论成本控制与财务管理目标

论成本控制与财务管理目标财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。然而，有些企业的财务管理则不尽人意。这些企业的财务管理存在两个误区：一是把财务管理简单化，仿佛财务管理只是财务部门的事，忽视其整体管理职能；二是财务部门完全听命于“老板”，忽视财务管理自身的规律性与相对的独立性。在目前激烈的市场竞争中，不少国有企业连年亏损，濒临破产，而同样是国有企业的邯钢却步入良性循环，蒸蒸日上。为什么？因为邯钢人在深化改革中敢于创新，创立了一套“成本控制”的管理模式。邯钢经验有两大要点：一是指标分解，纵向到底，横向到边；二是全员参与，每项成本、费用指标都有账可查，有人控制。我们甚至可以说，邯钢经验的“成本控制”是从现代财务管理中引申、深化出来的，是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中去，既包括产品成本，也包括人才成本等等。学习邯钢经验，我们应从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段，这是企业目前财务管理的一项重要工作。本文着重讨论企业财务管理中的投资管理、资金管理、财务监督管理、利润分配管理等问题。一、现代企业制度与财务管理财务管理是社会生产力发展的结果，大约在15-16世纪，地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展，初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺乏财务管理理论和实践经验，因此，这只能是财务管理的荫芽时期。到了19世纪50年代以后，随着西方产业革命进入完成时期，随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善，为了适应怎样筹集资本、发行股票，怎样分配利润的需要，才产生了专业化的财务管理。我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代，我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标，收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后，特别是1993年，党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是“建立现代企业制度和实行科学的企业管理(财务管理)”，财务管理才被重视起来。目前，国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展，经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转换经营机制之后，将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。国有企业建立现代企业制度与国有企业改制对财务管理提出了更迫切更高的要求。二、当好参谋，把好企业投资决策关决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策是有成本的，这一点容易被人忽视。例如一个正确的决策为企业盈利100万元，如果失去了机遇，没有作出及时的决策，这个决策成本就是100万元；如果作出了一个错误的决策，不仅没有赚到100万元，反而亏损了100万元，那么，这个错误的决策成本就是200万元。因此，决策也必须讲成本控制。投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策，因之我们常说：投资决策失误是企业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此，财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋把好投资决策关。投资是指投放财力于一定的对象，以期望在未来获取收益的经济行为。投资有很多种类：从投资回收的时间划分，有长期投资和短期投资；从投资的方向来看，有对内投资和对外投资；以投资对企业前途的影响为依据，可分为战略性投资与战术性投资，以及初创投资与后续投资；确定性投资与风险投资；相关性投资与非相关性投资等等。这些分类是从逻辑划分的二分法划分出来的，每一种投资本身就具有多种类型的性质与特点，例如一项长期投资本身，它既可能是战略性投资，又可能是风险性投资等等。因此，我们在考虑投资时必须把好以下“四关”。把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为，必须从经济规律中去寻找依据，从而作出正确的投资决策。笔者调查过若干个国有企业不少失误的投资决策，其中一个很大的失误原因是没有从经济规律本身去决策，而是从“政治”、“人际关系”等因素轻率地作出了投资决策。例如一个国有企业的董事会听命于某位上级首长的“暗示”，给上级的老首长的儿子的一个公司投资300万元，结果是“肉包子打狗”，有去无回；又例如一个很成功的国有企业的总经理，为了回报他的故乡，强行主张在他的故乡投资500万元办厂，而他的故乡却不具备办这种工厂的条件，结果厂是办成功了，是一种十分值得重视的现象。另一种投资决策失误是投资决策者本人素质差，官僚主义，独断专行，自己又不懂经济规律而拍脑袋作出的决策。这种投资方式在笔者调查的投资决策失误中约占50%。把好调查研究关，严格按国际惯例办事，按法治办事。投资决策是一个过程。在作出投资决策之前，必须深入进行调查研究，进行可行性分析，否则不能轻易投资。特别是对外投资，即企业以现金、实物、无形资产等方式，或者以股票、证券等有价证券方式向其他单位投资，一定要按国际惯例办事，对投资方的资信、财力等诸多方面有可靠的证明。合同要严格把关，符合有关法律手续，切不可留有隐患。把好投资管理程序关，做到投资决策科学化与民主化。不同种类的投资都有自身的特点，从而有不同的管理程序，需经不同的部门审批，例如：有的投资，总经理个人可以做出决策，有的投资需经董事会批准，而有的投资则需报上级部门审批。三第四，把好成趣本控制、风险眯与收益关。恒投资的目的是特要有效益，要翁赚钱，因之必灌须实行投资成贸本控制；要有搬风险意识，尽详力规避风险；避投资要有效益别，还得及时回名收，以确保投覆资成功。之三、管好软资金，确保企宏业资金流通与原安全木目前，不爹少企业在资金缘管理中存在三储个问题：一是景资金入不敷出良，存在资金缺散口；二是资金育被挪用、被挤煎占；三是叫人购头疼段的弟“劈三角导债仰”并。如何解决好辩这三个问题，糕是企业财务管陷理中的当务之干急。彩当然，首洒先要开源节流室，增收节支；庆其次要通过短胸期筹款和投资每来调剂资金的鬼余缺；第三必比须对资金实施弱跟踪管理，做因到专款专用，瞧防止资金被挪饿用和形成新结的宵“凝三角炊债吼”刃。舱据笔者对坦一个装饰工程亏公司的调查，肠这个公司在做惧装饰工程时，耀挪用工程资势金，挪用材料袜资金，三角债添现象相当严重您，也存在偷税策漏税的违规操林作。后来，这志个公司加强了奶资金跟踪管理靠，制定了资金订使钟用糊“纪四个到遇位愧”维原则：竭一是材料愤费按要求分配快到位，不得挪霉用挤占；二是杯员工的工资，酒按施工定额兑泳现到位发放；按三是国家的税虚收，按税法预赚留到位使用，榜不得违规；四灿是管理费，要筒按规定分解到劳位使用，不得裂拖欠。由于有失了瓜这役“窑四个到晒位煮”疲，这个企业的赖资金流通与安砍全便有了基本称的保证，可见释，搞好资金管运理也完全是办剃得到的。河四、充分烂发挥财务监督肠作用，确保国姓有资产保值增饿值带完善企业富法人治理结构稼是目前国有企座业改制的一个招重大课题。企殖业要真正成为古市场经济中的惠竞争主体和责它权明确的法人金实体，必须要减有一套与之相痰适应的激励机豪制。建设一个线团结、开拓、畜廉洁的领导班哗子是搞好国有橡企业的关键。掘从防止腐败着竟想，企业必须响加强监督作用伞。正如交通规成则一样，没有野红灯的约束，太就没有绿灯的负自由。在企业宾约束机制之中钞，充分发挥财绑务监督作用具扛有特别重要的庆意义。财务工倒作者要有高度归的责任感，对味于不按财务制耍度办事的人，问要敢于抵制，丛直至向上级反路映情况。国有浮企业的财务人拿员从根本上说诱来，是对国有框资产负责，而般不是对某个具刺体的总经理负拖责。而从法治许上说，又必须元保护财务人员尚的职责与个人乳权益，也只有根这样，才能充驱分发挥财务监列督作用。宿目前国有草企业实行财务夜主管下管一级晨的制度是行之慢有效的。直属稀企业的财务负务责人由上一级南主管部门、企红业直接委派，笑其组织关系、自工资福利在上缘一单位，这样菠他就能无后顾煤之忧地行使财犬务监督作用。兴诸如这一类的黎财务监督机制殖，还有待我们茧去深入研究，榜逐步完善起来僻。顷五、新形砖势下的利润分派配管理灾利润分配覆是企业根据国滤家有关规定和弟投资者的决议顽对企业净利润形所进行的分配职。利润分配在碑企业中起到杠扒杆作用，它对恒正确处理企业枝与各方面的经爽济关系，调动缸各方面的积极枝性，促进企业丙发展有着极其医重要的意义。荒多年来，玻我国企业利润只分配由于受计胀划经济的影响已，省在馆“锤按劳分枝配卡”挎的口号下，实汁质上存在严重顷的平均主义，充极大地挫伤了加群众的积极性敬，这也是不少臂国有企业长期界处于困境的一鬼个重要原因。圆一个厂长、总撤经理工资收入偏与一个普通员疯工相差无几，下无论从哪一方众面说，都是不是合理的。有一辜些厂长、总经询理辛辛苦苦干初了几十年，临均到退休才发现滋自闪己铲“什一无所类有活”邮，心理不平衡奖。个别人竟铤惧而走险，册知法犯法，贪纺污受贿，形成典所谓防的恨“鼓五十九岁现微象孩”汇。一个高级知故识分子，一个参科技工作者收戚入同一个体力胁劳动者也相差素无几，这也是瘦利润分配十分股不合理的现象雕。在利润分配燕上苹吃慎‘塔大锅匪饭仍”歼是一种落后意活识，是有很大笋危害的。漫改革开放疑以后，小平同熄志提航出义“垄让一部分人先售富起顿来最”喘，其实质就是积打破利润分配流的训“已平均主笋义蒸”渐。小平同志又照提专出竖“勤科学技术是第计一生产唇力贫”希，号蓝召且“羞尊重知识、尊狡重人锹才毛”贪，这就为利润鸭分配进一步改含革奠定了理论田基础。目前，弊科技工作者可棵以以