淮安市2023年中心城市建设重点项目计划

市政府关于印发2023年

中心城市建设重点项目计划的通知

淮政发〔2023〕2号

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

现将《2023年中心城市建设重点项目计划》印发给你们，请

认真组织实施。

淮安市人民政府

2023年1月19日

（此件公开发布）

2023年中心城市建设重点项目计划

为进一步完善城市功能、提升城市品位、增强城市承载能力

和辐射带动能力，经研究，特制定淮安市2023年中心城市建设

重点项目计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕打造“绿色高地、

枢纽新城"全面建设长三角北部现代化中心城市，加快建设江

苏“美丽中轴”和“绿心地带”明星城市的奋斗目标，立足推动城市

综合承载能力和品质提升，以百里画廊建设为总抓手，以完善功

能、服务民生、提升形象为导向，以满足人民群众对美好生活的

需要为根本目的，聚焦美丽宜居城市、全国文明典范城市建设等

重点工作，实施一批打基础、管长远、利民生的城市建设项目，

并结合2022年中心城市建设重点项目实施情况，编排2023年项

目计划。

二、项目安排

2023年重点实施十大类、182个中心城市建设重点项目，总

投资1157亿元，年度计划投资208.4亿元。其中：交通枢纽建

设工程项目16个，年度计划投资59.1亿元；路网优化提升工程

项目27个，年度计划投资10.4亿元；防洪排涝建设工程项目12

个，年度计划投资30.6亿元；安居宜居建设工程项目24个，年

度计划投资44.5亿元；生态园林建设工程项目20个，年度计划

投资3.8亿元；百里画廊建设工程项目24个，年度计划投资27.3

亿元；生活环境改善工程项目8个，年度计划投资L3亿元；教

育卫生建设工程项目31个，年度计划投资22.4亿元；新型基础

设施工程项目12个，年度计划投资4.1亿元；治理能力提升工

程项目8个，年度计划投资4.9亿元（具体见附表）。

三、工作要求

（一）压实工作责任。各地、各部门要坚持“项目为王、环

境是金”工作导向，把中心城市建设项目摆在突出位置，对照项

—2—

目计划表，严格落实牵头单位主体责任和相关部门配合职责，加

快把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”转成“计程表”，迅速抓

好细化落实，明确项目实施的具体时间节点、质量要求，责任到

人、挂图作战，确保项目如期开工、按期竣工。对推进项目，要

加强可行性研究，优化设计方案，进一步完善滚动推进计划。

（二）加快建设进度。各地、各部门要坚持超前主动，聚焦

项目早开工早建设，提前开展立项可研、方案设计及审查等各项

前期工作，全力以赴拼开局、抢进度，牢牢把握项目建设主动权。

发改、财政、资规、审批等部门要强化主动服务、协同服务、专

业服务，积极协助化解用地、资金、基础设施等制约因素。各地

要强化守土意识，扎实做好征地拆迁、资金保障等工作。市政府

督查室、城建督查办要强化过程跟踪、紧盯实施进度，及时发现

和反馈存在问题，督导各责任主体全力推进项目建设。

（三）严抓工程质量。各地、各部门要树牢精品意识，严格

落实工程建设责任，严把施工标准，严抓施工质量，加强围挡、

扬尘、噪音等施工现场管理，推进智慧工地建设。围绕打造百年

工程，优化方案设计，严守行业标准，积极应用新理念、新技术、

新材料，提升项目在绿色低碳、功能复合、降本增效等方面的标

杆效应，确保各项工程建设成为经得起历史和人民检验的精品工

程、样板工程。

2023年中心城市建设重点项目计划表

年

总投资2023资金来源及

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位2023

（万元）运作方式年任务

（万元）

合计182115656582084042

交通枢纽建设

—

工程164981489591000

(-)续建项目134037689535000

淮安区政府

洪泽区政府

淮安区山阳街道-金湖

金湖县政府

县戴楼，长76千米，高用地组

宁淮城际铁路市交通局淮安工业园区

速铁路，主要实施路基、省铁路集团卷、线下

1（淮安段）12574862000002019.9-2025.12（市铁路办）管委会

桥梁、轨道、四电、房工程施工

（负责其范围

建等工程

内征地拆迁）

市财政局

-4-

2023年

总投资资金来源及

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位2023

（万元）运作方式年任务

（万元）

向上争取及

淮阴区政府市交通集团

淮安区政府筹集，淮阴区

淮阴区与洸阳交界处-涟水县政府政府、淮安区

淮安区与宝应交界处，淮安经济技术政府、涟水县

京沪高速公路

全长69.6千米，双向八开发区管委会政府、淮安经

2改扩建工程8720001000002018.12-2023.12市交通局建成通车

车道高速公路，实施道淮安生态文旅济技术开发

（淮安段）

路、桥涵、交通安保等区管理办区管委会、淮

工程（负责其范围安生态文旅区

内征地拆迁）管理办负责

市交通集团部分征地拆

迁资金筹集

武墩二河大桥至泗阳交

淮阴区308县道向上争取及区

3界处，全长约12千米农600060002023.1-2023.8淮阴区政府完成

改造工程级财政安排

路改造

工程建设资

淮安区车桥-洪泽城区，

348^WN车桥金由向上争

全长千米，一级

至洪泽县城段8.869白马湖农场取及区自筹，

4公路，宽26米，实施道5100050002020.12-2023.12淮安区政府建成通车

（白马湖及范市交通局征地拆迁资

路、桥涵、交通安保等

集段）金由淮安区

工程

政府筹集

■-5■—

2023年

总投资资金来源及

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位2023

（万元）运作方式年任务

（万元）

淮安区与扬州交界-淮

工程建设资开展路

安区与涟水县交界，全

金由向上争基、桥涵

264省道淮安段长34.4千米，其中一级

取及区自筹，施工，苏

5工程公路千米、宽1412722018.12-2025.12淮安区政府市交通局

30.92620000征地拆迁资北灌溉

（淮安区段）米，二级公路千米、

3.5金由淮安区总渠大桥

宽12米，实施道路、桥

政府筹集合龙

涵、交通安保等工程

344国道老路吁城段五工程建设资

岔路口处-235国道吁胎金由向上争溜子河

344国道淮河北段交叉处，全长6.8取及县自筹，大桥、连

6112407100002018.3-2025.12吁胎县政府市交通局

大桥及连接线千米，一级公路，宽33征地拆迁资接线路基

米，实施道路、桥涵、金由吁胎县施工

交通安保等工程政府筹集

工程建设资

宿迁泗洪与吁胎分界-

金由向上争

国道吁胎维桥乡344国道，全长路基、路

235取及县自筹，

7北段、331省道57.4千米，一级公路，212513100002015.12-2025.12吁胎县政府市交通局面及桥涵

征地拆迁资

肝胎绕城段宽米，实施道路、桥施工

26金由肝胎县

涵、交通安保等工程

政府筹集

-6-

2023年

总投资资金来源及

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位2023

（万元）运作方式年任务

（万元）

工程建设资

金湖与宝应交界处-344

金由向上争

国道交叉处，全长开展路

27.27取及县自筹，

8千米，一级公路，宽26116611200002021.12-2025.12金湖县政府市交通局基、桥涵

征地拆迁资

米，实施道路、桥涵、施工

金由金湖县

交通安保等工程

政府筹集

项目资本金

为总投资的

30%,资金来

源：淮安市政

拟新建16个2000吨级府出资7500

泊位，后方陆域建设相万元，约占项

港池土方

应的智能化集装箱堆场目资本金的

开挖，高

淮安港三期及件杂货堆场、仓库、5%,淮安市

淮安市港口港口物流集压线迁

扩建提升工程办公区域等配套设施，

9147400340002022.9-2025.12物流集团市交通局团有限公司移，水工

（自动化码头占地面积约亩，码

640有限公司出资36730万结构施

项目）头设计吞吐量为770万

元，约占项目工，软基

吨（集装箱45万TEU）,

资本金的处理

设计年通过能力为86225%；其余部

万吨分申请国家

基础设施建

设基金、专项

债及银行贷

款解决

-7-

年

总投资2023资金来源及

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位2023

（万元）运作方式年任务

（万元）

1.货站国际区改造工程

及配套：增设水果、冰

鲜、水生动物海关指定

监管场地配套设施，改

造现有国际货运设施，

满足疫情常态下的国际

货运航班保障

航站区工

.航站区工程及配套：

2程全典开

新建约万平米国

6.5T2市交通局

淮安涟水内航站楼，扩建约万淮安涟水

1市交通集团企业自筹飞行区土

国际机场三期平米货运库，配套建设国际机场

10471000450002022.6-2025.12东部机场集团向上争取程力争

改扩建工程相应附属设施；同时，有限责任公司

有限公司2023年

考虑现航站楼改造

T1底前完成

为国际航站楼，待航

T2立项批复

站楼投用以后实施改造

3.飞行区工程及配套：

在现跑道西侧172.5米

处新建一条长度为3600

米的跑道，将现有跑道

改为局部平行滑行道，

配套建设相应附属设施

项目总占地约2500亩，

建筑面积约50万平方黄码港作

米，建设黄码港作业区、业区（一

国家储备粮库和淮安智期）完工，

淮安黄码港慧物流港、柴米河、临临港路网

清江浦区政府专项债券

11提升工程港路网等子项目，形成500000500002021.7-2025.6完工,清

以黄码港港口为载体、江浦粮食

基础道路设施为配套，仓储物流

含粮食仓储、物流的综中心完工

合港口提升工程

-8-

2023年

总投资资金来源及2023

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位

（万元）运作方式年任务

（万元）

危化品码头项目占地面

积约1009.4亩，拟在淮

安工业园区专用航道两

侧建设1000吨级化工

装卸泊位17个特泊泊

淮安港淮安港区

位7个，工作船泊位1淮安市港口市交通集团码头水工

苏淮高新区

12个后方配套建设堆场、91300200002022.12-2025.9物流集团淮安工业园区自筹结构等

作业区危化品

道路、生产辅助建筑物、有限公司管委会施工

码头工程

停车场、道路等，预留

储罐区不在码头设计范

围内，码头建成后设计

年吞吐量为745万吨，

年通过能力881万吨

新建2000吨级散货泊

位5个，1000吨级散货

淮安港区、泊位5个、件杂货泊位

13上河作业区4个（水工结构均兼顾58700150002020.9-2023.6淮安区政府区财政安排完工

一期工程2000吨），码头泊位占

用岸线长度为987米，

设计吞吐能力645万屯年

（二）新建项目394380056000

工程建设资

金向上争取，

涟水县与灌南交界处-淮阴区政府

长深高速公路涟水县政府、

淮阴区王兴枢纽北，全涟水县政府

连云港至淮安淮阴区政府、路基、桥

1长39.6千米，双向八车580100500002023.4-2025.12市交通局空港产业办

段扩建工程空港产业办涵施工

道高速公路，实施道路、（负责其范围

（淮安段）负责部分征

桥涵、交通安保等工程内征地拆迁）

地拆迁资金

筹集

■-9■—

年

总投资2023资金来源及

序号项目名称建设规模及内容计划投资开竣工时间责任单位协办单位2023

（万元）运作方式年任务

（万元）

淮安港扩建提升工程铁项目资本金完成项目

水联运提升项目，拟新为总投资的土地预

淮安港三期建千米铁路线，陆其余部审、环评、

1.2淮安市港口30%,

扩建提升工程域建设相应的铁路堆分申请国家洪评批、

物流集团市交通局

2（铁水联运提场、仓库、办公区域等6070010002023.12-2025.12基础设施建复，完成

有限公司

配套设施，占地面积约设基金、专项发改