玉岭煤业安全质量标准化管理制度

玉岭煤业有限公司平安质量标准化管理制度二〇一一年九月十日玉岭煤业有限公司平安质量标准化管理制度平安质量标准化工作是保证煤矿平安生产的基础工程，是实现改善矿井平安生产条件、建立平安生产长效机制的根本途径。为全面提升我矿平安质量标准化工作整体水平，实现矿井平安生产奋斗目标，特制定玉岭煤矿平安质量标准化管理制度。一、平安质量标准化工作的目标1、矿井平安质量标准化保持二级，力争跨入行业先进水平。2、采、掘、机、运、通、地测各专业全部达到一级质量标准化标准；调度专业达到省局一级质量标准化标准；后勤专业达到公司一级标准。二、加强达标领导，强化达标责任矿成立以矿长、党委书记为首的平安质量标准化工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在安监科科，吕国权兼任办公室主任。依据“管业务必需管平安”和“谁分管谁负责”的原则，我矿平安质量标准化管理实行矿长领导下的分工负责制。矿长是全矿平安质量标准化第一责任者；各专业分管领导是本专业平安质量标准化第一责任者；各业务科室科长是本专业平安质量标准化工作负责人，详细负责达标规划制定和组织实施；区队长是本单位平安质量标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，确保达标规划的实现。安质科负责对各专业之间的工作进行协调和督促。三、提高相识明确主题强化培训（一）我矿的平安质量标准化工作虽然取得了肯定成果，但是与先进单位相比，仍有比较大的差距，全矿各级领导干部要正视现实，充分相识我矿质量标准化工作的薄弱环节和接着深化开展煤矿平安质量标准化的重要性，进一步强化平安质量标准化意识，坚固树立“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”的观念，提升“平安质量标准化工作是保证煤矿平安生产的基础工程，是实现改善矿井平安生产条件、建立平安生产长效机制的根本途径”的达标理念；进一步明确“以人为本、以质量标准化保证矿井平安生产、以平安生产促进经济效益提高”的工作主题。要以严格落实国务院《特殊规定》和集团公司《矿井平安生产紧急状态指令》为主线,正确处理平安质量标准化与生产、效益、稳定之间的关系，把平安生产和质量标准化责任落实到各个管理层面、各个工作现场和各个工作岗位。（二）矿教化科要充分发挥四级平安培训基地的作用，加大质量标准化培训力度，本着“急用先学，长期坚持，务求实效”的原则，制定详细的质量标准化培训支配，要指定专人负责，选聘特地老师，采纳脱产培训与业余培训相结合、集中培训与分散培训相结合、课堂讲解与现场指导相结合的方式，努力提高员工队伍整体素养。同时要严把培训质量关，凡经教化科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教化科科长和有关责任人的责任。（三）由教化科负责，每半年对科室和区队管理干部进行一次质量标准化学问考试；各区队由队长和技术员负责每月组织一次质量标准化学问考试。考试成果将纳入科室平安百分考核以及区队平安质量结构工资考核之中。（四）矿级领导和业务科室科长要自觉学习平安质量标准化标准，驾驭要点，做好参与公司统一考试的打算。（五）各专业分管领导和科室负责人每月必需对区队管理人员、班组长和工人的培训状况进行1-2次抽查，指导区队切实搞好培训工作。（六）安监科、纪委、教化科将不定期对平安质量标准化标准培训状况进行抽查，对培训组织工作不力、支配病号或出勤不正常人员代替他人参与培训走过场的单位赐予1000～10000元罚款，对组织、培训成果较好的单位赐予适当嘉奖。四、抓好质量标准化动态管理，实现“四个转变”我矿目前质量标准化工作的薄弱之处就是静态效果好、动态质量差，达标成果难以保持下去。而动态达标是做好矿井平安质量标准化工作的核心，也是我们工作的重点。因此，依据目前全国煤矿平安形势和我矿平安质量标准化工作实际状况，要进一步提高平安质量标准化工作水平，就必需做到“四个转变”。（一）工作重心向“双基”（基层和基础管理）转变。基层区队既是煤矿平安质量标准化工作的重心所在，也是各项基础管理工作得以实施的主体。因此，我们必需把工作重心转到基层和基础管理工作上来。1、各专业在制定达标规划时，必需充分考虑现场实际，把主要精力放在采掘工作面、放在制约平安生产的“瓶颈”工程、放在平安生产的薄弱环节，从人、财、物各方面赐予优先权，为基层区队搞好标准化工作创建有利条件。2、各级业务管理部门要把工作重点向帮助区队抓好基础工作方面转移，不断强化现场管理。3、各区队要从规范职工的言谈举止和提高按章操作意识方面入手，严格按质量标准化标准组织生产，抓好生产过程中的每一项基础工作，实现平安生产的长治久安。（二）从被动执行向自觉行动转变。1、矿党政工团各部门要结合煤炭行业当前所面临的严峻的平安形势主动实行多种形式，向职工讲国情、讲矿情，提高广阔员工对搞好平安质量标准化工作重要性的相识。2、各单位要切实抓好“互保联保制度”的落实，让每位职工时刻都能够感受到来自工友间的关怀和无形压力，变“别人要我干”为“我自己要干”，把平安质量标准化工作从被动执行转变为每个员工的自觉行动，形成“人人、事事讲求质量标准”的良好风气，促进矿井平安质量标准化水平的进一步提高。（三）从粗放型管理向精细化管理转变。1、全矿各级领导干部要自觉学习现代管理学问，更新管理理念，向管理要标准化，向管理要平安，向管理要效益。实现从粗放型管理方式向精细化管理方式的转变。2、各业务部门在保障平安投入的基础上，要树立创新意识，主动推广新技术、新工艺，不断改革支护方式，增加巷道抗压实力，确保巷道断面符合标准要求。3、施工单位要坚固树立精品意识，力求在工作起先前把每一项打算工作考虑的细之又细，在施工过程中对每一道工序都做到管理规范化，在工程结束时把每一项工程都做成精品工程。4、严格工程质量动态验收，严格考核奖罚（详细管理方法见附件一）。（四）从“形象工程”向“民心工程”转变。“严格按规程组织生产，消退大隐患、预防大事故，确保职工生命平安”是广阔矿工和家属的迫切愿望。因此我们要把坚持“以人为本”，改善职工工作环境、降低职工劳动强度，提高工作效率作为重要的民心工程抓紧抓实，使全体职工切实感受到干好平安质量标准化工作给自身带来的好处，增加职工搞好平安质量标准化的自觉性。1、困难的通风系统和运输系统是制约我矿标准化工作的“瓶径”，也是重大平安隐患滋生的温床。有关领导和科室要结合矿井实际，对通风、运输系统进行优化，降低通风阻力，削减运输中间环节，消退事故隐患。2、巷道失修严峻，是当前主要隐患之一。如：三水平南北大巷、三水平泵房、独立回风下山、行人下山等。我们要增加巷修力气，尽快变更巷道面貌，为职工创建平安的工作环境。五、加大标准化资金投入，争创“十个一”标杆工程（一）为进一步提升矿井质量标准化水平，解决制约标准化工作的主要问题，我矿接着按1.5元/吨煤提取平安质量标准化工程专项基金。用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿平安规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等。我矿平安质量标准化工程的重点是对困难的通风系统和运输系统进行改造和完善.主要解决巷道失修严峻通风阻力大和运输环境多整风光 貌差的问题。各专业口领导要从全矿大局动身，在抓好本专业标准化工程的基础上，主动协作相互协作，生产口要结合矿井生产布局，主动组织落实巷修施工队伍；通风口要依据生产须要，合理调整通风系统，确保系统稳定；机运口要做好各条轨道和皮带线达标升级工作，同时要确保供电平安，满意运输须要。对公司下达的平安质量标准化重点工程项目，由各专业分管领导负责组织业务科室人员制定详细的施工方案和质量验收标准，并提前将每月工程进度支配报送支配科，由支配科负责将达标工程进度支配编入矿井当月生产经营支配中同时下达。施工单位必需按矿下达的生产经营支配，保质保量按期完成所担当的达标工程任务，坚决杜绝前干后整，疲于应付的现象；在施工过程中，由安质科组织进行质量验收，今后，凡未按标准施工的项目，除责令停产、停运外，每次罚款500-1000元；对如期完工的项目，由主管科室负责组织峻工验收和相关资料的整理、上报；对逾期未能完工的项目，将赐予施工单位和责任人经济惩罚，对相互推诿扯皮，影响全矿达标整体工作的责任者，将赐予行政（党纪）处分。（详细管理方法见附件二）（二）为进一步调动广阔职工搞好平安质量标准化工作的主动性，激励先进，鞭策后进，矿确定从吨煤工资中提取不低于1元，作为平安质量标准化专项嘉奖基金，用于嘉奖在平安质量标准化活动中做出突出成果的单位及个人。同时将平安质量标准化质量风险抵押范围扩大到（三）为推动矿井质量标准化工作向更深层次发展，各专业口要下大力气抓好质量标准化工作，主动组织参与“十个一标杆工程”竞赛活