火灾事故现场应急处置方案

火灾事故现场应急处置方案1总则编制目的为迅速有效处置邮政储蓄银行系统发生的火文事故,控制和减少火灾事故造成的危害和损失,制定本预案。主要编制依据《中华人民共和国消防法》、《火灾统计管理规定》、《消防条例、《生产安全事故报告和调查处理条例》;《*省邮政储蓄银行火灾事故应急预案》、《*市火灾事故应急预案》《中国邮政储银行应急管理工作规定》、《邮政储盖银行应急预案编制规范》。术语及定义本预案中火灾事故是指受自然灾害影响、生产运行设备故障或人为因素引起的重大突发性火灾事故。邮政储限行可能发生的火灾事故主要包括:邮政储蓄银行各办公场所、各网点及所在区域周边火灾事故:指由于各种因素导致的各办公场所、各网点及所在区域周边区域发生的火灾事故。根据公安部《火灾统计管理规定》,对火灾事故分类并定义如下特大火灾事故:指死亡10人以上（含本数,下同）;重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;直接财产损失100万元以上的。重大火灾事故:指死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上;直接财产损失30万元以上的。一般火灾事故:不具有前列两项情形的火灾,为一般火灾事故。适用范围本预案适用于市邮政储蓄银行本部应对和处置系统内发生的火灾事故。邮政系统各单位应参照本预案制定本单位火灾事故应急预案，并针对不同现场制走现场处置。2应急处置基本原则统一指挥分级管理。建立各级应急组织、应急指挥体系,组织开展事故预防、事故处理事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。自救为主反应迅速。明确各有关部门和单位的职责和权限。牵头部门和其它有关部门要主动协作、密切配合、形成合力。要充分依靠和发挥义务消防队专业消防队在处置火灾事故中的突击队作用,辅之以外部切可利用资源,做到自救为主,反应灵敏迅速坚持“救人第一”。积极抢救保护财广产的原则在实施灭火的同时,当火场有人员受到火势威胁时,应当首先抢救人员,迅速组织人员疏散,同时保护公共财产和个人财物,尽力减少火文损失。3组织机构及责任3.1应急组织体系系统各级单位人身事故类应急重作组负责在本单位应急领导小组和应急办公室的领导下,协调、组织开展消防事故应急处置工作。同时下级单位人身事故类应急工作组接受上级单位人身事故类应急工作组的应急决策和部兽。应急领导小组职责贯彻落实各级政府和国家邮政银行、*省邮政银行、市邮政银行有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定;接受上级邮政系统应急组织机构的领导;领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作;研究重大应急决策和部署。根据火市事故应急处置的需要,各级单位可建立本单位应急工作组、抢险抢修应急工作组、物资供应应急工作组等,并及时启动其它相关应急工作组,配台人身事故类应急工作组做好事故应急处置有关工作。公司应急工作组成及职责人身事故类应急工作组组长:由林部门主要负责人担任副组长:由办公室（人力资源部）、思想政治工作部财务部物业公司工会等部门有关负责人担任成员:各有关部门有关人员职责:负责火灾事故应急工作的日常管理;组织制完消防事故应急预案,并定期组织评估和修改:在应急领导小组的指挥下,会同应急办公室组织协调火灾事故应急处置工作;负责组织或参与实施事故调查;负责与上级单位及政府有关部门的联系;协助新闻发布。抢险抢修应急工作组组长:根据火灾事故发生部位及造成的影响,分别由安全监察部办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会负责人担任。成员:根据火灾事故发生部位及造成的影响,分别分别由安全监察部、办公室物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会等有关部门人员组成。职责:指导事故发生单位或直接组织实施火灾现场公共财物的抢救、人力调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。物资供应应急工作组组长:由林部门负责人担任成员：由基建部、财务部、物资配送部门及有关部门有关人员组成职责:组织应急响应备品备件等物资供应。根据需要,由人身事故类应急工作组申请,经应急领导小组或应急办公室批准,启动新闻发布、通信保障交通运输、治安保卫等应急工作组,参加应急处置工作。急指浑体系根据发生的事故情况由应急领导小组决定,将应急领导小组转变为应急指挥部,同时启动人身事故类应急工作组及其它相关应急工作组。指挥部总指挥由应急领导小组组长亲自担任或委派其他副组长担任。事故发生单位应急领导小组自动转变为应急现场指挥部,接受公司应急指挥部的指令,组织实施现场应急处置。人身事故类应急工作组及其它应急工作组相应接受相关应急工作组的指导和监督。4事故预防邮政储蓄银行本部及各单位要贯彻《安全生产法》、《消防法》和上级有关规定,加强消防宣传,建立消防麦任制,落实各项消防措施,重点强化易燃易爆等危验品管理,强化通信机房计算机房、档案室等关键部位的消防管理,制定预案,严防火灾事故。根据有关规定在各部位配备合格的消防器材,安装消防栓,定期锥护和更换,并保持消防通道的畅通,为及时扑灭火灾事故提供保障。加强消防培训和演练,确保所有员工正确掌握消防器材的使用方法和火灾自救方法,熟悉逃生路径。增强各级领导和管理人员处置火灾事故的敏感性和忧患意识,超前防范欠生、衍生事件防止事件升级或影响扩大。5应急响应分级及定义根据邮政储蓄银行可能发生的火灾事故,将火灾事故应急响应等级分为三级:111级、II级、I级。参照公安部《火灾统计管理规定》等有关规定,对火灾事故应急响应级别界定如下:I级:对应于特大火灾事故,或涉及2个以上单位的重大火灾事故II级:对应于重大火灾事故。III级：对应于般火灾事故。6应急处置事故应急先期急救控制在火灾发生初期,事故发生单位的应急组织、指挥体系尚未启动就位时,起火部位所在机构的负责人立即组织人员进行扑救、报警,对受伤人员进行急救,并根据火势发展及时组织人员疏散。公安消防机构到达后,服从公安消防机构指挥。通信机房、计算机房、档案室等关键部位应及时启动相关预案,尽力解除或减轻事故造成的危害。采取措施妥善保存现场重要痕迹、物证,尽可能收集证据,并尽力控制肇事人员。信息报告报警:事故发生单位应急办公室负责报警。在发生火灾事故或有一般火情发生并可能演变成火灾的情况下,有关工作人员和赶到现场的消防安全管理人员、保安人员、义务消防人员应立即拨打公安消防电话119报警,并立印向本单位火灾应急办公室通报火情,说明起火部位、燃烧物质火势大小及延方向等。应急办公室应接到汇报后,会同人身事故类应急工作组判断事故情况,立即向本单位应急领导小组、上级应急办公室和人身事故类应急工作组报警。同时迅速组织实施先期预防控制措施,并做好应急处置准备。接警:邮政储蓄银行应急办公室负责接警。接普后,经与人身事故类应急工作组综台分析,判断事故等级,并立即向应急办公室主任和应急领导小组报告同时按照应急办公室主任和应急领导小组的指示,按照有关规定,向上级有关单位或政府有关部门报告。事件等级确认邮政储蓄银行系统火灾事故等级由人身事故类应急工作组组长提出初步意见,报上级公司应急办公室主任确认。判断属于ni级事件，要求事故发生单位自行爱善实施应急处置,同时要求有关应急工作组给予必要的指导。判断属于n级、i级事件的，应立即向公司应急领导小组报告,并命令其他相关的应急工作组待命。应急响应邮政储银行所属单位发生火灾事故,根据事件等级按照6.4.1至6.4.3款执行响应程序;公司本部发生火文事故,执行第6.4.4款。级事件响应应急状态通告邮政储蓄银行应急办公室主任确认事件等级属于ni级后，应急办公室立即用电话、电传等方式向事故发生单位应急办公室发出应急通告,提出应急处置要求。应急通告接受和报告事故发生单位应急办公室接受通告,迅速向本单位应急办公室主任和应急领导小组报告,启动相关事故预案。应急响应(1)事故发生单位成立现场应急指挥部,启动相应应急工作组。由名副总指挥芾队,赶赴事故发生单位现场指导、协调应急处理。及时了解和掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、政府、上级和社会公众、新闻媒体动态等情况,随时向公司应急办公室汇报。(2)邮政储蓄银行应急办公室、人身事故类应急工作组与事故发生单位应急办公室和应急指挥部保持联系,及时了解事故处置进晨情况,指导事故发生单位应急处理,做好记录,并随时将有关情况向应急办公室主任报告。(4)根据事故应急处置需要,由应急办公室主任决定是否组织人员赴现场指导事故发生单位开展应急处置。事件升级根据事故发展态势,由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动级事件响应程序。6.4.2II级事件响应程序应急报告和通知应急力公室主任确认事件等级符合H级，即向应急领导小组报告，建议召开应急领导小组会议启动工级事件响应程序,同时向应急办公室下达应急准备指令应急力公室将应急办公室主任的指示分头通知相关应急工作组,并做好记录公司本部有关人员接到通知后,按规定的时间要求,回到本职岗位接受应急指令。应急决策应急领导小组组长或受其要托的副组长主持召开应急响应会议,参加人员为应急领导小组办公室和相关应急工作组有关人员。会议主要内容:(1)人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡或财产损失情况等,并提出处置建议;(2)应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等,并提出应急处置建议;(3)其他应急工作组汇报伴同火灾发生的安全生产、基建或其它事故情况；(4)应急领导小组决定启动I级事件响应程序,并提出应急工作安排与要求。应急响应(1)成立应急指挥部邮政储蓄银行应急领导小组转变为应急指挥部,组长和副组长转变为总指挥和副总指挥,应急领导小组其他成员转变为指挥部成员。应急办公室及人身事故类应急工作组负责传达应急指令。(2)应急指挥部派出一名副总指挥带队,带领相关应急工作组赶赴现场直接指挥、协调应急处理。必要时,直接调用系统内其他应急力量加入应急工作组。事故发生单位各相关应急工作组整体划入公司各对应应急工作组,接受统指挥。(3)各应急工作组主要工作内容人身事故类应急工作组:快速建立现场应急处置组织体系和通讯联系清单;及时拿握现场火场遗留物资情况、人员疏散情况、已采取的应急处理情况、地方政府及社会公众反应情况,及时向应急指挥部汇报;协助应急指挥部及时协调解决应急过程中出现的问题:配合公安消防机构事故调查组开展事故调查;根据应急指挥部的指示,按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报:根据应急需要,随时接受应急指挥部布置的应急任务抢险抢修应急工作组:组织实施受损设备调度、通信或其他物资设备的抢修或更换物资供应应急工作组:组织应急响应备品备件等物资供应。6.4.4邮政储蓄银行本部火灾事故响应程序邮政储蓄银行本部办公大楼发生火情,起火部位所在部门负责人应立即组织扑救,控制火势发展,并联系物业公司一同扑救。火势蔓延或一时无法扑灭,应立即拨打公安消防机构“119”火警电话,同时报告公司应急办公室。应急办公室主任立即向公司应急领导小组汇报,同时启动相关应急工作组实施应急处置。由应急领导小组组长决定将应急领导小组转变为应急指挥部,明确总指挥和副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部,则由应急办公室暂时负责协调、指择应急工作。根据起火部位,启动相关应急工作组实施应急处置。普通办公场所火灾事故:启动人身事故类应急工作组,会同公安消防机构组织员工疏散,并扑灭火灾计算机房火灾事故:启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组,抢险抢修应急工作组组长由办公室主要负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏徵,并在办公室专业人员的配合下隔离起火部位,扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救设备,减少财物损失。档案室火灾事故:启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组,抢险抢修应急工作组组长由办公室负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散,并扑灭火灾抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救档案资料,尽力减少损失。根据需要,组织医疗救护组,联系、组织有关医疗机构或有关专家对受伤人员实施医疗救护。6.5应急结束应急响应状态的解除条件(1)火灾已经扑灭,并消除了复燃的可能;受损设备已经更换或进入正常的检修阶段。2)重、特大事故由改府或上级应急指挥机构统一指挥处理的,已接到有关指挥机构发布的解除应急响应状态的指令。应急响应状态的解除in级事件由事故发生单位应急指挥部确认满是解除条件，经事故发生单位应急领导小组组长或指挥批准，宣布解除^I级应急响应状态，并向邮政储蓄银行应急办公室汇报。H级、i级事件及邮政储银行本部发生的火灾事故由邮政储基银行应急办公室主任确认响应状态解除条件,经邮政储蓄银行应急领导小组组长或总指挥批准佳,宣布解除紧急响应状态。7信息发布消防事故应急处置信息由邮政储蓄银行新闻发布小组负责发布,任何部门、单位和个人不得自对外发布事故信息。应急办公室和各应急工作组应在应急处置的同时,注意收集,保留事故信息及应急处置情况,并及时提供给新发布组。8后期处置善后处理火灾事故应急处置结束后,邮政储蓄银行和事故发生单位根据需要成立善后处置小组,负责协助公安消防机构开展事故调查,并开展保验理路、事责任追究等工作,火文发生单位和部应当保护现场,接受事故调查,如实提供火灾事故的情况。未经同意不得自清理火灾现场应急结束后,应将各类消防设施和力量恢复到应急前的状态。总结改进事故应急结束后,事故单位应逐级填报火灾事故报告和报表,并举一反二查找隐患,落实整改措施应急处置相关单位和应急工作组应根据应急工作中的经验教训,不断修订、完善相关预案。9应急保障9.1应急队伍保障灾应急队伍主要包括办公室各部门一线广大职工及义务消防员,和外部救援力量,如公安消防、医院救护等。各单位、部门要制定火灾现场处置方案,并明确各专职义务消防队员名单。要在一线职工中组建义务消防队。事故发生时,在场的运行、检修、施工人员是先期处置队伍。现场指挥部启动以后指挥后续处置队伍应急专业队伍开展应急处理和救援。必要时组织好应急队伍的轮换或留有预备队。平时要拿握现场周围地区外部救援力量。应急救援中随时联系请求场外增援队伍。现场救援装备保障灾事故中主要的应急装备有消防设备（车）、器材、工程抢修车辆起重设备各美抢抢修专用工具