水泥产品生产许可证实施细则

〔产品治理水泥产品生产许可证明施细则XK08-001水泥产品生产许可证明施细则2023119202331国家质量监视检验检疫总局II名目1234455665778121261515161617181818119224332433534637739水泥产品生产许可证明施细则总则例》(国务院令第440局令第80号)例实施方法〉的打算〔130〕等规定，制定本实施细则。本实施细则规定的水泥产品划分为3个产品单元、24产品品种，通用水泥产品单元划分强1)。表1水泥产品单元、产品品种及强度等级产品单元 62.5R、262.5R、2钢渣硅酸盐水泥32.5、42.53砌筑水泥12.5、22.54镁渣硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R5石灰石硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R6磷渣硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R7钢渣砌筑水泥12.5、22.51快硬硅酸盐水泥

产品品种通用硅酸盐水泥

强度等级32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R、62.5、通用水泥234567特种水泥 89101112131415

中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥铝酸盐水泥抗硫酸盐硅酸盐水泥低热微膨胀水泥油井水泥道路硅酸盐水泥硫铝酸盐水泥白色硅酸盐水泥快硬硫铝酸盐水泥、快硬铁铝酸盐水泥明矾石膨胀水泥自应力铁铝酸盐水泥彩色硅酸盐水泥低热钢渣硅酸盐水泥钢渣道路水泥熟料熟料161硫铝酸钙改性硅酸盐水泥通用硅酸盐水泥熟料注：1.通用水泥产品单元中，高的强度等级掩盖低的强度等级。水泥产品生产许可证证书注明的水泥强度等级，是指批准该企业所生产的水泥最高强度等级。企业猎取本单元中任一品种批准的强度等级通用水泥生产许可证，允许生产本单元内其他任何品种同(及以下)强度等级的水泥产品。水泥厂申请通用水泥产品单元，强度等级52.5〔含〕以上的，可掩盖第三单元熟料，允许企业对外销售通用硅酸盐水泥熟料；强度等级低于52.5的，必需申请熟料产品单元，才可对外销售通用硅酸盐水泥熟料。生产特种水泥的企业应依据特种水泥单元中的各个品种分别申请。企业获得特种水泥生产许可证，允许生产该品种任一等级的特种水泥。种类型。水泥厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；熟料厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、生产工序的企业；粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；配制厂指包括水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业。不允许存在独立的特种水泥粉磨站。企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的水泥产品。应当准时执行，本实施细则将依据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。的重大许可事项，将向社会公告，并进展听证。工作机构国家质量监视检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责水泥产品生产许可证统一治理工作。全国工业产品生产许可证办公室〔以下简称全国许可证办公室〕负责水泥产品生产许可证治理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室托付担当有关技术性和事务性的工作。〔以下简称审查部设在中国建行业标准以及技术要求的变化，准时提出修订、补充水泥产品实施细则的意见和建议；组织或协作各省、自治区、直辖市质量技术监视局进展水泥产品实施细则的宣贯；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室水泥产品审查部2泥产品生产许可证后续监视和治理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内水泥产品生产许可证治理的日常工作。县级以上质量技术监视局负责本行政区域内水泥产品生产许可证的监视检查工作。水泥产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构担当件1。依据工作需要，国家质检总局负责对担当生产许可证检验工作的检验机构进展动态调整。企业申请生产许可证的根本条件企业取得生产许可证，应当符合以下条件：有营业执照，经营范围应掩盖申报的产品；有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)；有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)；有健全有效的质量治理制度和责任制度(见附件2)；5.12)；环境、铺张资源的状况。〔国发［2023］40号，列入《产业构造调整指导名目〔2023年本〕的应淘汰的水泥落后生产工艺装备和限制建工程为：限制建工程：水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；日产1500吨及以下熟料型干法水泥生产线。淘汰落后生产工艺装备：窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线；窑径2.5米及以下水泥干法中空窑〔生产特种水泥除外〕；直径1.83米以下水泥粉磨设备；水泥土〔蛋〕窑、一般立窑。依据《印发关于加快水泥工业构造调整的假设干意见的通知》(发改运行［2023］609)，对于水泥上工程和技术改造工程规定如下：上工程(包括熟料基地、水泥厂、粉磨站)必需依据市场需求、资源状况和交通运输条件，合理布局，防止盲目。各省〔自治区、直辖市〕水泥进展规划报国家进展改革委员会备案，并作为水泥工程的核准依据。严禁立窑等落后生产工艺建、扩建和单纯以扩大产能为目的的技术改造工程。依据《水泥工业产业进展政策》(发改委令第50号)，对于建水泥工程规定如下：限制建日产2023吨以下的型干法水泥生产线，建设此类工程，必需经过国家投资主管部门核准。建水泥粉磨站规模至少为年产60万吨。依据《国务院关于投资体制改革的打算〔国发［2023］20号，水泥工程，除制止类工程外，由省级政府投资主管部门核准。〔国发］8号，水泥行业确有必要建设的工程，需报国家进展改革委组织论证和核准。依据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知〔国发7号年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑〔生产高铝水泥的除外、水泥湿法窑生产线〔主要用于处理污泥、电石渣等的除外、直径3.0米以下的水泥磨机〔生产特种水泥的除外〕以及水泥土〔蛋〕窑、一般立窑等落后水泥产能。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4申请和受理企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监视局提交以下申请材料，：4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》,《全国工业产品生产许可证申请书》封面“产品类别”栏填写“水泥”；“产品名称”栏填写“水泥”，假设是申报“通用水泥”产品单元，还应按水〔水泥厂〕”〔粉磨站〕”；“产品单元”栏依据表1“产品单元”填写“通用水泥”、“特种水泥”或“熟料”；“产品品种、规格型号”依据表1“产品品种”和“强度等级”填写，申报通用水泥产品单元应填写通用水泥品种和企业生产水泥的最高强度等级，例如“通用硅酸盐水泥42.5”，申报特种水泥产品单元的应填写特种水泥具体品种，例如“铝酸盐水泥”。集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。营业执照复印件。生产许可证复印件(生产许可证有效期届满重提出申请的企业)。符合国家产业政策有关要求的建设工程〔生产线〕的有效审批或核准文件复印件〔换证并生产条件没有发生变化除外〕。依据《印发关于加快水泥工业构造调整的假设干意见的通知》〔急发改运行［2023］609号〕规定，提交环保部门发放排污许可证或污染物排放符合国家和地方规定的标准证明复印件。以上材料一式三份，省级质量技术监视局、审查部及全国许可证审查中心各一份，复印件需加盖企业公章。省级质量技术监视局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自5对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正到达要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例》要求的，应当作出不予受理的打算，并发出《行政许可申请不予受理打算书》。业试生产的水泥产品在出厂销售前必需做到：经试验积存水泥强度增长率等指标作为出厂水泥质量指标确认依据；制定并严格执行出厂水泥确认程序；与担当生产许可证产品检验任务的检验机构每十日进展一次比照验证；依据产品标准进展水泥出厂检验，并在水泥包装袋、散装水泥卡片上标明4“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可打算的，企业从作出不予许可打算之日起不得连续试生产该产品。企业实地核查省级许可证办公室应制定核查打算，提前5日通知企业。省级许可证办公室应当指派2至4位，应当由不同单位人员共同组成。审查组应当依据有关规定及《水泥产品生产许可证企业实地核查方法》(见5.3)进展实地1~3审查组在实地核查完毕时将《生产许可证企业实地核查报告》〔见附件3〕和《企业实地核查不符合项汇总表》〔4〕复印件交企业。企业实地核查合格的，但存在稍微缺陷的，县级以上质量技术监视部门催促企业依据《企业实地核查稍微缺陷项汇总表》要求在规定的时间内完成整改。省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。作终止。企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可打算书》。企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。产品抽样与检验企业实地核查合格的，审查组依据《水泥产品生产许可证抽样规章》(见5.4.1)抽封样品，填写《水泥产品生产许可证抽样单》(见5.4.1)一式四份，并告知企业全部担当该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。7日内将样品送达检验机构。检验机构不得将检验任务分包、转包。检验机构应当在收到企业样品之日起30限。企业实地核查不合格的，不再进展产品抽样和检验。绝产品抽样和检验的实地核查工作终止。企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可打算书》。审定与发证省级许可证办公室应当依据有关规定对企业的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进展汇总和审核，并自受理企业申请之日起30审查部应当依据有关规定对申报材料进展汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报国家质检总局。国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的打算。符合发证条件的，国家质检总局在作出许可打算之日起10日内托付省级质量技术监视部门向企业颁发生产许可证10申请人的意见。国家质检总局自作出批准打算之日起20集团公司的生产许可集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。局提出申请。凡按规定由省级许可证办公室组织企业实地核查的，集团公司所在地省级许可证办公室可以直接派出审查组，也可以以书面形式托付所属单位所在地省级许可证办公室组织核查。集团公司所在地省级许可证办公室负责按上述规定程序汇总上报有关材料。其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5企业生产水泥产品的产品标准及相关标准企业生产水泥产品的产品标准见表2。产品单元序号2产品品种执行标准1通用硅酸盐水泥GB175-20232钢渣硅酸盐水泥GB13590-20233砌筑水泥GB/T3183-2023通用水泥4镁渣硅酸盐水泥GB/T23933-20235石灰石硅酸盐水泥JC600-20236磷渣硅酸盐水泥JC/T740-20237钢渣砌筑水泥JC/T1090-20231快硬硅酸盐水泥GB199-1990特种水泥2特种水泥2中热硅酸盐水泥低热硅酸盐水泥低热矿渣 GB200-2023硅酸盐水泥产品单元序号产品品种执行标准3铝酸盐水泥GB201-20234抗硫酸盐硅酸盐水泥GB748-20235低热微膨胀水泥GB2938-20236油井水泥GB10238-20237道路硅酸盐水泥GB13693-20238硫铝酸盐水泥GB20472-20239白色硅酸盐水泥GB/T2023-202310快硬硫铝酸盐水泥、快硬铁铝酸盐水泥JC933-202311明矾石膨胀水泥JC/T311-202312自应力铁铝酸盐水泥JC/T437-202313彩色硅酸盐水泥JC/T870-202314低热钢渣硅酸盐水泥JC/T1082-202315钢渣道路水泥JC/T1087-202316硫铝酸钙改性硅酸盐水泥JC/T1099-2023熟料1通用硅酸盐水泥熟料GB/T21372-2023企业生产水泥产品的相关标准见表3。3序号 相关标准序号 相关标准水泥工业大气污染物排放标准