村级组织村委会规章制度

村级组织、村委会规章制度为进一步完善民主集中制原则，从组织上、制度上保证村党组织、村委的高效运作，推动集体议事的制度化、规范化，提高村党组织、村委的领导水平和决策水平，特修订本规则。一、议事准则1、发挥党内民主，实行有效集中村党组织、村委必需发扬民主作风，坚持党的群众路途，倾听各方面的看法，包括反对的看法；要疏通和拓展党内民主渠道，保障下级组织和党员的民主权利，调动各方面的主动因素，集中党员和群众的正确看法，保证决策的民主化、科学化。2、坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度（1）村党组织、村委成员既要依据集体的决议和分工切实履行自己的职责，又要关切党组织、村委的中心工作，主动参加集体领导。做到互信任任、相互支持、相互理解，增进领导班子的团结和统一。（2）在村党组织、村委集体成员中，书记和各成员之间是同等的，但书记在集体成员中负主要责任，书记应充分听取各成员之间的看法，集中和发挥各成员的才智和创建性，实现在民主基础上的个人意志、组织决议和行动的统一，各成员要主动支持、帮助和协作书记开展工作。二、会议制度1、村党组织、村委会议一般一星期召开一次，如特别状况可临时增加。2、由村党组织、村民委员会、村经济合作社为主的村级组织联席会议每月召开一次，如特别状况可临时增加。3、村党组织下属的党组织书记例会每月召开一次.4、党日活动每月一次，由下属党组织负责组织实施。5、村党组织会议、村级组织联席会议必需有半数以上成员出席方能召开，成员无特别状况不准请假。6、村党组织会议、村级组织联席会议由党组织书记召集并主持。7、依据会议内容和工作须要，可汲取有关人员列席，列席人员有发言权，但无表决权。8、遇时间紧迫，可采纳党组织委员临时碰头形式作出决议，在紧急状况下，又无法召开会议，在场支部委员有责任作出临时处置，但事后应快速向党支部报告。9、各类会议都应仔细做好会议记录，归档保存。三、议事范围1、实行党的路途、方针、政策和上级组织发布的指示、任务等方面的重大问题；2、本村经济及社会发展目标，规划和阶段性实施措施；3、本村财务预算支配和决算状况；4、村集体经营所得和集体企业收益安排和运用方案；5、镇街道统筹、村提留的收缴及运用方案；6、村集体资产的投资、租赁、承包方案；7、新党员发展、预备党员转正、党员表彰及违纪方面的问题；8、土地征用方案、征用费管理、运用状况；9、村镇建设等项目的招投标、资金支配及承包方案；10、村干部享受误工补贴标准及交际款待费、数额巨大的经费等非生产性支出标准及管理方法；11、村级救济、养老金、社会保险和合作医疗等福利事业支配方案；12、村支配生育、村规民约和经济合作社章程、财务管理等规章制度的制订、修改；13、村民代表会议认为应当由村民代表会议探讨确定的、涉及村民利益的其他事项。四、议事程序1、需议事的工作，其分管成员事先需做好有关材料的打算工作，必需填写好重大事项审批表。2、党组织会议的议题由书记确定。3、列入会议的议题，提议人或分管的委员应事先打算好看法，委员发言要围绕议题，简明扼要。4、每次集体议事必需有书面记录，并做好存档备案。五、议事细则（一）人事1、村党组织下属支委会的班子人选由党组织提出，报镇街道党工委考察、审批。2、村级后备干部的人选由村党组织举荐，报镇街道党工委考察确定。3、村脱产干部的调整由党组织提出方案报镇街道党工委考察审批。4、新党员发展，预备党员转正由党组织审核同意后报镇街道党工委考察审批。5、脱产人员的运用，在征求镇街道有关部门同意后，由村党组织探讨确定并报镇街道党工委备案。（二）财务1、村财政年度预算支配、调整由各系提出，经村党组织会议探讨后提交有关会议审议通过。2、完善建立下列十项制度：财务收支预算制度；合同管理制度；开支审批制度；货币资金管理制度；财产物资管理制度；贷款担保制度；民主理财、财务公开制度；村属工程招（投）标制度；财务报表和财务档案制度；村级财务审计制度。3、村交际费、接待费开支严格按镇街道党工委、政府有关文件执行。4、干部工资、奖金发放，按镇街道党工委文件执行并报镇街道纪委备案。（三）物资及其他1、村属财产的购置、拍卖，由各系提出，报村党支部会议探讨确定。2、村各项政策由分管成员提出报党支部会议探讨通过。3、村属基建项目的确定，由各系提出，10万元以下的由村党组织会议探讨确定并报镇街道城建办审核；10万元以上（含10万元）的一般由村提出建议，报镇街道工程建设领导小组审核同意后方可实施，并按有关规定进行公开招标。六、表决方式1、党组织会议、村级组织联席会议要充分发扬民主，在充分探讨的基础上，执行少数听从多数的原则进行表决。2、表决一般采纳举手或口头两种方式，以超过应到会成员的半数以上赞同方为通过。3、探讨时如看法发生原则性分歧，除了在紧急状况下必需按多数人看法执行外，可暂缓作出决议，应进一步调查酝酿或向上级报告请示。七、决议实施1、各支部委员必需坚决执行党组织集体通过的决议，在执行中出现特别状况，可向书记提出再探讨，在没有重新作出决议前，不得有与原决议相违反的行为。2、