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文档简介

《农产品质量安全法》学习要点

意义：

——坚持科学发展，促进现代农业和新农村建设的现实要求。

——构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障。

——构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障。

——提升我国农产品竞争力，应对农业对外开放和参与国际竞争的重大举措。

——推进依法行政，填补我国农产品质量安全监管法律空白的客观要求。

指导思想：

根据新形势下农业发展的需要，结合我国农业发展和农产品质量安全管理实际，《农产品质量安全法》立法过程中始终坚持以提高农产品质量安全水平为核心，以保障农产品消费安全和增强农产品竞争力为目标，以解决农产品质量安全管理无法可依、职责不清、制度缺失为重点，建立权责明晰、运转协调、管理高效的农产品质量安全管理体系，满足农产品从农田到市场全程质量安全控制的需要，为农产品质量安全管理工作提供法制保障，推动农业和农村经济持续、健康发展。

立法原则：

——一是填补空白与现有法律衔接相结合。主要填补《食品卫生法》和《产品质量法》留下的空白，具体内容上监管农产品质量和安全，同时注意与现有食品卫生等法律相衔接。

——二是全程监控与突出源头治理相结合。在遵循全程监管的基础上，重点对农产品生产源头、产地环境、农业投入品和生产过程加强管理，建立市场准入制度。

——三是从严要求与区别对待相结合。农产品生产、加工和销售涉及不同行为主体，根据实际情况，对广大农户重在引导、教育和技术指导，对农民专业合作经济组织、生产企业、批发市场等组织化程度较高的主体则重在健全制度，规范行为。

——四是统一管理与分工负责相结合。在明确农业行政主管部门主体监管作用的同时，充分尊重我国现行体制，发挥各相关职能部门的作用。

——五是借鉴国际惯例与尊重国情农情相结合。借鉴国际惯例，设计我国的农产品质量安全管理制度，同时考虑我国的实际情况，增强管理制度的针对性和可行性。各级政府及其农业部门以及其他相关职能部门配合的管理体制

农产品质量安全信息发布制度

农产品生产记录制度

农产品包装与标识制度

农产品质量安全市场准入制度

农产品质量安全监测和监督检查制度

农产品质量安全事故报告制度

农产品质量安全责任追究制度

监测制度：

监测计划的制定依据、

监测的区域、

监测的品种和数量、

监测的时间、

产品抽样的地点和方法、

监测的项目和执行标

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