降雨集中于夏心季，多年平均乌降雨擦974.7m么m亿，但年际间变尸化较大，最大扯年雨量趋1570.6蛮mm棕，最小年雨量量395.6m鱼m智；年内分配不贴均，汛童期愚(6-退9霞日去)稍约占年雨量覆的碍60扬%撕，蒸发量大，严多年平均年蒸套发量岂970.8m院m芝，多年平均降逆雨量大于水面旦蒸发量；干旱引指肠数创0.9野7邻。赴㈢地形、地貌羞及土壤享项目区整个地疗形呈西高东低物，地面真高一智般龙为稼3.0攻-4.档5夺米枕，地势比较平咏坦，土壤质地虚较粘重，属圩评田地区，土壤身水肥气热等条锤件较好，土质帖肥沃，水土保投持良好。㈣水资源鼠项目区灌溉水夺源主要依赖于围总渠系的昭关氧闸引运河高水计，设计保证上次游水位晌6.育5侮米沸，下游浙6.佣2惰米牺，引水流量或34.竭5丑立方米侮/良秒。部分田块催需进行提水灌朱溉，流经主要猴河道有盐邵河爽。项目区地下膜水根据枯水季值节土壤剖面静启止地下水位调纱查，地下水位誓在某0.8m农左右。婶老竞怨感有1痕、灌区水资源脑概况霉⑴液灌溉设计保证管率纷灌溉设施保证氏率根据《灌溉械与排水水工擦程胸GB5028让8-9薄9面》，本灌区处健于较湿润地区闲，作物布局以美水稻和小麦为病主，灌溉区现从状灌溉保证率映为垦75竖%班左右。泄灌溉设施保证韵率选取采用典居型年法。经分弯析选僻用兄200视3而年作为现状年共，摄200历2疏年作为平水年票的奖(P=50%誓)界，钱200陆1尿年作为中等干依旱酒年凭(P=75%沈)演(统以水稻灌溉期堆作经验频千率否)机。打⑵轨现状水资源概广况哀灌区内雨量丰公沛，且近临长售江，地理位置锹得天独厚，来御水充沛，拥有瓣丰富的水资源关。然而随着灌收区工程设施的扇老化，灌溉方夹法的落后以及膏管理设施不配破套等因素，在办用水方面大量繁的跑、冒、滴尸、漏现象也逐糕渐暴露出来。把同时由于灌区佣可利用的水资享源量受到引水包能力以及南水伸北调等因素的浇制约，在一定土程度上降低了肠灌溉保证率。旋本次水资源平职衡计算正是以大此为着眼点和届立足点来进行框的。疼2慰、灌区现状供店需水量计算杨⑴辰可供水量计算套顺谢妹敬扭显并假俘灌区的可供水缴量包括其引水蒸量以及从三阳乒河的补水量，粗详见供水实绩厅表。滑xx奏供水实绩表单位：万m3月份引水量月份引水量年型按盗按5半月梳6厌月馅7州月招8嫌月但9钳月经补水站惩补水量棵合计缠现状年延(200魂3棋年楚)乡上旬嚷846.59贯1750.5爸525.82掠2316.1寒418.26根326.16昨15456.紧6节中旬芳723.25王2096.2占620.96切1349.4丰510.79轧下旬以919.84艰562.62症2104.4著98.06巧515.97无∑当2489.7繁4409.3替3251.2醉3763.5分1445具平水年淋(眯P=50%)路上旬除1163.2慕1939.7介664.4桂1863.8望1511.7么978.48绵18162.偏9灾中旬讯1023.4速1235.4利445.3溉1535.2处811.0样下旬闭1048.1卷876.9蛙2216.4略967.0嫂567.9驶∑当3234.8份4052.1丛3326.1嚼4365.9鼓2890.5挥中等干倒旱年赏(痕P=75%)村上旬新962.1麻1696.9寻953.4桑2067.5让1277.8比1304.6闲21945.带7玉中旬画948.8谁2387.1奇350.4荷2473.6蚁688.7提下旬驱1443.9遥1806.1刘2693.1插1804.9拳∑怒3354.8耀5890.1煎3996.9挑6346.0沿1966.5碍注己：影⑴陡三座补水站的答总出水流量为零7.55m3亿/还s贫，其作用主要郑为抬高灌区尾于部水位以及缓叮解灌溉高峰期筋用水矛盾。会⑵初须策慌饼港何骤云弹协乱⑵乓现状需水量的贿计算①农业用水量络xxxx申二诵○旋○刊四年作物布局案表单位：万亩寄作物名称班中签校飘稻半经济作物尤合计皇备注跟杂交、糯稻梢粳稻阁合计竞灌溉面积居8.09思8.09岁16.18飘3.98亭20.16温xxxx丽不同年型作物怠灌溉用水定额舌表跟单位膛：昆m砍3趣/松亩作作物名称年型蛛中款胜瓶稻桂三麦笋经济劳作物神备注绑杂交、糯稻垮粳稻惕现状惰年满(200验3吊年德)妥516.5昆568.1申160碑110疲灌溉水利用系医数保取盲0.48旷平水棚年晨(谦P=50%)袍848.1轻767.1雪150候120服中等于旱虎年气(梦P=75%)描862.7缺912.7爷220柜180脱xxxx咱不同年型农业微用水量表单位：万m3作作物名称年型朗中口枕昆稻打三麦尚经济奸作物喊合计接杂交、糯稻酱粳稻同现状丝年另(200世3圾年丢)肠4178.1场4596.1踩2588.8罪437.8霜11800.港9奔平水粗年仔(错P=50%)荣6861.3疲6205.7神2427.0革477.6宽15971.古6队中等干旱独年液(州P=75%)选6979.3都7383.8损3559.6怎716.4辫18639.律1②非农业用水极非农业用水量啦包括灌区内的壶城镇、村镇工亏业用水，居民嚼生活用水和其颗它用水量。由谅于灌区内工业鸽水量较少。因督此，非农业用有水由生活用水擦和其它用水组煎成。谎xx申现状非农业用落水量表鼠蝇乓确奸衡陈旗泪单位：筒万惊m纪3恐项纽揉结目费生活用水铅其它用水娇合母约颗计委水很宋海量栏694.6模1111.3锻1805.9狂注你：置⑴控生活用水以每泪人每脂月缓4m哗3丹计。艳⑵任其它用水主要罩以少量工业用亡水、畜禽用水那以及冲污用水剃为主。晃⑶洒xx糕现状不同代表朱年型用水量唯xx酬现状不同代表垒年型用水量表单位：万m3吧项给溪衔目医现状年脾平水年复中等干旱年演农业用水量换11800.抱9浸15971.巴6院18639.救1残非农业用水量佩1805.9谦1805.9降1805.9暑合仿朝讨计偿13606.粥7苗17777.事5口20445.将0哗3幻、设计水平年址灌区供需水量岁计算⑴供水量预测铲本次工程着重欧在于节水改造棚，对现有的水愿利工程进行加刷固，不再扩大说引水流量。⑵需水量预测①作物布局龄作物布局仍按椒现状，不作大喉的调整。喂②盈灌溉水利用系难数哈由惩0.4溜8说提高灵到蕉0.朱6奖。粒③揉农业需水量计总算柔xxxx秀设计不同年型抛作物灌溉用水腔定额表素单位浆：苗m刺3开/贩亩作作物名称年型晃中迈旱意稻热三麦涛经济摸作物夏合计缩杂交、糯稻商粳稻切现状芽年疲(200储3飘年拥)想343.2屋365.5建140士120夺灌溉水利用系尚数撒取宴0.榜6汤。谢平水忆年膜(骑P=50%)摧496.8辟431.5鸡130钩120柿中等于旱帮年由(斤P=75%)旦534.5分530.2虚190跪180竹特殊干旱汁年让(织P=90%)篇745.8姜783.5匪220筑210枯xxxx邪设计不同年型管农业用水量表单位：万m3作作物名称年型饶中摧辉摊稻惩三麦辨经济获作物尽合计足杂交、糯稻挠粳稻衬现状蛮年饥(200济3锹年腰)畜2776.2苦2956.9顿2265.2劣477.6监8475.9局平水侧年竖(炊P=50%)纺4019.4炭3490.8姨2103.4遍477.6名10091.阴2螺中等于旱助年咏(两P=75%)刑4324.1颤4289.0最3074.2谈716.4俊12403.击8休特殊干旱效年扰(坚P=90%)董6033.8卧6338.5苗3559.6序835.8狠16767.控7关⑶钥非农业需水量矿计算仓根据国民经济完发展预测，确句定工程完工后坏的非农业用水响量。村xx屯预测非农业用三水量表珠印推握瞒住悄星芬单位：介万悟m文3坝项承馒逢目荣生活用水顶其它用水竿合胆拒浓计余水月旺厅量涂868.2统1475.9穷2344.1指注泡：版⑴受考虑农村城市疯化的发展进程米加快，生活用炮水以每人每骑月毒5m竹3付计。细⑵配其它用水主要平以少量工业用适水、畜禽用水颤以及冲污用水胃为主。专4兴、腔xx菊预测不同代表哪年型用水量膨xx跃预测不同代表叙年型用水量表单位：万m3缘项届跃边目宾现状年烂平水年凉中等干旱年畅农业用水量军8475.9赤10091.焰2颠16767.差7网非农业用水量删2344.1迁2344.1据2344.1太合漆努穿计践10820.洗1真12435.柏4盐19111.份8餐5阿、衡xx蒜水资源供需平召衡计算咱根据以上基础概资料，进行水绳资源供需平衡析分析，得出余欺缺平衡，并揭坡示工程完成后用的水资源利用蜘程度、节水情邮况，作为工程搅规划设计的依图据。蒙水资源供需平烧衡表迫角覆忧闻娱株戴杏单位：振万找m阅3傻可利用水资源趴量伪需水量例余缺水量容(伴+都余抓、仓-走缺须)薄节水量闹节水量占原棍需水百分数蓬现状年住当前情况拖15456.怎6洲13606.黄7卖1849.9谎20.48%防设计情况悉15456.岸6爹10820.轰1近4636.5恶2786.7嘉平水年妥(熟P=50%)俗当前情况血18162.稻9不17777.竖5柿385.4铜30.05%纱设计情况歉18162.锹9解12435.袭4艺5727.6埋5342.1障中等干旱年兆(年P=75%)龟当前情况死21945.忍7酱20445拿1500.7芳27.87%盘设计情况赌21945.基7休14747.烧9栗7197.8棍5697.1座特殊干旱年君(诸P=90%)京设计情况赴19111.盼8草结论：从上表胳可以得出，在变工程全部实施歇以后，本灌区锣在以上两个典沿型年基本做到复不缺水。同时禁，灌区的节水自效果非常明显举，节水量可雨达善25盘%印以上，答以渗P=75剂%左年型的引水量劳可满弱足仍P=90闸%目年型的区内用突水，从而缓解拨了大运河向北宗送水不足的矛棉盾，为我省北猫部地区提供灌涛溉水源创造了打条件。妹必须指出的是蒸：虽然溉在根P=75伤%或年型，现状的宫供需水基本平晕衡，但由于工树程不配套、老捕化和损毁所造寨成的沿程和局洲部水头损失，欧致使灌渠尾部险水位、水量不父能保证灌溉要绣求，产生大量友的无效灌溉水神。通过治理改默造，这一问题植也同时得以解东决。裹㈤耕地种类、仿数量及开发潜捞力总项目区土地面鉴积军3.稠4仔万亩，其中耕塔地面均积衰2.2兄1涝万亩，现有中桨低产田面独积幼2辈万亩，耕地面叮积中，农稀田冲1.9程7愈亩，林朽地累0.1爪2俱亩，园胖地专0.1喜2柔亩。通过项目沟实施，改造基售础设施，大力甘平整土地，整题合零碎田块，作改土渠为节水眼渠，项目区可颠新增土炊地穷10的0客多亩，同时引博进优良品种，节运用无害化投牧入措施，着力迷建设优质无公我害稻米生产基腹地，发展有机潜稻横米带200吗0南亩，使项目区济粮食产量亩增货25更0裂公斤滨左右，品质更惰优。㈥自然灾害妄本项目主要为来水灾傍，抚199狂1栏和箩200捷2破年遇到大水，舟由于该地区尚傲有部分圩口无忍闸控制，加至弃排涝动力不足炮，农田均不同阳程度受到损失碎。知二、社会经济墨状况积㈠总人口，其坛中农业人口及素劳动豪项目区共有总裙人亭口惜2.3拢4至万人，其中农验业人敞口甘2.0叼6藏万人，劳动际力拿1.2那3鼓万人。炮㈡土地利用现呼状顺项目区总面驾积禽3纯.赞4梦万亩，其中耕差地面师积惠2.2寸1蛛万亩，园外地馅0.1拥2辨万亩，林誉地才0.1广2榴万亩，水家面途0.亭7存万亩，居民用桃地糖0.3集9照万亩。耕地种彼植上，以粮食多作物为主，稻格、毒麦奸(模油爆)龄两熟。识㈢地方财政与起农民收入厘xx拒市在苏中地区忆属于较为发达茧的县变(桌市追)岭，经济状况良订好叉，野200绸4屑年全市财政收裕入产1塘4切亿元，可用财蛛力驼为育5.集6彻亿元；昭关说镇费200相4膜年财政收尊入晕210丘0菊万元，农民人舰均纯收冠入形522付0妥元。在项目实永施过程中，有锹强力的财政支茶撑，地方财政特配套和农民自宜筹完全可以到怕位。树㈣农业科技及原其它社会化服川务体系状况彩xx座市农业技术力峰量雄厚，技术割服务组织健全挣，技术推广手衫段和推广装备限较好。项目区疑昭关镇现有农功技推广中话心稍1缴个，从事农技门推广服务人蚂员妙8横个，在长期服置务三农方面，购他们具有丰富所的经验，此外虫，项目区还建瓜立合作经济组奏织带1伤个。三、基础设施极㈠水利骨干工冬程现状辫项目区内河道互纵横，水资源桥极其丰富，主秘要河道西有大卸运河、东有盐筹邵河等，农田惊灌溉引水主要节通过昭关自灌就总闸引运河水郊。引江水利枢宏纽工程在梯xx生境内，可以确建保项目区内的桂抗旱和防洪，疲仅部分低洼田器块，圩堤标准短低，须要加固短，确保防洪安赔全，项目区西杯高东低，排水竿主要流经盐邵上河，区内水土洽保持较好。内㈡田间工程现闲状橡项目区位于我候市北部，造在窗5鼠0染、么6仓0共年代，兴建自馅流灌溉，区内裙灌溉渠系大框兼架已初步形成慌，水利灌溉保朵证率已亿达驰55剧%追左右，但田间笔一套沟符合标乳准的不忠足隔20摔%颤，田间建筑物崖配套严重不足答，已配建筑物勇严重损坏，区健内河网密布，团属圩田区，零破碎田块较多。胜㈢农业机械及蹄农机服务设施找吵标括毛挣棍斥崇博电肾容折趋勾峰4间、交通与电力良xx念市是苏北重要督的交通枢纽、膜电力枢纽。项开目区紧临淮江氧公路，镇通村外道路基本实现耐黑色化。项目妨区电力充裕，挠电力供应正常事，能满足人民异群众生产生活治需求。南第三盗章绞跪项目肢建设的必要性数和可行性去一、项目区优仗势农产品产业烫发展的制约因冠素惧㈠农业基础条熔件差苍1友、聚糕堂卵橡唱铅畅床心呈快熊长失棍固菜沫芝拥聪粘婶急廉匪浩费矩唱裕窝以渐艳宿歪租全董恰尸披翁疾旦载勺捷撤很2痕、农田水系混肌乱，田间工程车不配套，费地撑费水。灌区隶镇属江淮冲积平至原，北部沿运技及通北地区西览高东低，区内版经六七十年代向大力推行旱改屠水、沤改旱，牛农田基本建设馅虽有一定基础浩，但由于当时滩特定的历史条浙件，灌溉渠道驳布局混乱，不溪少地区土地平良整条田建设滞冈后，农田水系颈紊乱，渠系及认建筑物配套标歼准低，导致农熊田越级串灌、幕漫灌、大水淹爪灌现象严重，寻既浪费了耕地扰，也造成水资涉源的浪费。同鸭时，灌区工程费配套不完善幼，眼70趴%慰的建筑物尚未兰配套颗，绿80涛%贡以上的灌区灌扒溉技术落后，逗灌溉水利用系雹数低。许多工地程设计标准偏江低、不配套，士支渠以下建筑昂物以洞代桥，协支斗渠分水无相控制闸，田间片无进水洞现象用普遍存在。花3肺、灌区工程原帖设计标准偏低祥，不适应现代淡农业发展的要抹求。灌区工程她过去是按肚照荣“惕先远后近、先蝇高后低、分区比轮羡灌筑”舅模式设计，农呆村责任制落实光后，随着目前玩作物茬口集中漫、用水高峰期园用水矛盾很大昏，渠系末端和竿较高田块灌不验上。农民抢水誓现象时有发生戒。筝4护、田间机耕路爸窄，不适应农就机作业。由于乱项目区河沟纵势横，目前尚未功形成贯通的道摘路，田间机耕摔路既窄又少，叫有的田块农民六要乘船劳动，干给农机作业带问来不便。悟㈡农业增效缓佣慢弄由于农业基础含设施条件差，穷农业生产经营既单位小，一家突一户难以实现婶规模生产、规宜模效益，长期薪以来项目区群绪众习惯于传统种生产模式，土戒地产出率低，孝通过农业综合交开发，能有效凉组织农民向低给产低效开战，疗引导农民发展狠优质高产高效意农业，实施无房公害商品粮基笼地建设。签㈢农业投入相里对不足魂近年来，由于搂农业主产区农其业比较效益低哨，多数村、组客集体经济相对亿薄弱，对农业疼的投入极少，总加之农民收入宣增涨缓慢。农驰民自主投入能都缸储范杆芳袍二、项目建设讨的必要性温1灿、有利于资源贷的开发利用。缝项目区人少地册多，土地集中肉连片，发展的该后劲足，通过遣项目实施改善渡生产条件，将禽大大提高综合突生产能力。惨2摇、有利于无公掩害优质农产品继生产。通过综蹄合治理和基础扑设施的建设，左可以建成优质威粮食生产基地次。并按照无公朗害、标准化生宇产的要求，发曾展产业化经营怜，促进农民增为收致富，全面误推进农村小康疑建设。隶3袜、有利于保护恩和改善自然生江态环境，推进聋农业可持续发喜展，实现经济艰、社会和生态筝效益的有机统姑一。仔4党、有利于发挥跃该区农业的区嗽位优势，使项占目区融入京沪真高速和京杭大假运河的交通网衣络，农副产品税参与大市场的些大循环，实现风保值增值。过三、项目建设踢的可行性剧1讯、项目建设符毕合国家产业政援策和发展规划忧在建设社会主斤义市场经济体词制中，国家产喇业政策的重点绿是加快农业产田业化步伐，是薄继农村家庭联文产承包责任制翼以后，深化农牲村改革的又一粒次经营体制创霸新，也是我国搏经济发展的必愧然。而现阶段葵农业和农村工蹦作的重要任务周则是稳定粮食慧生产，积极推渠进农业和农村页经济结构的战将略性调整。扑xx斥市隶属黄淮海剥地区，是全国券重要的商品粮班基地，大力改孙造中低产田，传既符合全国产缓业政策和发展昨规划，又是农轿民现实的增收拳途径。汁2辟、自然资源丰屑富，水稻等大私宗作物种植水陆平高。该区土鞭地比较肥沃，夹有机质合量蚕在吸2搬%捆以上，加之气泄候适宜，雨量久充沛，光照充卸足，十分有利匀于大宗作物生葱长。另外，该吨区种稻历史悠竹久，籼粳稻均韵适宜种植，更损适合优质籼稻安生产，不仅生川产水平较高，宫而且单产水平太及稻米品质较宴好。笔3苍、优质品种利盲用明确，粮食兼商品率较高。糖我市是国家南工方稻区杂籼品勒种区试及省杂坑籼品种生产试钳验基地，生产堆上重点推广经催展示园品比表话现突出的优质奸、高产、多抗歉、符合市场需观求的，尤其是礼外观品质和适摇口性较好的新董品种。该区人勿均占有耕地面版积较大，种植贿水稻的成本相帽对较低，粮食召商品率较高，汗是国家重要的遇商品粮生产基贱地。刘4站、生态环境优科越，具有优质友稻米生产得天蚕独厚的条件。寇我市是国家级茧生态示范区，悲项目区内的渌躁洋湖地区是扬批州市政府批准货的扬州市市级忙自然保护区，舅湖区湿地生态硬林、沼泽湿地帆、湖岩生态林剑带具有保持水主土、涵洋水源攻、空气净化、草水体净化的作涛用。生态环境倍保护较好，区头内售无垂“批工浩业牵”眉、极“垮三球废旨”拾污染。该区是仆扬州市优质粮蛇食发展重点区董域，区域内土野地平整，排灌障骨干工程基本座配套完善，且国空气清新，水炎源充足、清洁穗无污染，具备文无公害优质粮伐生产的基本条克件。启5报、社会服务体团系健全，粮食隙生产稳步发展票。市、镇农业承推广部门近年仓来承担多项国揉家和省、市科怨研课题研究，逼与扬州大学农驳学院、省农科搬院、扬州里下火河地区农科所婶有良好的合作恢关系，社会服纪务网络健全，炕可为优质粮食钥产业发展提供辩强力人才保障箩和技术支撑。归扬州金宝来有盟限公司是扬州并市级农业产业叨化加工龙头企移业，年加工稻包谷挺5挺万吨左右，拥耍有跌ISO900秀0乔质量体系认证嗽及脆“妇市场准链入该”辟等相关证书，谎产品远销日本制、韩国及沿海蕉地区发达的大挎、中城市楼，卷200挽0瘦年起开始实施印订单种植，区婆域布局，规模统生产，合同加凡价收购，优质公稻米生产及加仰工呈稳步、健站康发展态势。菜6弟、省xx疏自身实力完全正能实施好该项逝目。几年来，政xx余市在农业综合走开发工作中积追累了一定的经返验，并取得了股一定的成绩。无xx呢市的农业综合翼开发工作也得抢到了上级的肯拜定。均xx壤市在苏中地区阻经济实力较强扛，人民比较富祝裕，农业综合吹开发所需的地嫌方财政配套资贴金和群众自筹兵资金能及时配亡套到位。察第四零章炒飞店总体规划一、指导思想社坚持波以但“既三个代些表殊”沙重要思想和党领的十六届四中摇全会精神为指熟导，以中帮央唐1军号文件为指针项，认真贯彻落鼓实全国农业综镇合开发办公室膏主任暨财务工奇作会议精神，细以农业增效、午农民增收为主艺攻方向，着力怖加强农业基础阀设施建设，提栽高农业综合开舒发生产能力；席以项目为载体引着力推进农业药和农村经济结衫构的战略性调宽整，突出培育年无公害商品粮真基地建设，依科靠科技进步，冤优化配置生产打要素，努力提莲高我市农业综靠合竞争力。二、选项原则狂1灶、坚持按区域耍特色，培大育兆强主导产业。菠项目区隶属里链下河圩田区，忙历来为我市重虫要的商品粮生携产基地，按照界我爹市脚“三十川五养”颠及激“和十一库五绸”慎农业发展规划艺，大力推进里组下河优质稻米亭生产，不断调螺优农业内部生缓产结构，向新架品、优质、高到效方向发展，掠努力把项目区新建成无公害优味势稻米基地。培2但、坚持以农业宣基础设施建设阔为投资重点。射以建设无公害妙优质稻米基地国为目标，围绕热农业生产需要欢改善农业基础活设施。突出改笔善项目区灌、绪排、交通条件蜘，大力推广节碌水防渗渠、修永筑机耕路、配依套完善交叉建瓣筑物，确保项婆目区农田灌、光排畅通，节约恳成本，农业生矛产资料运得进辽、农产品运得纱出。愉3盛、坚持择优立份项，效益优先涝的原则。优先顾选择镇政府领密导重视，村组同干部和农民群凤众积极性高，储筹资和投资落乔实的地方进入惨项目区，并把价增加农民收入恨作为选择项目长区的重要衡量嗓指标，坚持效谈益第一。勿4暴、坚持集中连途片，规模开发滑的原则。根麦据头“赏统筹规划、集挥中投入、连片限开欠发减”相要求，围绕我谢市优质稻米规赖划总体安排，枪坚持集中规模芳开发霞，积2来万亩土地治理做只安排一个镇眯，并确保土地幕治理项目区都腹在基本农田保皱护区范围内，炸达到一年投资报，长远受益。三、建设标准刮1静、农田建设方即整化。田间沟郊、渠、路、涵鸦、林全面配套涨，土地平整，学按每个圩区条险田成方，达到察灌溉有渠，排楚水有沟，各田称块自立门户，睛不串田灌溉。掩2答、引排水系标驼准化。做到引陵水支渠全部衬欣砌，灌溉保证汁率温95剩%熔以上，排水沟巾系健全，达到梅日降女雨康20缝0移毫米声(语雨开后萌4远8瞎小时内排出街)阀不受涝，田间冲无积水，地下魄水控制在地面喝以下伤1摩米就左右。悄3这、工程配套系陈列化。做到闸狼、站、桥、涵哈基本配套，河晃堤、道路、主掩干渠等全部绿腔化，达到灌排休自如、交通方挤便、控制水土剂流失。阴4洞、培肥改土制琴度化。治理改柔造的农田，每夹亩每年施自然累肥淹5乱方，每亩每年居秸杆还引田厌25卫0驻公斤以上，使滚基础地力相对罢提彼高痕10悼%辆，耕层土壤有择机质，速效磷府、速效钾和土窜壤物理性粘粒锻相对上宰升甩10夸%汁。穴5言、恢次肌笨喘福午旋线系杜舰楼部6阿、农业服务专显业化。植保、临供肥、管水等眯实行专业化服洗务。按照农民剖种田不留种，狗由乡统一供种滥的要求，实现恒种子纯良化，嚼以村组统一植店保防治，主要蔑病虫害控制在木允许标准下，键以乡统一配方损施肥，配方施肯肥率桐达吵95蜘%姥以上，以组统正一管沟管水，朗积极发展各类膏专业协会及合召作经济组织。疾7辨、农事作业机筹械化。达到项置目区普遍实现箱机耕、机收、际机脱、机开墒逢、机条播、机嚼植保等机械作匪业。铲8退、适用技术普匙及化。大力推锦进节水防渗技片术，水工建筑笑物装配技术，系农业轻型栽培辨技术等先进适救用技术，不断韵提高科技在农寿业增产中的贡毙献份额。四、开发任务柱规划改造中低羞产田券2渠万亩，营造农煤田林网雁(犹折实庄)铸100勉0执亩。五、规划布局永根据省、市产仍业发展规划，缎结合我市具体仁生产实际，项稀目区建设将以勺市场需求为导圆向，以优质化辅为前提，以配迁套完善农田基裂础设施为保障挂，以实施优质突无公害标准化复生产为手段，贼通过不懈努力基，立足农业增认效，农民增收率，加强优质粮馋食生产基地建洒设，真正做到佩优质粮食生产古基地实行区域活化布局、规模亡化生产、标准崖化操作、产业隔化经营。通过袍本项目的实施眉，既强化生产山基地农田基础秒设施建设，完续善农田灌排系灌统，也显著改肯善农业生态环翻境；既实现服角务体系创新及派组装配套应用情水平，也增强飘xx医优质粮食无公豆害生产，实辫现仙“勒品种优质化、场操作规范化、阔投入品无害钩化挑”馒技术指导的针谜对性；既实搜行速“请市场牵企业、酿企业带基地、图基地联农性户观”畜的产业化经营悲格局，也实现蛛农冻业凶“嚷优质、高产、检安全、高效、昏环保、节序能借”箩等生产目标协螺调发展及可持承续发展。具体鸣：㈠工程布局：锅1摇、灌溉工程。宫项目区实行干炊、支、斗、农辉、毛五级灌水圆布局。以自灌扶区南北向一干聚渠为水源，项带目区内由西向敬东建膊设办6意条支渠。每条侮支渠间泥隔栋1000笛-120候0套米筝，并葡对晒6皂条支渠全面衬纤砌，每个支渠琴、斗渠渠道建印设分水控制闸誉。渌洋湖区灌需溉仍采用提水弓灌溉，对主要详渠道进行衬砌馒。崭2化、排水工程。两以主排沟、田财头沟、隔水沟盆作为主要排水诵通道，结合区前内大小河道，匠排水主要流入辣盐邵河，田间请一套沟治理标很准为：隔水沟察间距骑为品10合0属—榨120敞m注，深案0.6鸣米阻，田头沟间距君为唯10闪0薯—肉20充0缴米暴(宫按单非和双非闹布局选定姨)腰，深申0.8耕—器1.0m家，主排沟间距慧500苏m卷左右算(箱视实际情况而滋定嫌)哀，影深划1弦—薪1.2m想。阵3怪、道路工程。霜着重打通南北辫主要生产路一吴条，实现区内辫机耕路，生产静交通路网络化近，达到田头有药路，交通有桥繁目标，便于人饶机下田作业。嫂4顾、田间工程。秀田间沟、渠、冒路布局重点采骗用砌“罢双流非登”丰模式，部分田嗓块推慈行秘“机单蚊非夜”臣形式，达到一渐方成田，生产则田方整化两种番模式，灌排分盖开，三沟配套珠，降低渍害，涌四面绿化，高恒产高效。像㈡产业化布局胀：绒通过本项目的侦实施，进一步念加强优质稻米记产业基地建设兼，将生产基地讨的资源优势、狭推广部门的技味术优势、企业脸的加工优势有雁机结合，引导盐人们绿色消费冻，加强优质稻场米无公害生产驱技术要成及产迷业化开发，推散进农业标准化香应用进程，提管升区域特色产蒜品档次，提高千我市优势稻米首产业化经营程瞎度和市场竞争难力。府1张、明确主栽当厚家品种。以丰峡优香占、扬两特优牧6或号、广陵香粳必及武香蜂粳碗1亩4混号等品种为当窑家品种，完善栗配套好省工、生降本、增效的尚轻型栽培技术讯，突出解决好览抗逆栽培，即条在农田基础设章施配套完善的舱基础上，立足碗抗灾、抗倒，刊实悠行玉“辛全程控斜水珠”帝节水灌溉模式乳，对病虫害实逗行无公害综合迈防除。冬2露、西怠笑炭削绵乱恭弱昆却怕逃假榆光浆薯沙牙于庆湿揉馆蒸悉搏扯屡校箭告讯杰敏吉至今3饮、科技依托。优本项目科技依足托单昏位躺—紧—高江苏省里下河旬地区农科所，克该所在水稻育竟种、小麦育种遍、应用微生物啊、土壤肥料、值植物保护等方携面拥有丰富的膨研究成果和杰盆出的科技人才降。本项目科技己协作单驶位炭——织xx济市农业技术推蚕广中心。该中欣心在稻麦新品女种、新技术推尖广应用方面有孟丰富的实践经洁验，长期从事静农业技术推广才、培训及技术共指导工作。兵4剂、强化中介服饼务组织建设。晨大力扶持和发疾展推广、生产雕流通、加工等介部门和行业的深服务组织，建鲁立农民自己的用合作经济组织连，促进产销衔循接，建立一家个贝“钩育秧公恭司挂”秩、一个测土配脚方施肥站，做遵到统一供种、延统一病虫防治腐，统一配方施于肥。产第五童章煎盗握主要单项工程狐设计协一、主要工程脆单项设计说明㈠水利工程基1鼠、水源工程想：判膛区内灌溉水源六主要依赖于总昆渠首的，昭关帽闸引运河高水帜，设计保证上武游水位荒6.弃5趴米泛，下游卵6.阳2根米腹，引水流垃量秤34.鼓5骄秒立米，现有帐干群渠蒙5净条，其中一干乘渠流经项目区悠，本项目重点鞭改造治理由一寻干渠引出揭的能6罢条支渠，分别浇为捉5音、岔6奇、攻7斯、觉8辣、泥9卡支，设计每条锁支渠从渠首至孕渠尾防渗渠规毛格分别为口宽宜1.5m凯、棒1.2m柿、摊1m俭、咳0.73m肿、作0.64m泪。膀2叶、机电排灌站瑞，区内仅部分鲁圩田须通过提滚水灌溉，规划乱修建凉8锄”益泵站一座，重暂点是翻建泵房近，设计规四格猾3×罩3m摇。婚3拌、灌排渠道工巷程。弟①邮中沟以上建筑左物。者生产桥：设计黑规格皇为麻8×灌4.5m鄙5知座仍、热10×绍4.5m2垒座罗、守24×曾4.5m南1志座，采用平板抵，灌注桩形式订。雅涵洞：根据各送片的农田面积疲多少和排水量啊确定大小，采妹用双管形式设衔计规格急为牲1×孩10m支和单孔形式，滋建排咱涵翁3油座。弄圩口闸：为了吵控制渌洋湖区判水晕位经皱确保湖区活水晕流动，新建圩勇口蛛闸炊1效座。孙渡槽：改过去叮运河倒虹吸为凝跨河渡查槽墓2捧座。帐②匀小沟及田间建喷筑物。侧重解瞎决固定沟渠和熄田间工程配套鸦的建筑物，包拣括灌溉、排水艘、交通等交叉弱建筑物，根据诉灌排与受益面投积相适应，大铸、中型机具能候进田，缺什么袜补什么的要求毒，以装配式预阀制构件为主的蔬结构设计。叉4地、节水灌溉工禾程：全面推广台液浮压杆“资U染”止型防渗渠板技营术，侧重解决顷项目区支、斗胸、农渠灌溉跑李、冒、滴、漏奔，设计规模从锅口宽傻60cm创至口宽滔150cm壮，奸共临5够种规格。㈡农业措施乡1矮、改良土壤：勉采用人、机结猫合办法，对项贿目区废旧沟、脂塘进行全面整泽治，推广秸杆证还田技术，达斩到亩施农作物而秸台杆谅20鲜0作公斤以上，全荷面应用测土配晓方施肥技术。野2就、机耕路：实棵行项目区干道裹、大道和田间辩道路网络化，蔬结合生产生活破需要，修筑砂盐石路，设计标系准为宽幕3m费，砂石垫层虎10cm欠左右。阻3生、服务体系。偷建立健全镇、折村技术推广服赛务体系、良种壤繁育体系、植陵保服务体系和搜农机服务体系侵。注重发挥合薯作经济组织，榜及专业协会的候在农业生产服龄务中的作用，累规划在项目区芝建设一个统一躺供秧服务公司理，一个测土配迟方施肥站。㈢林业措施虾按照农田林网袍化要求，依沟痒、渠、路网植鹰树，林网网格旁面积控制鸡在茎20着0樱左右，规划造纸林成活率及三糟年后的保证率历达渐到余85恰%款以上，同时按峰照现代庭院经抚济建设要求，隐更新改造围庄木林。㈣科技推广凭引进国标三级脑以上优良品种冷，推广应用节江水渠及装配式朝建筑物实用新缘技术，大力开旦展专业培训，头技术辅导和以伴会代训等方式效培训农民及专王业大户。二、建设内容奶㈠水利工程：巴规划新开疏浚甲沟渠透11盲0砍公里叶，建设中沟以颈上建筑蔑物叛1写5竿座，其中生产肿桥间8牺座，涵六洞炭2撤座，渡尚槽贩3型座，圩口斑闸乡1圆座，修建排灌狸站遍1熟座，配套田间楚建筑弦物蔑51桶0复座，铺设节水去防渗渠隆2拿5触公里苏。腹㈡农业措施：授综合改良土鼻壤释2雨万亩，购置农叨业机队械俭4留台套，修筑机跌耕路户3借5呈公里奥，其中砂石路诊13.因7歼公里挽。涛㈢林业措施：纪营造农田防护场林想(酒折箭实美)100卫0括亩，树种主要鬼以意杨、水池植彬为主，规划袜总植三树肌8服万株，建设苗都圃基供地矿5冶0庄亩。耳㈣科技措施：绩引进包括丰伏袖香占、杨两纤优喜6葬号、武香谨粳鸽1笨4浓号等新品体种衬5善个，培训农民残及专业大户代铁表楼120栗0芹人次。建立专警业化育秧公司税。全面推行测袍土配方施肥。笑第六味章怒游壶投资概算和资奥金筹措外一、工程量概默算㈠概算依据对1沉、《江苏钓省把200少5得年度国家农业桶综合开发项目品计划编制要点春》杂2野、《江苏省农棒业综合开发项崇目工程概算编棵制暂行办法》良3猪、《国家农业膛综合开发土地阁治理项目建设困标准》要4悄、《农业综合键开发水利骨干米工程管理办法倦》㈡编制方法压工程总成本费欣用分为直接费狮用和其他费用言，直接费用包两括材料费、设禽备费、普工和姥技工工资、机蔽械施工费、林具木种苗费等。顶水利工程概算爹采用单价法进夏行计算，全部驴建筑工程概算取按设计工程量益乘单价；设备肃费按设备辨台影(肃件浴)钩数量乘单恒台俭(掩件傲)绞设备单价编制漫，其安装费按饲安装工程量乘物单价计算，农饿业工程中土壤吵改良仅列直接李费用，机耕路陵套用水利工程伍定额并按土石求方工程类别取嫂费。林业工程养也仅列直接费挣用。㈢基本资料屋1拾、单项工程设再计图纸。纵2葱、《江苏省农构业综合开发水因利配套建筑物厚设计图集》剑3医、江苏省水利芳工程概算定额救苏水由基量[2002]公3屿2稼号殿4她、江苏省农业半开发概预算软轻件㈣基础单价刃参照扬州枕市绣0陷4蛾年第四季度造造价信息：水浆泥导31慢0稠元输/浑吨，黄熊砂帖5灶5花元冰/油吨，石剩子馅5核5拦元折/龟吨，块逆石恭10赴0虎元习/零吨，钢史材焰400秒0睬元运/昂吨，板河材考160创0恨元招/m孕3窜，人工工南资疗2僚0铁元电/隔日。门㈤各项费用说购明鲁本项目工程取膀费参照《江苏妇省农业综合开篇发项目工程概踏算编制暂行办疑法》具体：税登金石3.3交%趣，计划利斑润猫4柴%烂，施工单位综饼合管理辰费千13刻%尤，监理费按监凉理工程财政投复资额鼠的茄2马%准。㈥工程量概算锣经测算，项目手区累计需水袍泥孟51益7楚吨，黄死砂聚160得0暂吨，石事子谦220股0各吨，钢做材抗8劲0置吨，木材轿2搬0雀立方米港。详见各项工袋程设计概算。够二、投资总概召算橡本项目概算总捧投伍资很88姨0饥万元，其中用奥于水利措施投子入共653.7判8割万元，用于农市业措施投依入贺151.4罩2纳万元，用于林形业措施投忠入怪3袄0拨万元，用于科鹅技推广措董施书3沫2御万元，其他工娘作及措引施春12.创8役万元。具体工保程措施见表：倡项目名称昏单位束数量比投资泪其积舍缺中斗财政劲自筹板一、水利措施年653.78赴433.78哑220纵1乐、土方啊万方阔23歇2货、投工凑万工日挡11植220把220姻3稀、修建电灌站偏座毕1即1.78贝1.78包4狼、中沟建筑物顾，其中：面座活12朝133.16贝133.16狠炮饭生产桥门座番8谁106.63金106.63幸掘发涵第便殃洞以座削3飞16.36晒16.36为坊凡渡铃冰崭槽宵座眨2必5.17习5.17梨圩口闸野座六1膨5.0察5.0择5迎、田间建筑物抹，其中：即座酬510蒙54.62撇54.62婶郑欺跨沟、渠桥责座愉185贿24.57荡24.57秩巩赞灌排涵洞、分餐水闸鬼325谎30.05畅30.05火6艺、节水防渗渠朵，星公里摄25宫244.22甜244.22谁其中：口宽烧1.5m骑公里括2.1粘37.87多37.87朵麻凤口宽委1.2m丢公里着4.3喂60.12单60.12赤嫁别口宽麦1m斗公里叉6.1夸60.91斤60.91扭孩他口宽夏0.73m株公里吓2.8吩22.21迎22.21阳担广口宽猴0.63m共公里痕9.7魔63.11鄙63.11冬二、农业措施细151.42田131.42嗽20醋1助、改良土壤栏万亩琴2瞒39影30膛9吃2搅、购良种体万公斤景2.4闻12耻6峰6冤3业、购农机具触台哀4破6.24报1.24幅5顷4柳、砂石路此公里该13.7唉82.2饮82.2漂5徒、购秧母盘日钉、建育秧房、映申报有机稻米走11.98喘11.98效三、林业措施恋30雁30胸1肚、农田防护林决亩顽折亚实界1000贡15喊15施2倡、苗圃浸亩苦50澡15档15鹊四、科技推广窜措施动32惠32拣1罢、仪器设备码3非3至2加、示范推广测疯土配方施肥和矩优质稻米清洁捧生产技术负项校19岭19封3铸、技术培训冈人次汇1200吨10躺10垃五、其他工作反及措施茂12.8棋12.8藏徐算前期工作费谎12.8奥12.8共三、资金筹措逗方案劫本项目总投细资址88狂0给万元，其中财宰政投短资户64抗0差万元，群众自术筹深24拣0视万元，在财政粗投资中申请中幕央财政投处资群32溪0役万元，省财政都投连资话25反6懒万元，扬州市害财政投爱资望3垃2优万元，明xx折市财政配沟套按3烈2核万元。群众自摘筹资金中，计么划自筹资床金垮2栽0俘万元，群众投害工投劳折惑资达22秧0乐万元。余四、群众筹资涂投劳分类说明际一是自筹资管金询2知0他万元，主要采狸取以物折资，毒包括良种补贴俗以外的良种购魂置费、农机补爹助以外的机械亲购置款和农户喉积造有机肥改泛良土壤费等。耽二是农民筹资汁投工，按秧照霸“裳一事一义议辫”曾政策，由村民崖代表大会决策处，按现行项目膛区农业劳动疑力含1.2漏3渴万个测算，每团工宪日机2名0隔元计算，每劳火需慕出侦9恨个工日。孕第七锦章愿遥村综合效益分析带村野睬糟增画匠药历牺括膨原捕姑械顺投指牢