历史文化名城总体规划文本

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 总则 1第二章 市域历史文化资源保护 3第一节保护范围和目标 3第二节历史文化名城保护 4第三节历史山林与水系保护 4第四节传统聚落、文物古迹与非物质文化遗产保护 5第五节保护措施 5第三章 历史文化特色保护 6第四章 历史文化名城格局保护 6第一节整体风貌保护 6第二节城市水系保护利用 7第三节城市格局保护 8第五章 历史城区保护 9第一节历史城区范围及保护内容 9第二节历史城区街道格局保护 9第三节历史城区水系保护与恢复 10第四节历史城区建筑高度控制与景观风貌保护 10第五节历史城区用地更新与改造 12第六节历史城区专项规划 12第六章 运河保护 14第一节梁济运河保护 14第二节古运河保护 14第七章 历史文化街区保护 16第一节竹竿巷历史文化街区保护 16第二节铁塔寺及太白楼历史文化街区保护 16第八章 文物古迹保护 17第一节文物古迹保护一般要求 17第二节重要文物古迹的保护 18第三节历史建筑保护 19第四节传统村落保护 20第五节其他文物古迹的保护及恢复建筑 20第九章 古树名木保护 21第十章 非物质文化遗产保护 22第一节非物质文化遗产保护 22第二节非物质文化遗产展示 23第十一章 历史文化传承与利用 24第一节历史文化展示策略与工程 24第二节历史文化展示支撑体系 25第十二章 实施措施 29第十三章 附则 30附录：文本用词说明 31• 附表 32附表1市域国家级文物保护单位 32附表2市域省级重点文物保护单位 32附表3市域市级重点文物保护单位 35附表4规划区现状市级以上文物保护单位一览表 38附表5拟申报文保单位、历史建筑和历史文化名村一览表 40附表6拟恢复历史遗迹一览表 40附表7国家级文保单位的保护 41附表8省级文保单位的保护 42附表9市级文保单位的保护 44附表10XX市区古树名木一览表 47XX历史文化名城保护规划·文本PAGE1总则规划目的为应对全球化、快速城市化给XX市历史文化资源保护带来的挑战，弘扬传统文化，保护历史文化遗产，塑造城市特色，提升城市地位和竞争力，特编制《XX市历史文化名城保护规划》。保护规划依据1、国家法律、法规与文件（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；（2）《中华人民共和国文物保护法》（2002年）；（3）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）；（4）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）（5）《历史文化名城保护规划编制要求》（1994年）；（6）《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（2005年）；（7）《城市规划编制办法》（2006年）；（8）《城市紫线管理办法》（2004年）；（9）《文物保护工程管理办法》（2003年）；（10）《城市古树名木保护管理办法》（2000年）；（11）《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2004年）（12）《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）2、地方性法规与文件（1）《XX省历史文化名城保护条例》（1997年）；（2）《XX省文物保护管理条例》（1994年）；（3）《XX市城市规划管理技术规定》（2008年）；（4）《XX市城市总体规划（2008—2030）》（5）《XX市文化旅游规划》（2009年）；（6）《XX市旅游总体规划》（2005年）。（7）《XX市城市景观风貌规划设计》（2009年）。3、公约、宪章与相关文件（1）《世界文化遗产与自然遗产公约》（1972年）；（2）《保护非物质文化遗产公约》（2003年）；（3）《国际古迹保护与修复宪章》（即《威尼斯宪章》，1964年）；（4）《保护历史城镇与城区宪章》（即《华盛顿宪章》，1987年）；（5）《关于真实性的奈良文件》（1994年）；（6）《关于保护民间建筑遗产的宪章》（1999年）；（7）《国际文化旅游宪章》（1999年）；（8）《中国文物古迹保护准则》（2000年）；（9）《西安宣言—关于古建筑、古遗址和历史区域周边环境的保护》（2005年）。保护规划原则1、积极保护：保护真实的历史文化遗存，坚持对历史环境进行保护，做到保护与利用相结合。2、适当恢复：采用分层分级保护，对不同的历史文化遗产采取不同的保护方法，切实有效地保护其历史文化价值。3、有效控制：引入控制性规划方法，提高规划的实施性和可操作性。4、综合整治：积极利用和弘扬特有的历史文化资源，实现从整体到局部，从物质到非物质的全面整合，突出城市特色，提高城市综合竞争力。规划范围规划范围包括XX市区，辖市中区、任城区（含兖州市王因镇和黄屯镇），面积1026.4平方公里。保护内容1、物质文化遗产自然环境主要指XX中心城区及其周边的河湖水系、生态湿地及古树名木。其中，北湖、向南紧连的南四湖、老运河、梁济运河与泗河构成自然环境的主体，应保护河湖水系及其周边绿色环境的生态景观功能。人工环境包括城市形态格局、文物古迹、民居、传统商肆和特色空间等，主要指XX市城内围绕铁塔、老运河形成的临河街坊、道路格局、沿街商铺、各类文物古迹等空间环境。2、非物质文化遗产非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。非物质文化遗产包括传统戏曲、传统工艺、民俗活动和礼仪与节庆以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间，多涉及语言、审美、节庆、礼仪等。保护框架保护框架概括为：1个主题——保护；3个内容——评价、保护与利用；4个层次：规划区、历史城区、历史文化街区、文物古迹。图1XX历史文化名城保护框架示意图市域历史文化资源保护第一节保护范围和目标保护范围市域内国家、省、市各级文物保护单位及具有保护价值的历史遗存，包括具有历史人文价值的自然山林、河湖水系。保护目标保护自然环境与历史文化资源，保持与延续XX独有的城市特色，促进城市经济社会文化协调、可持续发展。第二节历史文化名城保护曲阜名城保护区包括曲阜国家级历史文化名城及周边文保单位。名城格局以保护“两城、两片、三轴、四山”为重点。根据保护对象的等级要求和特点，划定不同的保护范围和建设控制地带,并提出具体的保护对策。邹城名城区包括邹城国家级历史文化名城及周边文保单位。名城格局以两区一线和古城整体风貌保护为重点。XX名城区包括XX省级历史文化名城及周边文保单位。名城格局以保护历史城区、运湖水系及河岸风貌为重点。保护措施在历史文化名城内发现和整理历史文化街区，作为名城保护的重要组成内容，编制历史文化保护区规划实施保护管理。第三节历史山林与水系保护市域东部文化山林包括峄山、葛山、尼山以及泗水源头的泉林山系等山林资源，作为儒文化历史传统不可分割的一部分重点保护。南武山文化山林作为曾子庙和汉石刻文化的重要自然景观环境、宗圣曾子的栖居地加以重点保护。梁山文化山林为宋代水泊梁山文化的重要载体，XX市“义”、“武”文化的发祥地。应充分保护山林资源，加强环境建设，展现八百里梁山风采。历史水系保护1、泗水：从文化、生态功能发挥的角度加以重点保护。2、京杭运河：保护其河段功能和两岸景观，弘扬其文化价值。3、因利河：加强城内尚存的古河道及古桥梁的保护，疏通因利河等古河道及恢复古桥梁，加强环境整治、建设沿岸绿化带。恢复孟母段机处、述圣祠、子思书院等古迹遗址。河岸两侧参照建设控制地带要求进行保护。4、鲁故城护城河：作为古城一部分重点保护。第四节传统聚落、文物古迹与非物质文化遗产保护传统聚落保护将南阳镇和石佛村列为历史文化名村（镇），进一步挖掘其它有条件的镇（村）。文物古迹保护应贯彻“科学规划、严格管理、合理开发、永续利用”的原则，按照《文物法》要求，对文物保护单位做到四有保护，对保护范围及周围环境提出具体的保护要求和措施（附表1、2、3）。非物质文化遗产积极挖掘、继承和发展其传统文化的精髓，促进文化繁荣，焕发城市活力。同时将非物质文化保护和实体保护结合起来，保护传统街区尺度，保护传统地名。第五节保护措施技术措施1、保护文化遗产本身的同时要保护文化遗产所处的历史环境，控制环境污染，使文化遗产保护与生态保护区、风景名胜区建设相结合，治理好历史文化名城、历史古迹的水系和山林环境。2、编制历史文化名城专项规划，依据现有遗存保护程度采取不同的保护方法，城市建设充分考虑名城保护的需要。3、以儒学文化和运河文化为基础，整合市域文化资源，发展旅游体系，配套相应的交通、市政、旅游等服务设施，其建设须充分尊重文化遗产保护的要求。管理措施1、基于儒文化的统一文化背景和运河地理特征，加强文化传统一体的宣传。2、加强文化遗产和风景名胜保护的协作，部分有关联性的文化资源，包括“孔孟颜曾”、泉林与泗河、运河风光带等应考虑其间保护工作的合作。3、文化遗产按等级、类型、地域位置、历史关联度等进行分组分片保护，以有利于协调管理，有利于组织和协调区域的旅游规划和文化产业。4、实行分类登记在册的制度，统一管理制度，强化体制保障。5、非物质文化遗产的保护，可与院校专业和研究机构相结合，设立展览馆、博物馆，繁荣地方艺术团体，举行文化活动，培养富有特色的地方文化产业。历史文化特色保护名城传统特色提炼XX市历史文化名城传统特色为：以运河文化和商贾文化为主体，具有多元复合文化特征的运河之都。历史文化保护主题根据代表地方传统与最大特色、有利于城市特色保护、能够有力促进地方发展的原则，XX市历史城区的保护主题是：运河之都，人文名城要强调古城格局与运河风貌保护，建立古今时代的有机联系；区别于其他“湖、河”特色城市，彰显城区内外相连的“水网”城市特色和历史肌理；并运用现代手段，对城市历史文化资源加以充分展示与利用，彰显千年古郡的人文特色。历史文化名城格局保护第一节整体风貌保护面的保护包括外围生态保护区、历史风貌展现区、现代都市风貌区。1、外围生态保护区：由农田、林地和11处生态湿地区。2、历史风貌展现区：主要依托运河、历史城区、历史街区形成名城历史风貌展示区。3、现代都市风貌区：结合东部、南部新城中心建设，形成现代都市风貌展示区。点的保护1、城市新景观节点，主要包括城市主要出入口、地标景观区的建设；2、城市开敞空间，包括大型公园、广场等城市开敞空间；3、各历史文物古迹点的保护，包括全国重点文物保护单位5处，XX省重点文物保护单位11处，XX市重点文物保护单位20处（附表4）；另有拟申报和新挖掘的古迹和优秀近现代建筑19处（附表2）；传统村落（附表5）和拟恢复历史建筑（附表6）均列为文保单位加以保护。4、“XX八景”保护与恢复。结合古八景的保护与现存状况，规划突出以下八景：铁塔清梵、太白晚眺、墨华泉碧、凤台夕照、灌冢晴烟、南池荷净、西苇渔歌、获麟晚渡。第二节城市水系保护利用规划区整体水系保护规划将内外水系相连，生态湿地镶嵌，融合城市整体水系，重点保护、整治城区内梁济运河和古运河，对沿河历史遗迹、水工设施和两岸用地进行保护与控制。实施府河北延连接南越进沟、老运河连接北湖人工湿地、塌陷区水面改造工程，使规划区内总体形成“七廊、双环、九核”的水系格局。七廊：沿微山湖的六条支流形成的带型绿地，即：洙赵新河带形绿地、龙拱河带形绿地、梁济运河带形绿地、古运河带形绿地、洸府河带形绿地、廖沟河带形绿地、泗河带形绿地；双环：围绕中心城区的双层环状绿化带。其中内环为“小洸河-府河-越河”；外环为“老运河生态公园-梁济运河-南跃进沟-济北生态公园-杨家河生态公园-泗河生态生态公园-泗河-济东生态生态公园-里营生态公园-北湖”。九核：结合采煤塌陷区形成的大量水面、形成北湖人工湿地（市政公园）、唐口生态公园、安居生态公园、二十里铺生态公园、济北生态公园、杨家河生态公园、泗河生态公园、十里营生态公园、济东生态公园。河道特色定位：集文化底蕴、水体特色、自然生态、休憩娱乐于一体的整体性、连续性、多元化水景观，风格化、主题化、多样化水景观。水系由梁济运河、老运河、洸府河、泗河、廖沟河、小北湖、南四湖等组成。河道体现各自的主题及特色：梁济运河——历史人文特色水景观，体现运河历史文化与自然生态风光；老运河——风情、风俗、风光，积淀景观；洸府河——现代发展特色水景观，体现历史与未来的融合特色；廖沟河——时代风貌特色水景观，体现现代风貌特色；泗河——未来时尚特色水景观；小北湖——自然风貌特色水景观；南四湖——自然风貌特色水景观；越河——尺度宜人，休闲景观；洸河——繁荣时尚，都市景观。河流廊道建设在现有土地允许的情况下，建议建成区内生态廊道控制在20米以上，建成区外控制在150米以上。河道保护措施外围河道沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。建设其他项目的，应当符合污染物排放总量控制以及削减幅度的要求；不符合的，环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件。核心保护区内除建设必要的水利、供水、航运和保护水源的项目外，不得新建、改建、扩建其他直接向水体排放污染物的项目；原有的直接向水体排放污染物的项目，应当于调水前拆除或者迁移。核心保护区内不得设置排污口；原有的排污口应当于调水前拆除。在核心保护区内禁止使用农药、化肥等农业投入品。核心保护区内禁止从事规模化畜禽养殖。核心保护区内不得新建、改建、扩建直接向输水干线排污的饭店、旅馆或者其他旅游、娱乐设施；已建成的，应当限期治理；经治理后仍不符合要求的，依法予以拆迁或者关闭。重点保护区内应当严格限制设置排污口。重点保护区内不能做到稳定达标排放的污染严重的企业或者生产线，应当依法予以关闭、搬迁或者停止运行。重点保护区内限制使用农药、化肥等农业投入品。输水干线和沿线区域主要汇水河流两侧应规划建设一定宽度的护岸林带。一般保护区内应当逐步减少农药、化肥等农业投入品使用量。第三节城市格局保护保护策略充分发挥运河与城市相交融的特色，综合考虑历史环境风貌、古城格局、文物古迹、建筑风格和历史文化内涵等方面的保护要求，建立2个层次的保护体系，即历史文化名城和文物保护单位。在名城范围内依托运河文化内涵在古城核心区域设置历史城区，划定历史街区，按照传统河港尺度、界面和使用方式控制建设。城市历史格局保护结构城市保护结构可概括为“一城两带、两区多点”。一城：指历史城区保护。两带：指古运河文化带、梁济运河文化带。两区：两个历史文化街区。多点：规划区内各文保单位、优秀历史建筑、待挖掘遗址及建筑。历史城区保护第一节历史城区范围及保护内容历史城区保护XX历史城区范围为：西至洸河、东至浣笔泉路、北至洸河路、南至王母阁南路，保护范围6.16平方公里。保护内容按照“保护空间格局、保护传统街巷、保护传统民居”的思路，规划历史城区保护以“一轴一带三区多点”为核心。一轴：古槐路历史文化轴。一带：老运河历史文化带。三区：铁塔寺太白楼历史文化街区、竹竿巷历史文化街区、王母阁文化展示区。多点：30处保护点。其中区级以上文物点23处，正在申报文物点3处，重要历史建筑1处，拟恢复遗迹3处。第二节历史城区街道格局保护保护策略1、规划在保证城市干道通畅的基础上，尽可能保护历史城区的路网格局，其道路桥梁等交通设施的形式，应满足历史城区的历史风貌要求。2、历史街区应保持原有街巷尺度、比例和步行方式。3、区内积极发展环保交通，同时通过外围增加停车场，有效地控制进入历史街区内的小汽车数量。4、在发展交通的同时，应注重环境质量的改善，重视沿路绿化的建设，使道路林荫化。道路规划1、传统街道：竹竿巷、纸坊街、大闸口路、清平巷、南岸街；财神阁路、翰林街、南北晁家街、冯家大街、天门街。2、步行街：大闸口路、南岸街（沿老运河形成步行空间）。结合运河、文物古迹和传统街巷，建设具有历史文化特色的旅游步行道系统。3、新增街道：结合现状道路，增加路网密度，恢复历史街巷格局。适当打通拓宽建设控制区的城市支路，解决交通可达性，做到“通而不畅”。避免外部车辆穿行。4、自行车道：结合明清古城墙线路，由环城北路、共青团路、环城西路、越河北路、王母阁西路构成历史城区自行车道。道路断面增加非机动车道空间。5、停车场：在进入历史街区的入口处、交通性干道和主要文物古迹旅游点附近的建设控制区开辟停车场，满足游览和停车需要，规划历史城区内设15处停车场。第三节历史城区水系保护与恢复历史城区水系梳理以古运河为主线，重点突出老运河景观带，串联王母阁湖、人民公园湖和太白楼历史核心景观区，东大寺、竹竿巷等文保单位和历史街区构成主水系上的文化特色标志点。环城水系以XX明清古城的护城河为肌理，包括穿城而过的洸河、府河、越河等多条水道。注重加强沿岸文物保护、环境整治，绿化公园的建设，吸引步行或船行活动，增设娱乐和健身设施。水系保护措施洸河、府河、越河联通通老运河河道，疏通河系、积蓄水面，注重沿岸景观建设，加大绿化面积，兴建旅游码头，可直达北湖自然风景区。河岸两侧布置休闲娱乐、文化设施成为居民游憩场所。第四节历史城区建筑高度控制与景观风貌保护高度控制规划1、文物古迹周边。保护范围内，按照文物保护单位的控制要求；建设控制地带范围内，新建建筑高度不能超过文保单位现状平均高度。2、历史文化街区新建建筑高度控制在12米以下，同时满足视廊、对景等要求。3、滨河区规划沿岸新建建筑高度控制在18米以下。视廊控制规划1、规划铁塔、太白楼、智照禅师塔、文化广场、东大寺之间的留50米的景观视廊。2、恢复建设的王母阁与铁塔之间预留景观视廊。景观风貌保护规划1、城市景观轴线古槐路历史文化展示轴和太白楼路城市景观主轴线形成城市景观主轴线。2、核心景区主要指太白楼、运河、竹竿巷周边地区。核心景区内建筑形式必须采用传统建筑风格、坡屋顶形式，建筑高度不超过12米，建筑色彩以灰色、白色等为主。必须采用地方传统建筑材料，禁止玻璃幕墙、不锈钢等现代材料的使用。3、历史文化集中体现区主要包括两个历史街区范围。历史文化集中体现区建筑高度不得超过18.0m，建筑形式应以坡屋顶为主，建筑色彩要与古城风貌相协调，采用灰色系。鼓励采用地方建材，限制现代建筑材料的使用。对于不符合保护要求的建（构）筑物，应按规划要求，逐步拆除或改造。4、环境协调区历史文化集中体现区外为环境协调区，环境协调区建筑形式、色彩要与古城风貌协调。5、生态景区主要指王母阁、人民公园，形成历史城区内最大的开敞空间。增加公共绿地，形成开敞空间，提升环境质量6、滨河景观带包括指运河景观带和其它河流景观带，河流两侧尽量避免高层建筑，同时注重空间开合变换，形成有序的线性景观序列。第五节历史城区用地更新与改造规划策略1、保护：主要是文物保护单位及建设控制区。2、整治：主要对核心景观区、历史街区、滨河区、生态景观区进行整治，采用传统建筑风格，增加广场绿地等开敞空间，成为最具代表性的XX老城景观区。3、改善：其它地区作为环境协调区，在现状基础上提升环境质量，体现XX文化名城特色。用地调整规划1、提升服务功能，优化整合商业办公，增加文化用地，恢复传统商业街区。历史城区内不再安排二、三类工业、危险化学品工业和仓储设施，现有的应改变性质或迁出，将老城区建设为旅游及生活服务基地。不再在历史城区内安排给水厂、污水处理厂、枢纽变电站、贮气贮油等设施。2、严控大型广场，增加街巷小型活动场所。3、优化居住功能，改善居住条件。改善运河以南的城市居住条件，在保留街道格局的基础上，提升环境质量。4、完善绿化系统，提升城市品质。结合文化遗产保护和旅游发展的需要，对历史城区的绿地系统进行梳理和完善，使历史城区形成以街头绿地、广场绿地等为点，道路两侧绿地、城市遗址公园、洸河、府河两岸绿地为线，王母阁公园、人民公园、运河为面的点、线、面结合的绿色网络布局。人口疏解控制老城区建筑高度和建筑密度，减轻对历史文化资源保护的压力。至2030年人均居住用地控制在30平米左右，居住用地控制在2.3平方公里，历史城区常住人口压缩到7-8万人，人口密度减少到1.25万人/平方公里。第六节历史城区专项规划防洪防涝规划规划采取措施主要有对河道进行清淤整治，使河道中的水能顺利排至南四湖；南四湖水位过高时在梁济运河、洸府河、泗河下游入湖口处设提水泵站；完善市区雨水管道，使市区内雨水能够顺利排出；逐步清除河道两岸治导线以内的所有建筑物；加强河道管理，严禁侵占行洪河道。消防规划消防站：在共青团路与洸河路交叉口西南交设一处一级普通消防站。医疗救助中心：结合现状设十处医疗救助中心。消防水源：采取城市给水管网和天然水源双向供水方式。疏散通道：主要指城市道路，应保持通畅。消火栓布置：城市道路按120m间距设置消火栓，道路红线宽度大于60m（包括60m）时两侧设置消火栓。消防安全布局：易燃易爆危险品的生产、储存单位不允许安排在历史城区内。环保规划目标：历史城区内水质达到国家地表水环境质量标准Ⅲ类水质标准；环境空气质量达到环境空气质量二级标准历史城区内用地分为一类环境保护区、二类环境保护区，分别执行以下标准。一类环境功能区：区内空气质量按照《环境空气质量标准（GB3095－1996）》一级标准控制；声环境质量按照《城市区域环境噪声标准（GB3096－1993）》0类标准控制。历史街区、运河沿岸、公园绿地为一类环境功能区。二类环境功能区：区内空气质量按照《环境空气质量标准（GB3095－1996）》二级标准控制；声环境质量按照《城市区域环境噪声标准（GB3096－1993）》1类或2类标准控制。其它用地为二类环境功能区。市政设施规划市政工程设施要服从保护历史街区的风貌要求，本着“方便居民生活，有利旅游发展，提高环境质量，促进持续发展”的规划思想综合考虑技术要求。按保护要求，完善给排水、电力电信、热力燃气等市政公用设施建设。市政设施与历史环境、文物古迹保护发生矛盾时，应在满足保护的前提下，采取技术措施解决。禁止建设与历史城区自身设施配套无关的市政公用设施。市政管线应结合历史环境整治，采取地下敷设的方式，逐步改善、分期实施。规划对于较宽的街道，按照有关规范完善市政设施和综合管线；对于铁塔寺街、曲坡街、文昌阁路、金鱼坑街等较窄的街道，规划建议采用综合管沟或套管浅埋等方式综合解决。规划历史城区内设水厂一处；污水泵站两处；10kv变电站一处。运河保护第一节梁济运河保护保护区段划分将规划区内梁济运河划分为三个区段，体现不同主题，提出相关措施要求，管理部门由文物、水利部门针对沿线历史遗迹、文保单位、水文水利等方面协同进行。1、梁济运河北段。保护对象：运河水体、运河两侧自然驳岸、运河两岸绿化带以及地下文化埋藏区；保护主题突出生态运河特色；保护措施上严格控制两岸建设行为，禁止生产生活污水不达标排放，划定两岸各150米绿线。2、梁济运河城区段。保护对象：运河周边相关的近代工业遗产、历史文化遗存。保护主题：人文运河。保护措施：在城区段为运河客货运输提供综合服务，建设核心标识景观，激发运河生机。3、梁济运河滨湖段。保护对象：运河通航能力和交通作用的发挥。保护主题：现代运河。建设策略：利用河道连接、转运的优势，继续提升运河在现代经济社会生活中的作用。保护要求：规划蓝线宽度100米，两岸后退绿线各150-200米。规划河岸两侧以自然景观为主，属生态型水岸，保持此地段水、林自然生态景观，构成自然连续的带状空间。在保护梁济运河、控制生态廊道的基础上，恢复老运河城区外段的河道功能，再现运河形态。同时，通过安居生态公园、北湖生态公园、洸府河、南越进沟、北湖和泗河对老运河水量进行调控、补给，保证梁济运河的长期贯通。第二节古运河保护保护区段划分1、古运河西段。保护对象：老运河流经线路、河上水工设施、桥梁以及沿岸历史文化遗存，体现历史运河主题。保护措施：恢复部分废弃河和历史遗存水工设施、桥梁，建设生态公园，整治沿岸管理部门：会同文物部门。2、古运河城区段。体现活力之河的保护主题。保护对象：运河气息、运河两岸传统建筑、街巷以及历史遗存。保护措施：控制两岸建筑的色彩、体量、风格与形式，进行环境的集中治理和改造，增加居民亲水公共空间，强化管理。管理部门：会同文物部门。3、古运河滨湖段。体现生态之河的保护主题。保护对象：老运河河道和运河水系的完整性。建设策略：恢复部分河道，利用与南四湖的毗邻特点，体现XX河湖水乡的独特风貌。水工设施保护已认定的市级文物保护单位太和桥、大石桥、夏桥，应参照文物部门划定的保护范围与建设控制地带进行管理，同时加强动态监测和保护等级升级工作，将其一起纳入国家级文物保护单位名录。大运河申遗相关古迹会通桥、天井闸遗址、漕井桥、冯家大坝，应尽快进行文物的认定和“四有”工作，在认定之前，要严格控制其周边土地采用，对日常使用进行紧密监测，并树立警示标识。加强运河沿线水工设施的考古工作，进一步确定文物的地下埋藏范围，及时发现和管理构成遗产特征的相关遗存。保护措施通过水系恢复与联通，提升老运河水位，净化老运河水质。打通越河、府河越河与王母阁互相连，府河北延连接南越进沟，实施城内外河道间的水量调节，古城区形成两个闭合水环，提升老运河的可观赏性和文化价值。通过精心打造运河两岸自然景观风貌区，协调建筑风格，突现历史文化特色。修缮河岸两侧历史街区，治理水系，河道清淤，拆除影响运河景观的建筑，对古运河城区段两岸用地重新调整。古运河城区段改造及岸线利用将古运河城区段进一步划分为2个子段以及8个功能区。1、老城区段：文化体验区，整治改造为主。通过精心打造运河两岸自然景观风貌区，侧以传统建筑风格为主，突现历史文化特色。修缮河岸两侧历史街区，治理水系，河道清淤，拆除影响运河景观的建筑，对运河两岸用地重新调整。2、新城区段：生活休闲区，新建为主。以建筑与自然风光相结合为特色，加大两侧绿化带宽度，建筑风格以现代建筑风格为主，重要地段则采用传统与现代相结合方式。3、8个功能区：老运河城区段自西向东，自南向北构成连接传统与现代，历史与生态，人文与自然的各个段落，规划共分为八个区段，体现不同主题与特色。·梁济运河—济安桥西：体现自然生态特色，延续运河功能。·济安桥西—济安桥：都市风貌。·济安桥—王母阁路：现代人居，·王母阁路—解放桥：文物古迹及传统街区集中区，体现历史文化特色。·越河—铁路桥：体现文化风情特色·铁路桥以南的三个功能区，体现现代建筑风格与自然生态环境相结合，体现亲切休闲特色，为运河风情线，从北至南依次为北方景区、XX景区、江苏景区、浙江景区。结合各景区设计不同的城市水景景观主题，沿岸建筑形式体现地方特色。历史文化街区保护第一节竹竿巷历史文化街区保护街区范围竹竿巷历史文化街区北至太白楼路、南至纸坊街南100米、西至古槐路、东至运河路，总面积约0.26平方公里。保护措施1、划定各级文物保护单位保护范围和建设控制地带。对东大寺、竹竿巷、李守信门坊进行保护、修缮。将保护范围内其余建筑拆除，严格控制建设控制地带内其余建筑形式和建筑造型，必须与文物保护建筑相协调，增加传统元素。2、保护竹竿巷街区街巷格局、空间尺度和街市风貌；沿古槐路及清平街设公共停车场，将竹竿巷历史文化街区逐步改造为步行街区。3、将大闸口下河街、清平街、竹竿巷分别打造为运河商贸特色街、清真特色街和竹制品特色街，体现不同文化特色，恢复街区活力。4、在东大寺西入口和竹竿巷南入口打造2处小广场，拓展入口空间。将东大寺东北侧2层商业街拆除，打开东大寺面向老运河视线廊道。5、结合特色街区与文物保护单位，增设各项服务设施。并于清平街北侧、竹竿巷东南侧新建、改建两处文化交流区，增加清真文化、竹制品的展示、交流、纪念品销售区域，使旅游产业发展与传统文化展示相互促进。第二节铁塔寺及太白楼历史文化街区保护街区范围铁塔寺及太白楼街区北至红星中路、南至太白中路、西至学门口南街、东至共青团路，总面积约0.5平方公里。保护措施1、划定各级文物保护单位保护范围和建设控制地带。对铁塔寺、潘家大楼、慈孝兼完坊、太白楼、智照禅师塔进行保护、修缮。将保护范围内其余建筑拆除，严格控制建设控制地带内其余建筑形式和建筑造型，必须与文物保护建筑相协调，增加传统元素。2、恢复河道总督衙门原貌。3、保护历史街区街巷格局。整修和风路、翰林街、里塘子街、一天门街，保持传统街巷尺度和肌理，并逐步改造为限时车行道路。其余支路均改为步行道路，串联部分支路。并于和风路、翰林街、一天门街以及总督府衙门南侧、潘家大楼西侧设置停车场。慈孝兼完坊交叉口适度放宽，形成道路中心景观。4、严格保护街区内古树名木，增加街头绿地及公共绿地，美化街巷空间。5、通过拆除保护范围内建筑，在铁塔寺、潘家大楼、吕家宅院南侧预留开敞空间。拆除人民公园与和风路交叉口局部建筑，将铁塔寺、吕家宅院与智照禅师塔在空间上进行串联。6、恢复老街巷空间尺度和街市风貌。通过拆除新建多层建筑，局部整治外立面，新建仿古建筑，打造文昌阁街、翰林街、一天门街三条传统特色街。（文昌阁街——传统特色街，翰林街——诗词文化街，一天门街——酒吧休闲街）7、逐步降低居住人口，疏散历史街区人口。控制开发量，新规划建筑不允许5层以上。功能逐步置换，居住用地逐步转换为传统商业，文化休闲用地，结合人民公园及文物保护单位适当进行旅游开发。8、利用潘家大楼等传统建筑及部分仿古建筑，增设戏院、会馆等，可利用文昌阁街组织庙会，弘扬非物质文化遗产。文物古迹保护第一节文物古迹保护一般要求保护对象根据对文物古迹和历史优秀建筑的价值评价结果，确定对崇觉寺铁塔、王因遗址、东大寺等36个市级以上文物古迹点和6处申报省级以上文物点，进行重点保护。对其它文物古迹、历史优秀建筑6处、传统村落等进行一般保护。保护区范围和界线以文物古迹自身占地及外围一定用地范围作为保护区。建设控制地带、环境协调区、紫线区根据对文物古迹的价值和所处的环境不同，在保护区外围，分别划定相应的建设控制地带和环境协调区。对于历史优秀建筑，根据《城市紫线管理办法》和《XX省建委关于贯彻落实鲁政办发［1999］22号文做好全省历史优秀建筑保护工作的通知》规定，将保护对象及外围需要对建设进行控制的地带，列为紫线区。保护措施1、保护文物古迹、近现代历史建筑、传统村落的历史真实性和原真性。对其进行保护或修缮工作，必须不折不扣地尊重历史的、审美的、体型的完整性，最大限度地保存和利用原有建筑材料。如必须增添新材料予以修缮时，应在颜色、色调、表质、外形与尺度上与原有材料和谐，但必须比原材料更不引人注意，同时又是可识别的。2、允许对文物古迹、近现代历史建筑、传统村落的科学合理使用，但不能进行有损于文物古迹、近现代历史建筑、传统村落的活动。使用者有责任和义务，对其进行科学保护，使其永续利用。3、按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，对文物保护单位做到“四有”，即有保护范围、有保护标志保护说明、有记录档案、有专门机构或专人负责管理。第二节重要文物古迹的保护国家级文保单位的保护规划区内除京杭大运河外，共有国家级文物保护单位4处，其保护范围、建设控制地带与保护措施按照附表7执行。省级文保单位的保护规划区内共有省级文物保护单位11处，其保护范围、建设控制地带与保护措施按照附表8执行。市级文保单位的保护规划区内除古运河外，共有市级文物保护单位19处，其保护范围、建设控制地带与保护措施按照附表9执行。第三节历史建筑保护保护策略1、紫线区：分别将5处保护对象本体占地范围及外围20—50m范围，作为紫线区。2、紫线区内，除保护对象外，以绿化或空地为主，禁止与保护无关的工程建设；3、按照《XX省建委关于贯彻落实鲁政办发［1999］22号文做好全省历史优秀建筑保护工作的通知》，对历史优秀建筑进行保护和修缮，避免对其造成环境和景观的破坏。保护与利用措施1、XX市第一面粉厂结合老运河整治，发展创意产业、文化产业、科研机构；将厂区作为城市中的一个文化遗存点，用机械化向游客展示工业时代的文明；增加公共绿地，提高厂区开敞性。2、XX电化厂工业项目逐步外迁；根据市场需求，发展创意产业、科研机构；在厂区内选取几处位置，把废弃的厂房变成工业旅游区，或城市中的一个文化遗存点，用机械化向游客展示工业时代的文明。3、清真女寺增加周边生态绿化，形成开敞空间；保证道路、消防通道通畅；周边环境保持总体协调。4、XX煤化公司近期XX煤化公司正在搬迁，用地性质改为了居住用地；在厂区内把废弃的硫酸塔作为工业遗址进行保留改造，与小区内的公园结合，用机械化向游客展示工业时代的文明。5、烈士陵园改扩建为集纪念、教育、宣传、旅游、休闲等多功能于一体、园林式开放型的和平纪念广场。成为XX城区综合性爱国主义教育基地；做好红色旅游生态景观与XX的人文历史相承接，使其与XX“运河文化”遥相呼应。6、XX造船厂异地或原地建设船厂博物馆，丰富运河文化；在厂区内选取几处位置，把废弃的厂房变成工业旅游区，或城市中的一个文化遗存点，用机械化向游客展示工业时代的文明。第四节传统村落保护保护区范围、建设控制地带将位于北湖北岸、老运河两岸的东西石佛村划为保护区。在保护区外围，设置宽约50m的建设控制地带，在建设控制地带外围，设置宽约100m的环境协调区。保护措施1、保护传统村落所处的自然环境，包括河流水面等，突出其突出生态特色。2、保护传统院落的历史真实性、空间布局、建筑群体组合等。加强对石佛村民居建筑的研究，特别是对以民居为载体的民间建造工艺的研究，将这些工艺作为重要的非物质文化遗产进行“合理利用、传承发展”。3、结合村落的保护，形成民俗风情旅游村。规划布局要点石佛村规划布局分为两个部分，南十六路以北地块主要有两个功能区：老运河西侧为文化创意产业园，老运河东侧为农耕文化展示园；南十六路以南地块是石佛历史文化村的核心部分，核心圈包括军门署、戏台和军门署前街等文化建筑，主要承担历史文化传承和认知的功能。第五节其他文物古迹的保护及恢复建筑一般文物古迹的保护其他文物古迹，按照文物保护的原则，划定各文物古迹的保护区界线，确定建设控制地带范围，明确保护措施。对中心城内已消弭的文物古迹遗址，不需要设立保护区及建设控制地带。主要保护措施为，在文物古迹遗址处或附近合适位置立碑或立牌，进行简要说明。恢复建筑规划拟恢复5处建筑。1、河道总督衙门。（1）原址建设，立足于“尊重历史事实、再现总督衙门、综合持续利用”的思路与原则进行设计；（2）以展现“运河”文化为主，包括物质、非物质文化遗产，形成运河文化博物馆，作为研究运河文化脉络的中心，展现XX“运河之都”的特色。（3）功能布局、建筑形式、色彩、体量，以及建筑材料的应用，都应尊重历史。2、西大寺（1）规划结合王母阁湖建设，重新选址恢复；（2）寺庙的空间布局、建筑形式和色彩应参照拆除前。3、大悲庵（1）新址建设；（2）周边新建建筑高度、体量、色彩和形式应与大悲庵主体建筑进行协调；（3）增加绿地，形成开敞空间，提升环境；（4）借鉴寺庙布局特点，组织空间布局。4、玉堂酱园博物馆（1）在古槐路以西，运河南岸新建；（2）展示玉堂酱园文化，丰富运河文化；5、南池公园（1）按照尊重历史的原则，结合自然地貌，挖湖建岛，突出水绿两大主题，恢复“楼阁耸起，曲槛回廊，花木昌茂，松竹交翠”的“南池荷净”风貌；（2）恢复建设王母阁，作为博物馆，作为展示XX非物质文化遗产的一个重要窗口；（3）结合功能布局，建设乔羽纪念馆。古树名木保护保护对象XX市辖区内的古树名木33棵，其中千年以上古树3棵（附表10）。保护措施1、城市人民政府城市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。按实际情况制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。2、园林部门经常进行检查、督查工作，每季度对辖区内所有古树名木进行巡查，现场逐一调查古树的生长状况，生境变化，及时清理树身钉挂物、拉线等违章情况，做到勤维护，科学合理管养。3、对偏小偏狭的古树名木树池进行拓宽重建，以保证树木根系良好的透气性，并建好围护圈。4、有虫害显病态的树木，采取一系列对症下药的防治病虫害等办法，并根据各古树的生长情况而施肥、除草等复壮工作，恢复其生长。5、对高大的树木，设置避雷针；对枯空严重、有倾斜的树木进行填堵树洞、加固、支撑、围栏、疏枝等手段进行维护，确保了古树名木的生长。6、做好古树名木拯救复壮工作。根据古树名木不同的生长状况制定相应的技术保护措施及实施拯救复壮工作。7、古树名木的保护应该和文物古迹保护，绿地系统规划相协调。非物质文化遗产保护第一节非物质文化遗产保护保护对象XX市区非物质文化资源主要体现在：传统艺术、风俗民情、地名文化、名人文化、故事传说、民间工艺、传统商贸、传统饮食等方面。保护措施1、举办好一年一届的京杭大运河文化艺术节等活动，做大一批非物质文化遗产品牌活动项目，使之成为具有浓郁地方特色的文化品牌。2、根据规划重建一些历史建筑（如河道总督衙门），注重近现代优秀建筑的保护与整治，作为非物质文化的载体。3、利用各种形式传递历史信息，在城市现代化建设中，形成自己的文化特色。

定期举办“鲁西南民间织锦技艺邀请赛”和“鲁柘砚”等重点民族民间艺术交流展示活动。4、挖掘梁祝传说、孟母教子传说、鲁班传说、孔子诞生的传说、闽子骞传说、水浒人物故事等民间文学；发展鲁西南鼓吹乐、邹城平派鼓吹乐、阴阳板、二人斗、四平调、XX梆子、端公腔、渔鼓”等民间艺术品种，使整个XX地域的非物质文化遗产得到有效展示。5、对现有文化场地与设施进行配套完善，提供展示场所，引导和发扬传统文化的复兴。6、加强地名保护与管理。开展城市老地名普查工作，慎重进行地名的撤销、兼并或更名，给老地名挂牌立碑，加大保护老地名的立法和宣传力度。第二节非物质文化遗产展示节庆表演活动1、节庆表演空间重点在XX市区和北湖。2、节庆表演内容节庆策划包括日间和夜间两部分（表1），强调水上风情、城市风貌以及参与性体验，应充分体现当地文化特色和表现形式，要统一规范民俗娱乐和摊贩经营，制订相应的安全制度、管理制度和监督制度。表1节庆表演活动策划活动策划内容大运河文化节以运河文化为主题，综合开展商贸交流、学术研讨、全民参与的主题活动等。传统曲艺表演邀请本地和少量外地文化演出团体前来举办专项表演会；充分运用声、光、电等现代手段，引入流行乡村音乐表演,打造成夜间休闲观光的活动亮点。民俗表演定期推出阴阳板、二人斗等特色表演和茶馆演艺（八角鼓、琴书等）。艺术大擂台与XX电视台、XX电视台等有关栏目和企业合作，推出定期举办的电视节目。美食夜宴开辟美食一条街，或在游客集中时段推出夜间美食宴会，将特色美食搬上街头排档，形成热闹的氛围。“运河故梦”文化表演运河文化资源开发，以运河兴衰、运河人物、运河之都等为素材，打造一台高品质的文化演出节目。“山水圣人”文化表演以儒家文化为素材。灯火晚会在运河两岸夜间悬挂地方特色彩灯、宫灯，举办猜谜大会。文化点缀在一些文化节点开展适当的文化参与项目。放河灯利用河道，制作特色河灯，让市民和游客在夜间进行放河灯活动。3、节庆营销策略在节庆的举办类型上实现多样化；在节庆的举办时间上实现系列化；在市场培育期，应当采用政府主导与市场运作相结合的运作方式，经过若干年的培养，最终实现市场化运作；对于投资规模相对不大的一些特色节庆活动，鼓励市场化运作。非物质文化遗产展示场馆开辟水上活动场地，打造运河霓虹灯一条街，提供运河水上文化体验和娱乐项目；河道总督衙门复建，新建运河广场和运河博物馆；打造运河主题商贸带，建设浣笔泉路文化旅游商贸步行街；太白楼周边综合整治；新建“乔羽艺术馆”和北湖画家村艺术创作基地；建设竹竿巷手工艺作坊街区、潘家大院演艺中心、吕家宅院民俗博物馆等民俗文化展示场馆。历史文化传承与利用第一节历史文化展示策略与工程历史文化利用策略营造主题形象；拓展影响范围；搭建产业发展平台；整合区域资源；集约利用空间。运河文化展示工程1、河道整治修缮和运河风光带环境整治。采取多种工程措施，对市区内古运河、越河、洸河、府河河道进行集中整治，恢复市区依水发展的历史格局。开辟水上活动场地，打造运河霓虹灯一条街，提供运河水上文化体验和娱乐项目。2、河道总督衙门复建，新建运河广场和运河博物馆。根据历史记载，对河道总督衙门进行复建，设计主题表演和参与式大型活动，形成“运河之都”的主题意象，将其打造成为运河旅游的重要节点。结合河道总督衙门复建，新建运河广场和国内最大的运河博物馆，对运河文化进行集中展现。商贸文化展示工程1、运河主题商贸带。在运河城区带两岸，开辟商业空间，以小型铺户为主，主要经营传统手工艺品、运河主题的旅游商品。地下或上层以广告、设计、运河产品开发为主，远期打造成为以运河为轴的创意产业聚集区。2、浣笔泉路文化旅游商贸步行街。依托浣笔泉路现有商业资源，建设旅游购物步行街。并集中建设XX市书画、古玩收藏交易市场。3、竹竿巷手工艺作坊街区。保留竹竿巷的传统手工艺品销售店铺，对店铺经营者实行税收、融资优惠，保持竹竿巷的特色风貌与历史氛围。名人文化展示工程1、太白楼周边改建。结合太白楼周边地段改造，建造太白楼广场，采用雕塑、铺地等形式综合表现李白的生平事迹、主要作品，将诗仙风采具化、升华，提升城市品位。2、新建“乔羽艺术馆”和北湖画家村艺术创作基地。在南池公园沿王母阁湖选址建设“乔羽艺术馆”，对XX人乔羽生平和艺术成就进行展示，形成音乐文化、演艺、创作基地；在小北湖旅游度假区，建设北湖画家村艺术创作基地，形成艺术家创作、艺术品交易和散客体验的文化基地。宗教文化展示工程1、戴庄天主教堂周边改造。对戴庄天主教堂外围的精神病院实施搬迁，将控制范围内建筑实施改造，对周边环境进行集中改善，形成园林式宗教旅游目的地。2、东大寺周边改造。对运河南岸商场实施改造，新建伊斯兰式建筑，建成伊斯兰文化博物馆，对伊斯兰文明的发展历程加以展示，并将两者连为一体，扩大东大寺的整体规模，延长游客驻留时间。3、崇觉寺复建。依托铁塔、声远楼、僧王祠、金石馆等资源，复建崇觉寺，对博物馆进行改造或拆除，恢复其宗教活动。民间艺术展示工程1、潘家大院演艺中心。结合潘家大院外围改造，建设潘家大戏院，实行传统经营模式，在戏院定期进行传统曲艺演出，平时可穿插现代风格演出，外围可设为演员生活区。2、吕家宅院民俗博物馆。对吕家宅院内部空间进行重新组织，展示传统的手工艺作品、生产流程，并可采取现场交易等经营方式。第二节历史文化展示支撑体系文化产业支撑1、加强文化产业布局重点建设和培育“一带、五片”文化创意产业聚集区，努力把XX建设成为文化产业发展的区域性中心城市。──运河文化创意产业带。在运河城区带两岸，开辟商业空间，以小型铺户为主，主要经营传统手工艺品、运河主题的旅游商品。地下或上层以广告、设计、运河产品开发为主，远期打造成为以运河为轴的创意产业聚集区。——古玩书画交易中心。组建XX市文物公司，实行市场化经营。建设文物古玩市场，规范民间文物市场管理。充分发挥文物鉴定专家的作用，提升民间文物市场水平。鼓励民营企业进入艺术品收藏和拍卖业，逐步建设收藏、鉴赏家队伍，发展艺术品民间收藏市场和文物流通市场。建立民间工艺创意基地。扶持民间工艺品市场、收藏品市场。——北湖画家村艺术创作基地。鼓励民间资本投入艺术品业，重点发展书法、绘画、印石、鲁锦和各类工艺美术品。努力营造艺术品创作的良好环境和艺术氛围，鼓励艺术品生产多样化、个性化，充分调动各类艺术人员的积极性。有效整合各类艺术品和民间工艺品资源，在努力扩大艺术品生产规模的同时，充分发挥艺术名品和名人优势，致力于创作艺术精品，打造传统工艺品牌。——潘家大楼演艺中心。鼓励文艺演出业和旅游业有机结合，努力发掘XX历史典故和民间传说，运用戏剧、舞蹈、音乐、曲艺等多种艺术形式，打造1～2个标志性舞台艺术作品，使其成为XX演出业的特色品牌，常年为中外游客演出。──XX高新区软件园动画产业基地。与高新技术开发区建设相结合，充分利用现行的政策、技术、服务、场所等条件，建设XX数码动漫创业园等动漫产业创业孵化器及相关公共服务平台，在软件、技术、信息、版权、出口及融资等方面提供服务。支持企业和个人开展自主研发，创立自主知名品牌和形象，打造若干个有一定知名度、能够从事高水平开发的动漫龙头企业，融合和链接文化创意产业链的上下游企业，使研发、策划到制作生产、市场推广、传播流通、销售等环节形成畅通的信息流、物流和资金流。──高新区工业设计园。以山推工业园为重点，建设2个具有专业特色的设计中心：机械工业设计中心，依托小松山推集团在机械研发、设计和人才方面的优势，建立集机械设计、展示、销售的XX机械工业设计中心；XX生物医药与合成药研发中心：发挥XX高新区在生物医药方面强大的科研开发能力，形成生物医药、合成药的研发中心。2、突出旅游文化主题近期，规划区的旅游主题形象应坚持“运河之都”的目标定位，与其他优秀旅游资源紧密结合，主打“水乡故都”主题。远期随着市区旅游知名度的提升，将“商贸文化”和“宗教文化”等多种资源打造成一个有机整体，形成“具有丰富资源和多元文化相互包容的运河之都”。3、采用线性串联模式采用线性规划方法，以老运河为线索线索，将历史要素在空间、视线、历史等多方面关联起来。使这些历史要素在视线上互通，空间上可达，历史上相承。规划中，通过一个连续的步行空间，沿古运河城区段将历史遗迹、文物古迹、特色街区连接成一个关联的整体。服务体系支撑1、旅行社近期重点培育骨干旅行社企业，要严格审批新建旅行社，对不具备条件的法人应严格控制，尤其是国内旅行社不宜增多，国际旅行社要适度发展；中远期，应走集团化、网络化之路，扩大企业规模，形成XX市区在旅行社网络体系中的龙头地位。2、餐饮服务餐饮产品体系从风味小吃类、绿色食品类、特色正餐类、糕点茶点类、饮品类开发设计（表2）。近期或中期在XX市区建立美食城，消费层次以中低档为主，主要经营地方风味和特色小吃；除高档酒店承担主要的中高档餐饮服务外，还应适当增加高档社会餐厅，主要为当地企业、商务游客服务，可选址在运河沿线，但要特别注意污水的处理和排放；适当增加各类中小规模的特色餐馆、酒吧、咖啡馆、茶吧等；表2主要餐饮产品开发体系产品体系主要产品风味小吃类小食、豆制品、腌制品、藕制品、面食、米制品绿色食品类菌类品、野菜品、无公害蔬菜、笋品、花卉菜品特色正餐类特色鱼等糕点、茶点类点心、粗粮品、蜜饯、果蔬脆片等饮品类心酒等3、商品和购物商品和购物体系从旅游工艺品/纪念品系列、旅游用品系列、旅游食品/饮品系列、旅游音像/书籍用品系列、保健品/中成药品系列开发设计（表3）。近期主要强化土特产、工艺纪念品加工，以几种特色商品和精品打入市场，培育XX品牌旅游商品。中远期内，进一步加强XX旅游商品的研究、生产、销售，促进旅游商品产供销一体化，促进旅游商品的规模化、产业化、有序化，提高旅游商品的销售收入和知名度，使旅游商品产业真正成为驱动XX旅游业飞跃发展的重要力量。表3XX市旅游商品开发体系一览表产品类型主要产品旅游工艺品/纪念品系列人物制品、运河艺术品、文物复制品。旅游用品系列茶杯、餐具、背包、笔筒、各种各样的文娱、体育、保健等活动器具、衣服、马甲、晴雨伞等。旅游食品/饮品系列地产啤酒、白酒、鱼制品、莲子制品、藕制品。旅游音像/书籍用品系列旅游景区风光、民间曲艺活动的DVD、VCD、CD、民间传说丛书、旅游地图、旅游指南丛书等。保健品/中成药品系列莲子、藕及加工成具有药用价值的食品系列、氨基酸、维生素等。设施体系支撑1、交通设施积极开拓航空旅游交通，全面提升公路路网建设，重视改善铁路旅游交通，提升水运旅游交通，重视停车场的建设和设施配套。2、指示设施在主要交通枢纽建立展览区、咨询亭，在显要位置建设大型雕塑，美化重要景观通道，提高地域可识别性，多渠道凸显XX核心文化精髓。3、接待设施以建成区为核心，近期向高新区、接庄、安居等新城延伸，在旅游或经济发达的乡镇适当增加中高档住宿设施，发展特色饭店（表4）。表4XX市区酒店布局规划地区规划市场定位市区1-2家五星级酒店国内外高消费群体4-5家四星级酒店较高消费群体一家设备完备的会议中心主要提供会议服务，接待会议团体北湖新建1家4星级以上的度假山庄200-250间客房，度假客人和本区域会议团队高新区新建1家4星级以上酒店商务游客改造5-6家二星、三星级酒店的部分楼层为中档商务楼层跨区域和本区域的中档商务游客对现有星级饭店重点提高服务素质和服务水准提供优质服务，创立良好形象，进行品牌经营加强现有社会旅馆、招待所的管理，尤其是卫生和环境、服务质量的管理，淘汰一些不具备经营条件的私营旅馆价格敏感型游客和大众旅行团队乡镇1-2家三星级酒店高档旅游团队，中档消费散客、商务客改造2-3家设备较好的社会旅馆为二星级酒店旅游团队、部分散客加强酒店管理人员经营管理水平以及酒店服务人员的服务素质提供良好服务，建立口碑改造一些社会旅馆转型为经济型饭店，如青年旅馆等价格敏感型游客，提供干净、安全、便捷服务控制低档次招待所和旅社的过度发展避免总量膨胀，维护市场形象实施措施完善功能布局一是结合高新区新城、北湖新城、接庄新城、安居新城建设，疏散、分解旧城功能；二是积极推动新城综合配套设施建设，减轻城市中心的诸多城市问题的压力；三是调整城市用地布局，调整有碍城市保护与发展的城市用地；四是调整人口布局，降低保护区或保护地段的人口密度。调整产业结构调整不适合名城保护和发展需要的产业结构，积极谋求经济的持续、稳定发展。要将中心城区的工业职能调整为以现代服务业为先导的高文化型城市。要把科技进步对经济增长的促进作用，作为衡量历史文化名城经济发展水平的重要指标。在城区、历史保护区或保护地段，要严格限制耗能多、运量大、污染重的工业进一步发展。大力发展第三产业，特别要用发达的文化旅游事业来带动整个经济的发展。对于有利于历史文化名城保护的项目，区、镇、村要在财政、税收、土地等方面应给予特殊的扶持政策。突出历史城区保护严格划定保护对象和保护范围，任何保护和改造活动，都不得削弱和破坏旧城风貌的总体形象，不得损坏文物古迹。仿古、修葺应经过科学论证、评价，有可靠的考据。要有历史责任感，不可随意涂抹刻画或热衷于制造假古董。修复要有识别性，不能“以假乱真”。旧城改造必须严格按照城市总体规划、历史文化名城保护规划和城市设计进行。加强保护管理采用现代化管理技术，提高名城保护意识。继续建立、完善城市保护法规，法规应有相应细则。改革不合理的现行管理体制，成立名城保护委员会。加强历史优秀建筑保护工作。鼓励民间保护力量的参与。建立媒体和公众监督平台。附则本规划包括：文本、图纸和附件三部分，其中附件包括说明书、基础资料。经批准后，文本和图纸具有同等法律效力。本规划自批准之日起生效。PAGE31附录：文本用词说明1、文本中，划线文字部分为强制性内容。2、为了便于在执行规划文本时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：表示很严格，非这样不可的：正面词用“必须”，反面词用“严禁”。表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词用“应”，反面词用“不应”或“不得”。表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的，正面词用“宜”或“可”；反面词用“不宜”。3、条文中规定应按其它有关标准、规范、图纸、图表执行时，写法为“应符合……的规定或要求”或“应按……执行”。PAGE47PAGE附表：附表1市域国家级文物保护单位编号名称地址时代备注1崇觉寺铁塔XX市市中区铁塔寺街北宋1988年公布2XX东大寺XX市市中区古运河西岸明至清2006年公布3京杭大运河XX段XX市春秋至清2006年公布4萧王庄墓群XX市任城区李营镇萧王庄汉2006年公布5王因遗址兖州市王因镇王因村南新石器时代2006年公布6曲阜鲁国故城曲阜城周围周至汉1961年公布7孔林曲阜城北门外东周1961年公布8孔庙及孔府曲阜城内金至清1961年公布9颜庙曲阜城内元至清2001年公布10尼山孔庙和书院曲阜市尼山乡明至清2006年公布11汉鲁王墓曲阜市、邹城市西汉2001年公布12铁山和岗山摩崖石刻邹城市北周1988年公布13孟庙及孟府和孟林邹城市南关战国至汉、明至清1988年公布14邾国故城邹城市峄山乡纪王村东周至汉2006年公布15明鲁王墓群邹城市中心镇大束镇明2006年公布16武氏墓群石刻嘉祥县纸坊镇武宅山村东汉1961年公布17曾庙嘉祥县满洞乡南武山村西明至清2006年公布18贾柏遗址汶上县苑庄乡东、西贾柏村新石器时代2006年公布19卞桥泗水县泉林镇卞桥村唐至今，金重修2006年公布附表2市域省级重点文物保护单位编号名称地址时代公布时间1吕家宅院XX市中区清2006年2慈孝兼完坊XX市中区清2006年3潘家大楼XX市中区民国2006年4牌坊街礼拜堂(含教士楼)XX市中区民国2006年5柳行东寺XX市中区明2006年6汉碑群XX市中区铁塔寺街汉至唐2006年7寺固堆遗址XX任城区唐口镇下郝村新石器时代1977年8岱庄天主教堂XX任城区李营镇岱庄1879年1992年9城子崖遗址XX市任城区长沟镇城子崖村新石器时代、周、汉2006年10凤凰台遗址XX市任城区南张镇凤凰台村新石器时代至商2006年11史海遗址XX市任城区安居镇史海村新石器时代至汉2006年12亢父故城XX任城区喻屯乡城南张村北东周、汉1992年13兖州天主教堂兖州市城区清2006年14金口坝兖州市城东北魏1992年15西桑园遗址兖州市小孟乡西桑园村西新石器时代1992年16东顿村遗址兖州市新驿镇东顿村战国、汉1992年17兴隆塔兖州市城内唐、宋1977年18西吴寺遗址兖州市小孟乡西吴寺村新石器时代1977年19郑氏庄园兖州市颜店镇洪福寺村、郑郗村清2006年20曲阜礼堂及教学楼曲阜市曲阜师范学校清、民国2006年21朱总司令召开军事会议地址曲阜市孔林内1950年1977年22曲阜明故城城楼曲阜市鲁城街道办事处明、清2006年23仙源县故城曲阜市书院街办旧县村宋至明2006年24少昊陵遗址曲阜市书院街办旧县村新石器时代2006年25洙泗书院曲阜市书院街办书院村西明、清1992年26周公庙曲阜城东北郊明、清1977年27九龙山摩崖造像石刻曲阜市小雪镇武家村唐2006年28孟母林墓群曲阜市小雪镇驻地东周至清1977年29姜村古墓曲阜市小雪镇姜村汉1977年30林放墓(含问礼故址)曲阜市小雪镇林家村春秋2006年31梁公林曲阜市防山乡周、汉1992年32东颜林曲阜市防山乡程庄村春秋至清2006年33防山墓群曲阜市防山西麓周、汉1977年34韦家墓群曲阜市董庄乡韦家村周、汉1977年35石门寺建筑群曲阜市董庄乡石门山清2006年36九仙山建筑群曲阜市吴村镇九仙山明。清2006年37安丘王墓群曲阜市吴村镇红山村明1977年38四基山观音庙(含古树名木)曲阜市南辛镇烟庄村四基山明、清2006年39西夏侯遗址曲阜市息陬乡西夏侯村新石器时代2006年40重兴塔邹城市城区宋2006年41孟母三迁祠邹城市凫山街道办事处庙户营村清2006年42峄山石刻邹城市峄山北齐、宋、清1992年43野店遗址邹城市峄山乡野店村南新石器时代1977年44凫山羲皇庙遗址邹城市郭里镇爷娘庙村凫山元2006年45葛山摩崖石刻邹城市大束镇葛山村北北周1997年46漆女城遗址邹城市朱村南新石器时代、商、周1992年47凤凰山石窟造像邹城市张庄镇圣水池村唐2006年48尖山崖墓嘉祥县仲山乡清凉寺汉1977年49郗鉴墓嘉祥县马集乡上店子村东晋1992年50曾子墓嘉祥县满硐乡南武山村东周2006年51青山寺嘉祥县纸坊镇青山西麓宋至清2006年52曹氏家祠嘉祥县梁宝寺镇曹垓村、曹庄曹北村明、清2006年53焦国故城遗址嘉祥县纸坊镇焦城村、朱街村、张街村周2006年54岳氏家祠嘉祥县孟姑集乡岳楼村清2006年55法兴寺遗址（包括莲台石刻、东鲁西竺禅师墓塔、问礼堂）梁山县唐、宋、明2006年56青固堆遗址梁山县李官屯乡青固堆村新石器时代至夏、商1992年57茅家固堆墓群梁山、汶上、嘉祥交界处汉1992年58汶上宝相寺塔汶上县城区宋1977年59汶上关帝庙汶上县城区元2006年60汶上文庙汶上县城区唐、明、清2006年61汶上砖塔汶上县城内西北隅，县博物馆院内宋2006年62分水龙王庙建筑群汶上县南旺镇明、清1992年63蚩尤冢汶上县南旺镇新石器时代2006年64水牛山摩崖石刻汶上县白石乡小楼村东北齐1992年65鱼山固堆遗址金乡县鱼山乡寻楼村商、汉1992年66缗城固堆遗址金乡县卜集乡缗城固堆村西新石器时代、商、周1992年67光善寺塔金乡县城区唐2006年68羊山战斗纪念地金乡县羊山镇羊山集村1947年1992年69金乡节孝坊金乡县金乡镇清真街清2006年70樊迟墓鱼台县王鲁镇武台村春秋2006年71鱼台孔庙大殿鱼台县鱼城镇清2006年72栖霞固堆遗址鱼台县李阁乡满庄西龙山文化、商、周1992年73武棠亭遗址鱼台县武台乡（现王鲁镇）武台村商、周1992年74明鲁惠、恭、端王墓泗水县圣水峪乡皇城村北明1992年75天齐庙遗址泗水县泗张镇天齐庙村新石器时代至周2006年76尹家城遗址泗水县金庄镇尹家城村新石器时代至汉2006年77仲子庙微山县鲁桥镇仲浅村明1992年78伏羲庙微山县两城乡刘庄村明1992年79尹洼遗址微山县欢城镇尹洼村北新石器时代、商、周1992年80微山岛古墓微山县微山岛乡墓前村汉1977年附表3市域市级重点文物保护单位编号名称地址时代公布时间1太白楼XX市太白楼中路建国初恢复1985年2石坊XX市翰林街南头清1985年3浣笔泉遗址XX市浣笔泉路南头明、清1985年4竹竿巷（竹竿巷、纸店街、汉石桥街）XX市竹竿巷街元1985年5吕家宅院XX市中区文昌阁街西端路北清末1985年6古运河XX市中区引光济运河驿桥段明1985年7智照禅师塔XX市中区人民公园内金2001年8济州城墙XX市中区环城北路西段金、明2001年9琵琶山遗址XX市中区琵琶XX路（车轮厂后院）大汶口文化2001年10回民小学汉墓XX市中区越河北岸回民小学园内汉2001年11大石桥XX市中区金城街办北关明2001年12夏桥XX市中区金城街办夏桥居委会明2001年13太和桥XX市中区枣店阁居委会明2001年14李守信门坊XX市中区枣店阁居委会明2001年15汪杰妻程氏贞节坊XX市中区顺和街35号明2001年16黄家街教堂XX市中区吉祥小区