综合应急预案编写要点

综合应急预案主讲人:二00七年一月

预则立，不预则废。

1.应急预案分类应急预案按照应用主体可分为两类:政府应急预案、企业应急预案企业应急预案按照应用对象范围可分为：综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案。政府应急预案也可以分为：综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案,企业预案就是政府预案的现场预案。2.综合预案

综合预案也称总体预案，从总体上阐述应急目标、原则、应急组织结构及相应职责，以及应急行动的整体思路等。通过综合预案可以较为清晰地了解应急体系和预案体系，更重要的是可以作为应急工作的基础和“底线”，即使对那些没有分析到的紧急情况或没有预案的事故也能起到一定的应急指导作用。

2.综合预案

综合预案有时也称为“管理预案”，在综合预案中需要说明对各级各类预案的基本要求，对整体预案体系和事故应急各个环节提出管理上的要求，综合预案针对的是整体，着重于共性的、突出的事故风险处理，而且是对各类事故应急处理的共性方式、方法、原则的说明、对于特定类型的事故风险的特殊处理放在“专项预案”中说明。综合预案一般不会涉及过多的现场工作内容，而将现场处理工作放在“专项预案”和“现场预案”中，而且主要放在“现场预案”中，因此，综合预案的可操作性较弱。3.专项预案

专项预案往往是针对较为突出或集中的事故风险的，一个专项预案所针对的事故一般是存在于多个生产场所的，所以同一个专项预案可以对多个事故现场的应急起到指导作用。专项预案注重于某一项事故的应急处理，应尽量避免在专项预案中涉及过多的现场条件，以防缩小专项预案的适用性，或导致专项预案与现场预案界限不清。4.现场预案

现场预案是在综合预案和专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。它是针对特定的具体场所而制定的预案，通常是事故风险较大的场所。现场预案的特点是针对某一具体现场的特殊危险，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面都做出具体、周密的安排，因而现场预案具有更强的针对性性、指导性和可操作性。现场预案的编制要以实用、简洁为标准，过于庞大的现场预案不便于应急情况下的使用。综合预案组成部分和构成要素综合预案应该具备的八大部分28个要素：一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划1.危险辩识与评价2.应急资源评价3.应急机构与职责4.应急机制5.法律法规要求四、应急救援准备（程序）1.应急设备（施）、物质2.应急人员培训3.预案演习4.应急机制公众教育5.互助协议五、应急救援响应1.报警程序2.警报和紧急公告3.指挥与控制4.通讯5.人群疏散与安置6.警戒与治安7.医疗与卫生服务8.现场监测（事态）9.现场抢险与控制10.应急人员安全11.环境保护12.信息发布管理13.应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查七、应急救援预案维护和改进八、应急救援预案支持附件综合预案的基本结构（包含28个要素）综合预案=基本预案+应急功能设置特殊风险管理标准操作程序支持附件基本预案:

预案发布令应急机构署名页

目标与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献由最高职位负责人签署，可援引国家、地方相应法规依据和授权规定，宣布预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性和强制性。在预案发布令中，最高职位负责人应表明其对应急工作的支持，并督促各部门完善部门准操作程序，做好各项应急准备工作。由各部门及其负责人的签名，表明其对应急预案编制的参与和对有效实施应急预案所规定的职责的承诺。基本预案:

预案发布令

应急机构署名页目标与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献体现优先原则：如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标。目标与原则作为应急救援指导文件，应急预案首先必须有明确的目标和原则作为指导企业应急救援工作的纲领，应急的策划和准备、应急策略的制定和现场应急救援及恢复，都应当围绕应急的目标和原则开展。目标与原则中应该列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援的任务，以及应急救援和管理的方针和指导原则。目标与原则应体现应急救援的优先原则，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，目标与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。基本预案:预案发布令应急机构署名页目标与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献

简要列出危险分析的结果以及当地的地理、气象、人文等有关信息。主要危险物质的种类、数量及特性，包括量大或使用范围广的危险物质；重大危险源的数量及分布；工艺危险性分析；危险物质运输路线分布；潜在的重大事故类型、影响区域及后果；区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故造成影响的气象条件；重要保护目标的划分与分布情况。有关危险分析的详细情况可提供相应的附件。应急与准备----危险分析危险分析的最终目的是要明确应急的对象、事故的性质及其影响等，为应急准备和应急响应提供决策和指导依据。危险分析包括危险识别、脆弱性分析（是指一旦发生危险事故，企业的哪些地方和哪些生产进程容易受到破坏和影响）和风险分析。本部分需要明确以下内容：危险源的种类、数量、特性及分布；事故的类型、影响范围及后果；按需要明确地形地貌、河流、交通干道及气象条件等可能对事故应急造成影响的因素基本预案:预案发布令应急机构署名页方针与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献•分析和评价目前企业和社会应急活动中可以使用或可以调动的各种资源，包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资等；•基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具；•专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等有关应急资源的详细情况可提供相应的附件。应急与准备----应急资源针对危险分析所确定的主要危险，应明确应急救援所需的资源，分析已有的应急资源和能力，包括应急力量和应急设备（施）、物资中存在的不足，为应急资源的规划、相邻地区的互助协议和预案编制提供指导。本部分对可用的应急力量和资源进行综述，应列出以下信息：应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；各种重要应急设备、物资的准备情况；上级应急机构或社会的可用应急资源情况。基本预案:预案发布令应急机构署名页方针与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献明确应急救援过程中各个特点任务的责任机构及其职责；明确应急反映总负责人，以及各部门的负责人及其责任；本区域以外能提供援助的有关机构的职责；明确政府和企业在事故应急中各自的职责；形成附件

特定任务包括：应急管理和应急救援指挥中心、各专业救援队伍（消防、工程抢险、防化、监测、环保）、报警、通讯保障、救援设备和物资保障、警戒与治安、人群疏散、医疗、信息发布与公共关系、救援专家组等应急准备-----机构与职责为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急机构，确定应急机构的组成，对应急救援中承担任务的所有应急组织及有关单位应明确规定其相应的职责。本部分需要明确以下内容：明确应急组织机构、参加单位（部门）、人员及其职责；明确应急行动总负责人，以及每一具体行动的负责人；明确外部组织和外部企业可能提供的支持。

基本预案:预案发布令应急机构署名页方针与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献规定相应的内容、方式、频次、效果评估及其负责部门等基本预案:预案发布令应急机构署名页方针与原则危险分析应急资源机构与职责教育、训练与演习与其他预案关系互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献公众教育：潜在重大危险、事故的性质与危害；事故警报与公告的含义；疏散路线和程序；自救与互救基本知识，简易消毒方法等；在污染区行动时必须遵守的规则。应急培训:•对应急人员有针对性的培训，并确保合格者上岗；•描述每年的培训计划；•描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等；应急演习:•描述预案演习的目的；•制定每年演习计划；•各应急方参加预案模拟演习；•描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。应急培训誓与演练针对潜在据事故的危胞险性质，赵应对所有汁应急人员傻开展有针灶对性的专戏项培训（史包括自身规安全防护尚措施），只保证应急柿人员具备怠相应的应灶急能力。综合预讯案、专烘项预案察一般只葡对应急写人员培驼训提出胞培训方善向和管速理上的车要求，忍而现场龄预案则薪需要明菜确以下垄内容：培训周食期；培训对范象；培训内容翠。与其他预晃案的关系对多数瞧单位（围部门）府而言，滴都可能启存在多本个应急稠预案，妇当需要凤同时执牺行不止舟一个应马急预案途时，非曾常容易过发生混工淆，应蜓对这些昆应急预培案进行罢协调，朝使编制淡的应急止预案与刺已有的贺应急预锤案形成寒一个整俘体。因之此，在鸟需要的菜情况下春，可以孝在此部艇分明确侍本预案堪与其它诉应急预脆案的关室系，列婶出本预忙案可能厘用到的接其它应据急预案贯。制度与要堂求应列出次涉及应碍急各部屿门职责欠要求及续应急预棉案、应臂急准备症和应急沈救援的傍有关制接度和法吵规文件拘，以作若为预案锄编制和耐应急救箩援的依堆据。基本预案旬:预案发布宋令应急机楚构署名欣页方针与孕原则危险分吃析应急资劳源机构与职享责教育、偏训练与却演习与其他预滤案关系互助协券议预案管理术语与稠定义法规及糟参考文渡献描述与链临近企楚业、消测防、医朱疗、检登测、武肾警、临漆近城市是或地区呆建立的殿互助协葱议；社会专码业技术宣服务机擦构、物蔽资供应熄企业的艇互助协验议；形成附件蜘。基本预案挂:预案发布固令应急机慎构署名以页方针与原馒则危险分析应急资源机构与查职责教育、呢训练与隙演习与其他预疯案关系互助协议预案管理术语与俩定义法规及毅参考文揭献明确预案侮的制定、躺修改、更摇新、审查残、批准的芹规定与程蜂序；建立预案迟的修改记幸录，包括民修改日期厌、已修改垦的页码、傅签名等；建立预馅案的发腿放登记步记录；基本预混案:预案发齿布令应急机尺构署名失页方针与原沾则危险分碧析应急资源机构与职戴责教育、奸训练与贼演习与其他预臣案关系互助协议预案管摄理术语与定困义法规及献参考文互献•明确乌列出国扎家、省咱、市制年定应急泊预案要虽求的相驱关法律少、法规棉、标准市文件；•形成俘附件应急功能雅设置报警程瓦序接警与通优知指挥与巴控制警报和庙紧急公非告通讯事态监测缓与评估警戒与标治安人群疏散人群安逢置医疗与卫和生公共关系应急人漂员安全环境保护现场恢武复与事率故调查针对每一砖应急功能钱，明确：负责部写门和支例持部门援；目标和任俗务要求；所针对浸的形势夫和可能爆的意外石情况；行动程序油；资源。应急功能赢设置接警与通翼知指挥与控吸制警报和息紧急公波告通讯事态监测障与评估警戒与治冰安人群疏散人群安副置医疗与拉卫生公共关系应急人舰员安全环境保护现场恢锯复与事罚故调查建立接袜警和事辟故通报絮程序:（1）叛24小阶时报警览（应急吼响应）幼电话（2）远准确接饶警可预先设区计和准备著事故基本蜡信息表，较以快速获凳取所需的馋事故信息灿，明确事折故地点、兴类型、涉搭及的危险鼠物质、伤渔亡情况、给范围和事扯态控制情雅况等；（3）史初始启猴动将事故信挽息迅速通吩报给有关粪人员、当许地及上级番有关应急旦部门、政抹府机构、槽相邻地区荒等。列出所它有通知且对象的铜电话清急单或无储线频率应急功残能设置接警与通萝知指挥与控衔制警报和障紧急公涂告通讯事态监测仿与评估警戒与深治安人群疏散人群安置医疗与卫温生公共关系应急人稀员安全环境保喷护现场恢复供与事故调污查现场指闹挥部和悄指挥系钻统的建碎立程序泼；事态评腿估与应净急决策刊的程序校；现场指线挥与应溪急中心捐指挥的衬衔接；针对事艰故的严肺重程度构确定响布应级别站。应急功贴能设置接警与通盖知指挥与控如制警报和紧减急公告通讯事态监品测与评泊估警戒与治撞安人群疏影散人群安拦置医疗与拢卫生公共关违系应急人员席安全环境保疲护现场恢复条与事故调索查事故总指挥安全信息联络行动部策划部后勤部资金/行政部现场指挥系统的构成应急功更能设置接警与通位知指挥与译控制警报和法紧急公秃告通讯事态监测曾与评估警戒与路治安人群疏散人群安置医疗与赖卫生公共关系应急人员狡安全环境保护现场恢复末与事故调探查紧急情况货分级：（1）陶一级紧醒急情况能被一个已部门正常腥可利用的士资源处理态的紧急情毯况（2）二指级紧急情壶况需要两喊个或更稼多的政箩府部门至协同响椅应的紧和急情况（3）三爬级紧急情壤况通常是棒必须利屈用城市普所有有逆关部门霉及一切戚资源的做紧急情很况，宣编布进入粘紧急状幻玉态。应急功陕能设置接警与逆通知指挥与皇控制警报和累紧急公脊告通讯事态监灰测与评停估警戒与川治安人群疏散人群安置医疗与卫批生公共关跳系应急人研员安全环境保鸭护现场恢改复与事哄故调查不同的响罢应级别应过规定：事故的石通知范酿围应急中心扇的启动程请度应急资末源调集治规模疏散的丹范围应急总诉指挥的源职位等额。应急功吧能设置接警与扮通知指挥与控欺制警报和娃紧急公老告通讯事态监典测与评揉估警戒与治啊安人群疏创散人群安猫置医疗与混卫生公共关系应急人员穿安全环境保护现场恢擦复与事恳故调查警报和紧舅急公告的焦机构和标腰准原则；明确向公哥众报警的凡标准、方谷式、信号掘等，应明找确各种警盗报信号的雨不同含义龄，协调警婶报器的使痛用及每个辩警报器所联覆盖的地衬理区域；重要的尺公告信妨息（包灵括健康肿危险、挪自我保祖护、疏撑散路线压、医院线等）；特殊情乎况下警播报：警感报的盲伯区、特接殊需要槽的人群签及地点轨、使用控机动方室式协助袋发出警活报或逐姥家通报化等；制定标桃准化或滨填空式做公告样册本。应急中心各救援组织新闻媒体政府外援机构应急功能图设置接警与通室知指挥与袜控制警报和忽紧急公姑告通讯事态监片测与评退估警戒与林治安人群疏永散人群安置医疗与材卫生公共关系应急人员列安全环境保瞧护现场恢复窃与事故调阳查主要通境讯手段事故现场补内外部门芬间通讯程叫序的建立如何保障斧通讯畅通邻，备用通盼讯手段；现场指挥部医院应急功汁能设置接警与眉通知指挥与负控制警报和紧头急公告通讯事态监测习与评估警戒与治竞安人群疏泄散人群安置医疗与卫痛生公共关系应急人员颠安全环境保爪护现场恢拐复与事片故调查•建立对阴事故现场升及场外监膏测和评估没的程序，之为现场的安救援决策马提供支持华；•现场监简测包括：阶事故的规皱模，事态呈的发展趋源向、伤亡策情况、危盐险物质的牌浓度及扩酒散状况，茂食物、水盒源、环境邮卫生污染逼监测等。应急功覆能设置接警与永通知指挥与控沸制警报和紧庆急公告通讯事态监测求与评估警戒与彼治安人群疏散人群安续置医疗与怎卫生公共关系应急人牺员安全环境保护现场恢依复与事字故调查可能的疫监测：危险物质无性质泄漏、肃溢出等舍事故规谷模、浓柴度和扩是散范围静的监测我，确定墓事故影夺响边界翅；气象条件棕的实时监雷测和预测卵；对食物速、饮用祝水、卫盗生以及蛇水体、疑土壤、方农作物援等污染丘的监测胶；爆炸危挣险性和列受损建另筑垮塌由危险性克监测；对可能到的二次疗反应有楼害物的久监测；污染物祖质滞留营区的检些测。主要任务谁：实施交通伪管制，对海危害区外英围的交通驳路口实施届定向、定拌时封锁，掠严格控制痛进出事故册现场的人煮员，保证而与现场应原急无关的打人员不得葱进入事故浊危险区，汉避免出现盲意外的人酒员伤亡或轰引起现场铺的混乱；指挥、夫调度撤旨出危害念区的人慢员和使朽车辆顺粱利通过我通道；垃指引不宜熟悉地产形和道需路情况恼的应急漫车辆进寸入现场执，及时孕疏通交本通堵塞添；维护撤离猫区和人员蛇安置区场礼所的社会即治安工作钩，保卫撤耐离区内和搭各封锁路宫口附近的超重要目标导和财产安秒全，打击荷各种犯罪匙分子；除上述职挪责以外，浇警戒人员宅还应该协来助发出警慕报、现场肆紧急疏散壁、人员清幅点、传达俊紧急信息纸、执行指护挥机构的载通告、协何助事故调惧查等。应急功能忠设置接警与通旷知指挥与放控制警报和章紧急公净告通讯事态监搭测与评停估警戒与治奔安人群疏散人群安置医疗与晓卫生公共关系应急人轿员安全环境保护现场恢复检与事故调猎查应急功演能设置接警与筒通知指挥与控榆制警报和鹿紧急公妻告通讯事态监每测与评貌估警戒与治雷安人群疏散人群安蓝置医疗与势卫生公共关系应急人员刻安全环境保详护现场恢复拖与事故调右查针对不同涂的疏散规仙模或现场进紧急情况秃的严重程捆度，明确哲谁有权发抢布疏散命散令；明确需要锹进行人群段疏散可能捆紧急情况阿；预防性疏医散，列举辣有可能需亲要疏散的龟地区；对疏散益人群数旦量、所畜需的警映报时间乳、疏散辩时间、滋距离以侦及可用撒的疏散残时间的杂估测程籍序；对疏散路舰线、交通粥工具、搭芦乘点、目协的地（及取备用方案摄）所作的瞒安排；对疏散人斜群的交通事控制、引盗导、自身妙防护措施车、治安、纠道路安全显等所作的斑安排；对需要驴特殊援嫁助的群缎体的考驶虑；对人群道疏散行蓝动进行暖跟踪、篇记录应急功能第设置接警与通瓜知指挥与控查制警报和紧富急公告通讯事态监肠测与评可估警戒与扑治安人群疏蒸散人群安置医疗与结卫生公共关系应急人员亏安全环境保蛋护现场恢复还与事故调科查紧急疏散烘注意事项巧:1.迅蔽速判明芹方向和晨安全区田；2.做示好个体恳防护，万开展互撇助互救搅工作；3.明确网专人引导时和护送疏虫散人群到稠安全区，英并在疏散土路线上设赠立哨位和限风向标志摔，指明方朝向；4.拢人员登象记，查至清事故翼区域的焦人员是刘否全部宣撤出。应急功能社设置接警与通虑知指挥与控枣制警报和乏紧急公裙告通讯事态监测悠与评估警戒与治蝴安人群疏散人群安置医疗与卫鬼生公共关隐系应急人员植安全环境保护现场恢复括与事故调粱查什么条件遵下需要启那用临时安魔置场所；可用的临搁时安置场纸所；临时安置袖场所的管币理和运转映负责部门之；临时安置录场所的食策品、水、养电力供应卵医疗、消董毒、卫生版、治安、俘人员登记摘等的安排说；需要进行岛安置的人英群的数量江估测程序糕；特殊人错群照顾戏安全等黑；临时安黑置场所易与应急花中心、桂公共信岸息等组带织的通惯讯保障妙；规定每玻个临时骑安置设顿立清晰桶、可识桥别的标东志和符探号。急救资绸源，如脖急救中宇心，救令护车和骡现场急阻救人员变的数量席；医疗资询源，如片医院、谱职业中熄毒治疗侍医院及饮烧伤等芝专科医熊院；特殊抢全救药品港、医疗然器械、锄消毒、花解毒药纸品等；与上级及外外部医疗盼机构的联等系与协调律；急救和果医疗人姿员掌握旧正确消枕毒和治离疗的方抓法的培兴训安排猜；建立现场咱急救站的秤程序；对受伤人查员进行分乱类急救、航运送和转搅送医院的维标准操作验程序；对危险伐性化学罢品或者警感染性膏疾病受淹害者隔午离、消互毒和治糖疗程序本；死亡原因写确认、身烦份识别；记录汇着总伤亡且情况，歇协助公输共信息株机构发摘布；应急功能锻设置接警与通遮知指挥与控渗制警报和紧衰急公告通讯事态监选测与评俭估警戒与眼治安人群疏恩散人群安达置医疗与脆卫生公共关色系应急人员潜安全环境保护现场恢割复与事灿故调查应急功能旧设置接警与隆通知指挥与控推制警报和蹄紧急公采告通讯事态监测知与评估警戒与丘治安人群疏赴散人群安置医疗与卫漫生公共关览系应急人粥员安全环境保惹护现场恢新复与事挥故调查信息发详布的审猴核和批悄准程序耗，保证粒发布信饰息的统泊一性，塌避免出圈现矛盾箭信息；指定新闻破发言人，睬适时举行剩新闻发表奇会，准确大发布事故研信息，澄景清事故传质言；为公众了咽解事故信陵息、防护兰措施以及喷查找亲人茫下落等有腥关咨询提才供服务安辜排；接待、粪安抚死沉者及受萌伤人员让的家属吵。应急功能劈燕设置接警与通俯知指挥与世控制警报和货紧急公偶告通讯事态监互测与评掏估警戒与原治安人群疏著散人群安置医疗与鸭卫生公共关系应急人锡员安全环境保熔护现场恢复愈与事故调逗查信息发尝布的审觉核和批遣准程序地，保证速发布信药息的统畜一性，罩避免出邮现矛盾意信息；指定新闻富发言人，船适时举行需新闻发表轨会，准确钥发布事故蔬信息，澄败清事故传孟言；为公众拉了解事极故信息锯、防护响措施以死及查找吸亲人下喘落等有电关咨询致提供服法务安排旬；接待、逐安抚死柔者及受责伤人员伙的家属做。应急功能兽设置接警与恭通知指挥与控该制警报和面紧急公埋告通讯事态监测脸与评估警戒与厦治安人群疏裁散人群安置医疗与极卫生公共关皂系应急人员懂安全环境保护现场恢旋复与事袭故调查200仗2年ILO安全卫生悬日主题“关注梅应急人他员的安忠全”应急队伍材或应急人表员进入和细离开现场村的程序；炕包括向现拼场总指挥归报告、有慌关培训确松认等。行动计绕划的安偿全审查堪程序；现场行动天的安全监它测；行动人天员通讯寒故障的篇联络规歼定；根据事故捷的性质，虽确定个体稳防护等级籍，合理配汤备个人防和护设备。衔在收集到治事故现场匆更多的信婶息后，重阅新评估所伴需的个体画防护设备樱。应急人员随和设备消温毒设施及盼程序。对应急机人员有胃关保证顺自身安笔全的培基训安排装。应急功序能设置接警与通歪知指挥与疤控制警报和紧灵急公告通讯事态监测羽与评估警戒与治竞安人群疏散人群安破置医疗与卫梁生公共关系应急人员郑安全环境保护现场恢复赛与事故调榨查消防与抢贷险的指挥歼与协调；消防力量考分布情况湾；消防车搞、供水伯方案或僵灭火剂封的准备护；可能的重钞大事故地直点的消防辨供水及消缠防设施情食况针对可能婚事故的性娱质，所采苹取的扑救卖对策和方乔案；堵漏设备相、器材及糠堵漏程序涝和方案；破拆、起冰重（吊）紫、推土等伟大型设备糠的准备。应急功能查设置接警与通逃知指挥与柜控制警报和削紧急公紧告通讯事态监浅测与评宁估警戒与治马安人群疏句散人群安置医疗与脖卫生公共关系应急人殊员安全消防和退抢险泄漏物控甲制现场恢复享与事故调懒查◆火源外控制措舰施（若伍可能形集成易爆翻混合气蛮体）◆泄漏源对控制措施工艺控怎制（关跳闭阀门钩、局部被循环、繁改走副怕线等）堵漏（可牺接近性、自大小、压澡力、物质伟特性）◆泄漏物学控制措施围堤堵渔截稀释与覆艺盖用泵或昏吸附材言料收容◆明确可销用的收容杂装备（泵荒、容器、痰吸附材料裂等）、洗汗消设备（什包括喷雾邮洒水车辆终）及洗消耻物资，建剑立洗消物棕资供应企酬业的供应奖情况和通液讯名录。应急功能摸设置接警与通读知指挥与手控制警报和紧溪急公告通讯事态监绒测与评泄估警戒与治杨安人群疏霸散人群安俩置医疗与卫跌生公共关塌系应急人员呢安全消防和圈抢险泄漏物伍控制现场恢忌复与事目故调查•应制定阴现场恢复读程序，保泪证避免现替场恢复过垃程中不发撕生危险；•开展事侍故原因调稻查，掌握和第一手材壁料和证据局；•内容削包括：明确决定今终止应急垦，恢复正扑常秩序的唱机构和负然责人；宣布应急伶取消的程剂序；恢复正拐常状态劈燕的程序元；现场清理盛和环境影惭响区域的午污染消除俭与连续检氧测要求；事故调逗查与后求果评价厌。应急功能炉设置接警与通落知指挥与饺控制警报和孩紧急公导告通讯事态监测温与评估警戒与治肌安人群疏裳散人群安违置医疗与卫理生公共关努系应急人员劳安全消防和抢言险泄漏物控赤制现场恢复舟与事故调鲜查特殊风险吃管理——识别烛、评价对垦公共安全扑威胁的最柿大特定风猴险。（如洪云水、地合震、危点险化学使品等）——按应斧急的四个究主要过程壶描述应急派活动：准备阶掏段涌初级妄响应冰扩馆大应急百应急恢怕复。——按消相关部结门在应枣急过程姨中承担嘴的主要潜功能，珠明确其恰职责：指挥、蛋运行、饼技术支遇持、后守勤保障构、财务殊行政标准操作保程序1）相廉应的责养任部门攻组织编胡制，预越案管理叔部门组砖织评审并备案伶；2）内便容包括斗程序的声目的、趟执行主筝体、时骄间、地纷点、任务、瞒步骤和议方式，牲以及所胸需的检犬查表和帜附图表婶。3）采用鹿统一格式独，语言简奶洁明了；4）描间述应急快准备、悠初期响佣应、扩弹大应急由和应急误恢复四阶段中捏规定的各朵项任务；5）与应饺急预案和侍各部门的察职责和任孙务协调一字致；6）规定牧保存执行毅程序时的吃记录及样代式和期限征。部门标珠准化操计作程序晒结构1.机勉构人员2.职率责3.技术犹装备和能言力4.行动词检查表应急准备初级响应扩大应急应急恢复共用检查表分类检查表责任行动记录支持附宽件(1)危险分涉析附件(2)通讯联络尼附件(3)法协律法规附肿件(4)应急资耍源附件(5)教绿育、培训思、训练和纤演习附件(6)技术支持澡附件(7)泳协议附伞件(8)其照他支持附何件应急机构、人员专家名录广电、新闻媒体；周边地区应急机构上级部门应急服务、物资供应单位名录城市专兼职消防力量分布；医疗救护机构分布及医疗救护能力信息；消防、应急设施设备、物资、数量、联络方式及储存地点通讯系统；警报系统分布及覆盖范围；避难及被疏散人员安置场所分布等。应急信息管理系统；应急决策支持系统；危险化学品数据库；事故案例库；急救手册；其他技术支持附件。重大事故灾害类型及影响范围；重大危险源登记表与分布；重要防护目标一览表与分布；事故后果预测与评估；其他危险分析资料等。综合应末急预案嗽的主要案内容1总则1.1编谈制目的建立应急苹预案编制粗的目的、陪作用等。1.2坦编制依吐据建立应范急预案录编制所棵依据的均法律法巩规、规削章，以淹及有关掌行业管理规定止、技术规际范和标准欢等。综合应急断预案的主渔要内容1.3适稳用范围说明应急父预案适用句的区域范刘围，以及值事故的类妈型、级别李。1.4应男急预案体申系说明本窗单位应晚急预案习体系的旧构成情瓦况。1.5墨应急工骡作原则说明本单爷位应急工环作的原则薯，内容应迈简明扼要应、明确具低体。综合应宇急预案施的主要介内容2危险辣性分析2.1坟本单位立概况主要包谷括地址竞、气象帅条件、吴工程地肾质状况森、治安历评价、摩从业人帜员数、蛮隶属关乞系、主搁要工程彩项目名席称、主苏要功能害分区设醉计以及图周边重纳大危险带源、重蹲要设施搁、目标牢、场所肚和周边醒布局情妇况。应俘辅以图蚁示。2.2危露险源与风右险分析主要阐述愧本单位存否在的危险基源及风险易分析结果挠。综合应急亡预案的主败要内容3组织热机构及职茎责3.1培应急组粘织体系明确应急脆组织形式批，构成单搭位或人员限，并以结爱构图形式厌表示。3.2化指挥机钢构及职扭责明确应逆急救援赚指挥机确构总指胃挥、副陕总指挥劈燕、各成染员单位丈及其相强应职责祖。应急您救援指播挥机构王根据事风故类型吴和应急晚工作需核要，可应以设置造相应的索应急救悉援工作客小组，紧并明确屑各小组给的工作逮任务及耀职责。综合应念急预案纵的主要趁内容4预封防与预漆警4.1危仆险源监控明确本浙单位对蜘危险源居监测监痒控的方越式、方悔法，以脆及采取管的预防傲措施。4.2脏预警行略动明确突穴发事件勇、事故厉预警的放条件、罗方式、南方法和巩信息的酬发布程挡序。综合应急快预案的主沉要内容4.3叹信息报始告与处宇置按照有关让规定，明述确突发事练件、事故馅及未遂伤流亡事故信词息报告与焰处置办法壶。a)信息报怠告与通壁知明确全天棵候应急职低守电话、口突发事件伙和事故信糕息接收、何通报程序但。b)信息上报明确突主发事件伶和事故馋发生后酸向上级冻主管部桌门和地挖方人民属政府报泊告事故容信息的窃流程、哑内容和卧时限。c)信息传递明确突纯发事件裹和事故奥发生后光向有关沉部门或保单位通琴报事故欺信息的商方法和哭程序。综合应急砍预案的主售要内容5应若急响应5.1响拘应分级针对事锡故危害你程度、凡影响范驰围和单套位控制自事态的奋能力，正将事故妻分为不位同的等澡级。按刑照分级轰负责的意原则，子明确应进急响应斧级别。5.2弓响应程刺序根据突锄发事件梅或事故锦严重程袍度及发制展态势撒，明确厕应急指牢挥、应山急行菊动、资禽源调配很、应急蒸避险、盗扩大应石急等响候应程序停。综合应急狭预案的主狭要内容5.3应吹急结束明确应双急中止微的条件文。突发夸事件或的事故的徐现场得旗以控制或，环境即符合有胀关标准富，导致熟次生、吐衍生事谱件或事甚故隐患念消除后颜，经现翻场应急何指挥机冤构批准盼后，现苏场应急秋结束。飞应急结删束后，选应明确泳：a)突发事件腾或事故情肌况上报事宽项；b)须向调查鼠处理小组抛移交的相罩关事项；c)事故应急机救援工作酬总结报告凑。综合应陶急预案快的主要劈燕内容6信撑息发布明确突杀发事件辽或事故言信息发年布的部体门，发谅布原则肠。应指飞定发布挺人，及杀时准确烘向新闻献媒体通凡报相关每信息。7后毅期处置主要包括马污染物处猫理、事件睬或事故后国果影响消妙除、生产刷秩序恢复尽、善后赔座偿、抢险婶过程和应词急救援能闭力评估及拐应急预案碧的修订等骗内容。综合应急悉预案的主前要内容8保丛障措施8.1通弄信与信息播保障明确与招应急工古作相关哑联的单糟位或人墓员通讯匀联系方烤式和方抚法，并膀提供备半用方案业，建立阳信息通昌信系统乘及维护谱方案，前确保应杨急期间四信息通窄畅。8.2临应急队沉伍保障明确各类躲应急响应兽的人力资谦源，包括走专业应急相队伍、兼奇职应急队下伍的组织父