会议保障工作总结

会议保障工作总结篇：会议保障流程弱电会议保障流程2.最少提前一天检查所用设施设备、场地（投影仪、电视机、大屏、音响、话筒等）3.和参会人员或销售（会议）经理确认所用设备规格，播放片源4.在桌椅摆放整齐后，布置会场并调试到位设施设备(注意音响电源的开关顺序，话筒电池的更换)5.请参会人员或销售（会议）经理确认现场，如有改动及时到位6.会议开始前30-60分钟，派专人至现场开启设备设施，并留守会场，现场做好微调工作，根据参会人员需要切换大屏，调整音量大小等。7.会议结束后，等待参会人员撤离现场后，关闭大屏，收拾会场的话筒等设施设备，认真做好整理，确认善后工作8.整理电脑播放内容，并做好电脑存档（按日期做好文件夹存档）9.关电脑、音响、电源、空调、灯光10.确认以上各步骤完成后，锁门离开（大屏电源确认关闭）第2篇：某会议车辆保障工作方案某会议车辆保障工作方案模板为确保**会议筹备工作顺利进行，按照会议工作要求，现制定会议车辆保障工作方案如下：一、机构设置：组长：***成员：*****车队队长*****车队队长二、职责：由**牵头负责做好车辆保障工作，车队协调各区（市、县）相关部门借调考斯特中巴车XX辆，借调商务车XX辆，租用旅游空调大巴车XX辆，完成会议贵宾车辆检验和驾驶员审核工作。制作会议统一的车辆标识，确保会议车辆正常使用。1、调从XX辆旅游空调大巴用于会场及驻地摆渡；2、调用XX辆考斯特和商务面包车用于贵宾接待；3、会议期间车辆调度，保障参会代表和有关工作人员的出行需要。第3篇：劳动保障工作会议讲话(新)改善民生谋发展促进转型求跨越全面推动我市劳动保障工作再上新台阶——在全市劳动保障工作会议上的讲话副市长冯俊年（2011年6月3日）同志们：今天我们召开全市劳动保障工作会议，主要任务是，认真贯彻省、吕梁市劳动保障工作会议和市委工作会议精神，回顾我市“十一五”时期劳动保障工作，分析“十二五”时期面临的形势和任务，动员和组织全市各级各有关部门抢抓机遇，创新理念，更加有力有效地做好2011年劳动保障工作，为努力开创“民生幸福”时代，实现“三年打基础、五年新腾飞”战略目标做出积极的贡献。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感“十一五”以来，我市始终坚持民生为先、民生至上的理念，把劳动保障工作摆在重要的位置，围绕中心、服务大局，攻坚克难、创新进取，圆满完成了“十一五”确定的各项工作任务。这5年既是劳动保障事业发展最快、作用最突出的5年，也是人民群众得到实惠最多，民生改善最为明显的5年。具体体现在以下五个方面：（一）城乡就业局势持续稳定好转。认真贯彻落实《就业促进法》，不断创新工作思路，多渠道开发就业岗位，非公有制经济、小城镇建设、生态建设、城乡基础设施建设项目以及家政服务、物流配送等服务业成为就业增长的主渠道；加大就业扶持政策的落实力度，积极开展城镇零就业家庭就业援助行动；制定实施了《关于促进城乡劳动者就业再就业工作的实施意见》等12个就业再就业扶持政策文件，创业促就业政策体系不断完善；2006年在吕梁首家建立了集信息发布、求职登记、用工备案于一体的人力资源市场。“十一五”期间，全市新增就业2.04万人，劳务输出1.34万人，转移农村劳动力2.67万人，创业带动就业3499人；帮扶各类困难群体就业1686人，享受就业补贴4231人；举办招聘活动55场次，其中大型招聘会5次，求职登记人数达到2.78万人次，实现就业近2万人次。城镇登记失业率稳定在3%以内。（二）职业技能培训取得积极进展。围绕提高劳动者市场就业能力、自主创业能力和职业转换能力，按照“实际、实效、实用”的原则，劳动就业中心组织实施了下岗失业人员再就业培训、农村富余劳动力转移培训、技能人才培训等各类培训工程。依托市职教中心和华杰职校职业培训主渠道作用，通过开展定单培训和定向培训，为企业培养适用型劳动者和技能人才。五年来，共组织培训下岗失业人员6819人次，其中4074人通过培训实现再就业；培训创业人员210人；完成各类职业技能培训4万余人次。劳动者就业素质得到极大提升。（三）社会保障制度不断完善。“十一五”是我市社会保障体系建设全面推进的重要时期。主要有三个标志：一是保障制度全。基本构筑了全方位、多层次、适应不同社会群体的社会保险政策制度体系。2009年在全省率先开展新型农村社会养老2。保险试点工作，围绕“高知晓率、高参保率”目标，强化宣传发动，不断完善政策，参保人数达到15.19万人，参保率达到89.4%。2007年启动被征地农民养老金预存款制度以来，共预收被征地农民养老金7968万元。2010年启动实施了城镇居民基本医疗保障制度，覆盖在校中小学生、学龄前儿童和城镇无业居民，参保人数达到15.15万人，基本医疗保障制度实现城乡全覆盖。企业养老保险由起初的国有、集体企业延伸到民营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员，参保人数达到2.33万人。与此同时，机关事业养老、企业养老、工伤、失业参保人数也分别完成1.31万人、2.33万人、1.32万人、3.17万人。二是基金增长快。截至2010年底，我市共征收社保基金9.96亿元，支付各类社会保险7.93亿元，且各项社会保险基金平稳安全运行。三是待遇提高幅度大。从2005年起，连续6年提高养老金待遇，企业退休人员养老金月人均达到1270元。两次提高冬季取暖标准，由28元提高到1400元。失业保险月领取标准由“十五”末的280元提高至550元；60周岁以上农民基础养老金每人每月由2009年的30元提高到2010年的70元。解决了4448名国有、集体改制企业职工医保问题。参保城镇职工住院费用报销比例达到60%以上，比“十五”末提高了10%。（四）劳动者合法权益得到有效维护。坚持以劳动关系的和谐促进社会和谐，不断建章立制，加强劳动关系调处，严格劳动监察执法，保障劳动者合法权益。一是建立了劳动关系三方协调机制。35户企业建立了工资集体协商制度，210户企业组建了工会组织，各类企业劳动合同签订率保持在98%以上，劳动用工备案率达到80%以上。二是劳动争议调解仲裁力度大。不断加大劳资关系协调调处力度，及时化解劳资矛盾。五年来，3。共受理劳动争议仲裁案件125起，结案率100%。三是信访接待工作扎实。加强矛盾纠纷排查，妥善处置拖欠工资、工伤赔付、职工安置等信访案件，信访案件有效处置率保持在95%以上。四是劳动保障监察执法成效明显。持续开展整治劳动用工、打击违法犯罪、农民工工资支付等保障职工合法权益专项行动，积极稳妥、及时高效地解决了10余起性质恶劣的拖欠农民工工资事件。五年来，共清理拖欠农民工工资1630万元。劳动用工专项整治行动的深入开展，进一步强化了企业依法用工责任，规范了企业用工行为，提高了企业用工管理水平。五是建立了农民工工资保证金制度。2007年以来，对我市境内的建筑施工、煤炭生产等合法用工企业实行了缴纳农民工工资保证金制度，有效遏制了用工单位拖欠农民工工资和欠薪逃逸事件的发生。（五）基层劳动保障能力建设全面加强。五年来，为市劳动监察大队配备执法人员22人，劳动监察执法人员由43人增加到65人，配备监察用车6辆，劳动监察执法效率显著提升。按照“六个到位”要求，加强乡镇、街办劳动保障平台建设，目前全市18个乡镇、街办均设立了劳动保障所，有固定办公场所、专项办公经费、专职工作人员和所需办公用车、办公设施设备。基层劳动保障平台工作不断规范，经办能力不断增强，在群众中树立了良好形象。5年来取得的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门高度重视、共同努力的结果，也是全市劳动保障战线广大干部职工开拓进取、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委、市政府向所有关心支持劳动保障工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向今天将要受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在劳动保障一线的同4。志们表示诚挚的问候！当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，管理和服务方面有很大延伸，工作范围和领域越来越宽，涉及到的服务对象越来越多，面临的形势不容乐观：一是就业再就业面临总量性矛盾和结构性矛盾的双重压力。受国家产业政策影响，我市资源型企业相继关闭、停产，有的处于半停产半生产状态，原先从事煤炭、焦化、洗煤、耐材、运输行业的农民工大量失业。加之，劳动者的择业观念、就业技能难以适应市场需要和新型工业化的快速推进，许多行业技能型人才短缺，就业难和招工难并存，就业结构性矛盾日益凸显。在就业总量供大于求的情况下，农民工、就业困难人员等群体就业难度进一步加大。二是社会保险扩面压力增大。有些企业和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保；非公有制经济单位和灵活就业人员参加社会保险进展缓慢，参保人数不多；驻市大矿城镇居民医疗保险属地参保原则没有落实，被征地农民的社会养老问题还未真正解决。三是劳动者维权工作难度加大。一些用工单位用工管理不规范，劳动合同制度落实不到位，工程层层转包现象严重，企业欠薪现象还时有发生，劳资双方因拖欠工资等引发的纠纷呈上升趋势。四是劳动保障经办服务能力较低。乡镇、街办劳动保障平台基础工作薄弱，还不能更好地适应劳动保障事业发展的需要，等等。这些矛盾和问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。“十二五”是经济社会发展的重要战略机遇期，劳动保障工作也有诸多有利机遇。一是劳动保障在党和政府工作中的地位和作用越来越重要。国家“十二五”规划纲要就发展劳动保障事业做了重要阐述。温家宝总理今年的政府工作报告也从千方百计5。扩大就业、合理调整分配收入、加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系等方面做了具体安排。今后五年，我省将加快完善符合省情特点、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，努力使发展成果惠及全省人民。到2012年实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。我市将开创“民生幸福”时代列入“十二五”时期奋斗目标和中心任务，更加注重集中财力惠民生。二是经济转型发展对劳动保障工作具有积极的促进作用。今后五年，我省提出再造一个新山西的奋斗目标，将实施以民生工程为重点的社会建设，加速转型跨越发展。我市作为山西经济强市，今后五年要在经济转型大跨越、经济总量大翻番的形势下，必将涌现出一批新兴产业，有力地拉动相关产业的发展，创造更多更好的就业岗位，解决更多的城镇劳动力实现就业，同时有更多的财政资金用于社会保障体系建设。三是支撑劳动保障事业发展的基础不断增强。近年来，我市率先在全省和吕梁市启动开展新农保和国有集体改制企业医疗保险等工作，社会保障制度不断完善，广大城乡居民及早地享受到了经济发展的成果，这为我们今后不断完善社会保障制度奠定了良好基础。为此，我们要抓住上述有利时机，在转型中鼓励创业，在发展中扩大就业，在跨越中提升保障水平，以保障和改善民生的新作为、新业绩，努力开创我市劳动保障事业新局面。二、突出重点，开拓创新，全面完成2011年劳动保障各项工作任务2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市转型跨越发展的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。劳动保障工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、吕梁市劳动保障工作会议和市委工作会议精神，紧紧围绕转型6。跨越发展主题，坚持民生为本，强化职业培训，积极扶持创业，扩大城乡就业，加快推进城乡社会保障全覆盖，全面构建和谐劳动关系，努力开创民生幸福时代新局面。按照上述思路，要突出抓好以下三项重点工作：（一）抓好创业就业和职业培训，千方百计稳定和扩大城乡就业。坚持把实现城乡劳动者充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，保持就业局势持续稳定，促进就业结构更加合理。一是大力开发就业岗位，扩大城乡劳动者就业容量。要坚持把经济转型、产业结构调整、新兴产业发展与促进就业紧密结合起来，更加注重有利于扩大就业的经济结构和发展模式；充分发挥政府投资项目、重点建设项目、基础设施建设、小城镇建设、生态建设、“三项整治”等重大建设工程拉动就业的作用，有组织地引导城乡富余劳动力就地就近参与建设，实现务工增收；依托我市新上的高科技转型项目、农业产业化项目和商贸服务业等新型产业项目，增加就业岗位，扩大就业容量。市劳保就业部门要与相关部门和企业积极沟通对接，准确掌握项目的用工数量及用工条件，全力做好人力资源配置服务，力争使更多的城乡劳动者有业可就。年内完成城镇新增就业5000人，下岗失业人员再就业1100人，就业困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4%以内。力的需求，按照“适用、够用”和“先培训、后就业”的原则，整合培训资源、扩大培训规模、拓展培训领域、加大培训投入，面向下岗失业人员、大中专毕业生、农村转移劳动力以及有创业愿望的人员，积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、农村劳动力转移培训等职业培训工作，切实增强职业培训的针对性、实用性和有效性。今年完成城镇失业人员再就业培训990人，新成长劳动力培训500人，农村劳动力技能培训3000人，创业培训100人。通过培训，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。四是切实提高公共就业服务水平，不断改善城乡就业环境。进一步扩大市人力资源市场服务范围，提升服务水平，从而更8（二）以贯彻实施《社会保险法》为契机，加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。《社会保险法》将于今年7月1日起正式实施，届时，要认真组织开展学习、宣传、培训和实施工作。围绕在全省率先实现城乡社会保障全覆盖目标，全力开展社会保险扩面征缴工作，健全新型农村养老保险、城镇居民医疗保险等社会保险制度，缩小城乡差距、体现社会公平、促进社会和谐。年内企业养老、新型农保、城镇医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到2.34万人、15.2万人、16.14万人、2.8万人，1.27万人。一是完善新型农村养老保险制度。为切实调动广大农民参保积极性，进一步健全新型农保激励机制，加快统筹城乡养老保障体系建设，实现全民老有所养。今年，我市对新型农村社会养老保险有关政策进行了补充完善，文件已下发到大家手中，主要内容有以下四点：一是进一步完善了对残疾人、五保户、优抚对象、农村独生子女户、双女结扎户等特殊人群的政策激9。励机制，提高他们的缴费补助和基础养老金补贴标准。其次是制定了对长期缴费人群的鼓励政策。从今年起，年龄在45周岁以下人员，累计缴费年限满15年后，仍可继续缴费，累计缴费年限每增加1年，基础养老金增加1元，增加部分最多为30元。第三是对省部级劳模、五一劳动奖章获得者由市财政代缴参保费。第四是对农村农保协办员按照工作业绩，实行了9个档次的工作补助标准。应该说，新制定完善的新型农保制度具有很强的生命力和感召力，能够实现农民老有所养，解决农民的后顾之忧。会后，市劳动保障部门和各乡镇、街道要精心组织，抓紧做好新政策的宣传和资金筹集工作，组织农民参保缴费。特别是各乡镇、街办要积极筹措资金，保证将补助资金及时足额配套到位，所涉整体迁移村补偿资金要优先用于全体村民参保，新农村建设重点村村民要全员参保。年内新农保参保率要达到90%以上，力争突破95%。今后继续按照“先保后征”的原则，严格落实被征地农民养老保险金预存制度，按照省、市有关规定，认真核定被征地农民人数，真正使失地农民应保尽保，老有所养。与此同时，提前做好城镇居民养老保险调查摸底工作，做到底子清、情况明，争取今年成为全省城镇居民养老保险工作试点市。二是扎实推进城镇居民基本医疗保险工作。一要加强医疗机构管理，规范医疗服务行为。按照“保障有力、管理科学、医患和谐、群众满意”的要求，严格审批把关，加强定点医疗机构和定点零销药店的动态考核。市医保中心要强化群众观念和服务意识，在参保、缴费、就医、转诊、结报等各个环节为参保居民提供便捷周到的服务，让参保居民享受到实惠；合理提高职工医保、居民医保报销水平和最高支付限额，稳步扩大慢性10。病种报销范围。市卫生部门要切实加强对定点医疗机构的管理，加强医德医风建设，拓宽服务内容，提高服务效率。各定点医疗机构要因病施治、合理检查、合理治疗，为参保居民提供优质、高效、便民的医疗服务。对于价格虚高、违规刷卡、搭售日常用品骗取医保基金等行为要加大处罚力度，情节严重的要坚决取缔定点资格。二要充分调动居民参保积极性，全面完成年度筹资任务。从今年起，我省将城镇居民参保补助标准提高到200元。对此，市劳动保障部门牵头，所涉乡镇、街道、医保、广电等部门要充分发动、积极引导，采取行之有效的宣传方式，营造浓厚的工作氛围。宣传内容要力求精炼，通俗易懂，让广大居民易记、易接受，从而解除居民参保的疑虑和担心，积极参加居民医疗保险。年内城镇居民医疗参保率达到85%以上。三是加快各项社会保险扩面提标。一要扩大工伤保险参保面。国务院新修订的《工伤保险条例》已于今年1月1日起实施，该《条例》无论从工伤、工亡认定的标准，还是赔付待遇都作了大幅调整，工伤死亡将按照全国城镇居民可支配收入的20倍予以赔偿，赔偿金高达60万元。劳动保障部门必须加大宣传力度，进一步提高用人单位对新修订《工伤保险条例》的知晓度，使缴纳工伤保险成为企业业主的自觉行动，切实增强企业抵御事故风险的能力。同时，要把“老工伤”全部纳入工伤保险统筹管理，推动机关事业单位参加工伤保险。二要积极推进非公有制经济单位和灵活就业人员参加社会保险工作。各企业业主要把职工参加社会保险与安全生产、经济效益放在同等重要位置，积极履行社会责任，以实际行动关爱职工，积极参保。同时要鼓励引导发动个体工商户和灵活就业人员积极参保，力11。争今年取得明显进展。失业保险的扩面要以国有、集体企业为主，并逐步向民营企业扩展。三要提高社会保险服务水平。劳动保障部门各保险经办机构要创新服务理念，改进服务方式，提高服务效率，在服务的针对性和实效性上下功夫，主动深入基层、深入企业、深入群众，了解情况，通过优质服务树立良好形象，推动社会保险各项征缴任务的圆满完成。（三）努力构建和谐劳动关系，维护社会稳定。和谐稳定的劳动关系是实现转型跨越发展的重要保障。要以协调劳动关系为主线，更加注重各类社会群体利益，切实维护劳动者合法权益。一是加强劳动合同管理。深入实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《职工带薪年休假条例》等“一法两例”劳动用工法律法规，切实加强劳动合同管理和劳动用工备案工作，继续推进以工资集体协商为重点的集体合同制度建设，发挥劳动关系三方协调机制作用，确保劳动合同签订率保持在98%以上，劳动用工备案率达到80%。二是加强劳动争议调解仲裁。认真贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，逐步建立起企业、基层、社区等多层次的调解组织网络体系，最大限度地通过调解解决劳动争议。加强调解仲裁队伍建设，加大办案力度，提高办案效率。三是加强信访接待工作。健全信访接待工作机制，畅通农民工维权“绿色通道”，加强矛盾纠纷排查，妥善处置拖欠工资、工伤赔付等上访事件，信访案件有效处置率保持在95%以上；四是加强劳动保障执法监察。要进一步健全劳动保障“网格化、网络化”监察管理体制，持续开展规范劳动用工、工资支付、整顿人力资源市场等专项行动，加强农民工就业、技能培训、劳动合同签订、工资支付、职业安全、参加社会保险等各种合法权益保护工作，严肃查处拖欠工资、不签订劳动12。合同、不缴纳社会保险、违法超时加班等违法行为，切实维护劳动者合法权益。五是严格落实农民工工资保证金制度。就农民工工资保证金制度落实不到位的问题，今年3月份，市政府组织劳动保障、财政、煤炭、住建等部门已经作了详细安排。从今年起，我市境内的建筑施工、煤炭生产、煤焦化工等合法经营企业在申领《施工许可证》前，必须到市劳动保障局缴纳工资保证金，否则，市住建部门不予办理施工许可证。市劳动保障局要认真履行职责，认真核定收缴，严格监督使用缴纳资金。认真务实，团结奋斗，确保圆满完成今年劳动保障各项工作劳动保障工作事关改革发展稳定大局，涉及人民群众切身利益，是一项专业性、系统性、社会性很强的工作，全市各级各有关部门都要齐抓共管，形成合力，工作中要做到“三个强化”。（一）强化组织协调。全年时间即将过半，各级各有关部门要进一步增强政治敏锐性，高度重视，明确任务，责任到人，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导主动抓，具体抓。对已经部署的各项工作要切实提高工作效能，全力以赴推进，务求取得实效。同时，各乡镇、街办及市直有关部门要加强沟通，密切配合，形成全市上下共同做好劳动保障工作的强大合力，确保时间过半，任务过半。（二）强化基金监管。社保基金是广大参保职工的养命钱，特别是从事基金管理的部门要健全制度、规范管理，依法使用，安全运行。定期公开基金收支情况，接受社会监督。严禁任何单位和个人挤占、挪用社保基金。劳动保障局要切实担负领导和监管职责，确保各项基金规范安全运行。（三）强化督查考核。各级各有关部门要坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，坚决克服部署多落实少，甚至有部署无落实的倾向。要强化督促检查，市政府将抽调相关部门人员组成专门督查组，严格按照《目标责任书》要求，对各乡镇、街道及市直有关部门劳动保障工作的落实情况定期进行督促检查，推动工作落实。对工作不作为，未完成下达指标任务的乡镇、街道和有关部门主要领导要问效问责。同志们，做好“十二五”开局之年的劳动保障工作意义重大，使命光荣。我们一定要怀着对人民群众的深厚感情，带着为民生服务的庄重责任，以求真务实的作风，团结拼搏的精神，抢抓机遇，创新进取，努力开创我市劳动保障工作新局面，为我市转型跨越发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼！第4篇：全市住房保障工作会议讲话稿全市住房保障工作会议讲话稿全市住房保障工作会议是新形势下加强住房保障工作的一次重要会议，也是第一次以市政府名义召开的对县（市）住房保障工作专题部署的会议，充分表明了政府加大住房保障工作力度、全面提高全市住房保障水平的态度和决心。一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感近年来，全市上下认真贯彻落实国家宏观调控政策，加快推进城镇住房制度改革，扎实开展城镇低收入家庭住房保障工作，积极制定和落实各项政策措施，全市住房保障工作取得了积极成效。一是保障体系初步建立。各县（市）全面出台廉租住房保障政策，“低保”、“特困职工”住房困难家庭全部纳入廉租住房保障范围，实现了廉租住房保障全覆盖。实行经济适用房建设和政策性补贴两措并举。市区和如皋每年安排专项资金对中低收入家庭给予经济适用房政策性补贴，海门等地加快经济适用房建设步伐，有效解决了中低收入家庭住房困难。同时不断创新保障形式，探索实施了共有产权、公共租屋、低价位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了较好的社会效果。二是保障面不断拓展。XX市先后三次调整廉租住房政策，将保障范围扩大到所有乡镇；XX县廉租住房保障率达到100%。三是保障水平全省领先。不断提高廉租住房保障标准，各县（市）廉租住房保障人均面积均在17平方米以上，其中市区和海安已达到人均面积20平方米，保障水平居全省前列。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着商品住房价格的持续上涨，解决低收入家庭住房问题的难度进一步增大，住房保障工作中还存在不少问题和不足。一是县与县存在不平衡。二是县（市）与市区有差距。对此，相关县（市）要引起高度重视，认清形势，正视差距，并在今后工作中认真着力改进和提高。住房保障制度是政府实施的社会保障职能，是对城镇低收入家庭进行扶持救助的一种住房政策措施，是对城镇住房制度改革的补充和完善。国家、省对此项工作十分重视，要求将住房保障作为加强房地产市场宏观调控的一项重要措施，切实解决困难群众的住房问题。今年的市政府工作报告中，将解决市区低收入家庭住房困难问题列入市政府12件为民办实事项目之一。前不久市政府又出台了“六管齐下”构建多层次住房保障体系的政策措施，对解决市区低收入家庭住房困难提出了新的要求。在新的发展时期，各级各部门要从改革、发展与稳定的大局出发，深刻理解加强住房保障工作的重要意义。首先，加强住房保障工作是履行政府职能的重要体现。加强住房保障工作、建立住房保障制度，是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。近年来，随着全市经济社会持续快速发展，人民群众的生活水平有了新的提高，住房条件普遍有了改善，也为解决好低收入家庭的住房保障问题创造了良好的经济和社会基础。因此，各级政府更应该把关系民生的住房问题摆上重要位置，千方百计为低收入家庭提供住房保障，切实履行好政府职能。其次，南通跨越发展、科学发展、和谐发展对加大住房保障力度提出了迫切要求。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越发展、科学发展、和谐发展走在全省前列的奋斗目标。按照这一目标定位，作为与民生息息相关的住房保障工作也必须走在全省前列。今年省政府给我市下达了廉租住房保障人均面积20平方米的目标要求，比兄弟市中的最高标准还多出4平方米。要实现这一目标，需要各级各部门进一步树立争先意识，高点定位，真抓实干，不断加大住房保障力度，实现经济社会发展和改善民生的双领先。第三，随着地方财力的逐步增强，地方财政应该向住房保障方面倾斜。前几年，各县（市）不断加大改革力度，集聚财力顺利解决了国有企业改革、下岗职工再就业的阵痛，为经济社会加速发展提供了必要的准备。近年来，随着工业化、城市化、经济国际化进程的加快，各县（市）已逐渐迈入经济社会持续快速发展的良性轨道，地方财力逐步增强，有能力也更有责任将有限的财力投向与群众生活密切相关的住房保障工作上来，通过建立和完善住房保障制度，扩大住房保障覆盖面，让人民群众分享改革发展的成果。二、明确目标，突出重点，进一步提高住房保障水平根据省政府要求，今年我市住房保障工作目标任务是：新开工建设经济适用房40万平方米，竣工15万平方米（含货币补贴对应面积数）；全市县城以上城镇廉租住房制度全部实施到位，最低收入家庭实现“应保尽保”；全市廉租住房保障标准达到人均建筑面积20平方米；廉租住房资金到位，专户储存；通过努力，进一步健全以经济适用房、廉租住房制度为主要内容的多层次、全方位的住房保障体系，为广大中低收入家庭提供有效的住房保障。住房保障工作关系民生、政策性强，是建设“社会和谐新南通”的重要方面，是各级政府必须切实履行的一项公共服务职能，各县（市）、各有关部门一定要高度重视，突出重点，狠抓关键，务求实效。下一步工作中，要突出抓好以下四个环节：（一）制订切实可行的住房保障规划。各地要抓紧编制住房保障规划。各地建设（房管）、民政、工会等部门要进一步深入细致地开展调查工作，摸清低收入家庭的收入水平和住房状况，建立可动态管理的基础台帐资料库。在调查摸底的基础上，结合政府公共财政投入能力、房价的涨幅趋势和住房保障的实际需求，制定相应的近期和中长期住房保障规划，进一步完善政策，明确规划实施的步骤。住房保障规划要真正体现政府主导与市场调节相结合、保障水平与经济发展相结合、多层次与多方式相结合的原则。目前，各县（市）已基本完成了“十一五”住房保障规划的编制，各地政府要尽快审议并通过规划，及时通过媒体向社会公布，特别要对广大中低收入阶层和住房困难家庭做好深入细致的宣传解释工作，让他们熟悉了解规划的内容，参与并监督规划的实施。（三）全面实施城镇廉租住房制度。根据省政府下达给我市的住房保障考核目标责任书，2007年，全市在廉租住房制度全面实施到位的基础上，廉租住房保障标准必须达到人均建筑面积20平方米。目前有的县（市）保障标准还比较低，县（市）政府要高度重视，研究出台具体办法，进一步扩大廉租住房的受益面，提高保障标准，将更多没有购房能力的低收入住房困难家庭纳入廉租住房保障体系，各县（市）都要在年底前达到省定的标准。各地要进一步建立健全廉租住房保障的各项规章制度，确保规范运作。要在全面掌握本地区廉租房需求的基础上，抓紧建立保障对象电子档案和廉租住房信息管理系统。城镇最低收入家庭廉租住房保障方式要以发放租金补贴为主，实物配租、租金核减为辅。要多方解决廉租住房房源，可以从经济适用住房中划出一定比例作为廉租住房，还可以从剩余公有住房中统筹部分房屋。要建立完善廉租住房年审制度和退出机制，各地房管（房改）部门要会同民政、工会等部门，每年对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房状况进行复核，根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行调整。三、统筹协调，整体联动，进一步提高住房保障工作的组织程度（一）加强领导，协同推进。加强住房保障工作，是政府义不容辞的责任。各县（市）要将住房保障工作摆上政府工作的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，围绕工作目标制定详细的实施计划，与经济建设和社会发展同步规划、同步推进。要建立健全组织领导体系，切实加强对住房保障工作的组织领导力度，真正建立起政府主要领导负总责、亲自过问，分管领导具体负责、狠抓落实的工作机制，强力推进住房保障工作的扎实开展。要建立县（市）政府常务会议定期研究住房保障工作制度，每半年至少听取一次住房保障工作情况汇报，研究住房保障工作重大问题，协调解决工作推进过程中遇到的突出矛盾和困难。要切实加强住房保障工作机构建设，配备责任心和工作能力强、政策理论和业务水平高的领导班子，充实专职工作力量，确保住房保障工作有人抓、抓得好。市、县两级发改、财政、建设、规划、国土等有关部门要切实增强服务意识，在住房保障的项目、规划、用地、资金安排等方面提供有力的支持，为住房保障政策的落实和工作的顺利开展营造良好的氛围。（三）强化考核，保证进度。圆满完成今年住房保障工作任务，是市政府向全市人民作出的庄严承诺。市政府已经将今年全市住房保障目标任务进行分解，刚才各县（市）分别递交了责任状。市政府将组织市有关部门定期对各地住房保障工作情况进行督查，重点督查各地住房保障资金落实和使用情况、经济适用住房建设进度和政策性补贴发放情况、住房保障覆盖面以及最低收入家庭廉租住房“应保尽保”政策的落实情况，严格按照目标责任状内容进行考核，并将检查考核情况予以通报，确保任务按时完成。各县（市）也要建立住房保障目标责任制，分解细化目标任务，责任到部门，责任到人头，确保工作任务的全面落实。同志们：11月5日—7日，省文明办对全省的四个提名资格城市进行了测评，我们泰州在这次测评当中取得了比较好的成绩，拿到了98.36分的高分，满分是106分，那么泰州得分是98.36分，应该讲这个分值还是比较高的。那么在这次测评当中，徐州已经取消了申请中央文明办验收的资格，也就是说四个提名资格城市当中，已经剩下三个，也就是说泰州与无锡和镇江一起迎接这次中央文明办的检查，也就是泰州在这次在省里的测评当中拿到了入场券，城东街道在这次省里面的测评当中应该讲在区里面的反映很好，基础工作比较扎实，组织有力，总的来讲，这次省里测评的结果区里的评价是好的。对于此次中央的测评，时间是从20号开始到1月上旬，中央测评组20号到江苏，江苏的三个城市，每个城市的检查是五到七天，三个城市下来就是十五天，泰州排第几也不知道。五天时间内前三天是暗访，后两天是明察，上次省里测评前后不到两天，这次时间较长。省里检查，我看了一下测评点，百分之八十是查的XX区，第二个重点是XX区，高新区很少，姜堰基本没去。五天的时间，作为主城区的海陵，后街背巷等等估计要被查个底朝天，测评时间长，我们迎检的任务也更加艰巨，检查组成员大概十五人，省里来了十二个人。这是街道召开动员大会通报的省里测评以及中央测评的基本情况。这次是接受大考，在座的各位也经历了多次考察，对迎检工作经验丰富，久经沙场。我讲几点意见：第一个就是关于问卷调查，此次问卷调查的方式和省里的方式有所不同，省里仅仅是拦截式的调查，在居民集中区，在大街小巷进行拦截式的调查。此次除了拦截式还是入户调查，两种方式。从省里测评情况来看，机关部门联创共建单位都到了社区，后来开座谈会了解到下到社区的机关干部真正能拿到问卷的不多，因为检查人员对基层情况比较了解，一看你是机关干部形象，他卷子就不给你了，全是发给老百姓。针对这次检查，特别是镇街、联创共建单位的人员在检查中要通过更多的方式，更灵活一点，不要让检查组感到反感。第二个提醒大家就是该背的还是要背，今天会上把应知应会的常识发给大家，特别要背的就是核心价值观24个字，志愿服务理念、精神，公民的基本道德规范。大家要反复背。而且省里测评中，我们了解了一些检查重点，核心价值观是必查的。但此次中央测评完全按照测评体系，上面要求的都需要准备，除了24个字还有志愿服务的精神理念，包括今天印发的应知应会，机关干部、在职人员都要熟记，社区的中心户长，老党员也要组织学习。关于实地考察，上次省里来检查，我们是划了重点的，这次没有办法划了，所以要按照测评体系的要求。我们要抓的重点一个还是环境整治，从省里测评结束后，环境整治上有一些反弹，尤其是小区的扒翻种植，乱堆乱放。宣传氛围里面，一个是社区的宣传栏，我们一再强调要有创建的宣传图片，一定要在宣传栏里放出来，省里测评大家也发现，居委会门口的橱窗里的宣传照片让检察人员拿出相机拍下来，基本都拍下来的。作为他们打分得分的依据，平常社区的活动他们也看不到，所以将这些照片在橱窗里展示出来也是很好的方式。公益广告这一块，要抓紧公益广告的修补，电子显示屏要从20号开始要循环播放宣传文明城市创建的内容，另外此次还新增了市民公约，根据24个字新修订的市民公约。另外宣传部又有新的要求，要求每个楼道都要张贴核心价值观的宣传画，这块就由区委宣传部来统一制作，统计了一下全区有两万多个楼道，由镇街负责张贴。关于软件资料。关于软件资料这一块，与往年相比已经大大的减少，有些是必须的，一个就是测评体系上有活动记录的必须要有，这些资料要打印出来，还有相关的文件和制度。特别重要的是志愿者，这一块是检查重点，对志愿者的注册、登记、花名册、开展活动情况、奖励回馈等等都要有资料，另外还有些工作要求要记载的，比如餐饮行业的五病调离记录，这次也扣分的。还有商场和医院的投诉记录，这些都要有资料，要重视。其他的按照部门的要求进行。测评期间的迎检组织方案。省里的测评也是一次模拟考试，省里结束后我们开展了座谈会，总结经验，关于怎么迎检，怎么做好测评期间的组织工作，会上讲的一些好的方式好的方法要用起来，特别重要的是通讯畅通，信息及时，这也是大家提出来的，我们将增加对讲机，由城管局负责，以城管为平台，重点部门一起，通过增加对讲机，使得第一时间把信息传到各个部门。另外就是迎检期间各家的工作任务要落实到人。然后就是关于维稳工作，应该讲这次省里测评，我们的维稳工作做的很好，没有发现扣分的情况，因为在检查期间如果发现打架斗殴上访，这些情况都是要扣分的。这次中央来查，我们要把维稳工作继续巩固好。第六就是这段时间要进一步加大督查力度，八个专项组要加大督查力度，相关职能部门除了做好联创共建社区工作之外，创建工作也要拉网式的督查。总之对检查，今天提醒大家几点，希望大家抓紧十天左右的时间全力以赴，做好各项工作来迎接中央文明办的测评，创建既要惠民，也要拿牌子，镇江和无锡已经经历了三轮的创建，三年一个轮回，泰州还是第一次取得提名资格城市，还是在第一轮。前段时间卢部长去中央文明办对接工作的时候，中央文明办对泰州的创建工作也做了分析，两句话，一句是有希望，一句是还要努力。所以希望大家继续努力，争取为泰州一次性拿到全国文明城市作出我们城东应有的贡献。一、团结拼搏，奋勇争先，20**年城乡建设工作亮点频现20**年全市上下认真贯彻落实科学发展观，攻坚克难，扎实工作，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，经济社会进入又好又快发展的新阶段。全市建设工作自觉服从、服务于全市经济社会发展大局，齐心协力，团结拼搏，较好地完成了各项任务。工作中呈现出不少亮点，突出表现在以下五个方面：（一）以建园办园创园为契机，城市功能和城市形象实现新提升。围绕“山水神韵·江海风”主题高标准建成南通园艺博览园，成功承办第五届江苏省园艺博览会，并以此为契机大力推进园林绿化建设，城市绿化覆盖率提高到41.8%，创建国家园林城市顺利通过建设部公示，我市进入“中国最美丽城市”行列。继续推进人防工作与城市建设协调发展，大力实施配建人防设施缓解老小区停车难等民生工程，“两防一体”、平战结合工作得到新拓展，市人防机关荣获全国先进单位，全市人防工作名列全省考核首位。（二）以规划全覆盖为抓手，规划编制和决策水平有了新提高。围绕城乡规划全覆盖目标任务，着力推进城市总体规划修编。全面完成六县（市）新一轮城市总体规划修编工作。进一步规范规划议事和决策程序，注重规划成果的转化和应用，全年召开市规划委员会会议8次，研究、转化成果22项。规划效率不断提高，“城市规划管理和服务”在全省率先通过iso9001认证。积极开展历史文化保护工作，申报国家历史文化名城工作取得关键性突破。围绕新生违法建设零增长目标，强化规划监察，提高执法效能，全年拆除违法建设19.6万平方米，违法建设现象得到有效遏制。（三）以完善住房保障体系为支撑，房地产市场调控和“住有所居”取得新突破。市区着力构建“六管齐下”住房保障体系，千方百计解决市区低收入家庭和新就业人员的住房困难。全年发放廉租房补贴356.8万元，廉租住房保障面积提高到人均建筑面积20平方米，申请廉租住房保障家庭实现“应保尽保”，继续保持全省领先。发放经济适用房政策性补贴2645.5万元，开工建设低价位商品房130.2万平方米、保障性商品房12.3万平方米，建设外来务工人员宿舍1.7万平方米，为新就业大学生提供公共租屋1万平方米。健全房地产房源信息公开制度，自2007年6月1日起市区可售房源全部在“南通房产信息网”公开。创新物业管理联动监管方式，将机关、事业单位人员缴纳物业管理费情况纳入年终单位及个人目标责任制考核。各县（市）也高度重视住房保障工作，廉租住房、经济适用房制度全面建立，“十一五”住房保障规划全部编制完成。（四）以环境综合整治为重点，城市品位和管理水平跃上新台阶。围绕服务重大活动、重点工作，继续组织开展以提升城市品位、优化人居环境为目标的环境综合整治活动。高标准、高质量实施以工农路为重点的道路景观建设改造，整合资源大力开展杆线亭箱等公用设施整治，强势推进拆迁、拆违、拆破工作，为第九届亚洲艺术节等五大活动的成功举办和国家卫生城市的顺利建成提供了环境保障。（五）以加快村庄整治和农民集中居住区建设为先导，农村环境面貌得到新改善。农民集中居住工作有序推进，全年投入建设资金49.36亿元，建设房屋353.6万平方米，先后有3万户10万人进点居住。扎实开展16个省级环境综合整治试点村整治工作，投资5000多万元新增村内道路81.8公里、排水管道18公里、绿化面积89.5万平方米。加快农村基础设施建设，通州建成全市首家镇级污水处理厂——先锋镇欣源污水处理厂，海门在东部、北部和中西部启动建设三大污水处理厂，如皋计划3年内所有乡镇启动污水处理厂建设。大力实施农村“三清”工程，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式全面推开。在过去一年的全市建设工作中，我们形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中坚持和发扬：一要注重改善民生。推进城市建设又好又快发展，必须坚持科学发展观，把民生问题放在城市建设第一位。各地在城市建设中将着力点放到与民生密切相关的区域供水、公共交通、住房保障、人居环境等方面，扎扎实实认真办好政府实事项目，让人民群众在城市建设中得到更多的实惠。二要注重城乡统筹。各地、各部门积极探索城市化进程和新农村建设互为促进的内在规律，规划、环