课程设计说明书无锡（太湖）国际科技园战略规划项目园区发展规划报告

课程设计说明书无锡（太湖）国际科技园战略规划项目园区发展规划报告无锡（太湖）国际科技园战略规划项目园区发展规划报告2009年02月26日2008BearingPoint,Inc.2无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究目录?无锡（太湖）国际科技园功能环境建设规划z产业功能环境建设规划z城市功能环境建设规划?无锡（太湖）国际科技园招商和品牌规划z品牌定位z品牌建设策略z招商模式建议z品牌和招商渠道建议?无锡（太湖）国际科技园运营管理策略z运营机制探讨z盈利模式分析2008BearingPoint,Inc.3无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究定位于集高科技产业功能和城市现代服务功能于一身的综合性城市副中心，太科园重点建设“一区两中心”，成为无锡的智力核心区（CID城市现代服务业聚集区城市功能“一区”愿景目标如果说新城是无锡市未来的“心脏”那太科园就是无锡市未来的“大脑”无锡（太湖）国际科技园无锡的CID无锡智力核心区产业功能“两中心”创智服务中心研发创新中心CID2008BearingPoint,Inc.4无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究因此，我们从产业功能和城市环境两方面对太科园进行规划城市环境?生活功能?空间布局太科园功能环境建设产业功能产业基础保障产业活动支持2008BearingPoint,Inc.5无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究目录?无锡（太湖）国际科技园功能环境建设规划z产业功能环境建设规划z城市功能环境建设规划?无锡（太湖）国际科技园招商和品牌规划z品牌定位z品牌建设策略z招商模式建议z品牌和招商渠道建议?无锡（太湖）国际科技园运营管理策略z运营机制探讨z盈利模式分析2008BearingPoint,Inc.6无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究产业功能环境建设包括产业运营场所、产业基础保障、产业活动支持三方面人力供应人才服务职业培训高等教育企业运营工商税务银行电信邮政商检海关业务支持财务服务法律服务知识产权工商税务服务交流转化知识、信息交流创新成果产业化产品展示和交易融资平台产业投资信用担保投融资中介上市策划政策扶持税收售地房租企业注册出口政策扶持基金产业服务技术服务电子商务推广展示供需整合企业孵化基础设施水电气流通存储仓储物流设施通讯设施数据存储安全保障保安消防产业运营场所基本需求基础保障产业活动支持人员交通道路交通公交系统停车泊位Text产业活动支持基础保障运营场所产业软环境产业硬环境2008BearingPoint,Inc.7无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究园区的产业定位决定了产业运营场所的基本形态，太科园未来应建设适合智密型产业发展的活动场所太科园产业定位城市型高新技术制造软件及信息服务金融服务现代生产性服务自主研发设计及研发设计外包/产业活动创造型研究基础性研究应用型研究应用研发智力型劳动生产性服务操作型劳动生产制造工业楼宇写字楼研发大楼独立研究所产业运营场所小低高大高低产业活动空间需求协作分工程度创新含量场所占用空间场所集中度场所舒适性大高实用小低舒适作为无锡市的CID??智力核心区，太科园将重点发展智力密集型产业，着力打造产业“两中心”??研发创新中心、创智服务中心智力型产业发展模式决定了太科园内的主要产业运营场所形态应为写字楼和研发大楼另外，太科园打造制造业相关生产性服务集群需要定制型的工业楼宇，但应该保证此类生产场所的集约性资料来源：毕博分析Text产业活动支持基础保障运营场所2008BearingPoint,Inc.8无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究处于产业链不同环节的企业对产业活动场所的需求各不相同资料来源：毕博分析低高不同相似低高低高弱很高中低很低高图例：大中高低实用舒适低层独立研究所研发大楼写字楼工业楼宇小强最强空间性集中度舒适性产业特征产业运营场所平面占地空间空间垂直延伸性建筑形态主要形态建筑密度场所空间独立性绿化率建筑舒适度建筑功能同一性建筑结构相似性生产制造生产性服务应用研发基础性研究2008BearingPoint,Inc.9无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园的产业根据其特点和需求可以划分为三个群组，太科园可以据此有针对性地建设产业运营场所研发创新产业场所创智服务产业场所资源型产业场所太科园产业群组自主研发设计及研发设计外包软件及信息服务、金融服务、现代生产性服务城市型高新技术制造建筑类型独立研发型建筑密集办公型建筑产业特征型建筑办公环境特点以研发类工作为主，需要舒适的工作空间，工作场所的空间分布分散，独立性强以智力密集型工作为主，从业人员多，主要办公设备多为数字化设备，占用空间少，楼宇多在垂直方向延伸，土地集约性好不同产业需要不同形态的建筑，共同点都是占用较大面积的土地空间，并且产业场所对功能性的要求较高关注点建筑的形态风格要体现出人文关怀；应该布局在自然风景良好的区域建筑以现代的设计风格为主，体现出高科技的特征；现代化的信息基础设施；写字楼尽量集中，形成楼宇群，楼与楼之间要实现互通互联，方便员工办公交流如果这类建筑以出租形式提供给产业客户使用，开发商需要具备足够的定制化能力，能够依据不同产业特征，甚至根据企业的特殊需求开发其产业场所示例小型低层办公楼，楼与楼之间配以绿地、园林作为间隔，专楼专用写字楼宇群，可多家企业入驻同一楼宇，高档酒店、公寓、会展、文化娱乐、商业等配套设施完善定制型工业楼宇，外观与园区生态环境相协调建设重点2008BearingPoint,Inc.10无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究未来，太科园应针对不同产业层次，有选择的确定产业场所的开发模式根据产业总体发展战略报告所述，将产业场所（载体）承载的产业层次分为战略产业、支柱产业、基础产业，太科园应根据不同产业层次，选择合适的产业场所开发模式对于战略产业，园区需要对土地有较高的可控权，从而可以保证以优惠的政策性价格吸引这类企业入驻，并进行重点培育对于支柱产业，园区需要制定较为合理的价格，来保持和增强这类产业的核心竞争力对于基础产业，园区可奉行市场价格导向原则，令其自然聚集发展土地管理分析模型战略产业支柱产业基础产业载体承载的产业层次园区对载体开发的可控程度低中高高新技术制造业所需现代生产性服务业其他服务外包产业城市型高新技术制造业金融服务（金融后台服务和金融服务外包软件及信息服务产业自主研发设计与创新（重点关注生物医药、IC和新能源（例如光伏）产业）研发设计外包城市现代服务产业资料来源：毕博分析2008BearingPoint,Inc.11无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园通讯环境建设整体情况良好，基本能满足现阶段软件及信息服务产业发展的需要，其中国家钻石级标准的数据中心全国领先Text产业活动支持基础保障运营场所网络硬件园区已实现万兆到园区，千兆到户，无线网络覆盖，重点企业可以直接上骨干网钻石级数据中心在建的代表国家钻石级标准的数据中心??中国电信国际数据中心，将依托中国电信强大的服务支撑，拥有安全的环境、可靠的网络、优质的服务和丰富的运营维护经验，提供全天候响应及电信级现场服务网络服务运营商园区现已引入中国电信，并将陆续引入中国网通和中国铁通，多家电信运营商供企业自主选择供电已采用双冗余回路供电太科园通讯环境整体情况良好中国电信国际数据中心全国领先2008BearingPoint,Inc.12无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园现阶段国际通讯链路采用单一海缆方式，未来可考虑另外租用其它独立的陆缆或海缆通讯链路，以供灾备使用太科园金融后台服务、软件及信息服务两个支柱产业对信息的流通、存储、安全等要求很高，其信息处理量会随着业务的发展迅速膨胀太科园现阶段国际通讯链路采用单一海缆方式，网络安全性和稳定性存在一定的隐患，建议未来可考虑另外租用其它独立的陆缆或海缆通讯链路，以供灾备使用软件和信息服务产业发展较好的地区都具备多种灾备通讯链路，例如印度班加罗尔采用卫星通信方法出于国家信息安全政策、高昂成本和通信质量因素的考虑，中国园区要架设自己的卫星站还存在很大困难，目前只有苏州工业园区有通过海陆空三维方式进行通讯链路的保障目前国内软件和信息服务产业先进园区普遍考虑采用的是租用陆缆的方式，中国四大电信运营商都已或正在建设各自的陆缆链路，以防备由于地震等自然原因所引起的互联网访问障碍2006年的台湾地震，极大地影响了中国软件和信息服务产业，这也从一个侧面反映中国互联网服务商信息安全的巨大隐患2008BearingPoint,Inc.13无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园应充分借力中国电信钻石级IDC，建设信息增值服务平台为太科园及新区乃至周边的企业提供更多可选择的主机租用、多线路主机托管、虚拟主机、各类网站服务和增值服务等互联网和数据服务，充分满足企业对信息技术基础平台的较高要求未来随着科学技术的发展、技术成本的下降以及网络服务需求的提升，太科园可考虑将部分必需的增值服务升级成基本的互联网免费服务（如简单的RAID阵列等），一方面促进园区互联网服务提供商（也是ITO从业者）的业务提升，另一方面也为园区企业互联网应用提供方便信息增值服务范围广、种类全信息增值服务升级为免费服务2008BearingPoint,Inc.14无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究经过三年的快速建设，太科园产业硬环境建设已初步完成，未来应在产业活动支持方面重点发力，建立起承载产业运营所需的软环境园区成熟期园区发展期园区起步期产业支持生产场所核心需求公共服务人员交通流通存储基础设施运营场所安全保障购物住宿餐饮保健文体教育医疗产业服务娱乐发展阶段产业功能生活功能产业功能未来建设重点政策扶持融资平台人力供应企业运营业务支持交流转化2008BearingPoint,Inc.15无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园没有形成系统的政策扶持体系，也尚未组建专业的服务团队，目前可以借力于新区，但不能满足太科园特色产业快速发展的需求无锡市委明确提出，要把太科园等重点园区作为全市“三创载体”建设和科技创新的重中之重和龙头，并提出了“聚焦太科园”战略太科园和其他无锡市内园区一样，享受同等政策优惠，虽然“聚焦太科园”，但并没有特殊政策倾斜，无锡市各园区开放式公平竞争无锡新区把太科园作为新区“二次创业”的主战场，对太科园的建设和产业发展给予了多方面支持太科园可以借力于新区的产业资源、招商资源、人脉、政策资源（太科园给企业的70%的政策补贴来自新区）、服务体系等等太科园没有形成系统的政策扶持体系，税收、地租、补贴等政策都和市、新区统一，尚未制定园区独立的特殊政策，且没有政策制定权太科园没有建设产业服务队伍，由招商部门兼职协调新区为企业服务太科园无锡新区产业扶持无锡市战略聚焦Text产业活动支持基础保障运营场所2008BearingPoint,Inc.16无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究通过对无锡新区企业进行问卷调查，为制定园区发展规划提供参考：太科园在加速完善园区城市功能环境的同时，应重点建设产业软环境面向新区企业的问卷调查旨在通过了解企业对新区目前的产业环境和生活环境的改进需求，引导太科园有重点地开展自身产业环境和生活环境的建设；通过了解企业建立研发中心和企业总部的业务发展需求，帮助太科园产业发展更好地与新区产业衔接园区功能环境产业功能环境城市功能环境产业软环境产业硬环境政策支持产业活动支持企业选择的项目数总共设置的项目数比值该比值越大，表明企业对该方面的满意度越低。如图：受调查企业90%以上为业务包括研发环节的小型企业。统计数据表明：企业对新区目前产业功能环境的满意度低于对城市功能环境的满意度；在产业功能环境方面，对产业软环境的满意度低于对硬环境的满意度；在产业软环境方面，对政策支持的满意度低于对产业活动支持的满意度太科园在进行园区功能环境建设时应注意弥补新区现有条件的不足，在加速完善园区城市功能环境的同时，重点建设产业功能环境，其中重点关注产业软环境的建设2008BearingPoint,Inc.17无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究基础设施30%安全保障30%道路交通25%通讯设施10%通关物流5%税费优惠36%资金扶持32%业务支持18%人才保障14%科技促进0%融资支持42%人力供应24%运营便利性24%交流转化5%企业服务5%购物34%交通29%居住25%文体娱乐8%环境绿化4%餐饮0%太科园在进行产业软环境建设时，除注意弥补新区现有不足外，应针对自身产业发展需求做出特色，关注人才、资金、知识产权保护体系建设由于回收的问卷在数量和质量上均有不足，仅可一定程度上说明问题，有一定的参考价值。太科园可在今后的工作中，参照以上分析方法，更加深入、全面地对园内企业展开调查，更好地完善园区建设产业软环境城市功能环境的改进需求产业功能环境的改进需求产业硬环境生活功能产业活动支持政策支持产业基础保障太科园在重点进行产业软环境建设时，除了要关注新区现有不足外，更应针对自身产业发展需求做出自己的特色。其中融资支持、资金扶持、税费优惠是新区需要完善也是太科园需要重点建设的方面；人力供应对于新区虽不是突出矛盾，但对于发展智力密集型产业的太科园来说，是迫切需要加强的方面；另外，区别于新区，太科园的产业定位于创新研发、创智服务，知识产权保护这一要素在产业软环境建设中尤为重要具体到每个细分要素，统计数据表明：在产业基础保障方面，企业对新区产业基础设施、安全保障的现有条件满意度较低，对前者的需求集中来自从事机械设备制造领域相关企业，对后者的需求明显集中在从事电子产品、软件行业的企业；在政策支持方面，企业对税费优惠和资金扶持的需求最为强烈，特别是在目前经济条件不景气的环境下，科技企业更需要政策倾斜；在产业活动支持方面，企业普遍感觉新区现有融资支持力度不足；在城市生活功能方面，多数企业反映购物、交通、居住条件均需要改善2008BearingPoint,Inc.18无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园应通过政策扶持和产业服务的方式，重点建设人才、知识、资金三大产业促进系统，加快要素聚集产业促进系统人力要素知识要素资金要素政策扶持产业服务人才促进系统资金促进系统知识促进系统2008BearingPoint,Inc.19无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究人才促进系统产业促进系统人力要素知识要素资金要素人才促进系统资金促进系统知识促进系统政策扶持产业服务2008BearingPoint,Inc.20无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园未来所发展的重点产业具有智密型人才需求的特点根据太科园的产业发展战略，分析重点产业对人才的需求初期需要大量成本相对较低的操作人员；而后期随着产业升级，金融咨询服务、金融产品研发、股权研究等高端服务业务的进一步开展，则需要吸引专业金融人才进入园区，由于这类人才需求量不是很大，大都由企业自身根据需求进行招聘引进，园区可以通过适当的政策鼓励该类人员的引入各高新技术产业的研发环节对人才的需求最能体现智力密集型特点，对人才的需求主要体现在质量而非数量上，研发环节通常需要具有硕士及以上学历、具有3-5年科研开发工作经历、精通外语、其专业背景与企业业务需求相符的高等专业人才金融后台服务及服务外包研发创新类产业制造业所需现代生产性服务业软件及信息服务智力密集针对软件开发和测试、软件低层次设计、软件支持与维护和应用托管对人才的需求，进行人才引入，平均而言，从事此类项目的编程人员仅占总人数的少一半，通过招收应届毕业生与开展各类培训补充编程人员基本可以满足人才需求，形势相对乐观，而对于有丰富经验的软件人才及项目管理人员的吸引则是重中之重立足于园区和新区内需，初期对财务服务、人力资源服务、信息技术服务等专业人才需求大，其中财务服务对专业能力要求较高，一些总账、审计业务等均需要拥有丰富的行业经验以及良好的教育背景的人才；企业培训、HR咨询等业务对于高端人才需求也较大；随着产业发展，向业务层级较高的现代生产性服务业务拓展，需求重点转向研发设计服务、软件和系统应用实施等人才，更加突显智力密集型人才需求的特点2008BearingPoint,Inc.21无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究对于高层次领军人才和产业适用型人才均存在较大需求高科技产业和现代服务业的发展在很大程度上都取决于人才的素质与人才的结构，行业间的竞争越来越多的体现在人才的争夺和人力资源的开发上，因此，不断提高人才素质，不断完善人才的合理结构和供应体系，将是未来太科园产业得以强劲发展的基础高级管理人才业务操作人员专业技能型人才现代服务企业人才需求层级科技创新企业人才需求层级科技领军人才高等专业人才一般专业人员具有国际化思维、集“创业者、研究者、服务者、管理者、创新者”综合能力于一体的复合型管理人才和行业领导者是现代服务企业成长的关键推动力太科园未来将大力发展的服务外包对具有如语言、IT等专业技能的产业适用型人力资源需求量巨大科技领军人才是科技创新型企业发展必不可少的核心力量太科园培育发展各类自主研发和研发设计外包，如生物医药研发、环保产业等，具有特定专业背景、实践经验丰富的高学历人才是企业的中坚力量高层次领军人才产业适用型人才2008BearingPoint,Inc.22无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园应构建起独特且有针对性的人才促进系统，重点推出“领军人助推方案”、“人才育成通道”和“人才成长计划”太科园建设无锡的智力核心区、发展智力密集型产业，人才是核心要素，应重点关注高层次领军人才和产业适用型人才，要使人才引得进、留得住、用得上，把人才的引进和培养作为各阶段工作的重点，努力打造国际化人才高地，培育自主创新动力源产业适用型人才高层次领军人才人才育成通道领军人助推方案人才成长计划引进培养服务2008BearingPoint,Inc.23无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究优势无锡市整体生活成本较低；太科园自然环境较好无锡市针对引进海外领军型创业人才的优惠政策“530计划”??领军型创业人才在原来享受不少于100平方米住宅公寓（3年免收租金）的同时，在锡购房还可享受30-50万元的安家费补助随着京沪城际高铁的建成，通行时间成本的降低，增大了人才流入的可能性劣势无锡市尚未形成高端人才集聚的整体环境，园区创新体系的形成尚需时日，目前即便引进了高端人才也不容易使其扎根无锡市和太科园研发氛围欠缺，难吸引高端科研人才园区生活配套环境尚未建成，与条件较为成熟的新区、滨湖区相比不具竞争力但是，无锡市现有的高端人力资源相对欠缺，对高端人才的吸引力也并不理想2008福布斯中国大陆最佳商业城市排名显示，无锡现有人力资源欠缺，特别是高级人才指数较北京、南京、杭州、上海、广州、苏州还有很大差距与2007年相比排名城市劳动力素质指数R1高级人才指数R2?1杭州0.7871100.60713?2上海0.5646340.35488↑3无锡0.5029460.121743↓4南京0.913420.67112↑5宁波0.3746750.083857?6北京0.913231.00001↑7佛山0.4012680.115046↓8苏州0.5402370.208928↑9常州0.4956480.068267↓10广州0.4854510.276913人才现状人才吸引力太科园对高端人才虽具有一定的吸引力，但要想形成与高新技术产业集聚相匹配的高端人才集聚还需努力2008BearingPoint,Inc.24无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-1苏州工业园区上海张江高科技园区天津滨海新区大连经济开发区《苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见》：园区有针对性地制定了一系列购房补贴、优惠租房、薪酬补贴、博士后补贴、专项补助、落户、入学、出入境便利等优惠政策，如：硕士及以上学历按规定条件可获得10-150万元不等购房补贴；本科及以上专业紧缺人才入园三年内可租用廉租房；符合条件的紧缺人才入园三年内可给予每月1000-3000元的薪酬补贴；园区高科技成长型企业、高等院校、科研单位中，签订三年以上正式合同的具有硕士以上学历的紧缺专业人才，在园区首次购房的，经批准可按本人实际工资额缴交园区公积金；进站博士后，除可享受苏州市提供的生活和工作经费补助外，二年内还可每年享受园区提供的3万元左右的经费补贴；享受苏州市生活医疗补助的专家，可等额享受园区发放的生活医疗补助2007年3月，苏州工业园区正式发布《苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见》，科技领军人才创业工程正式启动；创业工程采用常年受理、分批评审的方式，第一批授予15名科技创新项目主要负责人“苏州工业园区首届科技领军人才”称号，并颁发奖金；此次科技领军人才创业工程的15个项目都享受到启动资金100万元、贷款担保、项目配套、租用住宅100平方当年免租、购房补贴100万元、享受园区居民待遇安置家属等优惠政策；15个项目都与苏州工业园区创业投资公司达成投资股权分配比例协议，并有11个项目确认接受中新创投种子资金投资和跟进风险投资，并接受园区投资占股6%-31%不等，2个项目希望中新创投参与公司第二轮融资；2007年九月，苏州工业园区为15名科技领军人才颁发证书及资金1.2亿元，发放科技发展和项目园区直接或通过企业为来自欧美、日韩、港台等世界各地的跨国公司本土、外籍高层管理人员提供了优厚居住、税收优惠等条件，同时园区良好的生活环境也是吸引高管进入的重要原因，苏州工业园区能够提供如此优厚的条件，得以大力度的吸引高级管理人员主要得益于园区前期对居住环境的投入以及雄厚的财政实力2008BearingPoint,Inc.25无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-2为了鼓励更多的自主创新人才入驻张江，张江高科技园区于2007年1月1日起实施激励自主创新人才发展的暂行办法：符合条件的年薪20万元及以上的高新技术人才，张江功能区域将按照其年工资薪金和劳务所得给予一定比例的补贴，“十一五”期间每人补贴总额最高可达100万元；除了年工资薪金和劳务所得外，部分拥有所在企业股权、期权、知识产权所得者还将另外获得相应补贴，如果一名高新技术人才同时符合两项补贴政策，其所得补贴总额最高可达200万元实行学术休假津贴资助制度，每年选择一批符合条件的高端人才享受专家学术休假津贴资助，资助额每人次3万元人民币苏州工业园区上海张江高科技园区天津滨海新区大连经济开发区2008BearingPoint,Inc.26无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-3对占所在企业股权比例不低于5%的高级人才、回国创业或在开发区从事国际领先技术研发工作的高层次海外留学归国人才、进入开发区企业博士后科研工作站或博士后创新实践基地工作的博士等提供限期两年的高级人才公寓或住房补贴。在开发区担任国家重点实验室负责人、国家重大科研项目负责人和开发区高新技术领域急需的技术带头人中的高层次海外留学归国人才，与单位签订5年以上长期工作协议，在开发区购房时将可得到40万元的安家费海外归国创业的高级人才子女就读开发区国际学校国际部等能够得到每人累计最高5万元的资助具有大学本科及以上学历且具备中级专业技术职务任职资格的，或仅具备高级专业技术职务任职资格的，在符合其他入市条件的情况下，可办理本人调入及家属随调手续滨海新区产业促进政策鼓励范围内的企业或研发机构，引进具有高级专业技术职务任职资格的人员，年龄可放宽至50岁；引进领军人才，以及具有较深造诣或较高知名度的专家、教授等人才，不再规定年龄限制滨海新区投资注册的部分企业引进高级管理人员、营销人员、技术人员等人才可办理蓝印户口由开发区推荐当选的“两院”院士，可获得50万元资助，获得“政府特殊津贴专家”、“天津市授衔专家”、“有突出贡献中青年专家”称号可获得5万元，获得“天津市政府特聘专家”称号可获得2万元；同样，在开发区从事研发和成果转化的各类人才如果获得国家或省部级项目经费资助，将给予项目第一主持人最高10万元的奖励，对获得“天津市有突出贡献的技师”称号的高技能人才，在享受天津市奖励的基础上，三年内给予200元/月的政府津贴。对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“天津市技术能手”称号的高技能人才及其所属企业，在享受天津市奖励的基础上，还将分别给予5万元、1万元和5千元的奖励苏州工业园区上海张江高科技园区天津滨海新区大连经济开发区2008BearingPoint,Inc.27无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-42002年向国家人事部申报设立企业博士后科研工作站。当年年底获批后，通过不断完善政策，创新机制，以博士后工作站（科研基地）为载体，营造了一个吸引跨学科、复合型、创新型博士后人才的发展环境，发挥聚集高层次科技人才的作用，保障了企业对高层次人才的需求2002年5月出台的《大连开发区鼓励高级人才来区工作暂行办法》规定由区人才发展资金给予设站企业50万元建站补贴、在站博士后人员10万元资助2006年8月，为进一步促进企业博士后科研工作，在修订的《大连开发区资助和奖励高层次人才办法》中，将资助范围扩大到企业博士后科研基地、非设站企业的博士后项目和项目博士后研究人员；对企业博士后科研基地，给予8万元一次性基地建设资助，对非设站企业中经过省博士后管理部门认定的博士后科研项目，给予4万元的启动经费资助，对承担博士后科研项目的博士后研究人员给予每年4万元的资助；上述政策对企业博士后项目和博士后科研人员的扶持力度在国内处于先进水平。新政策规定：人才资金资助的使用范围为高层次人才的安家费；归国留学人才创业和科研活动；引进国外智力项目等；新政策明确界定新引进的高级人才分两院院士、国内外知名专家学者、省部级专家学者、博士4个层次；新办法统一了固定标准的安家费补贴，上述4层次人才的补贴标准分别为30万元、15万元、9万元和3万元；同时，新办法规定受资助人才应与单位签订3年以上劳动或聘用合同，资助金也由过去一次性发放改为分3年等额发放；该办法还规定了“开发区杰出科技人才奖”评选办法，同时规定针对开发区鼓励发展行业的企业中贡献较大的人才设立专项奖励苏州工业园区上海张江高科技园区天津滨海新区大连经济开发区2008BearingPoint,Inc.28无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究太科园应推出“领军人助推方案”，通过了解高层次领军人才的特征，满足他们的需求，从而实现引入人才、留住人才的目的高级管理人员素质模型高等专业人员素质模型组织认知关系建立专业知识自我控制关注秩序成就导向影响力合作意识分析性思考培养他人主动性自信果断性寻求咨讯团队领导概念式思考科技领军人才既是帅才，又是将才，兼备高级管理人员和高等专业人员的特征，这类人才最重要的特征要素是科学敏感性（洞察力、寻求咨讯）；团队领袖风范（影响力、合作意识、团队领导、关系建立）；自主创新能力（专业知识、工作经验、主动性、自信）且献身科学（成就导向、责任感）成就导向洞察力责任感自信主动性自我控制关注秩序合作意识分析式思考概念式思考寻求咨讯工作经验专业知识2008BearingPoint,Inc.29无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究按照一般规律将不同层次的人才与马斯洛需求层级进行匹配，高层次领军人才除了在物质层面的需求外，在精神层面上有着更高需求生理需求安全需求社交需求尊重需求自我实现需求普通管理人员一般专业人员业务操作人员需求关注于对实现个人价值和社会价值的追求，此类人才突显“成就导向”这种核心特征，即指对自己及所管理的组织设立目标、提高工作效率和绩效的动机与愿望园区除了为其提供事业发展的物质支持外，应让其参与谋划“家园”的功能环境建设，既迎合其需求又培养其与园区的情感需求关注于成就、名声、地位、晋升机会园区应努力为其创造职业发展的环境，营造尊重知识、崇尚科学的园区文化，在提升其声誉和地位的同时，激励其他人才成长，增强其归属感需求关注于隶属关系、友谊以及爱情园区应努力为其提供经验、咨讯、情感交流和获取的媒介，创造信息快速流转的开放环境高级管理人才高等专业人才科技领军人才2008BearingPoint,Inc.30无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究因此，太科园应推出物质支撑和精神吸引并重的全方位领军人才助推方案，并着重在“精神吸引”上做出亮点太科园领军人助推方案是面向科技领军人才和潜在领军人才（高级管理人才和高等专业人才）的人才引进策略，它以迎合此类人群的需求为出发点，强调精神吸引和物质支撑并重，以实现高层次领军人才聚集的最终目标追求卓越的园区文化多维的沟通渠道高端的园区品质园区应通过舆论、政策、服务等手段，为其创造公平的创业环境、自由的发展空间，营造开放、务实、高效、创新的园区氛围对于有突出贡献的领军人才，园区颁发荣誉顾问、杰出企业家等称号定期举办主题式宣讲会，由企业选派人才进行经验介绍、科研成果分享等创立园区刊物对其业绩进行报道优越的物质基础园区出资初步建立专业协会、专业论坛；企业家俱乐部、健康会所等满足高层次人才需求的团体及活动场所，把社交需求作为基本生活需求来满足；待人气初步聚集后可改为自负盈亏、园区监管的模式运作园区形成向目标人才定期征集关于园区建设的需求和反馈机制，引导所有服务部门提高服务意识和业务水平在载体的规划和建设中应注重打造创新的生活环境，包括社会环境、自然环境以及相互之间的匹配，建筑风格、治安环境、自然风光等都包括在内，注重环境的包容性，使其成为各种不同文化背景、教育背景、民族背景的人才集聚地，关注餐厅文化、艺术、音乐、户外活动等这些生动活泼、刺激而有创意的生活载体建设定义纳入领军人助推方案的人才标准，一定程度上降低门槛，广泛吸引具有“领军型”潜在实力的人才，效仿“530计划”，制定适合园区产业发展的高层次人才优惠政策，包括薪金、各项补贴、奖金、项目资助等在为人才提供较高待遇的同时，还应注重营造一个公平、宽松、开放的工作环境，使人才的能力得以充分发挥；其中，园区品质的有效提升，是充分发挥人才作用的重要方法之一太科园应该充分利用在自然生态环境上的优势，提升园区品质，建设园区文化；通过硬件、软件建设，在满足高层次领军人才的精神需求上做出亮点2008BearingPoint,Inc.31无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究大学毕业生是产业适用型人才最重要的组成部分，针对无锡市高校资源缺乏现状，太科园应采取“走出去”的策略充分利用外部地区人力资源无锡市高校分布相对较少，而且还存在一定比例的毕业生外流，无法直接提供足够数量的应届毕业生；高校资源匮乏是由于历史原因长期积累形成的，而“7+1”政产学研合作模式近期还不能弥补科教和人才资源缺乏的弱势因此，太科园目前应积极采取“走出去”的策略，打通“人才育成通道”，强有力地吸引无锡周边地区及人才互补地区的产业适用型人才太科园可以大力吸引南京、合肥等城市的人才资源，这些地区区位接近无锡，且高校资源非常丰富，可以作为重点引进的目标地区无锡较南京生活成本低，对南京高校毕业生有一定吸引力；安徽合肥地区高等教育水平较高，园区应该加大力度从这类地区吸引人才?无锡周边地区太科园在远期还可以考虑与西安、武汉、成都等内陆城市合作，这些基地城市已经在服务外包领域有所发展，并且人工成本相对较低，从发展服务外包业务的层次上看，与太科园没有直接竞争，可以有效的开展合作，利用其人才资源这三个城市的高校数量都在四十所以上，在校生人数也均在50万以上，而象西安这样的城市只有西安炎兴一家成型的BPO企业，武汉成都都定位于服务外包交付基地，无法完全消化地区高等教育人才?50P与无锡形成人才资源互补的城市2008BearingPoint,Inc.32无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究积极打通“人才育成通道”，鼓励、协助企业通过与目标学校进行产学结合，引进产业适用型人才通过学校和企业合作共筑产学结合模式是园区引进产业适用型人才的主要渠道，园区应积极打通各主体之间人才工作的协作通道，梳理好各主体间的关系、平衡利益分配，促进优势互补、双赢共进针对用人单位需求，与用人单位共同制定人才培养