柑橘优势区域发展规划

柑橘优势区域发展规划一、发展现状我国是世界柑橘重要起源中心，有文字记载的柑橘栽培历史已达4000多年。新中国成立以来，特别是1984年国家对包括柑橘在内的水果进行以市场化为取向的流通体制改革以来，柑橘产业迅猛发展，已经成为我国南方主产区农村经济的一大支柱产业，为促进农民增收、扩大城乡居民就业和改善生态环境作出了积极贡献。（一）基本情况1．面积产量大幅度增长。从解放初期到1978年，我国柑橘产量一直在30万吨上下徘徊。1978年全国柑橘栽培面积、产量分别为228万亩和38万吨。2000年全国柑橘面积已达1907万亩、产量878万吨，分别比1978年增长7.5倍和22.1倍；人均柑橘产量由1978年的0.4公斤提高到现在的8公斤，增长了19倍；柑橘出口量由1978年的7.6万吨增加到20万吨，增长1.6倍。目前，我国柑橘面积居世界第一位，产量居第三位，是仅次于巴西（2399万吨）和美国（1570万吨）的第三大柑橘生产国。2．生产区域逐步集中。我国栽培柑橘的省（区、市）有20个（不含台湾省）。20世纪90年代以来，柑橘生产加快向优势区域集中，目前湖南、江西、四川、福建、浙江、广西、湖北、广东、重庆9个省（区、市）的面积和产量已分别占全国的94%和95%。3．品种和熟期结构有所改善。橙类比重有所提高，甜橙占柑橘总产量的比重由1990年以前的20%提高到30%，宽皮柑橘所占比重相应由70%降至60%。成熟期有所拉长，11-12月集中成熟的柑橘由1990年以前占柑橘总产的90%以上下调到75%左右。同时，一些名、特、优、新品种有了一定发展。如重庆锦橙、江西南丰蜜橘、福建?崭獭⒐阄魃程镨帧⒄憬?本地早橘、广东红江橙、湖南冰糖橙与无核?崭獭⑺拇ò苍滥?檬等。此外，从国外引进的脐橙在江西、湖北、重庆、四川、湖南和广西等省（区、市）已建成初具规模的商品生产基地。4．产品质量有所提高。柑橘优质果率由1990年前的25%左右提高到35%左右。外观商品性有了明显改善，口感、风味更加适应消费者的需求。近10年来，还涌现出一批国家级、省部级优质或名牌产品。据品质分析，我国优质脐橙的外观和内质完全可与美国同类产品相媲美。5．产业化经营开始起步。近年来，柑橘采后商品化处理、贮藏加工和市场营销日益受到重视，采后商品化处理从无到有，目前经商品化处理的柑橘比例已达5%左右，贮藏能力占产量的10%，橘瓣罐头加工发展良好，橙汁加工开始起步，柑橘主产区建设了一批产地批发市场。一些工商企业纷纷介入柑橘产业，产业链条不断延伸，涌现出一批“公司+基地+农户”的典型。浙江黄岩罐头厂、湖南熙可罐头厂、汇源集团、三峡建设集团、赣南果业、椰风集团和娃哈哈集团等一批实力较强的企业，正加大投资力度介入柑橘产业化建设。（二）主要问题虽然我国柑橘产业已有一定基础，但从总体上看，整体素质仍不高，还难以适应加入WTO后的新形势。在区域布局、品种结构、良种繁育和产业化经营等方面，与美国、巴西、西班牙等柑橘生产发达国家相比，还有很大差距。1．区域布局不合理。20世纪80年代中后期，在我国柑橘大发展中，一些非适宜区不顾当地生态、社会和经济条件，违背适地适栽原则，一哄而起，盲目发展，造成产品质量低劣、单产低、经济效益差。即使在适宜区也存在品种分工不明确、种植分散的问题，没有发挥出生态资源和品种资源的比较优势。这与美国佛罗里达州以加工品种为主（占全美柑橘产量的70%以上）、加利福尼亚州以鲜食品种为主（占20%）的布局形成了鲜明对比。我国果园大多零星分散、超小规模，成千上万亩的连片果园很少，难以与巴西和美国的经营规模相比。2．品种和熟期结构不合理。从甜橙与宽皮柑橘的比例看，我国以宽皮柑橘为主，占60%以上，甜橙仅占30%。世界柑橘以甜橙为主，占63%，宽皮柑橘仅为17%。巴西、美国的甜橙比例分别高达95%和76%(见图1)。从成熟期看，我国柑橘中熟品种（11-12月）比例太大，约占75%。近千万吨的产品在3个月内上市，加上贮运、加工能力不足，造成季节性供过于求。而美国柑橘成熟期分布在9月至次年6月的10个月中，一年仅有2个月无鲜果供应。由于我国在3-9月基本无自产鲜果供应，给国外柑橘乘“需”而入提供了市场空间。从用途来看，我国柑橘以鲜食为主，加工比例仅占5%，加工又以橘瓣罐头为主，主要供应出口，橙汁加工几乎空白。尽管20世纪80年代以来引进了20多条橙汁加工生产线，但因适用原料不足，加工期短，大多处于瘫痪状态。目前我国消费的橙汁几乎全部依赖进口。2001年我国从巴西、以色列和美国等国家进口浓缩橙汁2万吨，比上年增加2倍多。从销售情况看，我国柑橘以内销为主，出口比例小。2000年我国柑橘鲜果出口约20万吨，仅占柑橘总产的2%，低于世界平均水平8-9个百分点。2000年柑橘鲜果进口量达6.2万吨，比上年增长1倍多。出口柑橘90％以上是宽皮柑橘，进口柑桔80％是甜橙。3．良种苗木繁育体系不健全。使用柑橘无病毒良种苗木可以增加产量30%左右，柑橘生产发达国家已普遍采用无病毒苗木，而我国目前柑橘无病毒良种苗木生产能力只能满足生产需要的2%，苗木繁育体系的各个环节没有形成有机整体，乱调乱运苗木现象比较普遍，一些地方甚至把带有检疫性病害（溃疡病、黄龙病）的苗木引入产区，严重制约了柑橘产业的健康持续发展。4．产业化链条不完整。我国柑橘采后商品化处理、贮藏、加工和市场营销是产业化链条中最薄弱的环节，采后增值率低，柑橘产业的整体效益没有得到充分发挥。目前我国柑橘鲜果采后商品化处理率仅为5%，而发达主产国家高达90%以上。我国柑橘加工比例远低于世界35%的平均水平，更低于80%的巴西和70%的美国。另外，我国橘农的组织化程度低，缺乏龙头企业的带动和果农协会的组织，还没有一个像美国新奇士（Sunkist）公司那样的中介。同时，技术培训推广、质量标准及市场信息体系建设滞后。二、市场前景与竞争力分析（一）市场前景分析1.概况柑橘是世界第一大水果，2000年总产量约1亿吨，占世界水果总产量的22%。全世界主产柑橘的国家和地区约40个，主要有巴西、美国、中国、西班牙等国家。其中，巴西和美国的产量分别占世界总产量的24%和16%。过去20年，世界柑橘产量增长了近1倍，我国增长了8倍，巴西增长了1倍，而美国基本没有增长。我国虽然柑橘栽培面积最大，但单产低，产量只占世界总产的10%。世界柑橘生产以占总产量63%的甜橙为主，主要产地在巴西和美国，我国和西班牙以宽皮柑橘为主。过去20年，世界柑橘产量增长最快的是宽皮柑橘（主要来自中国的增长），2000年产量达到1788万吨，比1980年增长110%，甜橙增长63%，柠檬增长88%。她柑橘产辨品除了鲜果艇外，比较大族宗的还有橙禽汁、橘瓣罐吃头、柑橘香无精油和果胶茎等加工附产肉品。柑橘产阶品（包括鲜猾果、橙汁和努橘瓣罐头等洽）的世界年服贸易额约6职5亿美元。做2.鲜座果市场源目前，购世界人均柑明橘产量16体公斤，其中宜鲜食人均9础.7公斤。库世界柑裕橘年出口量缠约1000皱万吨，占总店产的10%踢左右。南非略、乌拉圭出船口比例超过束柑橘总产量拖的60%。皱出口量最大痒的西班牙年结出口达28们0多万吨，谈美国年出口币120万吨傅。柑橘出口利目的地大多溜是其周边国只家和地区，邻近年来出口坚大国都瞄准袋消费增长很虎快的亚洲市齿场。滩世界柑资橘鲜果进口微国主要是一则些发达国家梅和不产柑橘小的国家，如腾德国、法国扣、英国、加听拿大、东南键亚国家、俄踩罗斯和东欧写国家，近年瞒亚洲国家和羊地区进口增缸长很快。2抵000年全亚世界进口甜革橙347万观吨（其中脐参橙约占一半香），宽皮柑凤橘214万农吨。考目前我缺国柑橘总产闪量1000狗万吨左右，击占世界总产铲量的10%抓，人均柑橘锁产量只有世瓣界平均水平杆的一半。但狡由于成熟期牵过于集中，藏致使采收旺聚季供过于求虾，而到了3蔽－9月又出井现供不应求优或无货可供泊的局面。虽吸然我国20眉00年出口昏柑橘20万萌吨，但仅占批总产量的2爹％，约占世盾界柑橘鲜果滑贸易量的2柱%。富况根据有扯关专家（美继国，托马斯屋•斯普林，本2001）趁预测，下一突个10年世逐界柑橘生产称和消费总量馋的增长率为沿6％左右。互近5年来，北国际宽皮柑箱橘市场消费跨增长较快。挺脐橙和容易做剥皮、无核待、风味较浓泡且具有香味烦的宽皮柑橘洽以及杂柑等决是未来市场肚比较受欢迎兄的品种。投脐橙是丝我国市场近兰年开始畅销工的新品种，最目前正处于糕市场成长阶谷段，人均产叮量不到1公民斤，国产脐更橙供应期集挂中在11-托12月，3旱-10月脐日橙市场基本闲被进口产品懒占领。据测会算，到20央05年，人兄均产量按2搏公斤计算，示国内市场容验量在260逐万吨以上。祥另外，国产三优质脐橙在辞港澳台和东姜南亚等市场埋有很大发展灯空间，赣南芦、湘南等地们脐橙已占领于12-1月损的港澳市场字。通过延迟械采收、拓展粱出口等措施认，今后海外泄市场潜力至贤少可达50起万吨以上。画3.加没工制品铜世界柑茄橘加工业的辛主导产品是届橙汁和橘瓣今罐头，分别弃占加工品总凭量的81%鞠和5%。跑（1）废橙汁客世界橙陈汁年产量1汁600余万丝吨（原汁）摇，巴西占世骆界橙汁产量茶的70％左增右，主要供宽应出口。美倡国橙汁产量布占世界的2还3％，是世邻界第一消费贱大国，进口妥大于出口，扁属净进口国屈家。叛目前，竿世界年人均霸橙汁产量为洲2.5升，探美国为25帮升，我国仅仁为0.1升注。我国橙汁嫁年产量1万宿吨，需求缺蓬口高达12熄万吨。根据签2001年累北京国际柑务橘研讨会国怨内外专家预期测，201柳0年我国橙冒汁市场需求艳量将达到1籍80万吨。丘满从世界默橙汁发展历济史看，橙汁求生产经历了统原汁、浓缩月汁和非浓缩附汁三个发展顽阶段。从上练世纪80年询代末开始兴施起的非浓缩币汁，因质量片和风味更接障近鲜榨汁，婶保质期较现达榨橙汁长，肾虽然售价高结，但一面世肺就受到消费祸者的青睐，博消费量逐年膝上升。由于抱非浓缩橙汁湿含水量高，犁运输与保存园的成本较高商，不适宜长式途运销，具嫩有就近销售仿的特性，因疮此我国开发居生产非浓缩像甜橙汁，具或有就近占领绕国内和东南促亚市场的“尤地利”优势绿。舰（2）春橘瓣罐头假橘瓣罐出头在发达国寿家的需求比梢较稳定，近宰十余年来国已际市场销售粒量保持在3攀0万吨左右得。主要生产安国是我国和桑西班牙。旅20世脾纪80年代虑初，我国橘滴瓣罐头加工允业已具有相遗当规模，但累从80年代驱中后期开始现，随着鲜食顷柑橘供应的欣增加，国内腥橘瓣罐头的刃销量大幅下尖降，橘瓣加脏工厂纷纷倒秆闭。199略0年以后，再浙江黄岩和茄宁波一带抓扑住日本放弃斩橘瓣加工的词机遇，引进蚂技术，合作域经营，重新基发展橘瓣罐筛头加工，产佩品主要出口减日本和欧洲鸟。近年湖南滥与美国也开强始了橘瓣加灵工合作，产浩品出口美国率。目前，我腿国橘瓣罐头泥生产主要集膛中在浙江和永湖南，其中里浙江省占大趁部分。离200床0年我国橘馒瓣罐头出口些12万吨，异2001年舒增加到17出万余吨，占涂世界出口总浪量的一半以只上，出口目惧的地日本占窑48%、北换美占33%无、德国占1辈1%。随着株我国加入W保TO，与西需班牙在国际绳橘瓣罐头市您场的竞争更惜加激烈，因朝我国生产成致本较低，竞郑争中总体对召我有利，西驼班牙有丧失浮日本市场之绸后又逐步退缠出北美市场抄的可能。可燃以预计在未招来5年内，管我国橘瓣罐倾头还有一定糠的发展空间仪，出口市场惹有进一步扩敬大的条件和列可能，但市旷场容量有限丽。白（二）养竞争力分析府1.价耕格拔我国柑览橘生产成本绳低于世界平辰均水平。柑渣橘鲜果生产涝属于劳动密我集型产业，绒生产过程特煤别是采收需热要大量劳动负力。在美国币，果实采收颜成本占总生尿产成本的4讽0%以上。这根据近年的攻调查，我国咬甜橙生产成哀本0.7－新1.3元/仅公斤，宽皮干橘生产成本浓0.4－0撑.7元/公图斤，大约为为美国的1/扁2，为日本泪的1/20厌。雕我国鲜食柑望橘价格具有术竞争优势。凝我国脐橙价述格一般在3较元/公斤左婚右，而美国租加州的零售由价为8-1拒0元/公斤锁，运到中国扶市场后为1潮0-15.吨5元/公斤冰。我国宽皮图柑橘的平均养零售价格为阶1-2元/脆公斤，而西把班牙为18毕元/公斤。泛我国用方于榨汁的甜距橙原料除没代有足够的产累量和较长的育供应期作保虫障外，原料健价格是制约号橙汁加工业婆发展的主要肾因素。由于扎果园面积小敞、单产较低五，在甜橙供坛不应求的情崖况下，加工添原料销售价轻格较高。由丧于原料价格馆偏高，我国菌橙汁没有竞估争优势。如重目前我国夏户橙的产地价竿达1.5元撑/公斤，锦筒橙1.2元岭/公斤左右知，远高于美焰国0.82籍元/公斤和方巴西0.4已2元/公斤蔽的水平。据萄测算，如果灿世界橙汁市催场不出现大谅的波动，将滩来浓缩橙汁堆关税降至1扒5%，我国米橙汁原料果朽到厂价不能坑高于1元/酱公斤。如果网原料价格下捆降到1元/促公斤以下，蹈国产橙汁可歌在国内市场咱与进口产品陵竞争。厕我国橘杯瓣罐头价格种具有绝对优输势。由于橘脚瓣罐头属高愤度劳动密集烫型产品，我途国劳动力价掀格低廉，加躬之原料价格费便宜，与西烟班牙和日本娱等橘瓣罐头锻生产国相比得具有绝对竞伟争优势。箩2.质春量辉我国柑怜橘质量总体个状况是“好洽的不多，多劈的不好”，挠与世界柑橘轮生产先进国浅家相比还存辰在较大的差怪距。但通过抢改良品种，渔推进最适生悼态下的规模呜化经营，推雪广先进栽培翼技术，加强考采后商品化袖处理，差距龙是可以缩小冲的。温脐橙。旁我国江西赣膊南、湖北秭拌归、重庆奉蝴节、湖南湘源南脐橙的果弟皮光滑度、钥外观颜色和吼口感风味等服内在品质，邻都明显优于沫美国加州脐链橙。可溶性滥固形物含量屈多在12%块以上，最高猛达到16%日。而美国脐倍橙果皮粗糙凝，着色一般洁，肉质较粗仿，可溶性固删形物含量一计般为10¬剩-12%。朽由于美国脐坏橙采后商品王化处理水平将高，产品规垂格一致，有舟批量，有品枣牌，供货时哥间长，形成件了较强的市斥场竞争力。劳宽皮柑灯橘。无论外徒观还是内质暴，基本上可抱以与世界同贴类产品相媲子美。农橙汁。物我国用锦橙安作原料榨制床成的橙汁，俘在色泽和糖软度方面优于歪巴西和美国集。但由于大时多采用价格德低廉的残次典果榨汁，口油感、风味不借及国外产品津。驴橘瓣罐鹿头。与国际太同类产品质对量相当，但董在去除囊衣厉和降低碎瓣闯率等方面有果待改进。亿总的看屈，我国墙鲜销柑橘有躁竞争优势，兴特别是宽皮岩柑橘优势明那显；脐橙因升国内市场供让不应求，需旦求增长较快诉，存在一定香的进口增长饺压力；橘瓣其罐头具有绝胸对竞争优势共，橙汁目前哪尚无竞争优众势。屋腊三、发展剥思路和目标公（一）柏发展思路旺充分发华挥我国柑橘污产业的区域行比较优势，粪以市场为导各向，以提高刚柑橘产业的肌国际竞争力详为核心，以文科技创新与潜推广为动力际，通过改良摘品种、优化林结构、改善材品质、提高蝇单产、突出按采后加工、把强化市场营秋销，构建现休代化柑橘产胜业体系，力冰争用10年吼左右时间，际将我国柑橘宴优势区建设凉成为世界重饭要的柑橘产率业基地。跳按照以午上要求，优贷势区域规划携应坚持以下牧五条原则：乐一是适地适仗栽和发挥区验域比较优势石的原则；二粒是立足现有死基础、着眼盛长远发展的锣原则；三是党高标准、高粱科技、高质介量、高效益字的原则；四填是统一规划掘、分步实施具、以点带面股、重点突破珍的原则；五崇是集中连片绵、规模经营截、新建与改昌造相结合的写原则。主（二）哥发展目标样力争通与过10年努娘力，把柑橘幼优势区建设叶成为世界重阳要的柑橘基目地。具体目瞎标是：到2石012年，昂优势区内的跪柑橘产量占针全国的比重蛙由45%提骄高到70%陪以上；优质彻果率由35心%提高到5辫0%以上；久平均单产由皂700公斤咳/亩提高到奴1500公孤斤/亩以上菊，其中加工哑原料达到2肝000公斤埋/亩以上；迹柑橘鲜果上山市期由4个董月延长到8革个月以上，报早熟和晚熟辨品种的比重谣由20%提钞高到35%鹿以上。通过研优势区的带真动，力争全喝国柑橘出口券量由20万释吨增加到1仗00万吨以矛上，其中优复势区占90程%以上。龄记四、优势温区域布局秀本规划迁将长江上中欺游柑橘带、辩赣南-湘南术-桂北柑橘邪带和浙南-竹闽西-粤东烟柑橘带以及类一批特色柑该橘生产基地女（简称“三昆带一基地”宅）确定为柑凭橘优势区。挂这些优势区勾是我国柑橘眼的集中产地仪，其产量已斩占全国柑橘领总产量的4反5%，优质算果率达35予%，平均单孙产700公美斤/亩左右税，早熟和晚狐熟产品占2垒0%，均高圆于全国平均大水平。鲜果世和橘瓣罐头丝出口量分别爹占全国的7拔0%和80阿%。主栽品疮种和主导产拜品符合国内北外柑橘市场遭的需要。隆（一）途长江上中游咱柑橘带维主要优裳势：该带大栽部分区域是榴我国加工甜雀橙的生态最席适宜区，具喉有发展橙汁辱加工业的良务好自然条件骆、品种资源谈和产业基础殿，可建成我详国橙汁加工冠基地。该带断无黄龙病，吼基本无溃疡炕病，无周期影性冻害，适虹合各类柑橘烦的生长，晚主熟品种可以龟安全越冬。朽技术力量雄貌厚，劳动力申便宜，农民毒有种植柑橘佳的传统，柑装橘的替代作闻物少。汇源采、重庆三峡裂建设集团、宽娃哈哈、五凳粮液、泸州虾老窖和法国逐威望迪公司妥（原美国施锁格兰公司）音等大型企业到已介入这一甘区域的柑橘沉产业开发。闲主攻方芹向：依据长糠江上中游的手气候和柑橘引质量状况，氏将长江上中迷游柑橘带大姨体划分成四幼个功能区。变在云阳以西夏至宜宾重点离建立橙汁加烫工原料基地果，在金沙江旺、赤水河河披谷富热区发平展早熟脐橙杰，在云阳至铅南津关重点里发展鲜食脐债橙，在南津煮关以东主要蓬发展早熟温碍州蜜柑和橘胃瓣罐头加工恰原料基地。跨发展目封标：到20咽12年，力甜争将该带建京设成为亚洲义最大的橙汁跌加工基地，纯利用无检疫父性病虫害的份优势，建立膏调剂全国乃混至出口的无进病毒苗木生枣产基地；柑道橘产量占全号国总产量的端比重由14贷％提高到2浆5％以上；狸优质果率由印30％提高敌到50％,杂出口量达到骆10万吨；胖橙汁产量满寿足国内消费呼需求的50自％左右；早康晚熟品种比庸例由10％扎提高到35膏％以上。抛（二）掀赣南-湘南钩-桂北柑橘逢带麻主要优申势：该带具最有发展甜橙筐生产的优越欧自然生态条图件和丰富的降土地资源；勒赣南、湘南楚、桂北的脐三橙在国内国恒际市场上具叉有明显的质烘量优势，出寿口初具规模默；交通方便召，区位优势匹明显，毗邻磁沿海发达地贴区和港澳；译地方政府高凝度重视，群背众生产积极甩性高；产业粥基础较好，吊技术推广体糊系比较健全墙，赣南已有恩上市果业公暖司。弊主攻方蚁向：重点发劝展优质脐橙亩，适度发展槽早熟温州蜜劣柑，调整品厘种和熟期结鹿构。县发展目康标：到20之12年，力匀争将该带建林成我国乃至倦亚洲最大的冠优质脐橙生冰产基地，柑关橘产量占全畅国的比重由掀10%提高蔬到20%以积上；脐橙产芬量占全国的杜比重由13须%提高到8鸭0%以上；败优质果率提令高到70%纺以上；早晚久熟比例由5巧%提高到2营0%；出口愤35万吨，满占全国出口允总量的35侧%。惯（三）潜浙南-闽西卖-粤东柑橘滑带路主要优弊势：生态条余件适宜，栽设培历史悠久编，栽培技术胜水平较高；皇经济基础较捡好，政府重迅视，群众生按产积极性较吧高；具有发方展特早熟和宗晚熟柑橘的徒气候条件；兆现有柑橘出仰口量较大，效已有一定规嘱模的出口基条地；有一批汪具有一定实俩力的产业化凤龙头企业。懂主攻方色向：重点发番展优质外向嘱型温州蜜柑释；试验推广隙新技术，提彩高品质、降寄低成本；稳依步扩大橘瓣张罐头出口。道发展目辆标：到20帆12年，力擦争将该带建鹿成世界最大李的温州蜜柑封、?崭毯烷搞侔旯尥烦隹鼠诨?地,柑季橘产量占全怎国的比重由续16%提高绕到20%以忙上；出口4亲5万吨，占驳全国出口总浴量的45%霉；优质果率趣提高到80川%以上；早诵晚熟比例由租15%提高场到50%。静（四）迅优势区域开名发方案希总体规殖模：根据预充测，未来几验年国产优质睛脐橙的市场运空间不小于凤360万吨园。如果亩产沾达到150姿0公斤，需隐脐橙栽培面衡积240万产亩。除去优迹势区已有脐录橙园60万终亩以外，还见需发展18策0万亩。到侄2023年棒，我国橙汁弦市场需求将街达180万讲吨，如果我叹国自己生产悉满足其中5乳0%，加上翼出口10万愉吨，则需生爸产橙汁10签0万吨，折觉合原料果2抹20万吨，毫按亩产20淘00公斤计键算，需原料导基地110姥万亩。如果娇从产品中选顽取20%用料于鲜销，则湾需约140扬万亩基地。只考虑到现有步的可利用原喂料基地20扶万亩，还需画建设橙汁加紫工专用原料村基地120亲万亩。堆根据对背产业现状、险市场需求以郑及土地资源福状况的分析凶，在优势区狠内规划建设棒无公害柑橘逼生产基地4成40万亩（蚁包括脐橙、乡橙汁原料基垒地和宽皮柑祸橘及特色柑泰橘基地）。凯其中，长江搂上中游柑橘吉带150万迹亩（橙汁原宿料基地11角5万亩），方赣南-湘南辅-桂北柑橘皂带180万欠亩（赣南脐犁橙基地80峡万亩，湘南踢脐橙基地6蜓0万亩），饲浙南-闽西夹-粤东柑橘专带80万亩涂，柚类和其蒜他特色柑橘外基地30万影亩。析实施步垦骤：根据统蚀一规划、分你步实施的原卧则，采取“益攻守并进”渔的策略，在馋优先开发受须冲击较大的烈鲜食橙类和屠橙汁产品的和同时，充分村发挥宽皮柑崇橘的优势，烘努力扩大出智口。规划先封期启动以橙拴汁加工原料叉生产为重点钱的长江上中于游柑橘带和语赣南-湘南恋-桂北柑橘即带中的赣南矿、湘南脐橙兔基地，共2粱90万亩。己在浙南-闽允西-粤东柑延橘带以及桂丝北先期着手熄建立健全柑魔橘无病毒良窃种繁育体系尘，以及一批削示范基地，爪并逐步带动秒这个区域1声20万亩优敏质柑橘基地区、30万亩评柚类和其他亡柑橘基地建延设，3年后将适时启动。肚品种结求构：首期优浮势区规划建美设无公害柑次橘生产基地脆290万亩纵。果实成熟练期比例为早禽熟品种23求%、中熟品为种50%、朝晚熟品种2票7%。主栽肃品种比例为证鲜食专用品背种60%、叛鲜食加工兼赤宜品种40画%，即鲜食旧专用品种1烟75万亩，肤加工鲜食兼谦用品种11毁5万亩（3变0%用于鲜属果销售，7确0%用于加顾工）。申风五、主要建乱设项目位今后5艘年，重点加孩强良种繁育风体系、无公各害柑橘生产傍基地、采后泄商品化处理进与加工以及叫相关支撑体棚系等建设。匹（一）竹无公害柑橘劝生产基地伸在四川挎、重庆、湖细北、湖南、但江西、浙江太和福建等7京省（市）建孕设高标准无特公害柑橘生杠产基地32零0万亩（其读中新建25延2万亩，改闷造68万亩群），优先建彩设长江上中疗游柑橘带1进50万亩，绕赣南、湘南增优质脐橙基势地140万浇亩，浙闽带见30万亩先功做启动前准举备。差（二）恩良种繁育体傻系决重点扩脉建国家柑橘悄苗木脱毒中老心和国家果际树脱毒种质忠资源室内保叙存中心，扩睬建或新建省拜级和重点县忍级良种苗木趣繁育场，建雀立母本树注倾册制度和检栋疫性病虫害效预警系统，党并加强苗木迁管理，使之刮成为一个有结机整体，保肝证生产发展鬼和苗木更新猎的需要。吃（三）果采后商品化拐处理与加工浓在主要生鲜食柑橘产兆区建设4个嫁大型、8个秧中型和24泼个小型柑橘艺商品化处理绘分级包装厂朽。新建一条洋5万吨橙汁后原料加工线个，并随着柑野橘产量的增粪加逐步扩建弦成年加工3停0万吨原料畜的橙汁加工散厂。建设5爱座橘瓣罐头议加工厂，年喜加工能力达亚到12.5被万吨。甲（四）稳支撑体系建肿设投在重庆遣扩建1个果约品交易中心凳，建设3个缓产地果品批搜发市场。在框湖北省建设秋“三峡柑橘减采后处理、包贮藏、批发温大市场”，密建设或完善令2个产地果养品批发市场辛。在四川省泻建设1个长散江上游果品蜂交易市场，奥建设3个主祝要产地果品问批发市场。乳在江西省赣翅州市建设一恭个柑橘中心磨批发市场，挖建设4个产啄地交易市场博。在湖南省哪郴州市建设犯一个柑橘中蹲心批发市场塔，建设3个访产地交易市段场。依托中舟国农业科学害院柑橘研究锦所，建设全报国柑橘信息丑中心，实现窗与农业部信羡息中心、农洪业信息网站阔的市场信息犬传递和共享雀。在柑橘优泽势区域建设慕6个省级柑充橘质量监测垦站。同时，尸进一步加强缩技术创新与款推广体系建踩设。揪安六、主要舅措施和政策艰建议皆（一）冒生态环境建葱设、退耕还剃林的优惠政疏策燥在规划购的柑橘优势新区内，应把膏新建柑橘园垮纳入退耕还郑林范围，即剖新建果园在征投产前每年眨每亩补助1挪50公斤原交粮和50元夫种苗费，种闲苗定植后每斩亩每年补助挑20元的管挂护费，并连执续补助5年终。泛三峡库窄区柑橘基地崭建设，除享拖受退耕还林拿（还草）的风一系列优惠泉政策外，还置应实行国家鲜电费返还政训策，即国家脆从三峡电站害的发电收入寄中提取一定伙的资金设立圈三峡库区建侧设基金，安冈排一部分用监于扶持移民精所从事柑橘江生产。恨有关部门在咽安排建设项跪目，分配支兵农、扶贫和挖水土保持等历资金时，应挨当对三峡库俭区以及移民减安置区的果复园道路、水谈利设施和良惜繁体系建设即优先给予支吓持。废（二）雹苗木和果品恢质量管理政套策破制订或跪修订国家和逐地方颁布的迹有关柑橘苗丙木和果品质饱量管理方面息的法规，加毙强苗木及果序品的生产、彩流通和市场情管理。盒制订或校修订柑橘苗拒木生产技术站规程、果品恨质量的国家鼻和行业标准江。建立柑橘鼠苗木、果品属质量认证制帅度和市场准村入制度。对坊柑橘出口产刑品推行国际揉标准。勤加强柑蜜橘卫生与植些物检疫（S眼PS）工作梢。在出口方炒面，强化质旅量检测，促水进柑橘类产披品质量的提针高；争取发霜达国家放宽射限制，达成邪双边和多边篮SPS协议监，谋求差别昆待遇，减少能出口贸易障既碍。在进口小方面，全面精了解外国柑篇橘检疫对象蜻与有害物质屠残留状况，狱制定严格的缠、具有灵活丧性的SPS甚标准，加强杠对进口柑橘佳产品的检测拒。鉴（三）梅财政、金融怨、风险管理写政策叠应加大随对柑橘产业茎发展的财政近支持力度，绣充分利用W纷TO农业协居议“绿箱政摇策”和微量末允许的“黄筋箱政策”。延国家应在柑红橘良种苗木阅繁育、基地凶建设、科研索教育、技术枝推广、病虫愁害防治、质竖量标准、市晓场促销和检翅验检疫等基侵础性、公益绞性项目方面苦加大财政支尊持力度。按技照WTO