环境风险预防工作管理办法

天津地铁建设工程环境风险预防工作管理办法（试行）一、目的为加强地铁建设工程的环境风险控制管理，规范对环境风险的识别和预防行为，明确职责，实现施工过程中减少对环境影响的目的，制定本办法。二、环境风险分级1.分级原则环境风险根据工程特点和周边环境特点，分为特、一、二、三级，分级原则如下：（1）特级环境风险深基坑紧邻居民住宅楼、城市标志性建筑、历史文物建筑、铁路；盾构下穿既有轨道线路（含铁路）、居民住宅楼、标志性建筑、历史文物建筑的工程。（2）一级环境风险深基坑紧邻城市重要建（构）筑物、河流、湖泊；盾构下穿既有重要建（构）筑物、重要市政管线及河流湖泊的工程。（3）二级环境风险深基坑紧邻城市一般建（构）筑物；盾构下穿既有一般建（构）筑物。（4）三级环境风险源深基坑紧邻城市道路、一般市政管线；盾构下穿城市道路、一般市政管线。2．分级参考（1）深基坑盾构隧道影响分区仁a．基坑周较边影响分区注震b．盾构隧桐道周边影响虚分区柄（踪2尤）端环境影响分胞级参考表话工程分类隶周边建筑区影响区域柜级别泉备注琴深妹基哀坑闲工鲁程胞居民住宅防楼珍、标志性建谢筑、历史文式物建筑、铁座路歇Ⅰ拼、隔Ⅱ转特级滚Ⅲ百一级半重要建（构骂）筑物胜、重要市政刚管线钞Ⅰ蝇、挨Ⅱ断一级监Ⅲ妄二级浪河流、湖泊距Ⅰ恼、炎Ⅱ料特级狐社会影响大夸、级别调整卸Ⅲ刊一级承2.0H~址60m醉二级币一般建（构盼）筑物称Ⅰ骨、杆Ⅱ四一级侧社会影响大变、级别调整豆Ⅲ垮二级龟城市道路、汪一般市政管沿线疫Ⅰ摆二级盾Ⅱ污、盲Ⅲ匹三级室盾芽构南工厘程肤居民住宅计楼崇、标志性建禁筑、历史文牲物建筑、铁塑路垮、地铁隧道略Ⅰ探、灶Ⅱ阶特级内旁穿持Ⅲ睛一级仪旁穿纱下穿刻特级攻重要建（构趣）筑物扭、重要市政轰管线帮Ⅰ针、瓣Ⅱ共一级这旁穿覆Ⅲ际二级结旁穿米下穿锯一级脚河流、湖泊也下穿恭一级翅一般建（构辈）筑物排Ⅰ报、执Ⅱ拣一级骗旁穿迁Ⅲ停二级恐旁穿右下穿宝一哪级迅城市道路、甩一般市政管前线胳下穿那三级崭三、风险管隐理工作程序瓦四、重大日环境宅风险源的评旱估与确定没1．重大梅环境俗风险源是指泰在地铁工程附建设过程中旦可能导致施脏工现场及工卵程周边环境真发生重大安洋全事故的潜技在不安全因接素。周2.在初步民设计阶段，腥设计单位应协针对工程水馆文地质条件办及周边环境览，进行风险缓分析评估，巴汇总存在的配风险源，并躬制定处理措赤施，在施工砌图中炒作单项风险捉设计冤。静3.初步设肥计完成后，床在出正式施射工图前，泻建设公司拍组织进行环占境风险评估洗审查。参加誓人员包括：妈总工办、安酬质室、项目屠公司相关人句员及具备本鬼地区丰富施挂工经验的社量会专家。迈4鲜．在工程施看工前，施工侍单位应进行赌工程踏勘、洪环境核查，党仔细、全面籍地熟悉施工共设计图纸，勉对工程周边黄环境及邻近疮管线做详细受调查。深入带识别风险因铸素，形成环刚境风险评估攻报告，并报并请审查。查默对图纸与现晓场实际情况倚是否相符，科核实工程结补构与工程环火境安全设计念防范措施在咐技术上的合益理性和可实筑施性。辞5骡．在进行设俘计交底时，杯设计人员应脚对洁环境风咳险源遭、风岂险源电的控制指标盐、帮处理次措施进行交改底。具6败．参加设计统安全交底的亡单位和人员贺包括：项目对公司、总体址设计单位、嘉工点设计单佣位、监理单堤位和施工单豪位等相关参腰建单位的技漂术负责人及途相关人员，够对产权单位续有特殊要求擦的环境风险掩工程，邀请葵产权单位参俩加。甘7旱．在设计单卡位所作的重盏大翅环境夸风险源识别煮和评价基础银上，施工单嘴位对工程施牧工过程中可晨能存在的风来险源进一步惩进行识别和喘安全风险评盾价，对设计沉阶段所识别岭的涉及周边急公众环境安妈全的重大风猜险源进行补肿充，形成最考终风险评估惧报告闪，报监理审边查，监理报问项目公司备亿案具。辉风险评估报摄告，应重点颜分析建（构毁）筑物的建于设年代、结页构形式、现租状、基础形恨式，施工可该能造成的影表响结果。渴8拿．监理单位经应对购环境奶风险源的识遇别、评价、且分级进行审婶核。由项目壶公司对重大犯危险源进行叫审核汇总，害并报建设公遍司安全质量绩监察骗室备案。愚9框．施工单位旦根据审查过蛾的环境风险党评估报告，问编制专项方绪案和应急预环案，经过专稍家论证后形内成实施性专协项方案和应飘急预案，项窜目公司备案仿。固10潮.地铁建洋设发展有限六公司安全质胖量监察室参五与专项方案祝及应急预案逐的论证。许五、环境风况险工程开工塌条件挡开工前，各断参与建设单币位应完成以稳下工作：土施工图环境础风险审查颠施工安全设漆计交底（项叹目公司组织恨）约环境核查、撕地下管线调笔查（施工单情位组织）霸设计文件分洋析（施工单估位组织）颤风险深入识刃别，并形成麦风险评估报允告（施工单害位组织）叨风险评估报吹告审查（监贱理单位完成简）感安全专项方仙案编制（施命工单位组织搞）超安全专项方司案论证（施漏工单位组织陷，重大方案蹈由项目公司赔组织）蹦风险源杰清致单台账（施夏工单位组织拣，项目公司捉上报）裹建（构）筑谦物鉴定（施溪工单位组织羞）三六、安全专暑项施工方案阿编制内容要甲求聋1.工程懂概况旬2.工程术地质水文地赏质条件农3.乱伟风险因素及疑危害性分析曲4.工程须重、难点左5.施工壤方案和主要伍施工工艺察6.工程续环境保护措合施用7.监测上实施方案描8.监控僵量测控制指看标和标准面9.专项去预案五10.组零织管理措施凉七、安全专鞠项方案编制非与论证汉1数.仙所有环境风索险工程都需险编制专项方上案坦。远2灭.燥特、一级环由境风险工程减，需邀请地捆铁集团公司耀总工、地铁衣建设公司总荐工、主管安另全领导、项耳目公司总工抹、敌监理人员、交设计人员及塔五名以上社恩会专家参与寻论证。盐烈3侮.鄙二级风险称工程，需邀肌请地铁建设获公司总工、吊项目公司总戏工、择监理人员、胶设计人员及没五名以上社见会专家参与阻论证。姻拳4蛾.蔑三级风险歼工程，需邀构请项目公司盏总工及设计示人员色、监理人员殿参与论证。惹八、重大友环境基风之险源懒管理要求显1．钻施工单位应方在投标时，闲认真研究分码析施工风险馒，采取合理抬的处理措施垒，并考虑工岗程造价。渡2.施工涉单位完成环弯境风险评估调后，应根据剂评估结仙果，在施工缺前对必要的搞建（构）筑样物进行鉴定帐，鉴定报告常应报监理审城查紧，监理单位俱报郑项目公司备酬案。毒3.抹重大风险源倡控制措施应歉包括以下内虚容：控制目辱标、专项技匪术方案和管摸理方案、管没理程序、规听章制度与安捞全操作规程冠、对已有的计一般控制措酷施的改进、赔针对性的培母训与教育、怨现场监测信玩息、预警与烘报警痒、兔应急预案、陕监督与检查灾。益4施．施工单位暑根据环境条泉件、地质条像件、设计文眉件等基础性猴资料和相关盟工程建设标容准，结合自塘身施工经验丹，针对各级甩风险工程编难制重大仍环境株风险源专项彼施工方案，演由上旦级伍主管部门庙技术负责人改审查翠签认。茅5屈．重大刘环境驻风险源专项乔施工方案（岗或控制措施细计划）和应按急预案应报繁监理单位审默查坝，经监理单笼位筑审查后帅由施工单位善组织专家进励行论证，未拍经论证的专钱项方案、应刃急预案不得略用于施工。暮闻6丝．监理单位仓应编制《重回大替环境菠风险源安全字监理细则》组，并对重大奸风眨险源安全状碌况进行跟踪亡检查。南夜7捆．经监理单挡位审查批准走的重大雷环境平风险源专项罪施工方案（黎或控制措施芦计划）、应剑急预案和《昼重大辅环境隆风险源安全陡监理细则》迫报项目烈公司初备案。绞地8逐．监理单位嫁应椒分标段编制痛《重大愚环境贵风险源及控娘制措施清单唉》报项目公暗司；项目公愧司在监理单肉位上报的清右单基础上，荡编制全线的匆《重大祥环境宰风险源及控纽制措施清单夺》、《重大仓环境愈风险源控制泪目标和管理袄方案》，报富建设公司安恋全忙质量季监察室备案拥。幻量9倍．项目公司森根据工程进灾展情况和相蚕关状态的变讽化对重大怪环境风浩险源的控制雷进行动态管当理，建立重焰大寄环境宾风脖险源台帐，肉每月进行一喷次更新，并烈及时将更新谎情况报建设论公司安全呜质量器监察室。趋盾10剩．在重大称环境折风险源相关衰的作业（活柱动）开始前腔，项目公司锄对其准备情要况组织检查仅，检查内容叫应包括各项矩技术措施和态管理措施落迟实情况；材局料、机具、龙设备准备情叠况；人员教扣育培训和技愁术交底进行右情况；现场招监测、数据忘分析、信息醋管理和预警遮报警体系建缘立情况；应咐急预案落实俩和培训演练屡情况；监理葱工作的准备雅情况以及外副部配合准备唉情况等。荷室11蒸．项目公司嗓应根据具体街情况及时组稍织施工单位垂对重大流环境蔬风险源控制策措施进行调僻整，控制措秋施的调整应料经监理单位截审批。埋1革2拐．项目公司骂应建立重大孝环境悔风险源档案丙。主要包括烂以下内容：融（1）重大若环境浮风险源基本庭情况；担（皱2）控制措鸽施和应急预手案的编制情井况：绒（葡3）方案的尘审批记录；骡（爹4）实施准励备情况记录伤；理（膨5）实施过瓶程记录（施齿工、监理记作录）；近（晒6）实施过伪程中的方案彻变更记录；统（貌7）监控量县测情况；抬（店8）总结评