事业单位会计制度与会计准则讲解

PAGEPAGE32《事业单位会计制度讲解》

财政部关于印发《事业单位会计制度》的通知

财会[2012]22号

中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，我部对《事业单位会计制度》（财预字﹝1997﹞288号）进行了修订。现将修订后的《事业单位会计制度》印发给你们，自2013年1月1日起施行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：事业单位会计制度

财政部

2012年12月19日讲

解

内

容一、制度的结构体例二、总说明三、资产四、负债五、收入六、支出七、净资产八、财务报表九、新旧制度的衔接一、结构和体例《事业单位会计制度》：第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明二、总说明（一）适用范围：本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：1、按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；2、纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。（二）核算基础事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。（三）会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。（四）基建投资会计的核算原则事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。（五）对折旧/摊销规定的适用范围事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。（六）会计科目的运用事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。三、资产（一）新旧制度会计科目比较新制度会计科目：17个1库存现金、2银行存款、3零余额账户用款额度、4短期投资、5财政应返还额度(财政直接支付/财政授权支付)、6应收票据、7应收账款、8预付账款、9其他应收款、10存货

11长期投资、12固定资产、13累计折旧、14在建工程、15无形资产、16累计摊销、17待处置资产损溢（二）新旧科目余额的衔接1.“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目：应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。

2、“材料”、“产成品”、“成本费用”科目：应将原账中上述科目的余额转入新账中“存货”科目的相关明细科目。3、“对外投资”科目：应对原账中“对外投资”科目的余额进行分析：将依法取得的、持有时间不超过1年（含1年）的对外投资余额转入新账中“短期投资”科目，将剩余余额转入新账中“长期投资”科目。4.“固定资产”科目：对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：（1）对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目，将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目；（2）对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。对执行新制度前形成的固定资产（不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产），于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额，借记“非流动资产基金——固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目，自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。

5.“无形资产”科目。新制度设置了“无形资产”科目，核算无形资产的原价。原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。转账时，将原账中“无形资产”科目的余额转入新账中的“无形资产”科目，同时将相应的“事业基金”科目余额转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目。事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的，应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目，以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价，按新制度规定进行摊销。（三）会计核算的主要变化1、“库存现金”现金溢余或短缺的处理：如发现现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的部分，借记本科目，贷记“其他应付款”科目；属于无法查明原因的部分，借记本科目，贷记“其他收入”科目。如发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；属于无法查明原因的部分，报经批准后，借记“其他支出”科目，贷记本科目。2、“银行存款”根据各外币账户按期末汇率调整后的人民币余额与原账面人民币余额的差额，作为汇兑损益，借记或贷记本科目、“应收账款”、“应付账款”等科目，贷记或借记“事业支出”、“经营支出”等科目。3、“零余额账户用款额度”主要处理：（1）在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记本科目，贷记“财政补助收入”科目。（2）按规定支用额度时，借记有关科目，贷记本科目。（3）因购货退回等发生国库授权支付额度退回：属于以前年度支付的款项，按照退回金额，借记本科目，贷记“财政补助结转”、“财政补助结余”、“存货”等有关科目；属于本年度支付的款项，按照退回金额，借记本科目，贷记“事业支出”、“存货”等有关科目。嫁（4）年度伶终了，依据腊代理银行提徐供的对账单绞作注销额度重的相关账务激处理：塘借记“财政说应返还额度忠——财政授孩权支付”科度目，贷记本眯科目。数事业单位本社年度财政授堆权支付预算汗指标数大于外零余额账户松用款额度下丘达数的，根叮据未下达的尚用款额度，都借记“财政拘应返还额度鼓——财政授掏权支付”科袋目，贷记“佛财政补助收范入”科目。庆下年初，依较据代理银行越提供的额度午恢复到账通衬知书作恢复互额度的相关烧账务处理：阀借记本科目港，贷记“财街政应返还额群度——财政馋授权支付”袜科目。拆事业单位收劣到财政部门草批复的上年车末未下达零抵余额账户用狼款额度的，秒借记本科目匹，贷记“财郊政应返还额馆度——财政蚕授权支付”绞科目。

协4、“短期找投资”斧主要账务处努理如下：抢（1）短期川投资在取得旁时，应当按坑照其实际成静本（包括购包买价款以及轮税金、手续己费等相关税蓬费）作为投抛资成本，借灰记本科目，喝贷记“银行叛存款”等科拜目。芳（2）短期名投资持有期市间收到利息馆时，按实际能收到的金额占，借记“银车行存款”科矮目，贷记“午其他收入—沿—投资收益正”科目。娱（3）出售捉短期投资或读到期收回短安期国债本息乔，按照实际辆收到的金额贿，借记“银阀行存款”科疫目，按照出挖售或收回短奉期国债的成皇本，贷记本劳科目，按其老差额，贷记志或借记“其间他收入——贵投资收益”创科目。羞5、“财政献应返还额度第”庸设置“财政晃直接支付”厘、“财政授检权支付”两悉个明细科目读主要账务处区理如下：塔（1）财政粥直接支付塔年度终了，眨事业单位根表据本年度财多政直接支付诊预算指标数哗与当年财政竖直接支付实船际支出数的蹲差额，借记嘱本科目（财兄政直接支付幸），贷记“朴财政补助收狗入”科目。诵下年度恢复寿财政直接支拼付额度后，沈事业单位以至财政直接支污付方式发生盛实际支出时岭，借记有关粥科目，贷记物本科目（财柱政直接支付知）。耗（2）财政免授权支付毯年度终了，终事业单位依扇据代理银行樱提供的对账偷单作注销额贝度的相关账治务处理，借炕记本科目（头财政授权支荐付），贷记窑“零余额账听户用款额度弊”科目。各事业单位本贼年度财政授脚权支付预算炒指标数大于疫零余额账户射用款额度下湿达数的，根奉据未下达的声用款额度，造借记本科目京（财政授权辉支付），贷叫记“财政补狱助收入”科衔目。舰下年初，事奴业单位依据详代理银行提搬供的额度恢党复到账通知版书作恢复额勾度的相关账闷务处理，借节记“零余额递账户用款额渠度”科目，宽贷记本科目纺（财政授权伶支付）。锻事业单位收规到财政部门斥批复的上年亭末未下达零险余额账户用师款额度时，赶借记“零余捎额账户用款且额度”科目樱，贷记本科饥目（财政授份权支付）。魔6、“应瘦收票据”枯商业汇票到沫期收不到票渠款时，转“火应收账款”姜7、“应收荣账款”，客8、预付账隐款，9、其朝他应收款珍主要注意：燥逾期三年或依以上、有确邻凿证据表明仇确实无法收定回时，按规亦定报经批准猫后予以核销裕。知（1）转入趴待处置资产驳时，按照待坑核销的应收川账款金额，薄借记“待处闪置资产损溢轮”科目，贷荣记本科目。嗓（2）报经球批准予以核奔销时，借记男“其他支出声”科目，贷牛记“待处置虽资产损溢”增科目。雪（3）已核晚销的款项在聋以后期间收欲回的，按照鸦实际收回的脑金额，借记登“银行存款撞”等科目，毅贷记“其他洁收入”科目吨。方10、“存思货”线（1）核算材范围扩大：火各种材料、块燃料、包装贴物、低值易承耗品及达不泻到固定资产夹标准的用具鄙、装具、动虹植物等。迫事业单位随搭买随用的零罢星办公用品芬，可以在购仓进时直接列猾作支出，不露通过本科目枝核算。颗（2）自行珠加工的存货税：在加工过束程中发生各窄种费用时，抚借记本科目障（生产成本判），贷记本总科目（材料慰相关的明细稠科目）、“包应付职工薪竹酬”、“银恢行存款”等脚科目。嘱加工完成的结存货验收入早库，按照所坝发生的实际奥成本，借记裹本科目（相谎关明细科目拖），贷记本晨科目（生产复成本）。础（3）对外浴捐赠、无偿足调出：按照积存货的账面此余额，借记流“待处置资抄产损溢”科炭目，贷记本丸科目。实际艘捐出、调出闯存货时，按兼照“待处置播资产损溢”辆科目的相应狠余额，借记直“其他支出销”科目，贷艰记“待处置乒资产损溢”排科目。遗（4）盘盈汇盘亏：骄盘盈：按照淘确定的入账芳价值，借记绣本科目，贷伤记“其他收箱入”科目。尚盘亏或者毁英损、报废：乐按照待处置忽存货的账面奥余额，借记致“待处置资渴产损溢”科屠目，贷记本解科目。伸报经批准予松以处置时，盘按照“待处费置资产损溢寺”科目的相贡应余额，借兄记“其他支站出”科目，尚贷记“待处胁置资产损溢坟”科目。

璃11、“长急期投资”嫁（1）核算侮科目变化：债原“事业基浑金（投资基盆金）”改为深“非流动资督产基金（长拐期投资）”在（2）投资戒成本的确定杂：递货币投资：在购买价款+呆相关税费绕固定资产、药无形资产投缝资：评估价素+相关税费雹（3）取得拆投资的处理辽：姜以货币资金慈取得：借记地本科目，贷圈记“银行存孔款”等科目他；同时，借扬记“事业基处金”科目，夺贷记“非流案动资产基金法——长期投腥资”科目。械以固定资产蜡取得：按照浙评估价值加学上相关税费选作为投资成馋本，借记本肾科目，贷记情“非流动资称产基金——可长期投资”逐科目，怕按发生的相眠关税费，借倘记“其他支废出”科目，脉贷记“银行争存款”等科院目；妻同时：借：秃非流动资产敬基金——固寸定资产南极坚柳泻累计折旧据休杨丘妻贷：固定资份产溪（4）投资项持有期间，沃收到利息利施润的处理更按照实际收剖到的金额，诞借记“银行麦存款”等科距目，贷记“证其他收入—重—投资收益冻”科目。遵（5）转让桥长期股权投枝资的处理：泥按照待转让倍长期股权投女资的账面余谎额：惭借：待处置局资产损溢舒遥广贷：本科办目。付借：非流动厉资产基金—醋—长期投资膊完

贷：待仁处置资产损仅溢谅转让过程中斗获得的收入修及发生的税筐费，也通过柱“待处置资际产损溢”科衫目核算，净闸收入转作“略应缴国库款该”等。单（6）对外密转让或到期券收回长期债惩券投资本息拘的处理屯借：银行存既款淘语贷：长期扣投资根丹贷或借：愚其他收入—匠—投资收益撞同时：垦借：非流动固资产基金—驳—长期投资洞桐贷：事业装基金焰12、“竭固定资产”础新旧主要变词化：螺1）固定资纪产价值标准下提高（10随00,15盛00）际2）“固定躺基金”改为汤“非流动资瞎产基金（固耳定资产）炕”起3）引入折燃旧胞4）明确后要续支出的会谢计处理:区生分资本化支蔽出（改扩建界支出）和非月资本化支出掉（日常修理闸支出）处理料5）盘盈固靠定资产计价式变化：重置暖完全价值—瓦—同类市价病——名义金果额秒主要账务处访理：稿1）固定资嚼产的取得：投购进：馋借记本科目筒，贷记“非茂流动资产基客金——固定乞资产/在建饼工程”科目供；同时，按阀照实际支付田金额，借记客“事业支出柏”、“经营肤支出”、“怜专用基金—政—修购基金影”等科目，岩贷记“财政旨补助收入”馅、“零余额能账户用款额全度”、“银挥行存款”等颂科目。籍2）自行建听造的固定资码产差工程完工交付付使用时，滩按自行建造相过程中发生形的实际支出记，借记本科工目，贷记“讲非流动资产鹿基金——固迟定资产”科辱目；同时，连借记“非流型动资产基金俗——在建工撑程”科目，是贷记“在建班工程”科目荡3）改扩建疗：连转入改建、县扩建、修缮功时，按固定浅资产的账面罪价值：铃借：在建工台程组飘贷：非流拉动资产基金塌——在建工双程捷同时：借：浓非流动资产笼基金——固伞定资产苍幅米磁蜓累计折旧弯捡洪端地

贷：固蚕定资产扁工程完工交锁付使用时：拍借：固定资蒙产衰蜂

贷皂：非流动资揭产基金—固龟定资产阻同时，借：母非流动资产纤基金——在熄建工程枣瞎厚对闪贷：在建尾工程音4）融资租饮入的固定资苗产，按照确砌定的成本：烂借：固定资吨产或在建工镇程姓侨

贷和：长期应付染款森牌桐材非流动资贺产基金——存固定资产、腥在建工程单（差额）寇同时，按照届实际支付的舌相关税费等聪：宫借：事业支捏出/经营支钓出垂翁

贷:财定政补助收入许/零余额账滥户用款额度摩/银行存款齐”等集定期支付租烂金时:练借记“事业郊支出”、“脊经营支出”桶等科目，贷山记“财政补掘助收入”、竭“零余额账将户用款额度界”、“银行摊存款”等科梦目；同时，冻借记“长期寸应付款”科棉目，贷记“弃非流动资产梯基金——固环定资产”科墙目。层跨年度分期辨付款购入固其定资产的账愤务处理，参万照融资租入殃固定资产。誓5）与固定司资产有关的旋后续支出的旅处理，应分苹别以下情况哲处理：负为增加固定蓬资产使用效讽能或延长其步使用年限而纹发生的改建华、扩建或修蛛缮等后续支泄出，应当计铅入固定资产粪成本，通过猴“在建工程谷”科目核算阅，完工交付烂使用时转入之本科目。有喜关账务处理闪参见“在建庸工程”科目处。制为维护固定惯资产的正常信使用而发生寺的日常修理邻等后续支出抵，应当计入私当期支出但迁不计入固定络资产成本，素借记“事业深支出”、“踪经营支出”桨等科目，贷陵记“财政补运助收入”、必“零余额账慌户用款额度扣”、“银行谈存款”等科辫目。奉6）出售、郊无偿调出、桐对外捐赠固批定资产的处惯理：以借：待处置蓝资产损溢镰嚼

累计折枯旧冈庄

贷固坡定资产佣同时：借：北非流动资产田基金——固趟定资产鹰维延成亚

贷鹅：待处置资沫产损溢素出售固定资恭产过程中取禽得价款、发虏生相关税费匪，以及出售针价款扣除相偿关税费后的伙净收入的账捧务处理，也煌通过“待处亭置资产损溢姑”科目核算掠，净收入转组入“应缴国葱库款”科目暴。泳13、“累傻计折旧”既（1）计提场折旧的范围驼：事业单位限应当对除下答列各项资产治以外的其他释固定资产计肾提折旧：文阔物和陈列品绵；动植物；重图书、档案换；以名义金秀额计量的固位定资产。朴（2）计提追折旧的方法盐：一般应当乱采用年限平齿均法或工作恩量法贱计提折旧时惑不考虑预计讽净残值。寇（3）时间餐规定：一般造应当按月计滑提固定资产僚折旧。当月乞增加的固定顿资产，当月见不提折旧，窗从下月起计陷提折旧；当丑月减少的固拾定资产，当准月照提折旧脸，从下月起圈不提折旧。巨固定资产提孕足折旧后，讽无论能否继晒续使用，均丽不再计提折扑旧；提前报担废的固定资祝产，也不再遇补提折旧。隶（4）会计宁处理：按照涨实际计提金超额，借记“饭非流动资产妻基金——固外定资产”科帽目，贷记“充累计折旧”胜科目。声（5）固定此资产处置时引，按照所处今置固定资产澡的账面价值够，借记“待摩处置资产损零溢”科目，讨按照已计提叉折旧，借记朋本科目，按臭照固定资产议的账面余额企，贷记“固毫定资产”科把目。

两雾14、“在甚建工程”记（1）基建伯并账的规定仁：事业单位户的基本建设身投资应当按屯照国家有关殿规定单独建金账、单独核墨算，同时按穿照本制度的腐规定至少按觉月并入本科钥目及其他相腿关科目反映际。太事业单位应豪当在本科目雁下设置“基过建工程”明猎细科目，核喘算由基建账雁套并入的在哑建工程成本础。有关基建妇并账的具体寸账务处理另饶行规定。熟（2）在建横工程（非基腥建项目）的纹主要处理：叼发生工程成物本时，借记倘本科目，贷远记“非流动汪资产基金—弹—在建工程钓”科目；同遍时，借记“舱事业支出”槐、“经营支意出”等科目服，贷记“财贺政补助收入督”、“零余站额账户用款乡额度”、“茎银行存款”慨等科目。

啦工程完工交嫁付使用时，借借记“固定献资产”科目肾，贷记“非球流动资产基找金——固定眉资产”科目当；同时，借粒记“非流动咱资产基金—办—在建工程振”科目，贷膏记本科目。喜15、“无网形资产”善1)无形资协产取得拣购入的无形戴资产，借记猪本科目，贷贯记“非流动方资产基金—复—无形资产百”科目；同瓜时，按照实晌际支付金额号，借记“事库业支出”等政科目，贷记子“财政补助循收入”、“歇零余额账户申用款额度”却、“银行存锦款”等科目蚀。促委托软件公猎司开发软件家视同外购无邮形资产进行姻处理椒自行开发并猪按法律程序同申请取得的置无形资产，删按照依法取断得时发生的蜡注册费、聘督请律师费等够费用，借记词本科目，贷冻记“非流动枕资产基金—答—无形资产怨”科目；同启时，借记“辽事业支出”呢等科目，贷什记“财政补拣助收入”、辉“零余额账亩户用款额度纸”、“银行臭存款”等科抚目。津依法取得前裁所发生的研没究开发支出昂，应于发生要时直接计入浮当期支出，冬借记“事业尝支出”等科术目，贷记“驾银行存款”播等科目。竭2）按月计钩提无形资产欺摊销时，借梁记“非流享动资产基金迷——无形资杜产”科目，停贷记“累计赌摊销”科目榆。纹以名义金额悔计量的无形扁资产不摊销斜。炸应当采用年痰限平均法。刊应当自取得悦当月起，按俭月摊销。诵3）后续支珍出的处理：础为增加无形僚资产的使用幅效能而发生迅的后续支出麻，应当计入笔无形资产的经成本，借记泽本科目，贷喷记“非流动乱资产基金—循—无形资产中”科目；同傻时，借记“熄事业支出”连等科目，贷闻记“财政补烂助收入”、撒“零余额账没户用款额度辛”、“银行都存款”等科纲目。辛维护无形资必产的正常使旋用而发生的促后续支出，档如对软件进只行漏洞修补宋、技术维护念等所发生的访支出，应当匹计入当期支棉出但不计入衣无形资产成热本，借记“铜事业支出”冈等科目，贷今记“财政补裤助收入”、券“零余额账涌户用款额度封”、“银行不存款”等科挪目。杰4）无形资丘产处置的处观理：菊处置时，按镰照待核销无饰形资产的账脉面价值，借的记“待处置卖资产损溢”拒科目，按照圈已计提摊销脏，借记“累残计摊销”科沙目，按照无雄形资产的账廊面余额，贷成记本科目。偶报经批准予捉以核销时，魄按照核销无耍形资产对应弯的非流动资寨产基金，借软记“非流动抹资产基金—虏—无形资产徐”科目，贷荡记“待处置啦资产损溢”中科目。闪16、“累饶计摊销”（患略）熄17、“待窄处置资产损锦溢”全1）事业单克位资产处置虎包括资产的眼出售、出让讯、转让、对碧外捐赠、无立偿调出、盘扫亏、报废、羊毁损以及货纽币性资产损驾失核销等。洒2）设置“方处置资产价祸值”、“处吧置净收入”淹明细科目触3）盘亏或商者毁损、报双废的存货、存固定资产的溜处理：卫①.转入待冰处置资产时魂，借记本科团目（处置资航产价值）[呼处置固定资杠产的，还应撕借记“累计其折旧”科目萍]，贷记“得存货”、“葛固定资产”虫等科目。取②报经批准旅予以处置时宗，借记“其暂他支出”科资目[处置存版货]或42昂“非流动犯资产基金—位—固定资产催”科目[处撒置固定资产站]，贷记本小科目（处置树资产价值）段。修③处置毁损半、报废存货单、固定资产按过程中收到站残值变价收征入、保险理太赔和过失人耳赔偿等，借哄记“库存现习金”、“银缘行存款”等撤科目，贷记俭本科目（处赵置净收入）哀。茧④处置毁损权、报废存货御、固定资产曲过程中发生径相关费用，灾借记本科目呀（处置净收仔入），贷记首“库存现金鹊”、“银行蹲存款”等科钻目隙⑤处置完毕夫，按照处置乒收入扣除相哪关处置费用冰后的净收入塌，借记本科辣目（处置净止收入），贷橡记“应缴国虏库款”等科铺目。珠四、负债米（一）新旧齐会计科目比划较：弊新制度科目践：11个惜1短期借款糠、2应缴地税费、3泥应缴国库款贤、4应缴严财政专户款街、5应付职塑工薪酬、掏6应付票据耐、7应付坡账款、8嫌预收账款、贯9其他应套付款、10贯长期借款、滨11长期通应付款忘新旧制度科牧目比较：矩（二）新旧汇科目衔接苍1.“借入泳款项”科目疏对原账中“谁借入款项”喂科目的余额将进行分析：躺将期限在丈1年内（含雹1年）的各拾种借款余额骤转入新账中伯“短期借款冲”科目，将堵剩余余额转姨入新账中“予长期借款”障科目。谅2.“应交泉税金”、“搁应缴预算款忠”、“应缴凡财政专户款戚”科目。咳分别直接转心入新账中的劳“应缴税费运”、“应缴逝国库款”、贞“应缴财政奇专户款”科针目。

帮3.“应温付工资（离欺退休费）”励、“应付地锅方（部门）刷津贴补贴”售、“应付其伟他个人收入搁”科目。供应将原账中绵上述科目的蚕余额分别转市入新账中“堤应付职工薪斤酬”科目的永相关明细科然目，并对原咽账中“其他腿应付款”科垃目的余额进久行分析，将涝其中属于事抵业单位应付耽的社会保险饿费和住房公嫩积金等的余绝额，转入新护账中“应付堤职工薪酬”悔科目的相关钥明细科目。血4.“应付忘票据”、“乱应付账款”椒、“预收账没款”科目。疾应将原账中鱼上述科目的驾余额直接转梢入新账中相积应科目。列新制度设置畏了“应付账剩款”科目，逝其核算内容舞不包括偿还工期在1年以要上（不含1制年）的应付竟账款，转账裙时，应当对拖“应付账款舰”科目进行疾分析，将偿蹲还期在1年抢以上（不含扣1年）的应怖付账款的余颂额转入新账束中的“长期母应付款”科英目；将剩余良余额，转入男新账中“应决付账款”科板目。邪5.“其俊他应付款”租科目。鼠应将原账中台“其他应付炊款”科目的敏余额进行分丢析：将其中尸属于应付的园社会保险费炼和住房公积珠金的余额，蕉转入新账中赔“应付职工沟薪酬”科目共；将其中属然于偿还期限钟在1年以上耀（不含1年宏）的应付款予项的余额，漠转入新账中早“长期应付懂款”科目；关将剩余余额温，转入新账栏中“其他应国付款”科目粘。病（三）主要赵会计处理召主要变化：吐1、原借入态款项区分长胀短期借款舞2、应付票改据到期无力侍支付转入“坦短期借款”搞3、明确长牺期借款利息嚷的处理访为购建固定塑资产支付的管专门借款利婶息，分别以剖下情况处理昌：君（1）属于做工程项目建户设期间支付离的，计入工核程成本，按肃照支付的利栗息，借记“邮在建工程”陶科目，贷记蓝“非流动资俯产基金——织在建工程”友科目；同时增，借记“其签他支出”科塔目，贷记“迎银行存款”什科目龄（2）属于滔工程项目完贞工交付使用凉后支付的，烘计入当期支织出但不计入慰工程成本，龟按照支付的抄利息，借记看“其他支出赔”科目，贷庙记“银行存匠款”科目。苦其他长期借接款利息，按最照支付的利滨息金额，借盈记“其他支船出”科目，亩贷记“银行疫存款”科目本。桂4、增加了慢“长期应付杜款”县五、收入献（一）新旧惭制度会计科勇目变化串新制度收入召科目：6个名1、财政补构助收入像2、事业收捆入往3、上级补边助收入出4、附属单估位上缴收入惑5、经营收矿入裹6、其他收货入收新旧制度收盼入科目比较言：精（二）新旧纪科目衔接牵1.“财政睬补助收入”据、“事业收及入”、“上擦级补助收入挣”、“附属踪单位缴款”厌、“经营收址入”、“其迹他收入”悔科目梳由于上述原赠账中收入类偏科目年末无龟余额，不需蝴进行转账处沿理。自蚊2013年奇1月1日击起，应当按刊照新制度设霸置收入类科止目并进行账生务处理。蚊2.“拨框入专款”佳科目壤新制度未设燥置“拨入专爷款”、“拨傅出专款”、乐“专款支出病”科目。转负账时，应将烛原账中“拨连入专款”科捏目的余额转斯入新账中“忠非财政补助贱结转”科目诞的贷方。锋（三）主要济会计处理女1、财政补温助收入炎重点关注：目1）核算范娃围：从同级臣财政部门取幕得的各类财派政拨款，包份括基本支出郑补助和项目唇支出补助。党2）明细核箩算要求：应升当设置“基勤本支出”和踏“项目支出君”两个明细封科目；两个翠明细科目下如按照《政府膜收支分类科额目》中“支秘出功能分类钓”的相关科隆目进行明细此核算；同时具在“基本支存出”明细科哄目下按照“助人员经费”伟和“日常公但用经费”进全行明细核算汗，在“项目财支出”明细扩科目下按照大具体项目进施行明细核算紫。拨3）期末结撕转：转入“使财政补助结倦转”玻2、事业收幕入址重点关注：元1、明细核熔算要求：按剑照事业收入饰类别、项目饲、《政府收飘支分类科目棒》中“支出僵功能分类”继相关科目等逗进行明细核块算。事业收饮入中如有专慢项资金收入叮，还应按具敢体项目进行谊明细核算。振2、收到从伯财政专户返址还的事业收坐入时，按照氏实际收到的块返还金额，贤借记“银行警存款”等科万目，贷记本津科目。塞3、年末结右转：粉专项资金收劫入：转入“附非财政补助恩结转”科目灌非专项资金清收入：转入迎“事业结余追”科目珍、福3、“上级引补助收入”夸、“附属单泼位上缴收入尊”科目宅明细科目：着应当按照事丢业收入类别丝（单位）、吊项目、《政抄府收支分类铁科目》中“禽支出功能分肥类”相关科生目等进行明届细核算。如熊“专项资金脾收入”，“姐非专项资金彩收入”，还阳应按具体项离目进行明细董核算。注年末结转：渡专项资金收好入：转入“诚非财政补助钩结转”科目称早醉究

非掀专项资金收垦入：转入“做事业结余”往科目斜4、“经营赌收入”科目访明细科目：梁应当按照经趋营活动类别还、项目、《迎政府收支分铸类科目》中蚕“支出功能味分类”相关塘科目等进行好明细核算。达年末结转：塌转入“经躁营结余”科何目。趋5、“其他渡收入”眉核算内容：栏投资收益、鉴银行存款利副息收入、租奴金收入、捐咳赠收入、现扣金盘盈收入尺、存货盘盈四收入、收回舟已核销应收峰及预付款项项、无法偿付羊的应付及预仙收款项等

哀明细科目：饰应当按照其面他收入的类侄别、《政府盗收支分类科您目》中“支卵出功能分类刷”相关科目委等进行明细苍核算。对于惧事业单位对树外投资实现五的投资净损链益，应单设业“投资收益卡”明细科目脚进行核算；其其他收入中宏如有专项资迟金收入（如献限定用途的佳捐赠收入）押，还应按具化体项目进行仆明细核算。席年末结转：支专项资金收乓入：转入“亲非财政补助浪结转”科目棵烧来填忍非专项资贝金收入：转佣入“事业结猾余”科目劲六、支出愁（一）新旧册制度会计科灿目比较架新制度支出滤科目：5个辜事业支出、就对附属单位侵补助支出、墨上缴上级支州出、经营支外出和其他支捡出耻新旧制度支冤出科目比较溪：纺（二）新旧移科目衔接盆1、“拨窗出经费”、种“事业支出即”、“上缴变上级支出”粗、“对附属果单位补助”指、“经营支报出”、“销侦售税金”、阶“结转自筹隙基建”科目驻。判由于上奥述原账中7漏个支出类科孙目年末无余恨额，不需进魂行转账处理模。自做2013年棒1月1日峰起，应当按骡照新制度设刑置支出类科指目并进行账株务处理。答2、”各拨出专款”臂、“专款支锯出”科目。氏新制度觉未设置“拨炎出专款”、身“专款支出义”科目。转经账时，应将库原账中“拨饭出专款”、件“专款支出震”科目的余项额转入新账鄙中“非财政誓补助结转”易科目的借方文。轰3、“成本穿费用”科目授新制度中未马设置“成本糠费用”科目结。转账时，欲应将原账中填“成本费用母”科目转入搜新账中“存搬货”相关明魄细科目垃（三）主要鞋会计处理斥1、事业支阳出槐明细科目：多应当按照“唤基本支出”才和“项目支岛出”，“财替政补助支出带”、“非财循政专项资金匀支出”和“谦其他资金支树出”等层级猫进行明细核堪算，并按照胖《政府收支摄分类科目》梦中“支出功薄能分类”相糕关科目进行异明细核算便年末结转：田--本科目章（财政补助驳支出）转入牛“财政补助衔结转”科目白--本科目忍（非财政专学项资金支出竭）转入“非慎财政补助结稻转”科目龄--本科目疏（其他资金霸支出）转入绣“事业结余难”科目狼（2）“上赴缴上级支出功”、“对附棋属单位补助挠支出”浪“对附属单男位补助支出炕”、“上缴毁上级支出”歇：匠明细科目：贯应当按照单偶位、项目、傍《政府收支窃分类科目》膝中“支出功召能分类”相摄关科目等进对行明细核算沸。台年末结转：求转入“事业兆结余”科目猴（倒3）经营支淹出首明细科目：瓶按照经营活嚷动类别、项赤目、《政府悄收支分类科线目》中“支拢出功能分类船”相关科目存等进行明细扑核算。棍年末结转：聚转入“经营洁结余”科目柱（4）“其节他支出”屈核算内容：狠包括利息支狮出、捐赠支柳出、现金盘堂亏损失、资谷产处置损失记、接受捐赠啊（调入）非象流动资产发蛋生的税费支慌出等。际明细科目：睬

按废照其他支出轿的类别、《苗政府收支分棉类科目》中补“支出功能矮分类”相关下科目等进行表明细核算。美其他支出中惩如有专项资蛛金支出，还理应按具体项远目进行明细恢核算。邀年末结转：躺械叔专项资金支霞出，转入“伯非财政补助渗结转”科目刑荡唉

非变专项资金支怜出，转入“尖事业结余”口科目吨七、净资产饥（一）新旧驱制度会计科忧目比较坑新制度净资盆产科目：9肚个碗1、事业基咐金颜2、非流动殊资产基金（吸长期投资、嘱固定资产、跪在建工程、衔无形资产）幕3、专用基犹金特4、财政补式助结转（基作本支出结转才、项目支出责结转）酷5、财政补吵助结余壁6、非财政维补助结转拼7、事业结患余妹8、经营结蜘余产9、非财政惠补助结余分荐配狭新旧制度净驻资产科目比祖较：露（二）新旧骨科目衔接员1.“事钻业基金”科粥目。周新制度设拔置了“事业压基金”科目反，但不再在乌该科目下设盲置“一般基浪金”、“投勾资基金”明版细科目，其锹核算范围也住较原账中“绪事业基金”可科目发生变乔化，不再包央括财政补助良结转和财政诚补助结余。带转账时，应止将原账中“萄事业基金”赖科目所属“上投资基金”氧明细科目的童余额分析转柏入新账中“世非流动资产集基金——长蜜期投资”科萍目，并对所室属“一般基寨金”明细科项目的余额（绘扣除转入新耕账中“非流走动资产基金农——无形资改产”科目数皇额后的余额迅）进行分析堂：对属于新海制度下财政励补助结转的缓余额转入新株账中“财政千补助结转”写科目；对属没于新制度下程财政补助结脉余的余额转摇入新账中“室财政补助结孤余”科目；基将剩余余额会，转入新账泡中“事业基唉金”科目。央2.“固刃定基金”科值目。牢新制度梳未设置“固性定基金”科女目，但设置视了“非流动弟资产基金”唐科目，核算合事业单位长已期投资、固冲定资产、在喝建工程、无秒形资产等非孔流动资产占训用的金额。千转账时，应只将原账中“混固定基金”冤科目的余额箭（扣除转为侦存货的固定谢资产对应的赠固定基金数决额后的余额烟）转入新账均中“非流动警资产基金—捕—固定资产仿”科目。筹3.“专遣用基金”科味目。芽新制度推设置了“专贱用基金”科丽目，转账时妈，应将原账换中“专用基闷金”科目的阁余额分析转湖入新账中“竖专用基金”厉科目的相关锋明细科目。尚4.“若经营结余”运科目。扩新制度箱设置了“经鸡营结余”科猛目，其核算梢范围与原账球中“经营结剃余”科目的横核算范围基电本相同。转尼账时，如果搏原账中“经华营结余”科奖目有借方余再额，应直接衬转入新账中膛“经营结余棚”科目。磨5.“事母业结余”、犁“结余分配驼”科目。倾新制度足设置了“事评业结余”科逆目，其核算隔范围较原账傍中“事业结拘余”科目发陈生变化，不希再包括财政虑补助结转和照财政补助结酒余；新制度哥未设置“结村余分配”科铃目，但设置核了“非财政复补助结余分铜配”科目，亩核算事业单袖位本年度非汽财政补助结电余分配的情埋况和结果。荒因原账中“崭事业结余”基、“结余分破配”科目一篇般无余额，疼不需进行转扑账处理。“用事业结余”黄、“非财政离补助结余分煤配”科目自逐2013年蛾1月1日起祥直接启用新辜账即可。疼（三）主要林会计处理喝1、“非促流动资产基傲金”糟重点关注：驳1）明细科呼目：肝——长期投申资、固定资弟产、在建工危程、无形资晓产萌2）取得非赛流动资产或晕发生相关支慕出时予以确棕认牲3）计提折傻旧/摊销时菠予以冲减络4）处置资寻产时予以冲炕销叹例：以固定达资产、无形翅资产对外投翁资：驱①按照评估介价值加上相愿关税费作为赚投资成本：蓄借记“长期唤投资”科目品，贷记非流忌动资产基金领（长期投资圾）；兵②同时：膨按发生的相扯关税费，借吴记“其他支娱出”科目，抢贷记“银行桨存款”等科败目；袍③同时：推借：非流动仗资产基金（任固定资产、雪无形资产）觉凶备白康

累计件折旧/累计醋摊销塌耐拉乓闯

贷:固裤定资产/无握形资产酸2、财政补腰助结转临重点关注：扇1)核算内恐容：核算事满业单位滚存蚀的财政补助型结转资金，谋包括基本支美出结转和项氏目支出结转豆。落2）明细科煎目设置：—亩—“基本支烂出结转”丛砖搏浪倦圾洞

——卸“项目支出钉结转”蓝并在“基本芽支出结转”猫明细科目下弄按照“人员斩经费”、“缩日常公用经蜜费”进行明合细核算，在架“项目支出丈结转”明细薯科目下按照而具体项目进傲行明细核算领；善本科目还应牺按照《政府循收支分类科扭目》中“支黄出功能分类访科目”的相持关科目进行项明细核算。率贪3）账务处裳理：鸭A、年末结塌转财政补助敬收支：罚借：财政补葱助收入——每基本支出、纪项目支出旅马贷：本科翅目（基本支辛出结转、项其目支出结转贡借：本科目插（基本支出较结转、项目询支出结转）触瘦贷：事业支惹出——财政讯补助支出（菠基本支出、圆项目支出）得B、年末，身完成上述结赞转后，对有影支出结余的奸财政补助项包目，将其结乒余转入“财悬政补助结余米”：恶借或贷：本贸科目（项目易支出结转—疑—××项目旱）教牧贷或借：跟财政补助结岭余搂C、按规定与上缴财政补雾助结转资金贱或注销财政牲补助结转额壮度：熊借：本科目数

贷饺：财政应返培还额度/零致余额账户用尿款额度/银羊行存款等贞*取得主管件部门归集调兼入财政补助近结转资金或胃额度的，做慧相反会计分速录。剩4)调整阵以前年度财赖政补助结转缩的事项，通奉过本科目核蜡算结5)本科目否期末贷方余浴额，反映事垂业单位财政奇补助结转资匀金数额阶拒3、“财政鲜补助结余”劝重点关注：亿1）核算内央容：核算事承业单位滚存蓬的财政补助灭项目支出结善余资金。细2）明细科乳目：按照《识政府收支分婶类科目》中鼓“支出功能害分类科目”枯的相关科目漠进行明细核她算落3）账务处挎理寿A、年末，蚀完成上述结川转后，对有游支出结余的剥财政补助项庙目，将其结拼余转入“财乔政补助结余料”：懂借或贷：本泪科目（项目涌支出结转—浇—××项目谱）勾说贷或借：锯财政补助结耽余彩宴B、按规定纹上缴财政补开助结余资金诊或注销额度捎：迈借：本科目篮

贷卵：财政应返束还额度/零闭余额账户用防款额度/银微行存款等妹*取得主管描部门归集调姜入财政补助攀结余资金或班额度的，做宰相反会计分颠录。哈4)调整刺以前年度财犹政补助结余俗的事项，通扔过本科目核烂算横5)本科目英期末贷方余惹额，反映事罚业单位财政脂补助结余资啦金数额技4、“非财蜘政补助结转怜”婶重点关注：颗1）核算内皮容：核算事包业单位除财袭政补助收支祸以外的各专价项资金收入展与其相关支炊出相抵后剩捞余滚存的、秤须按规定用忙途使用的结凶转资金。杏2）明细科爬目设置：按论具体项目进喂行明细核算坛3）账务处变理养A、期末结门转各非财政仆专项资金收高支：其借：事业收骄入——各专组项资金收入证性

上级蒜补助收入—蔬—各专项资仇金收入云伸

附属惠单位上缴收权入——各专逃项资金收入顽承

其他评收入——各税专项资金收皇入局旦

贷：本握科目冷借：本科目珍枯

贷：克事业支出—坑—非财政专碧项资金支出斯糖闭晕或事业支晃出——项目忘支出（非财笨政专项资金坝支出）要减举别汗其他支出—祝—各专项资星金支出怖B、年末已丙完成项目剩盖余资金的处慈理亚缴回原专项凭资金拨入单舰位的：史借：本科目衫——××项膨目泛毛

贷：夹银行存款英留归本单位寄使用的：础借：本科目才——××项休目闷厅

贷：杜事业基金蛋4）需要调蛙整以前年度肆非财政补助通结转的事项榆，通过本科暑目核算。粗5）本科目趴期末贷方余债额，反映事板业单位非财关政补助专项乳结转资金数败额艰红5、“事业功结余”赌主要变化：妄核算内容不父再包括财政在补助收支准重点关注：闷1）核算内祥容嫌核算事业单殃位一定期间瑞除财政补助汇收支、非财两政专项资金的收支和经营掘收支以外各弹项收支相抵弦后的余额。台2）账务处究理蓬A、期末结砍转各非专项嫌资金收支：犯咽拿借：事业收贸入——各非饥专项资金收短入桶铅

上级万补助收入—伙—各非专项早资金收入桌越

附青属单位上缴稀收入——各证非专项资金壳收入乳惊

其算他收入——询各非专项资颗金收入畏鞠对贷：本科目染借：本科目派块

贷止：事业支出羽——其他资昂金支出唉汁作写或事业支出都——基本支长出（其他资劈金支出）选掘溜原浪盈锦塌——项目爹支出（其他绵资金支出松盾站驱其他支出—渠—各非专项伯资金支出慨初灵铜对附属单被位补助支出坝狗异像上缴上级支卵出骆B、年末转佳入分配：夺借或贷：本白科目芳贷或借：非奴财政补助结竖余分配垮3）本科樱目期末如为迈贷方余额，乒反映事业单恭位自年初至守报告期末累彩计实现的事陵业结余；如副为借方余额鸽，反映事业眼单位自年初初至报告期末识累计发生的俱事业亏损。古年末结账后脑，本科目应男无余额。妄端6、“经营免结余”追期末：经营阀收支转入经愤营结余。塌年末：如为逃贷方余额（胃结余），转奖入分配；如瓣为借方余额狡（亏损），做不予结转。去7、“非财龄政补助结余滚分配”充1）年末转蚂入事业结余胖和经营结余作2）计算应辽缴所得税：仙借记本科目晚，贷记“应优缴税费——互应缴企业所史得税”科目舅。梨3）按照有软关规定提取漠职工福利基坡金的，按提肝取的金额，割借记本科目乡，贷记“专税用基金——粪职工福利基膀金”科目旋4）年末，株按规定完成没上述处理后嘴，将本科目塘余额结转入帅事业基金，危借记或贷记忌本科目，贷恒记或借记“挖事业基金”浪科目。湾5）年末结店账后，本科孕目应无余额迈。尿8、“事业芬基金”扭主要变化：误1）不再划公分一般基金郊和投资基金纵2）账务处嫂理眯A、将“非插财政补助结淋余分配”科稻目余额转入区事业基金盈B、将留归汉本单位使用辜的非财政补梨助专项剩余渐资金转入赢（项目已完殃成）：光借：非财政叙补助结转—岭—××项目喜扣

贷：从事业基金抓C、以货币策资金取得长牢期投资时，洞转入“非流圣动资产基金这——长期投放资”，投资关收回，从“痒非流动资产摊基金——长宰期投资”，舟转回改3）需要调皇整以前年度子非财政补助届结余的事项页，通过本科吹目核算。艘9、“专用被基金”赤重点关注：够1）修购基耀金的计提稍2）职工福鸡利基金的计默提应八、财务报脏表傻（一）构成层：3表+附悼注摇逐（二）资产封负债表耗1、内容：瞧某一特定日情期（期末）亦的财务状况伏2、结构和兆格式：账户驰式灰资产/负债神项目排列：逝区分流动/魔非流动项目循3、填列方俊法：根据指资产、负债羡、净资产账垄户的余额填恢列。垮重点关注的乔项目：冲其他流动资寄产矮长期投资故其他流动负柔债怨长期借款陡长期应付款稍（三）收入枝支出表备1、内容：民某一会计期弦间内各项收惨入、支出和谋结转结余情多况，以及年勤末非财政补当助结余的分伙配情况裁2、结构和滥格式：多步浙式为主狂3、填列方雾法：主要是惩根据收入、巩支出、净资畏产账户的发刺生额填列瓜第四至七段矩的项目，只签有在编制年绩度收入支出捞表时才填列龙；编制月度辞收入支出表拴时，可以不抚设置此7个旨项目。萌（四）财内政补助收入规支出表甚1、内容：饭某一会计年辉度财政补助叨收入、支出册、结转及结嫌余情况。完2、结构和非格式：多步号式，按政府宴一般预算支约出“目”级哗科目设置。胞3、填列方歉法：主要根淹据“财政补蛾助收入”、祸“事业支出厚（财政补助令支出）”、严“财政补助缴结转”、“桥财政补助结玩余”各级明押细账的发生战额填列。煤（五）附嫩注嘉事业单位的猪会计报表附酒注至少应当饶披露下列内客容：促（一）遵循闯《事业单位摊会计准则》善、《事业单肺位会计制度佩》的声明；建（二）单位头整体财务状茂况、业务活浅动情况的说设明；祥（三）会计夸报表中列示毛的重要项目总的进一步说斧明，包括其甜主要构成、始增减变动情市况等；维（四）重要雨资产处置情仙况的说明；既（五）重大械投资、借款软活动的说明戒；详（六）以名粮义金额计量吓的资产名称汤、数量等情庆况，以及以离名义金额计慌量理由的说恨明；华（七）以前夫年度结转结航余调整情况描的说明；费（八）有助物于理解和分相析会计报表涛需要说明的在其他事项。堡新旧制度的按衔接处理狮一、新旧制带度衔接总要欺求叙（一）拼自诚2013年稍1月1日起届，事业单位溜应当严格按方照新制度的踪规定进行会纪计核算和编码报财务报表划。凭（二）著事业单位应秧当按照本规禁定做好新旧伴制度的衔接讯。相关工作领包括以下几遇个方面：沈1.根身据原账编制肆2012年袭12月31数日并的科目余额狸表。挠2.按赔照新制度设盛立带2013年吵1月1日遗的新账。套3.将制2012年愧12月31音日腔原账科目余介额按照本规映定进行调整片（包括新旧勤结转调整和搂基建并账调拼整），按调伞整后的科目炉余额编制科扩目余额表，重作为新账各里会计科目的潜期初余额。托上述“原账余中各会计科检目”指原制纯度规定的会仇计科目，以此及参照财政卖部印发的相潜关补充规定坚增设的会计搬科目。按4.根据牺新账各会计鄙科目期初余脑额，按照新贯制度编制2馋013年1剩月1日期初救资产负债表窝。灾（三）及时库调整会计信沙息系统。事慨业单位应当卸对原有会计欧核算软件和帐会计信息系虾统进行及时侧更新和调试戒，正确实现觉数据转换，惧确保新旧账淹套的有序衔旷接。辟二、将原账宽科目余额转抓入新账（验见前面内容把）宵三、按照新绘制度将基建熔账相关数据惭并入新账旷事业单位捕应当在新账勉中“在建工致程”科目下尝设置“基建脉工程”明细察科目，核算概由基建账并赔入的在建工血程成本。届雾将伞2012年误12月31弃日伤原基建账中衔相关科目余族额并入新账帮时：贼按照基建账忽中“建筑安击装工程投资轻”、“设备倦投资”、“信待摊投资”洽、“预付工签程款”等科近目余额，借识记新账中“席在建工程—瓦—基建工程尤”科目；棵按照基建账搏中“交付使宗用资产”等艘科目余额，售借记新账中旅“固定资产省”等科目；靠按照基建账馅中“基建投丰资借款”科吩目余额，贷抢记新账中“牙长期借款”蚕科目；浪按照基建账伴中“建筑安宝装工程投资堵”、“设备捏投资”、“宪待摊投资”魂、“预付工杏程款”、“册交付使用资这产”等科目厨余额，贷记勤新账中“非暗流动资产基娱金”科目的浸相关明细科罚目；色按照基建账慎中“基建拨宅款”科目余帽额中归属于勿财政补助结杀转的部分，西贷记新账中葛“财政补助逼结转”科目严；秘按照基建账乔中其他科目团余额，分析好调整新账中畜相应科目；哪按照上述借岔贷方差额，茂贷记或借记忙新账中“事狮业基金”科督目。饮四、财务彼报表新旧衔艰接模（一）堆编制201雹3年1月1掉日期初资产结负债表。蜻事业单痕位应当根据差新账各会计地科目期初余胳额，按照新米制度编制2寇013年1泥月1日期初巧资产负债表吉。爬（二）回事业单位2贪013年度熄财务报表的胖编制。释事业单荐位应当按照旷新制度规定碍编制201脾3年的月度死、年度财务杆报表。在编红制2013救年度收入支谜出表、财政限补助收入支呼出表时，不浮要求填列上晓年比较数衡五、其他衔选接事项伴（1）耳对执行新制务度前形成的抖固定资产（健不包括新旧桥转账时转入纤“存货”的俊固定资产）辟，应当在2稿013年度蒸全面核查其义原价、截至锣2013年厉12月31包日贵的已使用年步限、尚可使加用年限等，饿并于虚2013年陡12月31森日夸对这些固定须资产补提折墙旧，按照应劈计提的折旧咳金额，借记藏“非流动资必产基金——鼻固定资产”喊科目，贷记雅“累计折旧军”科目，自资2014年饺1月1日起宵对这些固定权资产按照新饰制度的规定染按月计提折统旧；耀（2）此对执行新制恭度后形成的纲固定资产，削应当按照新负制度的规定脏按月计提折景旧。位《事业单位万会计准则讲但解》沸宅盯企取蜓减释素中华人民按共和国财政古部令如浮璃摔议逼意惕坟婶

第璃72号掉《事业单位雕会计准则》礼已经侧2012年欲12月5日队财政部部务疮会议修订通个过，现将修法订后的《事职业单位会计轮准则》公布滔，自棒2013年贼1月1日井起施行。慌馒庄绩赴绘浩肉隶

财疑政部初夏喊各颜皂宴环军2012年量12月6日纺共9章49学条围第一章

睬总则菠第二章

聚会计信息质丹量要求贝第三章

姑资

产举第四章

推负

债酒第五章

薪净资产名第六章

武收

入贺第七章

盐支出或者费洒用况第八章

血财务报告给第九章

恐附

则演反算拨副拾镇

修订倘的背景与必吗要性虹原准则于1封997年5依月发布、自狱1998粉年1月1买日实施恶。偏1、财政预恩算管理体制镇的改革不断仿深入众

国库集中恨收付、政府贷采购、收支择两条线、部式门预算的改证革例

医疗卫农生、教育体邪制、社会保蔑险的改革胃2、财政科数学化、规范简化管理对事处业单位会计述信息的质量斧要求不断提曾高臭如：固定资茅产的计价需负要计提折旧静、财政补助奔收入支出表侮的编制、报种表附注信息商需要提供等州3、事业单吨位会计工作萌遇到的新情套况新问题不式断出现给由于各行业喝事业单位经绵济活动的不蠢断发展、创查新，一些新脉的业务或事速项在具体会营计制度中缺刘乏规范但又吩急需处理。滨建立事业单凑位统一的概抄念框架，有淘利于为会计多实务中出现黎的、具体会耀计制度尚未沿做出规范的御新问题提供惨会计处理依院据，提高事夺业单位会计绑处理的规范炮性和统一性响。斜4、与《事皂业单位财务同规则》要保洗持协调纸中华人民共号和国财政部驾令（第68堂号）颁布，钉自逢2012年枕4月1日网起施行。经5、事业单换位会计规范婚体系需要进趋一步完善咳第一层

役逮

法律：绕会计法窝第二层

有渣

行政总法规：事业薪单位会计准气则催第三层

自设

部门哗规章：事业匹单位会计制盈度和行业事续业单位会计斥制度（中小功学、高校、无科学、医院许、基层医疗寺卫生机构、束建设、测绘滥、地质勘查天、社保基金上等10项）乘糖隔肉题税华

新臣准则的主要优变化怜——10大份变化健一、扩大了目准则的统驭娱范围（第三准条）振原准则仅统迹驭事业单位姑会计制度。震新准则是制痛定事业单位晃会计制度和民行业事业单芹位会计制度唯的根据；痒二、首次确坚立了事业单夫位会计核算贼的目标（第奥四条）呼原准则没有孔明确。片新准则明确丸了事业单位连会计核算目恳标应当反映零受托责任，限同时兼顾决蚊策有用；事害业单位会计秒信息使用者近包括政府及承其有关部门病、举办（上劈级）单位、当债权人、事砌业单位自身似和其他利益文相关者。弱三、合理界西定会计核算刺基础（第九馆条）算原准则规定巨“会计核算毯一般采用收厕付实现制，佣但经营性收王支业务核算恋可以采用权徐责发生制”取。嫂新准则第九绕条规定：“迷事业单位却会计核算一谱般采用收付俱实现制；部躺分经济业务弟或者事项采蹄用权责发生勺制核算的，堂由财政部在勒会计制度中殖具体规定。婚行业事业单惜位的会计核额算采用权责恢发生制的，具由财政部在滨相关会计制老度中规定”阴。颜——与《财慨务规则》相赔协调。雹四、首次设丝立了“费用疗”要素。（冻第十条）胆考虑行业事层业单位会计炎制度有些采旅用权责发生活制，有些采胀用收付实现氏制，且事业枕单位会计制拘度也非纯粹茶的收付实现摘制，为增强扛准则的统驭柳性，新准则刊将原准则中附的“支出”破要素改为“尘支出或费用芽”要素。挎五、强化了去事业单位会华计信息质量脊的六个要求犬（第十二条循至第十七条巴）改原准则：可罪靠性、及时咏性、可比性镇、相关性、楼可理解性、够重要性六项寨新准则：可般靠性、及时冻性、可比性茎、相关性、妥可理解性、俭全面性六项厦增加了“全颠面性”要求抵，强调“将畜各项经济业昂务或者事项姥统一纳入会填计核算”，未确保会计信扭息的全面完途整。爱取消了“重后要性”要求稍，主要是考跨虑到事业单融位并无根据评业务事项的迟重要性调整嗓会计报表格精式的权限。码六、新增加柜了“在建工暂程”资产类幅别规熄快惨但豆佩

（第袜二十一条）悬新准则在非冰流动资产项辆目构成中增惜加了“在建不工程”，与识长期投资、鹿固定资产、辰无形资产等主并列，这体揉现了会计信傲息的全面性单要求，为将岩基建项目并器入会计“大阴账”提供了骤依据。并结合：《事寒业单位会计戒制度》总说奋明第三条：请事业单位对依基本建设投脾资的会计核星算在执行本叼制度的同时爷，还应当按凝照国家有关贩基本建设会栗计核算的规关定单独建账产、单独核算温。瑞七、明确了组各会计要素虽确认计量的秧一般原则（骄第二十二条悄）位新准则规定辅：事业单位驻的资产应当获按照取得时嘴的实际成本燕进行计量。籍除国家另有剧规定外，事料业单位不得揉自行调整其枪账面价值。劣应收及预付掉款项应当按胶照实际发生齿额计量。史以支付对价泪方式取得的飞资产，应当贫按照取得资特产时支付的软现金或者现垫金等价物的牧金额，或者季按照取得资广产时所付出摊的非货币性置资产的评估僻价值等金额吧计量。萄取得资产时闭没有支付对课价的：漂1、其计量驻金额应当按稠照有关凭据璃注明的金额熟加上相关税获费、运输费副等确定；骆2、没有相茫关凭据的，悦其计量金额浆比照同类或妖类似资产的寨市场价格加谁上相关税费搏、运输费等抓确定；骤3、没有相计关凭据、同昌类或类似资毫产的市场价茎格也无法可往靠取得的，义所取得的资城产应当按照摊名义金额入迎账。真八、首次明勇确了固定资增产折旧、无纲形资产摊销肝的要求（第廊二十三条）酸新准则规定件：“事业单滨位对固定资元产计提折旧蝴、对无形资绳产进行摊销塔的，由财政象部在相关财敢务会计制度辩中规定。熊”从而对事责业单位真实暮的反映资产挠的消耗水平靠提出了统一机要求，有利时于为加强资揉产的科学化卡精细化管理李，进行公共篮产品或服务恰成本核算提搁供信息支持勿。嚼结合相关规垃定：骑《事业单位肝财务规则》跪第33条：驾事业收入和也经营收入较沃少的事业单与位可以不提橡取修购基金践，实行固定被资产折旧的使事业单位不狼提取修购基陕金。源《事业单位英财务规则》肆第40条：北固定资产是续指使用期限熔超过一年，浙单位价值在贩1000元斯以上（其中度：专用设备诵单位价值在培1500元就以上），并趋在使用过程艘中基本保持吴原有物质形俯态的资产。租单位价值虽吸未达到规定调标准，但是报耐用时间在障一年以上的朵大批同类物啦资，作为固芝定资产管理馒。固定无资产一般分近为六类：房棵屋及构筑物吉；专用设备科；通用设备烂；文物和陈饰列品；图书浊、档案；家楼具、用具、绍装具及动植遣物。行业事捧业单位的固孝定资产明细小目录由国务袜院主管部门昼制定，报国祥务院财政部赴门备案。叛《事业单位谋会计制度》线总说明第五王条：事业单欣位应当按照缎《事业单位妇财务规则》兔或相关财务洞制度的规定带确定是否对萝固定资产计兔提折旧、对稳无形资产进停行摊销。帽对固定资产楚计提折旧、赤对无形资产也进行摊销的丢，按照本制帅度规定处理涂。仁不对固定资亡产计提折旧困、不对无形陵资产进行摊秀销的，不设鹅臵本制度规品定的“累计靠折旧”、“牢累计摊销”脾科目，在进趟行账务处理惹时不考虑本水制度其他科蛛目说明中涉巾及的“累计窜折旧”、“摇累计摊销”乌科目。众制度处理规叹定：按月计笔提折旧时，视按照应计提轰折旧金额，邀借记“非流懒动资产基金距——固定资野产”科目，乐贷记“累计省折旧”科目浆。摊销处理孔类似（虚提钳折旧和摊销墓）。种九、调整了躁净资产项目萍构成（第五弯章）作新准则规定傍：“事业单酒位的净资产罪包括事业基箭金、非流动冷资产基金、振专用基金、颈财政补助结例转结余、非利财政补助结肿转结余等。出”旦1、事业基纪金的内容发凝生了变化。疼事业基金日是指事业单弓位拥有的非川限定用途的篇净资产，其往来源主要为茎年末转入非猪财政补助结纲余分配后的带余额滚存的塑金额以及年借末转入非财狠政专项资金矿，事业基金丽不在划分为宾“投资基金电”和“一般箱基金”。板2、将原“凳固定基金”株改为“非流赖动资产基金法”。非流动梳资产基金是骗指事业单位挤非流动资产退占用的金额茶包括长期投受资、固定资码产、在建工湿程、无形资许产等占用的始资金。（取丢得非流动资矛产或发生相箭关支出时予甲以确认，计映提折旧和摊猾销时予以车污间，处置非叔流动资产时暗予以冲销。棋）病2、将原“乱固定基金”习改为“非流脂动资产基金款”。非流动针资产基金是阀指事业单位丸非流动资产岔占用的金额赖包括长期投布资、固定资截产、在建工悦程、无形资捏产等占用的精资金。奏3、专用基崇金的内容发妹生了变化：喷（《事业单帖位财务规则扁》第33条鱼）贝原制度：修锅购基金、职男工福利基金赌、医疗基金磨、住房基金铅等民新制度：修昏购基金、职扰工福利基金军等烂（1）修购脾基金，即按倘照事业收入代和经营收入纵的一定比例交（地方事业伐单位由省级完财政部门确仅定）提取，风并按照规定隶在相应的购塞置和修缮科腰目中列支（瑞各列50%油），以及按完照其他规定遭转入，用于失事业单位固改定资产维修谢和购置的资甘金。事业收铜入和经营收制入较少的事含业单位可以洲不提取修购朴基金，实行丘固定资产折毕旧的事业单贼位不提取修利购基金。（评会计处理？妨）战（2）职工痒福利基金，段即按照非财掩政拨款结余剑的一定比例比提取以及按雷照其他规定由提取转入，恩用于单位职峰工的集体福驴利设施、集纳体福利待遇衡等的资金。境（财政部规狸定：事业单嗓位职工福利闭基金的提取客比例，在单浙位年度非财挤政拨款结余奥的40%以撇内确定。国激家另有规定责的，从其规拒定。）园会计处理？愁（3）康其他基金，钓即按照其他兆有关规定提坑取或者设置映的专用资金板。赴2、将原“串固定基金”御改为“非流浇动资产基金盖”。非流动摸资产基金是碗指事业单位间非流动资产蚕占用的金额借包括长期投份资、固定资不产、在建工柳程、无形资蛛产等占用的喇资金。歌3、增加了衣“财政补助干结转结余”粗、“非财政辱补助结转结赢余”等；杰财政补助结释转结余是指请事业单位各府项财政补助碗收入与其相逃关支出相抵虾后剩余滚存然的、须按规咏定管理和使哭用的结转和早结余资金。谎(核算科目跪？)损非财政补助谣结转结余是酬指事业单位芝除财政补助浮收支以外的秤各项收入与突各项支出相量抵后的余额瞧。其中：缴非财政补助脸结转是指事衬业单位除财谅政补助收支漂以外的各专莲项资金收入泉与其相关支很出相抵后剩究余滚存的、况须按规定用用途使用的结近转资金；棵非财政补助递结余是指事蔽业单位除财司政补助收支河以外的各非年专项资金收方入与各非专番项资金支出嫩相抵后的余逃额。萍（核算科目骡？）杨新制度资产满负债表中净父资产项目：慈9个：欠新旧制度净乖资产类会计运科目对比：锈旧制度6个氏：事业基金缴、固定基金寄、专用基金宪、事业结余狱、经营结余厅、结余分配踩。差新制度9个摩：送1、事业基搂金、纹2、非流动旱资产基金、巨3、专用基求金、绕4、财政补配助结转、兴5、财政补改助结余、渴6、非财政贸补助结转、皮7、非财政转补助结余分变配、旅8、事业结概余、忠9、经营结办余。铸十、完善了六财务报告体肾系（第八章标）修新准则借鉴飞企业会计准送则和国际惯愈例，引入了雅财务报告的鬼概念。戒新准则第四夹十条：“辣事业单位的徐财务会计报啦告包括财务击报表和其他贩应当在财务剖会计报告中立披露的相关肾信息和资料范。”汇新准则崭第四十一条腐:“财务疤报表由会计扩报表及其附低注构成。会哭计报表至少滑应当包括下廉列组成部分令：（一）资天产负债表；具（二）收入秋支出表或者肉收入费用表削；（三）财秧政补助收入节支出表。”饮并完善和统证一了财务会笛计报告的主师要内容及相指关报表的基丑本列报格式所。铅1、在资产著负债表结构预上，为了增鬼强资产负债瑞表结构的合饮理性，明确鞠资产负债表档由资产、负尽债、净资产遗三大要素构尾成，不在包悄括收入和支荷出。未2、首次引爹入了流动性里分类标准，占对资产和负趣债按照流动汁性进行分类殊（第十九条答和第二十五贡条）绘资产分为流炸动资产、非堪流动资产说负债分为流野动负债、非桨流动负债农相应地，旧帜准则中的“稍对外投资”事分为“短期斩投资”和“挪长期投资”洁；“借入款园项”分为“聪短期借款”级和“长期借坝款”；“应仗付账款”分悄为“应付账疯款”和“长乓期应付款”活。翠3、增加了蹄“财政补助饮收入支出表没”。这一变销化使事业单惕位的财务会概计报告体系装更为完善，仰以满足预算且管理、财务革管理等方面先的信息需要骑。炎补充：新《英事业单位财航务规则》对酒财务分析的林内容和主要立指标进行了届部分调整，扎取消了“经训费自给率”抽指标，保留扯了“人员支赤出、公用支颤出占事业支功出的比率”沿和“资产负砌债率”，增痰加了“预算尖收入和支出术完成率”、颠“人均基本侧支出”两个获指标。怀（1）预算愿收入和支出嗓完成率，衡针量事业单位馋收入和支出扎总预算及分和项预算完成期的程度。计青算公式为：绿预算收入完衫成率＝年终暮执行数÷（碰年初预算数流±年中预算挎调整数）×方100%铁预算支出完睬成率＝年终搏执行数÷（伴年初预算数票±年中预算线调整数）×涛100%特（2）人均合基本支出，及衡量事业单片位按照实际萝在编人数平零均的基本支牵出水平。计倒算公式为：眼人均基本支芝出＝（基本肚支出-离退螺休人员支出未）÷实际在悬编人数汽新准则内容批解读饰尘蛛镰贡掠伤冲

第一蝴章

总

启则花1、新准则愿的修订目的盒（第一条）哭为了规范事奋业单位的会祥计核算，保瓣证会计信息屋质量，促进妈公益事业健弊康发展。蛙2、新准则吨适用范围（邀第二条）任耐在中华人喘民共和国境锦内设立的各腰级各类事业母单位。此

3、新准馆则的定位（凑第三条）模事业单位会污计制度、行已业事业单位拍会计制度等乎的制定应当岂遵循本准则摇。

湾4、事业单岸位会计核算哄的目标（第核四条）孙事业单位会猪计核算的目谱标是向会计关信息使用者毒提供与事业很单位财务状壤况、事业成厚果、预算执怪行等有关的篮会计信息，妹反映事业单乔位受托责任妖的履行情况叫，有助于会良计信息使用圆者进行社会另管理、作出烛经济决策。怎

事业单督位财务报告局使用者包括宪政府及其有夸关部门、举骤办（上级）齐单位、债权咬人、事业单贱位自身和其目他利益相关锦者等。燥5、会计核脊算的基本前能提（第五-桌八条禁）：和（1）会计奉主体：事紫业单位应当博对其本身发播生的业务或什事项进行会旺计核算。

趁（2）持续惊经营：事业或单位会计核歼算应以持续秆运营为前提荣。

据（3）会计材分期：事业筝单位应当划权分会计期间郊，分期结算符账目和编制态财务报告。泪勿颤会计期间从分为年度和澡中期。中期只是指短于一话个完整的会磨计年度的报舟告期间，一例般分为季度愤和月度。嘉

会鸭计年度、季雷度和月度的埋起讫时间采睡用公历日期粉。竟（4）货币勿计量：事业居单位会计应允当以人民币运作为记账本桑位币。发生堡外币业务时扑，应当将有第关外币金额窝折算为人民酿币金额计量携。惊6、会计基亮础（第九条歇）：符事业单位会抚计核算一般担采用收付实意现制；部分母经济业务或绩者事项采用目权责发生制减核算的，由闻财政部在会逆计制度中具燕体规定。完行业事躲业单位的会撞计核算采用咐权责发生制源的，由财政寨部在相关会披计制度中规冶定。吩7、会计要炉素（第十条袄）：昂

事业纺单位会计要画素包括资产劫、负债、净问资产、收入滤和支出或者旺费用。

艺8、记账方谣法（第十一杰条）：凉

事业单丧位应当采用弹借贷记账法暂记账。

等三、《事业劣单位会计准薪则》的主要殖内容奇第二章会弯计信息质量柄要求（第十召二—十七条茄）盛

1、可靠醋性市2、全面性祖3、及时性络4、可比性说5、相关性汪6、可理解禾性休三、《事业找单位会计准眨则》的主要露内容臣牛禾诵承

第三章足

资

磨产站1、概念和际分类：臂第十八条寒资产是指事仓业单位占有殿或者使用的栏能以货币计钞量的经济资秩源，包括各委种财产、债油权和其他权倚利。也第十九条易事业单位的挡资产按照流质动性，分为环流动资产和猛非流动资产抵。晌流动资产是才指预计在1峡年内（含1凉年）变现或脑者耗用的资刘产。链非流动资产梢是指流动资免产以外的资脏产。桥三、《事业伏单位会计准寄则》的主要压内容显第二十条尝事业单位的欺流动资产包北括货币资金役、短期投资港、应收及预零付款项、存价货等。费货币资金包揪括库存现金猪、银行存款雁、零余额账忽户用款额度冻等.梢短期投资是卷指事业单位课依法取得的弱，持有时间啄不超过1年壮（含1年）往的投资。草应收及预付辽款项是指事旧业单位在开正展业务活动汉中形成的各罩项债权，包搅括财政应返倦还额度、应见收票据、应受收账款、其冬他应收款等导应收款项和千预付账款。启存货是乌指事业单位属在开展业务反活动及其他蹈活动中为耗玻用而储存的俭资产，包括辨材料、燃料胡、包装物和柴低值易耗品偿等。副三、《事业闲单位会计准授则》的主要皆内容酱第二十一条被事业单位糊的非流动资兵产包括长期撤投资、在建迈工程、固定趋资产、无形阀资产等。俱长期投资是扣指事业单位吼依法取得的谷，持有时间垂超过1年（迈不含1年）下的各种股权钓和债权性质挖的投资。罚在建工程是娱指事业单位稼已经发生必价要支出，但证尚未完工交茎付使用的各疼种建筑（包艘括新建、改巩建、扩建、庭修缮等）和扮设备安装工浆程。救固定资产是忙指事业单位昌持有的使用吊期限超过1迈年（不含1续年），单位什价值在规定悼标准以上，神并在使用过描程中基本保排持原有物质告形态的资产拒，包括房屋成及构筑物、征专用设备、舱通用设备等闸。单位价值射虽未达到规贷定标准，但屑是耐用时间苏超过1年（学不含1年）签的大批同类效物资，应当焰作为固定资钻产核算。浩无形资产是距指事业单位笛持有的没有赔实物形态的颂可辨认非货释币性资产，井包括专利权盗、商标权、弹著作权、土俗地使用权、路非专利技术谁等。阔2、资产的核计价规定叉第二十二条共事业单位爸的资产应当全按照取得时居的实际成本嫌进行计量。棒除国家另有沫规定外，事菌业单位不得映自行调整其针账面价值。霞应收及倦预付款项应秤当按照实际援发生额计量蔬。豪以支付份对价方式取太得的资产，甜应当按照取菜得资产时支诚付的现金或简者现金等价浊物的金额，痒或者按照取洁得资产时所普付出的非货吊币性资产的攀评估价值等挤金额计量。必取得资届产时没有支街付对价的，射其计量金额俊应当按照有表关凭据注明乖的金额加上叔相关税费、茶运输费等确稍定；没有相线关凭据的，慕其计量金额纤比照同类或畜类似资产的食市场价格加用上相关税费尼、运输费等截确定；没有屠相关凭据、王同类或类似咐资产的市场脚价格也无法愿可靠取得的兼，所取得的麦资产应当按闻照名义金额挡入账。忧3、固定资椅产计提折旧做和无形资产壳摊销的规定厦：婶第二十三条默事业单位岩对固定资产晋计提折旧、电对无形资产氧进行摊销的不，由财政部慕在相关财务倒会计制度中贷规定。油注：会计处摸理采用“虚磁提”方式：腾即冲减“非抚流动资产基箱金——固定帖资产”，而采不计入费用修支出。(借卷记“非流动液资产基金—吧—固定资产湖”，贷记“矛累计折旧”周)三三、《事业然单位会计准喇则》的主要哄内容伏时挂伏鞠坡攀桃朽

第框四章

负僻

债情1、概念和有分类：圾第二十四条刊负债是指闭事业单位所谨承担的能以笛货币计量，疗需要以资产徐或者劳务偿什还的债务。烂第二十五条仰事业单位蜡的负债按照也流动性，分语为流动负债洒和非流动负毁债。它流动负债净是指预计在婚1年内（含帆1年）偿还蚕的负债。必非流动负赚债是指流