中介组织专项评议方案

第第页中介组织专项评议方案为全面落实市委七届十二次全会、市十四届人大四次会议和市政协八届三次会议精神，加强对全市公共效劳行业和市场中介组织的社会监视力度和行风建立，进一步优化经济社会开展环境，推进我市更高更大更快开展，根据市委办公室、市政府办公室转发的《关于进一步加强效能建立优化开展环境的意见》的要求，开展公共效劳行业和市场中介组织专项效能评议活动。现提出以下方案。

一、评议原那么

坚持实事求是的原那么，公开公平公正的原那么，专项评议与日常监测相结合、部门评议与群众评议相结合、效劳对象评议与人大代表、政协委员评议相结合的原那么，力求评议结果与实际情况相一致，力求评议活动促进公共效劳行业和市场中介组织更好地效劳全市经济社会开展。

二、评议对象

公共效劳行业和市场中介组织专项效能评议对象，按照行业特点、行业性质、业务内容和隶属关系划分为公用企业、通讯邮政、金融系统、公共交通、医疗卫生、根底教育、综合效劳、中介组织八类，参评单位共94家（见附件）。

三、评议内容

公共效劳行业和市场中介组织专项效能评议内容为七个方面：

（一）单位“三优”情况。主要看效劳是否优质、秩序是否优良、环境是否优美。

（二）收费公开程度和合规合理情况。主要看收费标准是否公开，是否严格按物价部门核准标准收费。

（三）效劳行为文明礼貌情况。主要看文明效劳制度建立和效劳行为文明标准情况。

（四）业务活动老实守信情况。主要看有无效劳承诺制度，业务活动依法依规情况，有否业务欺诈行为。

（五）行业自律规定执行情况。主要看行业自律规定公开情况，有否违反行业自律行为。

（六）实施便民、利民措施情况。主要看是否结合行业和业务特点，在缴费、办理有关业务上实施方便群众办事的措施和方法。

（七）参与社会公益事业情况。主要看年以来，救灾、助学、扶贫济困、重大社会活动方面的捐赠资助和自发开展社会公益活动情况。

四、组织实施

公共效劳行业和市场中介组织专项效能评议活动在市委、市政府领导下，由市机关效能建立工作领导小组组织实施。从市机关效能建立工作领导小组成员单位抽调人员组成评议办公室，办公室设在市政府纠风办，承担日常工作，市政府纠风办、市效能办、市文行办负责组织协调工作。为了保证评议活动的公正性和公信力，成立由市人大代表、市政协委员、市纪委党风党纪监视员、市监察局特邀监察员、市政府纠风办政风行风监视员组成的评议活动监视组，对评议活动进展全程监视。

五、评议方式

评议方式为群众评议、主管部门评议、效劳对象评议、人大代表、政协委员评议和日常监测五种方式。

（一）群众评议（20分）。集中一个时间段，在人流量较大的公共场所设评议站，进展现场问卷评议，监视组现场监视，问卷现场封存。

（二）主管部门评议（20分）。集中时间和地点，由公共效劳行业和市场中介组织主管部门进展评议。监视组现场监视，评议材料现场封存。既没有行业主管部门，也没有业务主管部门的，以效劳对象评议分为该项评议分值。

（三）效劳对象评议（25分）。各单位提供30个效劳对象，在监视组监视下，评议办公室随机抽取20个效劳对象为评议者，组织人员进展点对点问卷评议。

（四）人大代表和政协委员评议（25分）。评议办公室委托市人大人事代表选举工委、市政协社会法制委分别向市人大代表、市政协委员发放评议表进展评议。

（五）日常监测（10分）。日常监测以明查暗访、投诉查处为主要方式，主要内容为效劳制度建立和执行、文明效劳、投诉、收费等情况。效劳制度建立和执行情况：没有建立效劳制度扣1分，违反行业自律1例扣1分。文明效劳情况：工作纪律及老实守信等方面,发现一个问题扣1分。投诉情况：由市投诉受理机关提供，不文明效劳行为、不守信用的效劳行为投诉等情况，查实1例扣1分。收费情况：收费标准没有公开、违规收费、价格欺诈，发现1例扣1分。以上四项扣完10分为止。

六、评议结果形成和运用

评议办公室对上述五项评议分值进展综合汇总，由高分到低分对被评议单位进展排序，并征求监视组意见，形成评议初步结果，经市机关效能建立工作领导小组初审后，报请市府常务会议、市委常委会审定，