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文档简介

国家职业资格全国统一鉴定职业指导师论文(国家职业资格二级)论文题目:农村劳动力就业模式的变迁的实证研究姓名:贺伯雄身份证号考证号:所在省市:甘肃省所在单位:共青团甘肃省委驻京工作委员会共青团定西市委驻京工作委员会定西市青少年事业发展服务中心农村劳动力就业模式的变迁的实证研究—以陇西县农村为例贺伯雄共青团甘肃省委驻京工作委员会共青团定西市委驻京工作委员会定西市青少年事业发展服务中心内容摘要本文通过个案访谈和文献研究的方法,从与年龄和性别相关的变迁、与文化程度相关的变迁、就业地点变迁和就业结构的特点就业环境的改善这几个方面描述了变迁的表现,并从个人、社会经济、制度方面分析了这些变化产生的深层次原因、最后,提出了国家应当继续完善推广农村社会保障制度、政府加大人力资本的投资、政府要降低信贷的门槛,扩宽贷款的渠道的建议和对策。【关键字】农村劳动力就业模式社会保障制度综上所述,1979-2011年期间对于农村劳动力就业模式的研究具有明显的学科偏向特点,具有明显的研究方法偏向的特征,研究的内容和结果较为宏观。总的来说,研究的是成果还是很丰富。但这些研究大多是二手资料的定量研究,缺乏个案访谈,关于就业模式的变迁缺乏新的理论;其次是很少有提出切合实际的具体的实操性强的解决办法;再者,很少有对单独一个区域的细致研究;最后,缺乏缺乏对个案的实地研究。因此,关于农村劳动力就业模式的变迁仍有很大的研究空间。(三)研究的意义1、理论意义 在社会学的视角下,主要运用个案研究的方法,发现并提出在新的社会经济条件下,农村劳动力就业模式的变化,包括就业地点的变化,就业行业的变化等等,并在此基础上提出了诸如年龄,性别,教育年限,社会保障等因素对这些变迁的影响作用;因此对于完善当前学术界对这一问题的研究,提出新的变化,开拓新的思路具有重要的意义。此外,鲜有学者通过个案访谈和个案研究对一个地区的农村劳动力就业模式进行研究,本文尝试性应用这种方法对陇西县的农村劳动力就业模式变迁进行了研究,从而更为深入细致地发现其变迁。 2、实践意义 通过对这些现象的理论分析,提出一些切合实际的可操性较强的建设性建议意见。当前我国处于构建和谐社会的重要时期,缩小城乡收入差距,建设社会主义新农村是切实可行的举措,而推进农村劳动力就业模式的转变,建立并完善农村社会保障制度是具体的措施,因此,本文对于陇西县人民政府了解当地当前的就业状况,制定适合当地具体情况的就业政策具有重大的意义。二、研究思路与研究方法(一)概念界定1、农村劳动力政治经济学对劳动力的定义是:劳动力(labourpower)即人的劳动能力,蕴藏在人体中的脑力和体力的总和。物质资料生产过程是劳动力作用于生产资料的过程。离开劳动力,生产资料本身是不可能创造任何东西的。可见,劳动力和生产资料是密不可分的。人口学对劳动力的定义是:一是劳动适龄人口(15-64岁人口)中除了因病残而永久性丧失劳动能力者以外的人口和老年人口中仍具有劳动能力的人口;另一部分是后备的或潜在的人力资源即现在还不能使用,但未来可使用的人力资源它由少年儿童人口组成。本文中的所研究的劳动力主要是指人口学中的劳动适龄人口(15-64岁人口)中除了因病残而永久性丧失劳动能力者以外的人口和老年人口中仍具有劳动能力的人口,而农村劳动力是指存在于农村这一社会组织中的这部分人口。2、就业模式在在35篇中,发现学者对就业模式有统一的定义,就业模式也没有分为具体的维度,其中有学者认为就业模式包含丰富的内涵,它不仅包括劳动力资源的配置方式、劳动力的就方式,还包括政府促进就业所采取的一系列手段的总和,总之就业模式是个人、企业和政府在就业方面关系的总和[吴丽娟刘晓英就业模式的分类及我国就业模式现状分[J]生产力研究2008年第23期95-96];本文中的就业模式是指当地农村劳动力就业地,就业行业等及与之相关的社会条件、经济条件、制度条件,个人因素等。(二)研究方法 考虑到以往以往研究在资料的收集过程中,经济相对落后的农村地区,农民接受教育的程度较低导致对调查的不充分理解以及在实际的调查过程中,被调查者受政策,人情,面子等主观因素的影响导致调查的失真,从而导致资料简单化,表面化,而个案访谈适合在自然条件下观察和研究人们的态度行为,且具有效度较高、弹性较大,对于个人或小群体的发展变化的过程来说,优点明显。此外,就生长在农村,对于农村劳动力的状况比较熟悉了解,而且与他们建立了良好的社会关系,这样在访谈的过程中可以尽可能地减少霍桑效应的影响。另外,为了增加研究的说服力,减少自身主观性的影响,收集二手文献资料也是采用的方法之一。(三)调查地点的选取本研究选取的地点为甘肃省陇西县[甘肃省陇西县位于甘肃省东南部,西邻渭源县,北靠定西市,辖10个镇,15个乡,280个村,24个居委会,1670个村民小组,总人口48.76万人],研究点主要集中于巩昌镇靛坪村,该地区属于城乡结合部,全村有将近1500人,近年来,由于地理位置的优越性,接近城镇,得益于城市经济的迅速发展,产业结构发生变化,当地的经济也有了明显的改善,当地人的收入普遍得到了提高。三、研究发现(一)与年龄和性别相关的变迁在此次调查的过程中,在有意的将访谈对象分为三类,即70后、80后、90后,这些人是农村劳动力资源的主要构成部分,也是“有形”的劳动力。在研究中可以发现:1、70后的农村劳动力的男性就业行业是建筑行业,女性主要是农业。就以往传统的70后就业特点来说,男性的就业行业以农业为主,承担家庭主要的,重体力的农活,而在农闲的时候,会偶然的出去打打小工,以补贴家用;但是众所周知,农闲的时候往往是冬季,而此时建筑行业由于气候原因而基本上处于停业状态,这就使得很多的男性劳动力者赋闲在家或者参与一些赌博之类的乡村娱乐活动,并无大碍;而女性劳动者的基业特点是:在农活很忙的时候,帮助丈夫做一些农活,但并不从事体力活,在农活不是很多的时候,她们往往是负责家里的家务活,比如洗衣做饭以及家畜的饲养等。2、80后的就业模式与70后相比,已经发生了很大的变化,他们不再靠天吃饭,无论是在就业行业上,还是在男女各自的就业分工上,他们不再局限于传统的模式;3、90后就业模式具有显著地特色,他们突破了以往上两代人就业模式的局限,也让是新一代农村劳动力就业模式的代表人。(二)与文化程度相关的变迁文化程度与农村劳动力就业模式的转变模式相关,尤其是不同的人对教育的重要性的认识不同,决定着他们自身的就业特点。对于70后来说,一方面他们对教育的重要性认识不够,导致他们对他们的教育的投资不够;另一方面,由于时代的原因,教育的回报率不怎么明显,因而较少了人们的教育支出。在这种条件下,70后的就业模式呈现出低技术、低声望、高劳动强度的特点。80后对于教育的重要性的认识有了较大的改观,这主要是因为改革开放以来党和国家对教育的重新重视和发展,知识分子得到了应有的待遇,教育的回报率也得到了提高,人们逐渐加大了教育的投资,但是农村地区在这方面还是相对落后的,高中学历已经是寥寥无几;在这种情况下,知识对大众的提升作用还不是很明显;这就使得80后的就业特点依然出现低技术的简单劳动的特点。90后是教育和就业模式相关程度最高的一代,他们基本上都接受过义务教育,他们中除了接受大学教育的那一部分人外,那些没有能力上大学的人基本都会通过读职业技术学校的途径来掌握一门技术作为自身立足于社会的资本。因而,在他们身上教育的回报率也就越高,他们的就业模式也就具有灵活性,较高声望,收入较为稳定的特点。(三)就业地点变迁和就业结构的特点通过县劳务办收集到了2010年陇西县非农就业行业的分布情况,其中值得一提的是陇西县总面积2408平方公里,总人口48.76(2007年)万人,其中非农业人口5.99万人,农业人口42.76万人。具体情况如下表和下图: 建筑建材行业赴疆劳务拾花餐饮服务行业汽车驾驶行业保安及家政服务电子服务行业就业人数4.2万2.8万2.3万230060002200从上表和上图中,我们可以看出,非农就业劳动力中,将近有73%的人选择了当地就业,有27%的人选择了外出型就业(赴疆劳务拾花:是指当地农村劳动力尤其是妇女在每年9—11月份,在政府的引导下,向新疆输入劳务,主要从事采摘棉花的农活,这种劳务输出具有短期性收入很高的特点,因而深受无固定工作的妇女的亲睐)但是这种就业方式只是短期的,这些人一年中很多时间还是在当地的,其大部分人的主要收入还是来自于当地。从图中,属于第二产业的建筑业就业人数最多,约占总的非农就业人数的41%。其他属于第三产业从业者,在这些从业者中约有28%从事的是劳动密集型产业,如餐饮服务业和保安家政业。仅有2%从事的是高新技术产业,如电子服务业。由此可见,当地的非农就业人数主要集中于低技术的劳动密集型行业,但这与以前相比,已经是很大的转变了,这里的转变主要是由农业就业到非农就业的转变。(四)就业环境的改善在访谈的过程中,发现他们中的大多数人对他们的工作环境评价较为理想。对于他们来说,无形的和有形的工作环境都是很重要的。有形的工作环境包括:工作设备、工作时间、工作强度、工作的安全保障等,无形的工作环境有:老板对他们的态度、自己对工作的满意度和适应感、与同事的关系融洽度。总的来说,与以往相比,很多人注重工作环境与自身内心的匹配度,舒适感,他们在追求工资水平的同时,也考虑到精神上的满足,在这种意识的驱使下,很多人敢于向老板提出自己的工作需要,如不满意,还可以自由的和老板进行协商或者是辞职等。这也是与最大的不同之处。四、变迁的原因分析科学研究方法和现代新兴产业的劳动生产率使社会对农民这个职业形成刻板印象,日常生活中的农民因此具有“落后”形象:无现代制度制约、自然经济或简单商品经济、协作水平低、对新技术需求低等等殷晓清农民工:一种就业模式的形成及其社会后果[J]南京师大学报(社会科学版)2001年9月第五期50-56在上一节的叙述中,可已经看出,这种形象已经发生了很大的改观,当然这些变迁是由很多原因综合作用的结果。农村劳动力就业是指农村社区内作为生产要素的劳动力同生产资料相结合的过程,是劳动力这种特殊的生产要素不断寻求最优配置的动态均衡过程。其影响因素是多重的,既受宏观的政策环境和制度框架的制约,又受自身的人力资本水平、社会资本水平等因素的约束。因此,农村劳动力就业可看成理性的农户在各种外在和内在条件的约束下,为追求收益最大化,寻求自身拥有资源最优配置的动态均衡过程。方明月农村劳动力就业决策与就业模式的行为选择[J]天府新论2006年第3期39-42殷晓清农民工:一种就业模式的形成及其社会后果[J]南京师大学报(社会科学版)2001年9月第五期50-56方明月农村劳动力就业决策与就业模式的行为选择[J]天府新论2006年第3期39-42(一)个人条件方面农村劳动力的就业决策与就业模式的选择,就农民个人来说,取决于对就业本身能否带来最大收入的判断,这种判断建立在权衡外出就业与当地就业两种模式收入差异的基础上,结合自身拥有的人力资本所作出的选择。20世纪60年代,美国经济学家舒尔茨和贝克尔首先提出了比较完整的人力资本理论,这一理论有两个核心观点,一是在经济增长中,人力资本的作用大于物质资本的作用;二是人力资本的核心是提高人口质量,教育投资是人力投资的主要部分。总的来说,70-90后中隔代人对教育的投资是逐渐增加的,他们都趋向于学习专业的知识技能,因而人口质量是逐渐提高的,这就使得就业模式是越来越优化,劳动力从对自身的教育投资上获得的回报越多。因此,教育投资的增加是促使农村劳动力就业模式变迁的主要个人原因。(二)社会经济方面近年来,得利于国家西部大开发的政策和优越的交通运输条件(陇海线),陇西县城市化和工业化进程不断加快,政府不断加大城市修建力度,这样刺激了对建筑工人的劳动力需求;由于建筑工人的低声望、高劳动强度、新一代90后出生的劳动力普遍不会从事这一行业,而去学习其他的技能,从事其他的行业;由此,导致了劳动力工人的供不应求,工人的工资不断上涨,基本有一定砌砖水平的工人可以达到150元左右,据调查,就是在北京、上海这些大城市建筑工人的工资也与此相差无几。根据伊斯特林的相对经济地位假说下的城乡劳动力流动模型,农村劳动力迁移与否,不仅取决于他们与城市劳动力之间的预期收入差距,还取决于他们在家乡感受到的想对经济地位的变化,以及迁移之后按照接收地的期望生活标准感受到的相对经济地位的变化。与北京、上海这些大城市相比,显然,农村劳动力在当地并不会感受到经济地位的下降,预期收入也不会很低,因而选择当地就业也是他们权衡博弈的结果。其次,城市化进程的加快,致使了农村劳动力的转移,大量的农村劳动力涌入城市,导致了城市第三产业的蓬勃发展,再加上政府对中小企业在政策上的支持力度,陇西县的第三产业如旅游业、中药材加工业、餐饮业的发展,而这些第三产业的发展,又反过来吸纳了大量的农村闲置劳动力。这种互动,刺激了城乡劳动力市场的完善。(三)制度方面农村社会保障制度的逐步推广完善如新农合和新农保实施,在一定程度上改变了以往农村以土地为保障和自费医疗的状况,在一定程度上解除了农民的后顾之忧,而这些保障是农村劳动力在大城市所缺少的。社会保障与城乡劳动力的良性互动,是当地的劳动力在当地就业的一个原因。五、相关的建议(一)国家应当继续完善推广农村社会保障制度在当前情况下,推进城乡社会保障制度一体化的重要环节是建立和完善农村的社会养老保险制度。张奋勤农民劳动力非农就业研究中国财政经济出版社2006年12月第1版P195张奋勤农民劳动力非农就业研究中国财政经济出版社2006年12月第1版P195(二)政府加大人力资本的投资人力资本的增加对于转变农村劳动力就业模式的优化,提高他们的就业声望和收入,具有不可忽视的作用。认为,提高农村劳动力人力资本的投资关键在于政府的引导左右,因为有关人力资本的公共设施的建设、相关政策的指定都是以政府为主导的。认为,政府可以把用来

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