非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(2023年)

同时”监视治理暂行方法(2023Standardtextofsafetymanagement单位名： 负责人： 日期： 适用于工作打算/工作汇报/年打算/全文可改编文本通用版|Quality编文本通用版|Qualitytext10页非煤矿山建设工程安全设施“三同时”监视治理暂行方法(2023自行业的生产标准，而制定的安全生产方针、政策、法规、标准。加强职工的安全意识，提高安全技能，准时总结，完善安全治理工作的缺乏之处第一章总则非煤矿山安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全监管总局《建设工程安全设施“三同时”监视治理方法》〔安全36〕等规定，结合自治区实际，制定本方法。程工程〔以下统称建设工程〕安全设施的建设及其监视治理，适用本方法。生产建设中用于预防生产安全事故而设置的设备、设施、装置、构〔建〕筑物和其他技术措施的总称，其中金属非金属矿山和尾矿库〔试行〕》〔国家安75〕执行。安全设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用〔以下简称“三同时”〕。安全设施投资应当纳入建设工程概算。的原则。除国家安全生产监视治理总局负责安全设施设计审查和竣工验收监视核查的建设工程外，自治区安全生产监视治理局〔以下简称自治区安全监管局〕担当自治区人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设工程安全设施设计审查和竣工验收监视核查工作；盟市、旗县人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设工程安全设施设计审查和竣工验收监视核查工作，由盟市安全生产监视治理局〔以下简称盟市安全监管局〕结合本地区实际作出规定，并报自治区安监局备案。跨行政区域的非煤矿山建设工程安全设施设计的审查和竣工验收监视核查工作，由其共同的上一级安全监管部门负责。安全设施设计审查和竣工验收监视核查工作托付下一级安全监管部门办理，承受托付的安全监管部门不得再行托付。全设施“三同时”的监视治理。依据属地监管的原则，各旗县安全监管部门负责本行政区域非煤矿山建设工程安全设施“三同时”工作的日常监管。其次章安全设施设计审查应资质的安全评价机构对建设工程的安全生产条件进展安全预评价，并编制安全预评价报告。准等规定，评价结论应对建设工程存在的危急、有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的安全对策措施。安全评价机构应当向社会公开出具的安全预评价报告，对安全预评价报告及评价结果担当全部法律责任。第九条建设工程初步设计阶段，建设单位应当托付有相应资质初步设计与安全设施设计应由同一单位编制。尾矿库建设工程勘察单位应具有相应资质。标准、标准和国家安全监管总局有关规定，应当充分考虑建设工程安全预评价报告提出的安全对策措施，优先选用先进适用技术、工艺和设备、设施，留意标准化、标准化、机械化、信息化、科学化等科技创成果和行业技术的运用。全设施设计任务。设计人员、设计单位对其编制的安全设施设计负责。第五条规定向相应安全监管部门提出审查申请，提交以下文件资料，并对其真实性负责。〔一〕建设单位关于建设工程安全设施设计审查申请书；〔三〕建设工程审批、核准或者备案文件复印件；〔四〕采矿许可证副本复印件；〔五〕营业执照副本复印件；〔六〕设计单位的设计资质证书影印件；〔七〕建设工程安全预评价报告及相关文件资料；〔八〕建设工程初步设计、安全设施设计文本及相应图纸；〔九〕法律、法规、规章规定的其他资料。尾矿库建设工程不需要提交第〔四〕项规定的材料；尾矿库回〔三〕、〔四〕项材料；第〔三〕、〔四〕、〔六〕、〔七〕项材料由建设单位具体承办人员签字确认并加盖公章。第十一条所列文件资料合规性、完整性初审合格后，报负责审查的安全监管部门进展审查。安全监管部门收到安全设施设计审查申5作出受理或者不予受理的打算，并书面或口头告知申请人。第十三条负责审查的安全监管部门对建设单位提交的文件资料合规性、完整性进展审查审核。审查人、审核人对审查审核结果负责。对建设单位提交的文件资料审查审核合格后，依据建设工程的生产规模、开采方式和生产工艺等状况，从本级专家库中抽取3－7名具有相关专业技术资格力量的人员组成专家组，主要实行会审、必要时辅以现场核查的方式，对其安全设施设计进展审查。负责审查的安全监管部门应指定审查人或审核人担当组织审查负责人。建设单位主要〔或分管〕负责人及安全治理人员、设计单位有关负责人及主要设计人员、下级安全监管部门有关人员应参与审查会。专家组应严格依据安全生产法律、法规、规章、标准、标准及国家安全监管总局有关规定对安全设施设计进展技术审查，形成《非煤矿〔2〕；需要设计单位补充修改完善的，设计单位按要求补充修改完善后交专家组组长复审，形成《非煤矿山建设工程安全设施设计审查专家组组长复审意见》〔见附件3〕。专家组对技术审查结果负责，专家组组长负主要审查责任，专家组成员按专业和工作分工负相应审查责任。设计文本封面及图纸标题栏予以签字确认；依据专家组意见需补充修改完善的，经设计单位补充修改完善后交专家组组长复审，合格的专家组长应在设计文本封面及图纸标题栏予以签字确认。审查不合格的，经设计单位重设计后，可重提出审查申请。隐秘外，在正式批复前应由负责审查的安全监管部门在相关网站信息平台上向社会公布。安全监管部门自受理之日起20个工作日内〔不含设计单位补充10以书面或口头的方式告知申请人。计文本应分别交审查部门、负责日常监管的安全监管部门、设计单1，2计文本确定的建设期全都，因资金、市场等缘由导致建设工程停建的，建设单位要准时向负责审查的安全监管部门和负责日常监管的安全监管部门书面告知，停建时间不计入工程建设期。的，建设单位应报原批准部门审查同意，未经审查同意的不得开工建设：〔一〕建设工程的规模、生产工艺、设备等发生重大变更的；〔二〕转变安全设施设计且可能降低安全性能的；〔三〕在施工期间重设计的。〕、〔二〕项由原设计单位编制安全设施设计变更文本，第〔三〕项由设计单位重编制安全设施设计，由建设单位向原批准部门提出审查申请，原批准部门依据本方法第十二条、十三条、十四条规定程序进展审查。第十七条建设单位提出安全设施设计变更审查申请时，应提交以下文件资料，并对其真实性负责。〔一〕建设单位关于建设工程安全设施设计变更申请；〔见附4〕：〔三〕采矿许可证副本复印件；〔四〕营业执照副本复印件；〔五〕原设计单位的设计资质证书影印件；〔六〕原初步设计、安全设施设计文本及相应图纸；〔七〕原安全设施设计的批准文件复印件；图纸；〔九〕法律、法规、规章规定的其他资料。尾矿库建设、回采、闭库工程不需要提交第〔三〕项材料；第〔四〕、〔五〕项由建设单位具体承办人员签字确认并加盖公章。第十八条建设工程施工期间，已批准的安全设施设计发生本办方可施工。第三章安全设施施工应资质并取得非煤矿山采掘施工安全生产许可证，工程监理单位应当具有矿山工程监理相应资质。生产法律、法规、规章和国家有关规定，依法担当建设工程安全生产相应责任。其次十一条建设、施工单位应当严格依据初步设计和安全设施设计确定的建设期组织施工，在建设期内不能完成建设的，建设单门书面延期申请。申请主要包括未按期完成工程建设的缘由、已完成设计建设工程量、未完成的建设工程量、需要延长施工的工期和完成建设工程的保障措施等内容。建设工程建设期经批准延期后，方可连续施工。负责审查的安全监管部门接到延期申请后，组织有关专业监管人员或聘请有关专家对施工现场进展核查，也可视状况托付下一级安全监管部门组织进展现场核查，形成《非煤矿山建设工程安全设〔见附件5〕予以办理延期手续，延期时间不得超过批准安全设施设计确定的建工程逐一建档，定期对建设工程安全设施施工状况进展监视检查，催促建设、施工、监理等单位切实落实安全责任，强化现场安全治理，监视企业严格在建设期内组织施工。第四章安全设施竣工验收16责安全设施设计审查的安全监管部门和负责日常监管的安全监管部门书面报告。应当托付有相应资质的安全评价机构对安全设施进展验收评价，编制建设工程安全验收评价报告。建设工程的安全预评价报告和安全验收评价报告不得由同一评价机构编制。价报告及评价结果担当全部法律责任。工验收。企业实行多级治理的，也可由其上级具有独立法人资格的单位〔或公司总部〕负责组织验收。〔编10的安全监管部门及负责日常监管的安全监管部门报告。其次十七条验收工作应严格依据国家有关法律、法规、规章、标准及经批准的安全设施设计逐项检查验收。金属非金属地下、露天矿山及尾矿库应照实填写竣工验收表〔安监总管一〔2023〕14文件附件〕。竣工验收完毕后，应形成专家组书面意见。收”的，专家组成员签字确认。验收组长综合专家组及验收组有关单位代表意见，提出竣工验收意见〔7〕。题进展整改，整改完成后应当编写整改状况说明，由参与验收的专家组长或委派专家组有关成员现场复验，整改合格的由专家组长或委派的专家组有关成员和验收组长签字确认〔8〕。提出的问题进展整改，整改完成后重组织验收。建设单位、验收专家组对验收结果负责。不得通过竣工验收，不得投入生产或者使用。违反相关规定的，由安全监管部门依据有关法律、法规、规章严峻处理。〔一〕未选择具有相应资质的施工单位施工的；〔二〕未依据建设工程安全设施设计或安全设施设计变更文件更文件要求的；计部门审查同意的；〔四〕建设工程安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；或者安全验收评价不合格的；规、规章、标准、标准规定的；〔七〕觉察建设工程试运行期间存在重大事故隐患未整改的；人员的；格的；〔十〕不符合法律、法规、规章规定的其他条件的。第三十条建设单位竣工验收通过后，应形成安全设施竣工验收除涉及国家隐秘、商业隐秘外，竣工验收报告应由建设单位报负责安全设施设计审查的安全监管部门在相关网站信息平台向社会公布。安全设施竣工验收报告进展书面审查，形成竣工验收报告审查意见〔10〕。对竣工验收报告实质内容存在疑问，需要到现场核22上工作人员赴竣工验收现场对建设单位验收工作进展监视核查，形成现场监视核查意见〔11〕。向相应发证许可机关申办安全生产许可证，取得安全生产许可证前方可正式投入生产。第五章附则第三十三条金属非金属矿山选矿厂建设工程安全设施设计由建设单位依据《建设工程安全设施“三同时”监视治理方法》〔国家〔伴〕生的