农村土地流转现场会上讲话

农村土地流转现场会上讲话概要：同志们：今天的全区农村土地流转现场会是区委、区政府经过研究后决定召开的一次重要的会议。会前，区府办、农业局、莲花镇对现场和会议的组织作了认真准备和安排。应该说组织得，内容丰富，现场有示范，经历可学习。两个发言材料都很有特点，请大家互相借鉴、互相学习。蔡区长作了非常重要的讲话，阐述了农村土地流转工作重要意义，明确了下一步工作的任务和要求。蔡区长的讲话立意高，政策性、操作性强，具有很强的针对性和指导性，请各位一定要认真学习，因地制宜、扎扎实实地贯彻落实。近年来，我区土地流转工作虽然获得了一定的成效，但还处于刚刚起步、破题阶段,与湖州、绍兴、义乌等地相比还有一定的差距。为认真贯彻蔡区长的讲话精神，全面推进我区土地流转工作，我再强调几点。1、加强组织指导、广泛宣传引导。区里成立土地流转工作指导小组，各乡镇也要抓紧成立组织。要抽调农业、土地、司法等部门的人员，成立一个法律政策指导组，为开展土地流转的乡村提供详细指导。乡镇要根据有关法律、法规和政策，借鉴莲花、横路试点乡镇经历，结合本地实际，提出农村土地承包经营权流转标准管理工作施行方...

农村土地流转现场会上讲话,同志们：

今天的全区农村土地流转现场会是区委、区政府经过研究后决定召开的一次重要的会议。会前，区府办、农业局、莲花镇对现场和会议的组织作了认真准备和安排。应该说组织得，内容丰富，现场有示范，经历可学习。两个发言材料都很有特点，请大家互相借鉴、互相学习。蔡区长作了非常重要的讲话，阐述了农村土地流转工作重要意义，明确了下一步工作的任务和要求。蔡区长的讲话立意高，政策性、操作性强，具有很强的针对性和指导性，请各位一定要认真学习，因地制宜、扎扎实实地贯彻落实。

近年来，我区土地流转工作虽然获得了一定的成效，但还处于刚刚起步、破题阶段,与湖州、绍兴、义乌等地相比还有一定的差距。为认真贯彻蔡区长的讲话精神，全面推进我区土地流转工作，我再强调几点。

1、加强组织指导、广泛宣传引导。

区里成立土地流转工作指导小组，各乡镇也要抓紧成立组织。要抽调农业、土地、司法等部门的人员，成立一个法律政策指导组，为开展土地流转的乡村提供详细指导。乡镇要根据有关法律、法规和政策，借鉴莲花、横路试点乡镇经历，结合本地实际，提出农村土地承包经营权流转标准管理工作施行方案，方案要求在1月15日前报区政府办公室。同时各级要相关召开会议，介绍经历，给群众算账、讲道理、讲法律、讲政策、讲好处，充分征求群众意见，做好群众思想工作。

2、把握流转原那么、标准流转手续。

土地流转，政策性强、涉及面广，在推进过程中必须注意把握好原那么。要以法律政策为根据，这是最根本的原那么。一定要认真学习法律、研究政策，鼓励有条件的乡村在法律、政策的框架下，在体制机制方面大胆探究；要以群众自愿为根底。群众是土地流转的主体，做好群众工作是推进土地流转的根底，不能搞一刀切、搞强迫命令。要让群众明白，土地流转，仅仅是土地使用权的流转。从我们如今理解的情况看，个别农户之间小规模流转的也不少，这说明群众有这个意向，但是这种流转没有标准手续，容易引发矛盾和纠纷，而且土地的效益也没有明显增加，要在群众自愿根底上，重点推进土地向种植大户、向有实力的农业企业、专业合作社流转。要以增产增效为目的。土地流转不是简单的换人种地，一定要与新农村建立、与开展现代农业、与加强农村根底设施建立、与全民创业严密结合起来。首先是土地流转后，土地怎么办？重点要向农业企业、专业合作社，向种养大户集中，才能最大程度实现增产增效。二是土地流转后，人怎么办？要流向城镇，流向非农产业，实现全民创业，多渠道就业。这两个问题解决了，土地流转就是成功的。

在土地流转中，我们还有很多需要标准完善的地方。要标准流转的主体，要把专业合作社、农业企业、种养大户等受让方，作为重点进展标准。还要标准流转的合同，要在双方自愿的前提下，使用全区统一标准的合同样本，签定合同，明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利责任。并在区、乡、村三级登记备案。

3、建立五项机制、强化三大效劳。

一是建立效劳机制。在完善莲花、横路两试点乡镇的土地流转效劳中心建立同时，要建立区、乡、村三级效劳体系。在农业部门和乡镇分别建立土地流转效劳中心，村建立效劳站，为土地经营权流转双方搭建起信息沟通的桥梁。二是建立监管机制。及时掌握农村土地流转动态，加强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用处的管理，确保土地流转标准有序安康进展。三是建立纠纷调处机制。要完善我区农村土地承包纠纷仲裁机构建立，积极探究开展土地承包经营权纠纷仲裁工作，妥善解决农村土地承包经营权流转纠纷。各乡镇、村也要建立相应的农村土地承包纠纷调处组织，及时解决土地流转过程中产生的矛盾纠纷，为土地流转工作创造良好的外部环境。四是探究建立储藏机制。要探究通过合作、入股、经营权置换等方式，将部分农户的土地实行集中储藏，定期搜集信息，建立农村土地供求信息数据库，以便及时对接。五是探究建立评估机制。对农村土地开展分等定级，建立价值评价标准，健全评估体系。要加强土地流转价格和流转款支付方式的引导与指导，提倡以每年支付一次租金的方式加以标准，最大限度降低流转双方的责任风险。

同时要强化三大效劳。加强市场信息效劳，要指导经营者把握市场动向，消费适销对路的产品，帮助开拓市场，解决销售过程中存在的困难和问题。加强消费技术效劳，要研究和推广规模经营条件下省工省时、节本增收的种养形式，加强技术指导和效劳，推广应用新技术、新品种、新形式，进步消费效率和效益。加强设施装备效劳，要优先在规模经营区域大力开展农田水利、田间道路、土地整理等根底设施建立，加大农业机械设备、设施的研发和推广力度，建立健全农业机械效劳体系。

4、全面开展调查、统一流转文本。

各乡镇要在明年2月中旬前完成意向摸底调查，逐一造册登记，建立农村土地流转登记制度。重点建立?农村土地流出意向登记簿?、?农村土地流入意向登记簿?、?农村土地流转台账簿?“三簿〞台账，及时掌握已流转情况和下一步流出、流入意向等详细信息，为建立信息库和发布信息打根底。农业部门要根据有关规定，结合我区实际，制订一套土地流转示范文本，包括出租、转包、互换、转让、入股形式流转的合同，流转委托书，流转意向信息簿、流转情况登记簿等。各地要以范本为根底，结合实际情况，指导订立正式书面合同。对已经签订书面合同，但不完善的，要引导流转双方当事人参照示范文本进展完善。对没有签订土地流转合同的，要引导流转双方当事人参照示范文本进展补签。

5、认真落实措施、严格考核督查。

加大农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户的扶持力度，培育更多的参与主体。拓宽招商网络渠道，建立招商机制，制定招商方法，施行招商奖励。建立工程库，整合一批、包装一批、储藏一批，使进优势产业开发。农业部门要进一步做好调研，根据我区土地流转标准化管理施行意见，提出土地流转工作考核方法，要把健全效劳机构、明确效劳职责、依法标准操作、调处化解纠纷，特别流转实绩等内容列入考核内容,建立管理效劳工作考核评价体系和流转实绩考核评价体系，将专项考核与综合考核结合起来，专项考核结果与年度目的责任制考核挂钩,区财政每年要安排一定的专项资金，用于土地流转的补助。同时要加强对全区土地流转工作进展专项督查，确保土地流转工作有序、标准、安康开展。

同志们