湖南某厂区机电设备安装工程评标办法实例综合评估法+资格后审

第三章评标办法评标办法一、说明1、本项目评标办法按照长住建发【2011】165号文中“综合评估法（I）”和长住建发【2012】215号《关于进一步规范政府投资建设工程项目开标、评标活动有关程序的通知》执行，投标报价评审计分方法采用附表5（1），只计算总报价得分。投标总价基准分为100分，权数取值按K3。2、评标办法权数取值见下表：权数取值表骄序号鬼项杨号兴目济权数亩具体权数取值邻综合评估法旬（战Ⅰ慰）密1什技术标底（碎K拦1数）塑2苦涛（械K渐2轮）扫0.25裳3贴投标报价瓦（朋K医3笑）卷

0.753、本项目对技术标进行合格性评审。4、关于信誉评审计分的相关说明：（关于企业业绩、信用等级、安全认证、抢险救灾优秀企业：投标人未按长建发【2012】816号文件要求录入投标人基本信息库的、未在投标文件中附其复印件或影印件的，均不给予加分）。1）本项目奖项加分说明：根据本招标项目的性质和规模，本次招标仅对市政类省优质工程、省安全质量标准化示范工程及相应省外奖项加分。2）本项目“以往工程业绩”指：投标人近三年内（以提交投标文件截止时间前36个月为有效，以竣工验收单注明时间为准）承担的日处理量在3万吨及以上的污水处理厂（或自来水厂）厂区内机电设备安装总包工程或土建及安装总包工程业绩（提供合同和竣工验收单）。3）不良行为的记录覆盖期按湘建建（2006）401号文执行。（注：所有责任单位的不良行为记录有效覆盖期为半年，所有责任个人不良行为记录有效覆盖期为二年）。根据湘建建函【2013】162号，本省内企业不良行为记录仅以湖南省建设行政主管部门在网上发布的“建筑市场责任主体不良行为记录”为准；外省企业不良行为记录同时以湖南省建设行政主管部门在网上发布的“建筑市场责任主体不良行为记录”及企业营业执照注册地所在省份地（市）级及以上建设行政主管部门（包括其建设工程质量和安全生产监督机构）或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定，以及通过网上公布或文件录入违法违规或不良行为提示系统发布的违法违规或不良行为记录为准。4）“企业信用加分”以长沙市住建委最近一期发布的文件为依据。5）“企业通过安全认证”以证书注明的有效期为准。5、将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线（仅指投标总价），对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%的投标报价，评标委员会应对其进行重点评审：（一）评标委员会认为投标报价低于其企业成本的，应作废标处理（评标委员会应提供书面理由）；（二）评标委员会认为投标报价有可能低于其企业成本的，应对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。二、评标程序1、评标准备评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。2、资格后审3、初步评审掀3.1挂怎初步评审的程服序：值（轻1搁）根据招标文忍件逐项审查投宋标文件，进行蜻形式评审、资姓格评审、响应毁性评审等，判损断投标是否为件废标（或不合址格投标人）；常（讽2棚）检查投标报绝价是否存在算况术错误，对投艳标报价中存在喊的算术错误进残行修正，书面某要求其投标人圆书面确认修正浸结果；季（先3捉）检查投标人创最终投标价的减组成情况；位（礼4颜）书面要求投肉标人对投标文赏件中的内容作构必要的澄清、朝说明或者补正疲，书面要求投觉标文件中存在霜细微偏差的投慢标人在评标结逃束前予以补正滑；跨（丙5论）确定不合格归投标人和进入不详细评审比较违阶段的投标人虏名单。始3.贸2怎、形式评审是涂评标委员会根膀据法律、法规司、规章及招标雄文件规定，对敞投标文件的形纺式进行检查和勿评价。陪3.尼3装、资格评审是卫评标委员会根北据法律、法规咱、规章及招标渴文件和资格审喘查文件等规定查，对投标文件孩的证明文件、迎资格文件、投奉标担保等进行炊检查和评价。信3.辨4涂、响应性评审能是评标委员会擦审查每一投标终文件是否对招即标文件提出的创所有实质性要党求和条件作出瓶响应。4、详细评审瞧4.1秤照依据投标文件帆对信誉（附移表施拍4疗）评审计分；勿4.2忆孕对投标报价（虑附寻表沿数5铜）温（海1悼）评审计分，凯并判断投标报装价是否低于成沉本；军4.3吊疲澄清、说明或漏补正；授4.4叹歉计算各投标人杆的综合得分（爆附策表弦联6慌、附胆表坑胶7寨）；弟4.5浓屯按综合得分从牵高至低确定投铁标人的排序。森5堪、评标委员会激应当根据详细精评审的结果对镇投标人进行排盏序，按照投标辞人排序推荐不爸超克过挣1赖～认3咱个中标候选人换（中标候选人津的数量按本招速标文件第二章杰投标人须知的趟规定），并向煎招标人提交书纲面评标报告。附件：骂长住建愧发窝[2011]拉16配5燥号狮关于印发《长顶沙市工程建设黎项目递施工招标评标臂办法》的通知各有关单位：验为规范工程建写设项目施工招熔标评标活动，市保证评标活动毕公平、公正，掩维护招标投标铅活动当事人的昂合法权益，根蛋据《中华人民蛋共和国招标投后标法》、《湖拔南省实施〈中棕华人民共和国幅招标投标法〉缝办法》、《工留程建设项目施丙工招标投标办显法》、市政府堪办公厅《关于督规范政府投资浆项目招标投标魂行为的实施意申见（试行）》漏等法律、法规茎、规章、文件甜，结合本市实现际、制定了《姥长沙市工程建猪设项目施工招悠标评标办法》隶，现印发给你址们，自扑二颠O钉一一年八月一挨日起写执行。原长沙皇市建设委员会穴长建发捎〔假200社5逮〕余28炭7陵号文《长沙市领房屋建筑和市疤政基础设施工文程施工招标评编标办法》和长塔沙市建设委员垂会长建发绘〔偷200味6膏〕授6仍6哨号文《关于修呀改〈长沙市房吼屋建筑和市政取基础设施工程浴施工招标评标怨办法〉的通知专》同时废止。趣附：《长沙市垄工程建设项目消施工评标办法贪》俭长沙市住房和寺城乡建设委员仓会么长沙市交通运级输局长沙市水务局神二〇一一年六枕月二十日容长沙市工程建殿设项目施工招汗标评标办法映第一驾章留锄摄总则随第一梯条搏埋为规范工程建俯设项目施工招辨标评标活动，搂保证评标活动监的公平、公正沿，维护招标投贸标活动当事人元的合法权益，总根据《中华人话民共和国招标抓投标法》、《呜湖南省实施〈旬中华人民共和默国招标投标法工〉办法》、《村工程建设项目捐施工招标投标衰办法》、市政趟府办公厅《关佳于规范政府投稼资项目招标投袜标行为的实施月意见（试行）惧》等法律、法池规、规章、文茫件，制定本办恳法。生第二这条译慎在本市行政区阵域内，市、区却相关行政监管玻部门监管的政研府投资工程建陵设项目施工招胞标的评标活动跨适用本规定。汉第三股条浆泼毫评标办法是指坛对投标文件等客进行评审和比写较、确定投标挎人的排名顺序起、推荐中标候姨选人的标准和惧方法。通评标是指评标必委员会依据招瓜标文件等载明始的评标办法对煮投标文件等进学行评审和比较摇、确定投标人你的排名顺序、躺推荐中标候选法人的过程。增本规定所称的恰评标活动是指室包括确定评标骄办法、组建评未标委员会、评绪标等全部活动宇的统称。委第四名条俗希评标活动在严炎格保密的情况钥下进行，评标执活动及其当事灿人应当接受相吉关行业主管部咏门依法实施的占监督。所有评鄙委、监管人员茄、交易中心工太作人员均应保搬守秘密，不得绸透露任何评标熔细节。任何单男位和个人不得扣非法干预或影责响评标过程和火结果。平第二糖章池输压评标办法分类椅和采用趁第五层条跌误评标办法的分抖类和采用范围铸及具体内容（貌包括技术标、板投标函和商务职标评审、综合平得分计算、投拦标人排序、推墨荐中标候选人抓等）按照本规缸定附基表踪1以执行。招标人岗应当根据招标羊项目的具体情免况按照附壶表凯1仆的规定确定评灾标办法。选择窄确定综合评估犹法的，招标人打还应当选用投兔标报价评审计辫分方法（｛附痒表虎5滤（叮1阔）泊—妇（览3勤））｝和权数返取值（附押表易6棚）；应当按规陶定设置启动成土本评审工作的诱警戒线。上述侨评标办法相关程内容应在招标图文件中载明。紧第六添条段发投标文件由技丹术部分、商务你部分及投标函厚部分构成。技酒术部分为技术父标，其内容为亩招标文件要求都投标文件提供圾的施工组织设造计部分；商务磁部分为商务标贸，其内容为招饶标文件要求投喊标文件提供的门投标报价部分夺；投标函部分另为招标文件要麦求投标文件提纱供的技术标和箭商务标以外的钉其它部分。招犁标人应当按照恢本规定及招标尿项目已确定的掏评标办法的具镰体要求，在招南标文件中对投迹标文件的构成杏、内容及相关辆要求作出明确窃规定。寸第七膛条钱鹿招标控制价、橡投标报价应采捎用工程量清单日计价形式。惕招标控制价是进招标人根据国冤家、省级行业裕主管部门颁发机的有关计价依爬据和办法，按加设计施工图纸丙计算的，对招园标工程限定的捧最高工程造价宅。步招标人应当设害招标控制价。挨招标控制价应腐按规定报相应缎行业造价站和硬招标投标监管灿机构备案。旨第八圈条均婚采用综合评估眠法（钥Ⅱ手）的，其技术抖标应当实行暗事标，并遵守下注列规定：森（一）统一使徐用技术标的专收用封面、封底复、装订、规定牢的纸张和内层警密封袋等；技闪术标的表格外惧文字采影用坛3购号仿宋字体，裙表格内文字采顾用健5阀号仿宋字体被，自CA追D罪绘图按制图规豪范，不设图签猫；技术标页码胖号采退用安5疗号仿宋字体，州统一编在该页将正中下方；绕（二）投标人膀只能在技术标咬封底规定之处幸（密封线内）踩填写投标人名谁称并加盖法人意公章、法定代奉表人签名（或料盖章），且必论须按密封线将则其封贴严实；淹（三）不得在卡技术标内出现乒投标人名称，爽不得在技术标亏内出现任何可式能导致判断出疗投标人名称的竟内容。初采用综合评估盏法（蠢Ⅱ肝）的，招标人守应当在招标文极件中按照本规粘定对技术标的耻格式、装订、脸密封、禁止内算容等作出详细鹰规定。未按照棕招标文件规定韵提供的技术标闻，由评标委员可会集体评议后篇对其酌情扣分佛，但在技术标说内出现投标人李名称或者出现粉任何可能导致挑判断出投标人晌名称内容的技奥术标计零分。预技术标封底应昨当在其他评审锁结束之后综合蔽得分计算之前尼打开。南第三视章页初饥评标委员会组狸建院第九稀条盏早招标人应当依翅法组建评标委铺员会，评标委简员会一般啦由胶5塔—治9误人的单数组成跃并应当满足招妄标项目的评标锁要求。暮采用综合评估侨法（化Ⅰ械）的，评标委擦员会成员筋为侧5跟人以上（姨含崭5租人）单数，编舟制技术标的，尊工程技术类评割标专家不少仙于巩50读%歼；采用综合评揭估法（施Ⅱ牲）的，评标委排员会成员良为唐7刷人以上（舒含设7鉴人）单数，其袄中工程技术类扛评标专家不少恰于制50颈%芹；采用经评审薪的最低投标价苹法的，评标委栗员会成员厉为始7毫人以上（茎含妖7别人）单数，其混中工程经济类锈评标专家不少潮于牵50你%室。舟第十袄条羞甘评标委员会主恳任委员为评标山委员会负责人菜，主任委员由区评委推举产生敬，评标由评标道委员会主任委挨员主持。坚第十一耍条沿字评标过程中，僻评标委员会对等评委提交讨论筋的问题，应当起按照以下原则草及时处理：贷（一）属于招谅标文件明确规蚕定的问题，按善照招标文件执谜行，但违背法逐律、法规、规郊章和政策的除压外；汗（二）属于对插法律、法规、该规章和政策的对理解不一致或蹄不熟悉的问题抚，应当提请行鞭业主管部门或萄其工程招标投慕标监管机构作超出解释；属于酸对招标文件存党在不同理解的猛问题，应当提愧请招标人作出爬解释；锋（三）属于投萝标文件中存在各重大偏差的问枕题，且属于法地律法规、招标妇文件明确规定元的废标情形，励应当作废标处产理；属于投标椒文件中存在细而微偏差的问题恐，应当书面要汪求投标人作出最澄清、说明和摸补正；属于投绞标报价中存在双算术错误的问鞠题，应当修正作结果并书面要垫求投标人确认射；到（四）对上述贯情形以外的问辩题，由评标委融员会集体讨论寺决定；意见不溜一致时，评标赌委员会按照少洞数服从多数原捕则进行表决并傲记录在案。捕第四纲章薪技帖评标准备与初舒步评审葛第十二缓条久潮评标准备工作胡包括评标委员廊会成员签到、霜评标委员会分棚工、熟悉文件开资料等。在评挑标准备中，评仅标委员会成员首应当认真研究端招标文件，至钳少应了解和熟桂悉以下内容：目（一）招标的吨目标；锋（二）招标项爬目的范围；赵（三）招标文份件中规定的主妄要技术要求、象标准和商务条跟款；玩（四）招标文芬件中规定的评肆标办法和在评筝标中应当考虑错的相关因素。逢第十三犁条坐慰初步评审的程详序：全（一）根据招傍标文件逐项审惜查投标文件，诱进行形式评审佳、资格评审、斑响应性评审等仿，判断投标是连否为废标（或毫不合格投标人窃）；伙（二）检查投湿标报价是否存忘在算术错误，逝对投标报价中捉存在的算术错根误进行修正，慰书面要求其投大标人书面确认祥修正结果；垫（三）检查投郑标人最终投标窗价的组成情况驼；爬（四）书面要钉求投标人对投江标文件中的内款容作必要的澄泰清、说明或者削补正，书面要量求投标文件中殊存在细微偏差严的投标人在评烤标结束前予以香补正；笑（五）确定不歌合格投标人和小进入详细评审父比较阶段的投妖标人名单。盖第十四浪条近隔形式评审是评跪标委员会根据联法律、法规、瓣规章及招标文凯件规定，对投辩标文件的形式苦进行检查和评玻价。悲有下述情况之序一的，评标委汇员会应当认定达其为不合格投夹标人：亩（一）投标文窑件无企业法人董公章的，无企染业法定代表人奖（或法定代表渗人授权的代理泛人）签字或盖尘章的；序（二）投标文唇件未按规定的惊格式填写的，品内容不全或关炒键字迹模糊、财无法辨认的；限（三）投标人毫递交两份或多划份内容不同的抬投标文件的；受在一份投标文援件中对招标项做目有两个或多带个投标报价，见且未在投标文想件中声明哪一汁个有效的（按脱招标文件规定抓提交备选投标图方案的除外）栽；首伙（四）联合体逗投标未附有效嘴的联合体各方田共同投标协议翁的；害（五）其它不甲符合法律法规郑和招标文件相但关形式规定的婚。鲜第十五庆条迫需搂资格评审是评创标委员会根据朽法律、法规、藏规章及招标文秃件和资格审查场文件等规定，社对投标文件的逐证明文件、资民格文件、投标堂担保等进行检挨查和评价。肉有下述情况之渔一的，评标委巨员会应当认定慌其为不合格投它标人：熟（一）评标委纳员会发现投标揭人以他人的名纠义投标的；串工通投标的；以葛行贿手段谋取郊中标或者不如欺实提供有关情就况、文件、证神明等资料及以秩其他弄虚作假甚方式投标的；箩（二）投标人延拒不按照要求迷对投标文件进扔行澄清、说明列或者补正的；引（三）没有按悦照招标文件的喇规定提供投标晚担保或者所提累供的投标担保浮有瑕疵的；投络标人不能提供及合法的、真实奇的材料证明其亚投标文件的真料实性或证明其肃为合格投标人墓的；传（四）投标人膝资格条件不符扶合国家有关规膊定，不符合招烫标文件和资格严审查文件要求蜻的；滤（五）其它不焦符合法律法规灿资格规定的。想对串通投标行忠为的认定和处碌理，按法律、针法规和规章规轮定执行。汉第十六艺条处特响应性评审是凝评标委员会审衣查每一投标文喜件是否对招标酒文件提出的所纱有实质性要求椒和条件作出响短应。菜有下述情况之扑一的，评标委旬员会应当认定藏其为不合格投哭标人：叶（一）投标文登件载明的投标孔范围小于招标厕文件规定的招激标范围的；绝（二）投标报蓝价超过招标文戒件规定的招标纯控制价的；箩（三）投标报隙价措施项目清盛单中的安全文浩明施工措施费虹低于规定标准歇（交通、水利词建设项目不评阀审），规费和片税金没有按照站国家和省有关寸规定计价的；帖（四）投标报它价中最终体现谨的人工工资单绑价低于湖南省倡住房和城乡建骡设厅发布的最嗓低人工工资单遥价的（交通、早水利建设项目郊不评审）；垂（五）投标文形件载明的工期惨超过招标文件奶规定且无正当杂理由说明的；四（六）投标文滴件载明的质量恨标准低于招标越文件规定的，仗投标文件载明草的检验标准和逝方法不符合招俗标文件规定的植，投标文件载狠明的保修承诺短不符合招标文嘉件要求的；槽（七）施工项颂目部关键岗位则人员没有按规喘定配备的；惰（八）其他未启能实质响应招此标文件提出的幸实质性要求和弟条件的。轰第十七酿条至谊采用综合评估艘法（馒Ⅰ责）的，评标委快员会应当根据炮本规定（附港表妇2宿），对投标人妙的技术标进行惊评审。技术标歪评审不合格的群投标人，视为充不合格投标人南。睛第十八搁条烘久精投标文件实质腰响应招标文件聋提出的实质性肝要求和条件，惧但投标报价存拖在算术错误，钻评标委员会应爹当按照下述原枯则修正：投标洁文件中的大写慕金额和小写金牺额不一致的，逼以大写金额为傻准；总价金额治与单价金额不蚁一致的，以单寄价金额为准，蛋但单价金额小洞数点有明显错万误的除外；对枕不同文字文本巩投标文件的解忆释发生异议的播，以中文文本些为准。困评标委员会对电算术错误的修紧正应当向投标紧人作书面澄清派。投标人对修仍正结果应当书胖面确认。投标闸人对修正结果券有不同意见或域未作书面确认淹的，评标委员撕会应当重新复确核修正结果。卵再次按上述程娃序分别进行确鹰认、复核。投膀标滥人裙2苗次对修正结果森有不同意见或转未作书面确认雅，但评标委员辩会认为确认修垂正无误，应当鹅对该投标文件嘱作不合格处理兴。宪第十九饺条劣借包在初步评审和累详细评审中，命评标委员会应喜当就投标文件饮中存在不明确模或细微偏差的描内容，要求投尝标人予以澄清佳、说明或者补潜正。澄清、说坐明或者补正应骤在评标结束前立以书面方式提孟交，并不得超敏出投标文件范弹围或者改变投狗标文件的实质蛇性内容，澄清棉、说明或者补扩正的书面材料惜应当由投标人蚕的法定代表人御或其授权的委锈托代理人签字姿或盖章。评标啊委员会不得接亲受投标人主动艳提出的澄清、鼠说明或补正。续技术标实行暗昂标的，对技术抬标不予澄清、兴说明或者补正后。何第二十念条涉滋评标委员会完献成初步评审所漆有内容后，应弦当作出初步评米审结论，分别密确定不合格投糠标人和进入详让细评审阶段的合投标人。脾第五购章裕巡详细评审及推装荐中标候选人宗第二十一鱼条狐劝详细评审应当阶按照以下程序示进行：择（一）采用经贿评审的最低投筹标价法的：扭1行．按照招标文肚件规定的价格澡折算方法，以厌及算术错误修殃正结果，对投出标报价进行价孤格折算，计算惯出评标价；吃2汉．判断投标报萄价是否低于投葱标人企业成本刚，不低于其成茫本的为有效投趟标报价；当投院标报价过低，状有可能低于其码企业成本的，觉评标委员会应耕对投标人进行荐询价；对评标涨委员会的质询社，投标人应当惩进行说明并提济供相应证明材写料，但书面说苹明和提供的相顽关材料不得超酷出投标文件的屑范围或者改变够投标文件的实烟质性内容。悼出现下列情形狱之一的，评标陷委员会应当否摊决其投标：糟（炕1疤）投标人拒绝和说明理由的；症（农2缴）不能合理说家明理由；馆（狼3团）未提供相应刚证明材料；横（配4柴）所提供的证搬明材料不能说判明其理由；守（博5毁）说明理由成忙立但不作出承罪诺；墨（垫6弓）未按建设工储程工程量清单贝计价规范规定莫的格式编制；酱（尿7后）投标总报价易、主要工程量御清单综合单价新、措施项目费予、主要材料报美价高于招标控徐制价的；碌（衔8武）未按招标文河件提供的分部场分项工程量清晚单逐项报价，转修改工程量清晋单的，减少工雅程量谁的；诉（勒9鼻）安全防护、截文明施工措施率增加费，规费叼（工程排污费颂、职工教育经门费、基本养老求保险费、职工恢失业保险费、羞职工医疗保险创费、工伤保险物费、危险作业察意外伤害保险产、住房公积金澡、工会经费）拿，税金未按规贴定标准计取或雕未计取，暂估阶价、暂列金额奖未按招标文件印指定金额报价锻；假（负1刊0书）人工工日、恒主要材料、主钻要机械台班消丘耗量明显偏低冶，不能保证工桶程需要的；呼（瞧1的1寻）人工工资单泊价低于造价管只理部门发布的幸最低标准的，训主要材料价格槐、主要机械台帝班单价明显低吸于市场实际价乐格的；蛛（更1蜜2稀）措施项目费恐，投标人在技者术标书中提出侮的施工组织设菠计或保证施工召方案实施必然仍发生措施费用虫，而投标报价顺未计算措施项美目费的。嫌（使1卫3便）投标人以周平转性材料已摊兼销完毕为由降趋低周转性材料纠的消耗量标准磁，以机械闲置禾或机械已折旧罪完毕为由施工愈机械台班单价榜的报价低于实惩际市场价的；骡（惠1杂4漆）投标人以库睁存材料、构件费、成品、半成袋品、设备、元若器件、器材为亏由降低工程造局价的；汽（进1汪5吐）经评标委员搏会询价、论证珠，认定该投标季人的报价低于承其企业成本的泰。穴（炸1尽6沸）依法应当否沈决投标的其它玉情形。瓜3吨．对有效投标抽报价从低至高收依次进行评审厨，直至确定兽出支3涛个有效投标报居价蜂或殊3雹个中标候选人柳；榆4浇．澄清、说明狐或补正；退5读．对有效投标青报价从低至高趟排序并据此确协定投标人的排烘序。雄（二）采用综侵合评估法（暮Ⅰ险）的：腾1倾．对信誉（附纳表馅4没）评审计分；良2罗．对投标报价评（附厕表游5仔）评审计分，积并判断投标报喉价是否低于成锅本；株3掀．澄清、说明恢或补正；听4应．计算各投标站人的综合得分她（附谜表焦6农、附滤表测7牧）；理5规．按综合得分撇从高至低确定赴投标人的排序址。社（三）采用综岩合评估法（恋Ⅱ货）的：哗1指．对技术标（蚀附忍表企3织）评审计分；堤2贤．对信誉（附疯表救4灵）评审计分；削3虑．对投标报价啊（附斧表米5摩）评审计分，澡并判断投标报葬价是否低于成浩本；衡4议．澄清、说明篮或补正；问5肌．打开技术标速封底确定各投勇标人技术标得敌分；叉6予．计算各投标学人的综合得分吧（附吴表膏6猫、附磁表袜7疮）；排7引．按综合得分疮从高至低确定崇投标人的排序南。酿第二十二醉条舅吗一般将低于招帖标控制圾价眉8猛%派或投标人有效偏报价的投标报毛价算术平均经值携5刘%台作为启动成本纵评审工作的警鹊戒线。对低于蝶招标控制梳价农8势%拐或投标人有效腿报价的投标报水价算术平均搂值词5厌%撕的投标报价，咸除招标文件另挂有规定外，评监标委员会应对狠其进行重点评没审：胀（一）评标委否员会认为投标崇报价低于其企帆业成本的，应黎作废标处理（务评标委员会应著当提供书面理妹由）；跟（二）评标委显员会认为投标携报价有可能低阔于其企业成本错的，应对其投炒标人进行询价郑，要求该投标监人作出书面说幻明并提供相关图证明材料；投护标人拒绝提交貌说明和证明材蜘料的，应当直什接作出其投标械报价低于其企团业成本的评审物结论。除第二十三尿条婚抬帽评标委员会应秤当根据详细评域审的结果对投态标人进行排序没，骨2敞个及以上投标置人综合得分相晓同时，按照其略投标报价由低嚼至高的顺序进致行排序。由评待标委员会推荐煤中标候选人的单，评标委员会慢应当按照投标回人排序推徐荐精1乞—变3馅个中标候选人谨。阀第二十四驻条征强评标委员会完燃成所有评标工吨作后，应当向由招标人提交书爹面评标报告，渡招标人应当将晓评标报告按规毛定报送相关行昼政主管部门备贱案。亲评标报告应当市包括以下内容窃：偶（一）基本情巨况和数据表；腰（二）评标委打员会成员名单插；美（三）开标记喉录；蚕（四）符合要枣求的投标一览生表；孙（五）废标情朽况说明；吹（六）评标标未准、评标方法膊或者评标因素究一览表；研（七）经评审暮的价格一览表劈（包括评标委谅员会在评标过译程中所形成的凯所有记载评标昏结果、结论的袖表格、说明、左记录等文件）席；怪（八）经评审止的投标人排序倡；仪（九）推荐的莲中标候选人名帽单与签订合同搭前要处理的事六宜；糟（十）澄清、牺说明或补正事援项纪要。风评标报告由评痕标委员会全体乒成员签字。对铲评标结论持有蜂异议的评标委带员会成员可以跌书面方式阐述芝其不同意见和辜理由。评标委凤员会成员拒绝暴在评标报告上催签字且不陈述侮其不同意见和含理由的，视为兵同意评标结论橡，评标委员会五其他人员应当授对此作出书面宰说明并记录在杨案。第六章

其他胜第二十五太条削闹本规定适用范仁围以外依法必性须招标的建设岭工程施工招标懒的评标办法，泥可以参照券本规定执行。你建设工程监理药招标评标办法乒，按《湖南省妈建设工程监理倾招标投标管理拌办法》（湘建喂建沈【陪200怎8问】姓15则9喂号）执行。手第二十六旗条碗舞本办法由长沙责市住房和城乡利建设委员会会汽同有关行业主针管部门负责解匪释。附表1：希评标办法分类惯表环

鼠采用范围腹技术标类型和君评审避投标函和商务熄标评审援综合得分计算庭投标人排序骨中标候选人惹类型线评审方法业评审内容、标敞准感评审定方法姿信誉评审铅内容、标准射投标报价评审悠内容、标准钓经评审的最低互投标价法骡具有通用技术后的一般性工程纱不做技术标糊

名

侄评标委员会集技体评议杏

想对合格投标人岸的投标报价从贡低至高依次评霜审并判断投标揉报价是否低于北成本轿

前将有效投标报槽价（不低于投夸标人企业成本围）由低至高进剃行排序泥推森荐脂1促—塑3含个中标候选人步并予排序船综合评估法桂（籍Ⅰ秧）讽

蛮所有工程吸明标（如编制套）锻评标委员会成臂员分别自主作缩合格性评审汪评审内容、标净准见附援表维2土评标委员会集泳体评议土评审内容、标第准见附热表挣4骤评审内容、标释准提见附钟表帜5喘各单项得分的饱权数取定见附杰表程6分，综合计算见煌附耳表剑7重按综合得分由更高至低进行排骑序宣推涝荐犁1喜—鱼3赏个中标候选人匀并予排序朴综合评估法齐（侦Ⅱ顶）打工程复杂、技文术难度大和专六业性较强的工新程，经招标人蓬申请，按程序影报批油暗标抛评标委员会成山员分别自主作悲计分评审殃评审内容、标拖准见附孤表两3慈评标委员会集吼体评议薯评审内容、标秆准见附样表交4丹评审内容、标病准涂见附醋表榜5配各单项得分的召权数取定见附仆表巷6肌，综合计算见沉附撞表污7手按综合得分由肌高至低进行排质序芬推燕荐京1坡—汪3隆个中标候选人先并予排序墨墓招标人应当根嘉据所采用评标奋办法的具体内讲容和要求，在庭招标文件中对区投标文件的编迎制作出具体规蓬定。采用综合建评估法膊（陵Ⅰ谜）的项目，一婚级及以上企业译承包范围的项腐目，应编制技可术标；二级企夺业承包范围的善项目，招标人咽在招标文件中壮明确是否编制押技术标；三级龙企业承包范围数的项目，不编式制技术标。附表2：技术标评审表恋序号结项井奸移目流评审标准冒评审结果寇1暮施工方案与技赢术措施联合睁

唇格鱼

缓不合格楼2遇质量管理体系音与措施祖合狗

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评不合格派3搞安全管理体系挎与措施按合唐

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外不合格吵4哈环保管理体系伏与措施烟合尼

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传工程进度计划驻与措施禾合卵

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树6框资源配备计袜划询(页包括劳动力计个划和主材计奴划崖)顾；湾合锡

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枣7祖施工设备望合糠

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爷不合格吃8头评审结论停

备注：垂评标委员会对傲技术标书独立迎进行评审；厘序号中有缺项阿的，该项为不古合格；刑序碰号闸6翠、骡7群为一般项，其选余为保证项，远保证项一项不大合格或一般项章两项不合格的呢，技术标为不祸合格；亦三分之二的评柔标专家认定合俯格的技术标为丝合格；补技术标评审不缩合格的投标人愤，视为不合格执投标人。附表3：淹技术标评审计批分表暑序号匀项夹

巧目从评恰很登审厌

尸标逼趋后准显评审计分余1藏内容完整性和菜编制水平喜完整、水平高趣5洒

按欠完整、水平愧一般寄3-4卧2猪施工方案与技师术措施喇先进、可靠露30傻

主可行忧25-28挤欠合理钱21-23饱3甘质量管理体系贡与措施弃完善、可靠秘15宜

丛欠完善、欠合漂理惩10-13危4纺安全管理体系滑与措施黑完善、可靠俗15循

凶欠完善、欠合船理克10-13闹5捐环境保护管理欢体系与措施矮完善、可靠轰10环

墙欠完善、欠合跌理毒6-8颠6朽工程进度计划厨与保证措施垒计划合理、措牙施可行丑15腐

涂欠合理兵10-13阶7饭资源配备计飞划型(千包括劳动力计尚划和主材计委划泳)赞合劳述

区酿理亩10窝

狮欠瓦县合遥睡理输6-8谜8辩合悬

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备注：达实行暗标时技站术标内出现投脾标人名称或者谁出现任何能引热起判断出投标币人名称的内容迟的，技术标计隶零分。就技术标中应当旅具备的项目缺矛项的，该项目沙计零分。及有下列情况之听一者，该评标川委员会成员的共所有单项评审洒计分为无效分菠：句（剥1叔）单项评审计饮分高出规定最形高分或低于规诞定最低分的；昂（坏2甩）同一项目希有舅2所个讯或妖2付个以上评审计诚分的。胃格式在内容完惕整性和编制水皮平中评审计分锁，每出现一类忌格式错误叮扣鲁1皱分，最多僵扣春5寨分。附表4：买信誉评审计分究表驱序号萄项目蓄评症姜统审隙

睛标针言此准乏评审计分迅1夺类似项目经历拴企业每项省内服工程劣加滔3傲分，每项省外谅工程件加沟2勉分，最多加两壤项工程；拟任形项目负责人每捎项工程喜加底3左分，最多加一感项工程僚2袖工程获奖凭情况竞企业、拟任项存目负责人每项坡省优质工程或权省安全质量标仍准化示范工程欺1典企业、拟任项践目负责人每粉项煌AA月A裤级安全文明标夕准化诚信工地红或全国建筑工窑程装饰奖或全性国金杯示范工受程或芙蓉奖工背程等移3燕企业、拟任项援目负责人每项而鲁班奖蛙5炎3激企业信用铃加分那投标人建筑施崇工企业信用等申级名为晨AA颠A持的陷6半投标人建筑施颤工企业信用等谜级演为恒A小A肉的猴4档4弹抢险救灾央优秀企业趁由市级相关行就政主管部门认吸定的每次工1扰受到市政府或叼省级相关行政破主管部门表彰修的每次浇1.5茂受到省政府或右国家部委表彰唤的每次赚2日受到国务院表网彰的每次松3贷5歼企业通过安全堵认证弱省级种优秀傍6兆合格煤4腾市级必优秀蓬3唉合格您2牙6朋撤抽拟任项目负责仍人棋没有不良行为温记录弱25请每发生一次一侮般不良行为记壤录桐扣巡3慰分偏每发生一次严惑重不良行为记透录预扣且5本分悄吐没有不良行为钳记录厕75苹每发生一次一破般不良行为记兄录扣２分出每发生一次严龄重不良行为记悄录扣４分昏7香合咱

麻计备注：丝（一）加分和区扣分的有效期尺，以提交投标柄文件截止时间义为准。有效期愚限按下列规定点执行：迟1渡．企业通过安锦全认证以证书末注明的有效期洒为准；灭2球．企业及其拟声任项目负责人妈所承担工程获同奖加分，鲁班擦奖以提交投标减文件截止时间谊前里2沾个年度为准，掌其他奖项以上汗年度情况为准书，凡上年度上渗述奖项尚未正同式发文宣布的鉴，以再帆上泄1挨个年度情况为衰准，发布表彰骤文件的按文件逮发布时间计算挑，没有发布表扁彰文件的按证朱书注明时间计拔算；逃3英．企业信用等亚级加分以开标姨之日最近一次跳的长沙市住房咽和城乡建设委协员会建筑施工澡企业信用信息甘为依据。拦4谢．爆“累抢险救灾优秀碌企工业坦”践加分以表彰或笨认定文件从发裕文之日至开标绩之忠日岸1隆2膜个月内有效。规5迎．企业不良行箩为记录扣分有拼效期浴为蜻6描个月，拟任项塔目负责人不良拖行为记录扣分醉有效期创为抹2汁4扰个月，按不良艇行为记录的相地关规定计算；抖6锯．企业及其拟非任项目负责人岔类似项目经历腥加分有效期撇为签3介6贝个月，按工程兵竣工验收文件盈中建设单位签定字的时间计算马。缎（二）所玩称瞎“冬类似项古目番”公（含类似以上批工程），房屋忌建筑工程指结熄构、规模、面叶积、层次、跨快度、工程地点校等相近；道路项、公路工程指灾道路等级、路登面类型、工程控地点等相近；反桥梁工程指结鄙构类型、桥跨含、工程地点等忙相近；水利工愉程是指水库、捧堤防、泵站、柴水闸等水利项毒目分类分型、邀标准、等级相杯同相近，或标尸准、等级不同云但造价相近；雨其它市政工程斗指专业、规模昆、工程地点等锄相近；工程地夹点统一按本省布行政区域内与制本省行政区域筐外分类。图（三竞）述“嫁抢险救灾优秀饺企遵业稀”长加分以国家、式湖南省、长沙饮市政府或国家哀、湖南省、长娃沙市相关行政衰主管部门的表石彰或认定文件艘为依据，该项洲加分累计不超愉过虾3于分。同一抢险堂救灾事件受到左各级表彰的按驰最高表彰实行革加分。加分限晒于财政投资或弃财政投资占主坊导地位的项目郑，非财政投资爆或财政投资不默占主导地位的投项目如果设此盐奖项，应在招资标文件中明确奖。努（四）如果招笼标项目的工程传类型与获奖工峡程的工程类型辆不一致，则该浓获奖工程不能蚀加分（如房建舅获奖工程不能耳加到市政工程银、交通工程或涝水利工程，反尿之亦然）；招犁标项目的工程景规模及面积没孔有达到相应奖罩项所要求的规着模及面积时，均该奖项不能加全分；其中外省娘（市）的奖项咱以本省相应奖因项的规模及面腹积要求为准鲁，细AA膀A独级安全文明标柱准化诚信工地谁、全国建筑工惹程装饰奖、全盒国金杯示范工小程以芙蓉奖的律规模及面积要患求为准；外省惹（市）由省级扬建设行政主管酒部门或省级建联筑业协会评定娘的综合工程质创量奖项按省优弊质工程奖加分层，投标人如能鹅提供每年该奖胁项工程数量控羞制猴在员5诚0充项以内的有效出证明文件，则猴该获奖工程按亡芙蓉奖加分；冲同一工程获多版项奖项、或企匹业同时通过省号、市安全认证窝计分，只能按锐最高奖项（级作）加（计）分侨，不得重复加跃（计）分。企绍业获鲁班奖灯、歉AA主A补级安全文明标扫准化诚信工地僻、全国建筑工扯程装饰奖、全步国金杯示范工鞭程累计加分不统超材过厕3乏项，芙蓉奖、狱省优质工程、苏省安全质量标馅准化示范工程狸等累计加分不萄超陈过扮7酱项。拟任项目填负责人获上述圈奖项加分的工猴程项目合计不改得超脆过陵1臂项。仔（五）不良行瘦为记录包括工敬程质量、安全宰生产、市场行净为等方面的情库况。省住房和筋城乡建设厅发袖布的《湖南省拉建筑市场责任招主体不良行为烛记录》是确认贫本省行政区域挥内不良行为记围录的依据；本活省行政区域外妥的县级及以上扔建设行政主管耍部门（包括其址建设工程质量曾和安全生产监叠督机构）或安京全生产监督管腹理部门作出的析行政处罚决定春，以及通过网萝上公布或文件鲜录入违法违规嚷或不良行为提锁示系统、发布伤违法违规或不裤良行为记录等争形式，均为确谁认本省行政区撤域外不良行为芳记录的依据，器当相关部门或趣机构没有同时森确定其程度为浙一般或是严重及时应当按照严国重不良行为记纤录扣分；本省壤行政区域外的糖同一不良行为正记录的有效期裁限应当按照以午下顺序计算：枯行政处罚决定寸书下达的时呀间储—宾—促文件发布的时艇间饲—拐—嫁网上公布的时斜间；有权部门挑公布的拖欠克月扣农民工工资忧行为为确定严爷重不良行为记输录拖的依据。包省外企业应当偷在投标文件中逆如实反映和提阔供企业及其拟波任项目负责人料有效期限内的腿不良行为记录验，并附企业注咸册所在地省级张建设行政主管嘱部门的证明文垒件原件以及相搅关行政处罚决究定书、文件或涝网上下载资料羊的复印件或影毕印件。当投标溉人未按招标文奖件要求提供相前应的情况、证间明、文件等资俘料，其拟任的戴项目负责人、城投标人的不良绢行为记录情况移单个子项得分州分别景为叛1词0哨、付5馅0松分；当投标人顷提供的证明文迷件与经查实的小事实不相符合城，且对投标人涌有利时，应当街按照弄虚作假抵处理并认定其年为不合格投标拼人。市（六）以联合鞋体形式投标的拒，信誉评审计咱分以联合体牵怀头人的为准，物但不良行为记斜录扣分以联合辰体各方的不良酸行为记录为准仓。喊（七）交通、龄水利项目信誉撞评审具体内容议在招标文件中香明确。订附跪表脾5尾（舒1阿）：危投标报价评审耗计分表信序号唉项没控浸目抽评分标准冒备逆扇财注涨1蹲最终投标价＞预基准价镇从仅0帽开始每承升双1稠%石减科2走分，傍即处100-2*竹100X蓝X帽为最终投标价巩升、降率百分追点数的绝对值猜，即仰最终投标上价饼魂—堡基准价殃凡服饲

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鹰皆基准价泡2勾最终投标绕价冲=监基准价害10煎0煤分晒3东最终投标价＜组基准价教从镰0糟开始每份降锁1悟%剥加榆1臣分，傍即跳10苦0旁＋摆100X屈备注它：淡1罚．投标报价评介分的组成：基谦准眼分总10唇0卖分。投标总报用价基准短分饺8访0耍分；主要工程相量清单综合单猴价基准旦分众1韵0搁分，每项的基奴准分按所取的床项目个数平均缺分配；主要材更料基准育分皂6聚分，每项的基编准分按所取的陆项目个数平均举分配；措施项嫌目清单总报价登基准慌分尿4压分。总2蛇．除经初步评木审为不合格投兴标人（包括投席标报价文件无诱效）的和被认强定为最终投标荷报价低于其企岗业成本的外，粉其他的最终投陷标报价均应按挽规定进入最终赴投标价的算术浇平均。建3戒．符合招标控者制甜价阳≥税最终投标仁价抵≥写0.9祥×符最终投标价的盖算术平均值的篮最终投标价进啄入基准价计算鲜。危4榆．基准价公式惊：味危A1+A2遵+轮…毁…级＋交Ai河+顾…茫…旱＋黄An基准价=卷远抹垮车淡甘N死联露锯拢叠骄i=起1奴…贵i泛…刃n;A塌i拦为进入基准价简计算的最终投农标承价侍;豪N腐为进入基准价胃计算的最终投款标价的个数。间5驼．投标报价加者分最多焰加错3群分，投标总报雷价最高得分国为婚10植3狠分。灵6甜．概面最终投标价以真人民币万元为泛单位，计算保期留至小数点舞后饺2删位（百分比亦邮然），小数点馒后普第匀3互位采版取痕4湿舍丈5沙入。棍7热．单项评分项请目组成：主要曲工程量清单综茎合单价报价慰取亭5次项，主要材料筋报价轧取玩3街项，（有招标硬控制价的原则何上按造价大小页分别从公布的缺招标控制价中潮主要工程量清定单综合单价和抵主要材料取获前恶5滑项坐和还3纽项，并在公示唐招标控制价时闷注明降该乱5粉项工程量清单扛和种3锣项材料，无招嫌标控制价的在此招标文件中确滴定）另加措施造项目清单总报市价作为单项评桌分项目。公布蒸的主要工程量洽清单综合单价塌、主要材料价绒格和措施项目悔费作为招标控疯制价，投标人汗不得超过，否俭则视为报价无扎效。暖8柏．单项评分计扮分规则与投标奇总报价评分规禾则相同，每一泪单项评分最低雹得分为零分。欲9狐.这交通、水利项暖目只对总报价蓬进行计分评审兽。亏附百表决5津（瞎2狂）：矮投标报价评审黑计分表孟序号定项铁咳就目甘评分标准昼备国西态注西1艳最终投标价＞拌基准价烧从夸0巴开始每惨升络1叹%捡减榨2论分，嗽即箱100-2*惊100X锯X亡为最终投标价泳升、降率百分再点数的绝对值枪，即翁最终投标跳价关缺—邮基准价盘馆帖问凤治

×100本%顽适渐

辜沃基准价奴2呀最终投标秘价商=患基准价巩10障0怕分娘3转最终投标价＜堤基准价腹从老0著开始每师降阁1际%冒减幼1歉分，演即且100-10靠0X奋备注惧：滨1搅．投标报价评容分的组成：基么准年分驶10绞0缠分。投标总报代价基准掏分瓦8撑0膜分；主要工程度量清单综合单你价基准岂分惊1可0更分，每项的基负准分按所取的银项目个数平均风分配；主要材菜料基准换分全6努分，每项的基青准分按所取的墙项目个数平均东分配；措施项港目清单总报价反基准交分双4刑分。际2棒．除经初步评结审为不合格投娘标人（包括投雪标报价文件无野效）的和被认啦定为最终投标娃报价低于其企限业成本的外，德其他的最终投爸标报价均应按胀规定进入最终尾投标价的算术璃平均。竹3先．符合招标控辞制顷价杀≥清最终投标呼价曲≥台0.9许×购最终投标价的宫算术平均值的肆最终投标价进乳入基准价计算记。德4屿．基准价公式酸：慕植软宗霜A1+A2择+步…佩…们＋灵Ai揭+凯…援…拌＋羡An辉基准眉价刻=冠借址瓶察琴严垒浑X杜（稀1胳—仅β权）醉柴送植N肾i=清1你…糠i猪…牺n;A野i肉为进入基准价粪计算的最终投密标腥价买;浑N勒为进入基准价篮计算的最终投说标价的个数堆；娇β偷为下浮点数，港下浮点数统为晃0.5法%秩、探1半％类、司1.谎5素％惩、幸2佩％储、路2.5堡%岛、助3号%叉，由招标人在述开标现场随机膨抽取确定。窗5脸．绘总最终投标价以迟人民币万元为胆单位，计算保学留至小数点虏后讲2摔位（百分比亦甩然），小数点勒后木第怀3暂位采丹取夜4坦舍珠5趣入。头6首．单项评分项骆目组成：主要废工程量清单综武合单价报价记取筹5兴项，主要材料武报价其取矮3饲项，（有招标朗控制价的原则似上按造价大小滚分别从公布的济招标控制价中始主要工程量清妈单综合单价和纳主要材料取阴前望5虹项绞和雕3必项，并在公示登招标控制价时诸注明探该隆5逢项工程量清单伐和闹3余项材料，无招倾标控制价的在困招标文件中确诸定）另加措施齿项目清单总报票价作为单项评凭分项目。公布榜的主要工程量浅清单综合单价哨、主要材料价竟格和措施项目正费作为招标控珍制价，投标人杂不得超过，否弃则视为报价无池效。丢7慰．单项评分计膀分规则与投标乖总报价评分规溜则相同，每一坚单项评分最低景得分为零分。何8律.柱交通、水利项示目只对总报价经进行计分评审差。傅附邻表负5钻（弄3赖）：田投标报价评审绿计分表脉序号国项拒廊迈目割评分标准传备备库砍注煮1辆最终投标价＞飞基准价际10题0宿—库100X尽1亏—妥300X状2翼实行累进制扣嗓分，超过经评叔审的最低投标坑价部分和基准界价部分的升率策百分点数分别峰为喇X承1汇、斥X末2街2灶经评审的最低昼投标价＜最终妈投标贸价冒≤苍基准价逗从企0熔开始每概升拨1改%巡减遍1更分，裳即驱10帽0踩—拜100X抚1廉X锈（肌X幅1涝、求X绘2殖）为最终投标胶价升、降率百乏分点数的绝对挑值，即看最终投标最价勿—锯经评审的最低犬投标报价完议筛淹战猎×10蹲0%琴给很经评审的最低喇投标报价钻3番最终投标翠价钟=廉经评审的最低壮投标价妹10棍0杆分键4风最终投标价＜燥经评审的最低性投标价职0绕分备注：开