第五章建设工程合同

第四章建设工程合同合同：----是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。建设工程合同：----是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

诺成合同、双务合同、有偿合同、承揽合同第一页，共八十七页。第四章建设工程合同

第一节概述一、概念二、建设工程合同的特征■合同主体的严格性－－发包人、承包人■形式和程序的严格性－－应当采用书面形式■合同标的的特殊性■合同履行的长期性第二页，共八十七页。１、发包人主体资格■应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力■实行招标发包的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力或者委托招标代理机构代理招标事宜■进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实■符合其他法律法规的要求第三页，共八十七页。２、承包人的主体资格■对建设工程承包人，我国实行严格的市场准入制度

■承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程■从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程第四页，共八十七页。三、建设工程合同体系1、业主的主要合同关系2、承包商的主要合同关系3、建设工程合同关系第四章建设工程合同

第一节概述第五页，共八十七页。业主的主要合同关系■咨询(监理)合同■勘察设计合同■供应合同■工程施工合同

■贷款合同第六页，共八十七页。承包商的主要合同关系■分包合同■供应合同■运输合同■加工合同■租赁合同■劳务供应合同■保险合同第七页，共八十七页。■咨询(监理)合同业主与咨询(监理)公司签订的合同。咨询(监理)公司负责工程的可行性研究、设计监理、招标和施工阶段监理等某一项或几项工作。

■勘察设计合同业主与勘察设计单位签订的合同。勘察设计单位负责工程的地质勘察和技术设计工作。第八页，共八十七页。■供应合同当由业主负责提供的工程材料和设备时，业主与有关材料和设备供应单位签订供应(采购)合同。■贷款合同业主与金融机构签订的合同。后者向业主提供资金保证按照资金来源的不同，可能有贷款合同、合资合同或BOT合同等。

第九页，共八十七页。建设工程合同体系

第十页，共八十七页。第四章建设工程合同

第二节建设工程施工合同

一、建设工程施工合同的概念发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)第十一页，共八十七页。二、建设工程施工合同示范文本1、建设工程施工合同示范文本概述■我国建设主管部门通过制定《建设工程施工合同（示范文本）》来规范承发包双方的合同行为。■尽管示范文本从法律性质上并不具备强制性，但由于其通用条款较为公平合理地设定了合同双方的权利义务，因此得到了较为广泛的应用。第十二页，共八十七页。2、《施工合同文本》的组成

■由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成。并附有三个附件：附件一：《承包人承揽工程项目一览表》附件二：《发包人供应材料设备一览表》附件三：《工程质量保修书》第十三页，共八十七页。３、《施工合同文本》解释顺序。(1)施工合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。

第十四页，共八十七页。三、施工合同双方的一般权利和义务1、发包方工作2、承包人工作3、工程师的产生和职权4、项目经理的产生和职责第十五页，共八十七页。

发包方工作■办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地■将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点■开通施工场地与城乡公用道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道■向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线路资料■办理施工许可证及其他施工所需证件、批件■确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人■组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底■协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)树名木的保护工作，并承担有关费用■发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。第十六页，共八十七页。承包人工作■完成施工图设计或与工程配套的设计■向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表■提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫■向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施■遵守有关部门对施工场地、环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续■承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护工作

■按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作

■保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定

■承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定第十七页，共八十七页。

工程师的职权■工程师委派工程师代表后任继续行使合同

■工程师发布指令、通知

■工程师应当及时完成自己的职责

■工程师做出处理决定

注：发包人派驻工地履行合同的代表监理单位委派的总监理工程师第十八页，共八十七页。项目经理的职责

项目经理应当对施工现场的施工质量、成本、进度、安全等负全面的责任。对于在施工现场出现的超过自己权限范围的事件，应当及时向上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者取得自己处理的授权■代表承包人向发包人提出要求和通知■组织施工

第十九页，共八十七页。

第四章建设工程合同

第三节建设工程施工合同的质量条款质量等级：合格、优良创奖工程：国家省市一、标准、规范和图纸施工中必须使用国家标准、规范；没有国家标准、规范，但有行业标准、规范的，使用行业标准、规范；没有行业标准、规范的，使用工程所在地的地方标准、规范。

第二十页，共八十七页。二、材料设备供应的质量控制■材料设备的质量及其他要求■发包人供应材料设备时的质量控制■承包人采购材料设备的质量控制

第二十一页，共八十七页。材料设备的质量及其他要求１、材料生产和设备供应单位应具备法定条件

建筑材料、构配件、设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备把好产品质量关。2．材料设备质量应符合要求(1)符合国家或者行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；(2)符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

3．材料设备或者其包装上的标识应符合的要求(1)有产品质量检验合格证明；(2)有中文标明的产品名称、生产厂家厂名和厂址；(3)产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；(4)设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；(5)实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。第二十二页，共八十七页。发包人供应材料设备时的质量控制1、双方约定发包人供应材料设备的一览表对于由发包人供应的材料设备，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表，作为合同附件。2、发包人供应材料设备的清点

发包人应当向承包人提供其供应材料设备的产品合格证明，对其质量负责。3、材料设备清点后的保管发包人供应的材料设备经双方共同清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应的保管费用。发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。发包人不按规定通知承包人清点，发生的损坏丢失由发包人负责。

第二十三页，共八十七页。发包人供应材料设备时的质量控制

4．发包人供应的材料设备与约定不符时的处理(1)材料设备单价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价；(2)材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符时，承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购。(3)发包人供应材料的规格、型号与合同约定不符时，承包人可以代为调剂串换，发包人承担相应的费用；(4)到货地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点；(5)供应数量少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐；多于合同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地；(6)到货时间早于合同约定时间，发包人承担因此发生的保管费用；到货时间迟于合同约定的供应时间，由发包人承担相应的追加合同价款。发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包方造成的损失。第二十四页，共八十七页。发包人供应材料设备时的质量控制

5、发包人供应材料设备的重新检验发包人供应的材料设备进人施工现场后需要重新检验或者试验的，由承包人负责检验或试验，费用由发包人负责。即使在承包人检验通过之后，如果又发现材料设备有质量问题的，发包人仍应承担重新采购及拆除重建的追加合同价款，并相应顺延由此延误的工期。第二十五页，共八十七页。承包人采购材料设备的质量控制

对于合同约定由承包人采购的材料设备，应当由承包人选择生产厂家或者供应商，发包人不得指定生产厂家或者供应商。1、承包人采购材料设备的清点承包方根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备，产品合格证明，对其质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点。２、承包人使用代用材料

承包人需要使用代用材料时，须经工程师认可后方可使用方以书面形式议定。第二十六页，共八十七页。承包人采购材料设备的质量控制３、承包人采购的材料设备与要求不符时的处理承包人采购的材料设备与设计或者标准要求不符时，由承包人按照工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。工程师不能按时到场清点，事后发现材料设备不符合设计或者标准要求时，仍由承包人负责修复、拆除或者重新采购，并承担发生的费用，由此造成工期延误可以相应顺延。承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。第二十七页，共八十七页。三、工程验收的质量控制■

工程质量标准■

施工过程中的检查和返工■

隐蔽工程和中间验收■

重新检验■

工程试车■

竣工验收第二十八页，共八十七页。工程质量标准１、工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定按国家或者专业的质量检验评定标准。发包人要求部分或者全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应顺延。２、达不到约定标准的工程部分，由承包人返工，直到符合约定标准。因承包人的原因达不到约定标准，由承包人承担返工费用，工期不予顺延。因发包人的原因达不到约定标准，由发包人承担返工的追加合同价款，工期相应顺延。因双方原因达不到约定标准，责任由双方分别承担。３、双方对工程质量有争议，由专用条款约定的工程质量监督管理部门鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。第二十九页，共八十七页。施工过程中的检查和返工１、承包人应认真按照标准、规范和设计要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师及其委派人员的检查检验，为检查检验提供便利条件。２、检查检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。３、因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。第三十页，共八十七页。

隐蔽工程和中间验收１、工程具备隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格：工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格：承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。２、工程质量符合标准、规范和设计图纸等的要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程已经批准，承包人可进行隐蔽或者继续施工。３、工程师未能按以上时间提出延期要求，不参加验收，承包人可自行组织验收，发包人应承认验收记录。

第三十一页，共八十七页。

重新检验１、无论工程师是否参加验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，承包人应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或者修复。检验合格：发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格：承包人承担发生的全部费用，工期也予顺延。第三十二页，共八十七页。

工程试车１、试车的组织：单机无负荷试车：承包人组织；联动无负荷试车：发包人组织；投料试车：发包人全部负责２、试车双方责任(1)由设计原因达不到要求，发包人要求设计单位修改，承包人按修改重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装全部费用和追加合同价款，工期相应顺延。(2)由设备制造原因达不到要求，由采购一方负责重新购置，承包人负责拆除和重新安装。承包人采购：由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；由发包人采购：发包人承担上述各项追加合同价款，工期相应顺延。(3)由承包人施工原因达不到验收要求，承包人修改后重新试车，承担修改和重新试车的费用，工期不予顺延。(4)试车费用除合同约定外，均由发包人承担。(5)工程师未在规定时间内提出修改意见，或试车合格不在试车记录上签字，试车结束24小时后，记录自行生效，承包人可继续施工或办理竣工手续。

第三十三页，共八十七页。

竣工验收1．竣工工程必须符合的基本要求(1)完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；(2)工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；(3)工程所用的设备和主要建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告；(4)具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续；(5)已签署工程保修证书。２、工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，不得交付使用。发包人强行使用的，生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。第三十四页，共八十七页。四、保修1、质量保修书的内容2、工程质量保修范围和内容3、质量保修期4、质量保修责任第三十五页，共八十七页。质量保修书的内容(1)质量保修项目内容及范围；(2)质量保修期；(3)质量保修责任；(4)质量保修金的支付方法。第三十六页，共八十七页。工程质量保修范围和内容包括：地基基础工程；主体结构工程；屋面防水工程和双方约定的其他土建工程；电气管线、上下水管线的安装工程；供热、供冷系统工程等项目。

工程质量保修范围是国家强制性的规定，合同当事人不能约定减少国家规定的工程质量保修范围。

第三十七页，共八十七页。质量保修期(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；（5）其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。注：保修期：自竣工验收合格之日起计算。第三十八页，共八十七页。质量保修责任

承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，修理费用从质量保修金内扣除。第三十九页，共八十七页。第四章建设工程合同

第四节建设工程施工合同的经济条款一、施工合同价款及调整

1、施工合同价款的约定

■固定价格合同■可调价格合同 ■成本加酬金合同第四十页，共八十七页。2、可调价格合同中合同价款的调整（1）可调价格合同中价格调整的范围法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理部门公布的价格调整；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；双方约定的其他因素。（2）可调价格合同中价格调整的程序：

承包商14天内书面方式提出工程师14天内提出修改意见或批准第四十一页，共八十七页。二、工程预付款■工程预付款主要是用于采购建筑材料。双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回■预付备料款限额

影响因素：(1)工程项目中主要材料（包括外购构件）占工程合同造价的比重；(2)材料储备期；(3)施工工期。在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占工程合同造价的额度计算。其计算公式为：预付备料款限额＝工程合同造价×预付备料款额度第四十二页，共八十七页。■预付备料款扣回当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减少，建设单位应将开工前预付的备料款，以抵充工程进度款的方式陆续扣回，并在竣工结算前全部扣清。

当未施工工程所需的主要材料和结构件的价值，恰好等于工程预付备料款数额时开始起扣。第四十三页，共八十七页。三、工程款(进度款)支付与责任1、工程量的确认2、工程款(进度款)结算方式■按月结算方式

■竣工后一次结算方式■分段结算方式

■目标结算方式

■结算双方约定的其他结算方式第四十四页，共八十七页。3、工程款(进度款)支付的程序合同价款调整、设计变更调整的合同价款及追加的合同价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。协议须明确延期支付时间和从发包人计量签字后第15天起计算应付款的贷款利息。发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。■开工前期进度款结算■施工中期进度款结算■工程尾期进度款结算第四十五页，共八十七页。■开工前期进度款结算

从工程项目开工，到施工进度累计完成的产值小于“起扣点”，这期间称为开工前期。此时，每月结算的工程进度款应等于当月（期）已完成的产值。其计算公式为：＝Σ本月已完成工程量×预算单价＋相应收取的其他费用第四十六页，共八十七页。■施工中期进度款结算当工程施工进度累计完成的产值达到“起扣点”以后，至工程竣工结束前一个月，这期间称为施工中期。此时，每月结算的工程进度款，应扣除当月（期）应扣回的工程预付备料款。其计算公式为：＝本月（期）已完成产值×(1-主材费所占比重)第四十七页，共八十七页。注：“起扣点”恰好处于本月完成产值的当月，其计算公式为：第四十八页，共八十七页。■工程尾期进度款结算按照国家有关规定，工程项目总造价中应预留一定比例的尾留款作为质量保修费用，又称“保留金”。待工程项目保修期结束后，视保修情况最后支付。工程尾期（最后月）的进度款，除按施工中期的办法结算外，尚应扣留“保留金”。其计算公式为：应扣保留金＝工程合同造价×保留金比例

保留金比例：按合同规定计取，一般取5%第四十九页，共八十七页。四、确定变更价款1、变更价款的确定程序承包人14天内，提出变更工程价款的报告，工程师收到变更工程价款报告之日起14天内，予以确认2、变更价款的确定方法合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

第五十页，共八十七页。五、施工中涉及的其他费用1、安全施工方面的费用由于承包人的安全措施不力造成事故的费用，由承包人承担。发生重大伤亡及其他安全事故，费用由事故责任方承担。承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全保护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工(含储存、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前“天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施。安全防护措施费用由发包人承担。第五十一页，共八十七页。2、专利技术及特殊工艺涉及的费用■发包人要求使用专利技术或特殊工艺，须负责办理相应的申报手续，发包人承担申报、试验、使用等费用■承包人提出使用专利技术或特殊工艺，应取得工程师认可，承包人负责办理申报手续并承担有关费用。■擅自使用专利技术侵犯他人专利权，责任者承担全部后果及所发生的费用。3、文物和地下障碍物■承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，承发包双方按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。第五十二页，共八十七页。六、竣工结算1、承包人工程竣工验收报告经发包人认可后28天，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料2、发包人发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任第五十三页，共八十七页。3、竣工结算的方式■施工图预算加签证结算方式■预算包干结算方式预算外包干费＝施工图预算造价×包干系数结算工程价款＝施工图预算造价×（1＋包干系数）■每平方米造价包干结算方式■招、投标结算方式第五十四页，共八十七页。七、质量保修金1、质量保修金的支付保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应付承包方工程款内预留金的比例及金额由双方约定2、质量保修金的结算与返还工程的质量保修期满后，发包人应当及时结算和返还(如有剩余)质量保修金。发包人应当在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。第五十五页，共八十七页。【例】

某企业承包的建筑工程合同造价为780万元。双方签订的合同规定工程工期为五个月；工程预付备料款额度为工程合同造价的20%；工程进度款逐月结算；经测算其主要材料费所占比重为60%；工程保留金为工程合同造价的5%；各月实际完成的产值如下表，求该工程如何按月结算工程款？月份三月四月五月六月七月合计完成产值（万元）95130175210170780第五十六页，共八十七页。【解】(1)由公式知：该工程的预付备料款=780×20%=156万元由起扣点公式知：起扣点==520万元(2)开工前期每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下：

月份三月四月五月完成产值95130175当月应付工程款95130175累计完成的产值95225400以上三、四、五月份累计完成的产值均未超过起扣点(520万元)，故无须抵扣工程预付备料款。第五十七页，共八十七页。(3)施工中期进度款结算：六月累计完成的产值＝400＋210＝610万元＞起扣点=520万元故六月开始应从工程进度款中抵扣工程预付的备料款。六月应抵扣的预付备料款＝(610－520)×60%＝54万元六月应结算的工程款＝210－54＝156万元(4)工程尾期进度款结算：应扣保留金＝780×5%＝39万元七月办理竣工结算时，应结算的工程尾款＝170×(1－60%)－39=29万元(5)由上述计算结果可知：各月累计结算工程进度款＝95＋130＋175＋156＋29＝585万元工程预付备料款156万元；保留金39万元；共计780万元。第五十八页，共八十七页。【例】某施工企业承包的建筑工程合同造价为800万元。双方签订的合同规定：工程预付备料款额度为18%；工程进度款达到68%时，开始起扣工程预付备料款。经测算其主材费所占比重为56%，设该企业在累计完成工程进度64%后的当月，完成工程的产值为80万元。试计算该月应收取的工程进度款及应归还的工程预付备料款。【解】(1)该企业当月所完成的工程进度为：

(80÷800)×100%＝10%即当月工程进度从64%开始到74%结束。起扣点68%位于月中。第五十九页，共八十七页。(2)该企业在起扣点前应收取的工程进度款为：

800×(68%－64%)＝800×4%＝32万元(3)该企业在起扣点后应收取的工程进度款为：

(80－32)×(1-56%)＝48×44%＝21.12万元(4)该企业当月共计应收取的工程进度款为：

32＋21.12＝53.12万元(5)当月应归还的工程预付备料款为：

80－53.12＝26.88万元或：(80－32)×56%＝26.88万元第六十页，共八十七页。第四章建设工程合同

第五节建设工程施工合同的进度条款一、施工准备阶段的进度控制1、合同双方约定合同工期

施工合同工期，是指施工的工程从开工起到完成施工合同专用条款双方约定的全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的时间。

2、承包人提交进度承包人应当在专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师。3、工程师对进度计划予以确认或提出修改意见4、其他准备工作第六十一页，共八十七页。

5、延期开工（1）承包人要求的延期开工承包人应当按协议书约定的开工日期开始施工。承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期，前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后的48小时内不答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。如果工程师不同意延期要求，工期不予顺延。（2）因发包人原因延期开工因发包人的原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师以书面形式通知承包人后，可推迟开工日期。承包人对延期开工的通知没有否决权，但发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期。第六十二页，共八十七页。二、施工阶段的进度控制1、监督进度计划的执行■承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。■工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。■如果修改后的进度计划不能按期完工，仍应承担相应的违约责任。

第六十三页，共八十七页。2、暂停施工（1）工程师要求的暂停施工：应以书面形式要求承包人■发包人责任：由发包人承担所发生的追加合同价款，相应顺延工期；■承包人责任：由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。■因为工程师不及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任；（2）由于发包人违约，承包人主动暂停施工■发包人应当承担相应的违约责任。（3）意外情况导致的暂停施工■工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定。■如发现有价值的文物、发生不可抗力事件等，风险责任应当由发包人承担，故应给予承包人工期顺延。第六十四页，共八十七页。3、工程设计变更■发包人对原设计进行变更，经工程师同意的承包人要求的设计变更，由发包人承担，延误的工期相应顺延。4、工期延误■因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：(1)发包人不能按专用条款的约定提供开工条件；(2)发包人不按约定日期支付工程款，致使施工不能正常进行；(3)工程师未按约定提供所需指令、批准、图纸等，致使施工不能正常行；(4)设计变更和工程量增加；(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

第六十五页，共八十七页。三、竣工验收阶段的进度控制1、竣工验收的程序承包人提交竣工验收报告

发包人组织验收2、发包人要求提前竣工■提前竣工协议应包括以下方面的内容：提前的时间；承包人采取的赶工措施；发包人为赶工提供的条件；赶工措施的经济支出和承担；提前竣工的收益分享。

第六十六页，共八十七页。补充建筑工程项目合同管理第六十七页，共八十七页。第一节施工企业合同管理的新特点1、合同管理时间长；2、合同管理经济效益显著；3、合同变更频繁，管理工作繁重；4、合同管理系统性强；5、合同管理法律要求高；6、合同管理档案化和信息化。第六十八页，共八十七页。第二节管理体系与企业运行模式（1）模式一组成施工企业集团，下设众多具备独立法人资格的施工企业和其他专业公司，集团以管理为主，承接项目后由下属施工企业负责独立承建。合同管理特点集团公司往往以自己的名义投标承揽工程，中标后由下属企业具体履行合同。这种规模较大的企业应建立集团公司统一管理、下属企业同步协调的合同管理体系。第六十九页，共八十七页。第二节管理体系与企业运行模式（2）模式二施工企业是一家独立法人，下设多家施工队伍。对外由施工企业提议签署合同，内部以承包或挂靠性质承担工程，利润分配依承包合同或挂靠合同分享。模式三施工企业下放权力，授权下属施工队或项目部对外签订合同，施工企业收取管理费和利润，合同管理特点

1、是中小企业常见的经营模式，模式二比模式三要规范。

2、应根据企业经营情况，将合同的签订、履行和监控等权利统一加以严格管理，建立完善的合同管理体系。第七十页，共八十七页。第三节合同管理制度合同会签制度；审查批准制度；印章制度；检查和奖励制度；统计考核制度；建立合同管理评估制度；合同管理目标制；合同管理质量责任制度；第七十一页，共八十七页。第四节合同信息管理制度建立合同文档编码及检索系统；建立文档的收集、处理制度；建立行文制度、传送制度和确认制度。第七十二页，共八十七页。第五节工程建设模式与合同结构一、平行承包模式二、D+B模式（设计+施工总承包模式）三、EPC模式（项目总承包交钥匙模式）四、CM模式（建设管理模式）五、BOT模式（带资承包模式）第七十三页，共八十七页。一、平行承包模式以总承包商为基础运作程序为设计-招投标-施工-竣工验收设计部门承担设计任务监理工程师代表业主进行控制和协调强调估价师的作用第七十四页，共八十七页。二、D+B模式（设计+施工总承包模式）D+B总承包商承担了工程项目从设计到施工及竣工验收的全部责任业主雇用的业主代表做好协调、监督和检查工作，实行“三控”第七十五页，共八十七页。三、EPC模式（项目总承包交钥匙模式）由大型建筑施工企业或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工，直至交付使用的“交钥匙”工程。业主一般不再聘请工程咨询公司为其服务。总承包商承担了工程项目的全部风险。第七十六页，共八十七页。四、CM模式（施工管理模式）CM承包商由大型的建筑施工企业来承担。CM承包商既不从事设计、又不从事施工，主要从事项目管理。CM承包商与各分包商所签订的合同全部向业主公开。CM承包商在设计阶段介入，可影响设计工作，以实现对业主承诺的最高合同价。第七十七页，共八十七页。五、BOT模式（带资承包模式）建造---运营---移交是政府吸引民间资金进入基础设施建设的一种集融资、建造、特许经营为一体的项目实施形式，一般适用于政府公共工程项目。第七十八页，共八十七页。第二节建筑工程合同的类型及选择表1合同类型

总价合同

单价合同

成本加酬金合同

固定总价

可调总价

固定工作量总价

估计工作量单价

纯单价

单价与包干混合

百分比酬金固定酬金

浮动酬金

目标成本加奖罚

业主投资控制

易易易较易较易较易最难难难有可能承包商风险

风险大

风险小基本无风险

风险不大

有风险

应用范围

规模小施工图设计阶段

规模大、工期长、技术复杂、初步设计阶段

边设计边施工紧急工程

仅有初步设计或工程说明书

广泛运用广泛运用有局限性酌情采用注意事项

细化调价项目

争议较多

要注明两种方式的工作范围

预期成本估算较难

第七十九页，共八十七页。第六节建筑工程合同的类型及选择表2合同类型设计阶段设计包括的内容设计深度要求满足总价合同施工详图设计阶段（1）详细设备清单（2）详细材料清单（3）施工详图（4）施工图预算（5）施工组织设计（1）设备、材料的安排（2）非标准设备的制造（3）施工图预算的编制（4）施工组织设计的编制（5）其他施工要求单价合同技术设计阶段（1）较详细设备清单（2）较详细材料清单（3）工程必须的设计内容（4）修正总预算（1）设计方案中重大技术问题的要求（2）有关试验方面的要求（3）有关设备制造方面的要求成本补偿合同初步设计阶段（1）总概算（2）设计依据、指导思想（3）建设规模、产品方案（4）主要设备选型和配置（5）主要材料需要概数（6）主要建筑物、构筑物（7）公用、辅助设施（8）主要技术经济指标（1）主要材料设备订货（2）项目总造价控制（3）技术设计的编制（4）施工组织设计的编制第八十页，共八十七页。第七节建设工程总承包及分包管理一、资质等级划分及承包范围建设部于2001年4月18日以第87号令：施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列1、施工总承包：房屋建筑工程、公路工程等12个类别2、专业承包：地基与基础工程、土石方工程等60个类别3、劳务分包：木工作业、钢筋作业等13个类别如：房屋建筑工程施工总承包企业资质等级分为：特级、一级、二级、三级第八十一页，共八十七页。第七节建设工程总承包及分包管理房屋建筑工程施工总承包