煤矿作业场所职业病危害防治规定解读

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第1页

煤矿职业健康工作是安全工作主要组成个别，事关职员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。做好煤矿职业健康工作，让全部煤矿职员能在安全健康工作环境中，体面有尊严工作，享受改革和发展所带来结果，是坚持“以人为本”详细表达，是构建社会主义友好社会基础内涵。

前言《煤矿作业场所职业病危害防治要求》（总局令73号）是煤炭行业为数不多几个部门规章。现就怎样加强煤矿职业病危害防治工作与大家进行共同思索和交流。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第2页一、73号令制订背景及特点（一）主要背景：中央编办发〔〕104号文赋予了安全监管总局（煤监局）在职业病防治工作中预防步骤上主要监管监察职责，相关工作需要提出落实要求；年7月22日，安全监管总局和煤矿安监局公布《煤矿作业场所职业危害防治要求（试行）》以两局文件形式公布，没有包括法律责任内容，造成在执行过程中打了折扣。《要求（试行）》存在与中央编办发〔〕104号文、《职业病防治法》和总局五个令不符之处，需要进行修改和完善。个别煤矿安全监察机构、煤炭行业管理部门以及煤矿企业在《要求（试行）》执行过程提出了一些修改意见和提议。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第3页4（二）制订过程关键词：过程波折从年4月开始，国家煤监局组织总局职防所、重庆煤科院等单位，在《要求（试行）》基础上，着手《要求（草案）》起草工作。经现场调研，广泛征求意见和提议，重复修改和完善，年2月5日，在国家煤矿安全监察局第3次局长办公会议审议并标准经过了《要求（草案）》。年3月以后，依据国务院关于行政审批制度改革精神，《要求（草案）》又作了深入调整。于年4月送政法司法审。在次征求不一样部门、不一样地域、不一样机构意见，重复修订几十稿，历时4年，年1月16日在总局局长办公会上审议经过，正式公布了《煤矿作业场所职业病危害防治要求》（国家安全生产监督管理总局73令）。

一、73号令制订背景及特点煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第4页5（三）主要特点《煤矿作业场所职业病危害防治要求》二先进性三可操作性共11章73条第一章总则第二章职业病危害防治管理第三章建设项目职业病防护设施“三同时”管理第四章职业病危害项目申报第五章职业健康监护第六章粉尘危害防治第七章噪声危害防治第八章热害防治第九章职业中毒防治第十章法律责任第十一章附则一全方面性一、73号令制订背景及特点煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第5页6

二、我国职业卫生工作面临严峻形势

一是职业病病人数量大。截至年底，我国已经累计汇报职业病779849例。因为职业病含有迟发性和隐匿性特点，教授预计我国每年实际发生职业病要远远大于汇报数量，且新发病例数呈逐年上升趋势。二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。尘肺病是我国最主要职业病，截至年底，已经累计汇报尘肺病702942例，约占职业病病人总数90%，年和年每年汇报新发尘肺病例均在2万例以上。三是职业病危害范围广、超标严重。煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不一样程度地存在职业病危害。许多中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要职业病防护。从多年对一些行业企业检测调研情况看，职业危害超标现象非常普遍和严重，如所检测石英砂加工企业粉尘全部超标，最高超标1240倍；所检测石棉矿山粉尘也全部超标，最高超标110倍；所检测95%金矿企业粉尘超标，最高超标57倍；所检测木质家俱企业最少存在15种化学毒物，最多达31种，超标严重。四是对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。尘肺病患者往往需要终生治疗，治疗费用昂贵，每年治疗费都在万元甚至数万元以上。同时因为罹患尘肺病人群绝大多数都是农民工，其应享受法定权益极难得到保障，昂贵治疗费用全由其家庭支付，造成很多家庭因病致贫、因病返贫，形成了严重社会问题。五是群发性职业病事件时有发生。前些年发生了河北省高碑店市农民工苯中毒、福建省仙游县、安徽省凤阳县和广西马山县农民工矽肺病等事件，多年又连陆续发生了甘肃古浪县、辽宁省朝阳县、江西省修水县、云南省水富县、贵州省施秉县、湖南省耒阳市和张家界市农民工罹患矽肺病和苏州联建科技员工正己烷中毒等重大职业病事件，一次性造成几十人甚至上百人患病，严重影响了社会友好稳定。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第6页二、我国职业卫生工作面临严峻形势导读：河南民工张海超怀疑在工厂得了尘肺，维权无门后做出惊人之举——开胸验肺，终获赔偿。此事一出，各地职业病现实状况取得各方重视，但维权路漫漫，张海超开启了一扇门，还有更多人需要关注…煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第7页8

三、煤炭行业是职业病防治工作重中之重

年至年,全国共汇报职业病97139例，其中尘肺病78055例，占80.35%；煤炭行业汇报职业病42684例，占全国汇报职业病总数43.94%，其中尘肺病占85%以上。

年全国共汇报职业病29879例，其中尘肺病26401例，在这些尘肺病例中煤矿尘肺病例达15284例，占57.9%，煤矿职业病依然展现高发态势。据陕西省相关部门统计，到年底，本省累计汇报职业病25652例，其中年汇报煤工尘肺病255例，年汇报煤工尘肺病304例，占煤矿职员总人数0.2%;而年全省煤矿接到事故汇报死亡人数为32人，百万吨死亡率0.063。由此可见，当前我国煤矿职业安全健康工作面临形势依然十分严峻。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第8页三、煤炭行业是职业病防治工作重中之重在四川，也有一位职业病患者，他被四川省疾控中心诊疗为“壹期煤工尘肺”，但企业拒赔，相关部门处理问题不热心。他痛心立誓：与其等死，还不如也来个“开胸验肺”，将自己维权路走下去。这名男子叫王成章，仁寿汪洋镇人，今年46岁。他为何会想出如此惊人之举？年—年在威远县金鑫能源有限企业从事采煤工作。

王成章拿出X光片讲诉自己病情职业病相关要求煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第9页四、职业病危害监管监察提升到主要位置伴随煤矿安全死亡事故逐年降低，职业病所造成社会影响逐年上升，从国家层面对职业病危害监管监察已经提升到主要位置。习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢靠树立安全发展理念，一直把人民群众生命安全放在第一位。李克强就深圳风钻工尘肺病事件指示：要加强对患病工人救治，并发挥联席会议作用，主动采取办法，研究治本之策。张德江同志指示，请安监总局会同相关方面，认真研究职业病预防、治疗、社保等相关问题，制订有效办法。马凯同志在年第六届中国国际安全生产论坛暨安全生产及职业健康展览会上强调，经济社会发展必须建立在安全保障能力不停增强、劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第10页四、职业病危害监管监察提升到主要位置

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要“防范治理粉尘与高毒物质等重大职业危害、主动预防职业病”。国务院办公厅印发《安全生产“十二五”规划》（国办发〔〕47号）将职业危害防治列为安全生产重点工程之一。

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转意见》（国发〔〕40号）和《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动通知》（国办发〔〕14号），也对加强职业病危害防治工作提出了详细要求，对职业卫生监管工作作了主要布署，要求咱们要“认真落实执行国家职业病防治规划，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设，强化监督检验，有效防范治理职业危害”。

《国务院办公厅关于深入加强煤矿安全生产工作意见》（国办发〔〕99号）第十五条指出，煤矿必须依法配置劳动防护用具，定时组织职业健康检验，加强尘肺病防治工作，建设标准化食堂、澡堂和宿舍。《陕西省人民政府关于深入加强职业病防治工作意见》（陕政发〔〕17号），深入明确了职业病防治工作总体要求，对落实存在职业病危害用人单位职业病防治主体责任、政府监管责任，严厉查处职业病危害事故和违法违规行为等提出了严格要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第11页四、职业病危害监管监察提升到主要位置

陕政发〔〕14号煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第12页第一章总则（共4条）

第一条为加强煤矿作业场所职业病危害防治工作，强化煤矿企业职业病危害防治主体责任，预防、控制职业病危害，保护煤矿劳动者健康，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制订本要求。【释义】本条是关于立法目标和立法依据要求条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第13页第一章总则（共4条）

第二条本要求适合用于中华人民共和国领域内各类煤矿及其所属为煤矿服务矿井建设施工、洗煤厂、选煤厂等存在职业病危害作业场所职业病危害预防和治理活动。

为煤矿服务矿井建设施工、洗煤厂、选煤厂是指煤矿企业从属矿井建设施工企业、洗煤厂企业、选煤厂企业，与煤矿企业没有从属关系独立洗煤厂和选煤厂不适合用于本要求。【释义】本条是关于本要求适用范围。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第14页第一章总则（共4条）

第三条本要求所称煤矿作业场所职业病危害（以下简称职业病危害），是指由粉尘、噪声、热害、有毒有害物质等原因造成煤矿劳动者职业病危害。

《职业病防治法》职业病危害是指对从事职业活动劳动者可能造成职业病各种危害。即使煤矿作业场所存在大量职业病危害原因，但依据我国煤矿职业病发病统计及生产实际情况，煤矿劳动者生产过程中主要受粉尘、噪声、热害、有毒有害物质等职业病危害原因影响。【释义】本条是煤矿职业病危害定义。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第15页第一章总则（共4条）

第四条煤矿是本企业职业病危害防治责任主体。

职业病危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理方针，按照源头治理、科学防治、严格管理、依法监督要求开展工作。

【释义】本条是明确职业病危害防治责任主体，并对职业病防治方针、标准要求。源头治理：建设项目和生产矿井。科学防治：指依靠科学技术保障职员安全健康。严格管理：按照制度或标准要求严格落实。依法监督：行政机关对企业，企业和劳动者对行政机关。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第16页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第五条煤矿主要责任人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位职业病危害防治工作第一责任人，对本单位职业病危害防治工作全方面负责。

因为主要责任人在煤矿处于决议者、指挥者、领导者、管理者主要地位，煤矿职业病防治工作能否做好，关键在于主要责任人。【释义】本条是关于煤矿企业主要责任人在职业病防治方面责任要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第17页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第六条煤矿应该建立健全职业病危害防治领导机构，制订职业病危害防治规划，明确职责分工和落实工作经费，加强职业病危害防治工作。

多年来调研和监察中发觉，个别煤矿企业职业危害防治法律意识比较淡薄，缺乏统一领导和管理，职业健康工作被边缘化，资金、设施投入不足，重视生产发展、忽略员工职业健康，重视企业经济利益、忽略企业社会责任，职业危害防治主体责任落实不到位现象普遍。【释义】本条是关于职业病危害防治领导机构及其责任要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第18页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第七条煤矿应该设置或者指定职业病危害防治管理机构，配置专职职业卫生管理人员，负责职业病危害防治日常管理工作。

设定依据：《职业病防治法》（二十一条）

煤矿职业病危害形势严峻，对机构设置和人员配置，政府及相关部门需要进行行政干预。设置或者指定，是可设置专门职业病防治管理机构，也可指定内部已成立部门作为职业病危害防治管理机构。但必须配置专职职业卫生管理人员，不再兼作其它工作人员。【释义】本条是关于职业病危害防治管理机构设置及职责方面要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第19页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第八条煤矿应该制订职业病危害防治年度计划和实施方案，并建立健全以下制度：

条文解读（一）职业病危害防治责任制度；（二）警示与通知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传、教育和培训制度；（五）职业病防护设施管理制度；（六）个体防护用具管理制度；（七）日常监测及检测、评价管理制度；（八）职业卫生“三同时”制度；（九）健康监护及其档案管理制度；（十）职业病诊疗、判定及汇报制度；（十一）经费保障及使用管理制度；（十二）职业卫生档案管理制度；（十三）事故应急管理制度；（十四）其它职业病危害防治制度。制度是指导和约束大家在职业健康方面行为，是职业病防治行为准则，其作用是明确各岗位职业病防治职责，规范煤矿企业职业卫生基础工作。【释义】本条是关于职业病危害防治制度要求煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第20页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第九条煤矿应该配置专职或者兼职职业病危害原因监测人员，装备对应监测仪器设备。监测人员应该经培训合格；未经培训合格，不得上岗作业。

监测人员是指经过教育培训，掌握职业病危害原因监测技能，经培训合格技术人员，禁止未经培训合格人员上岗作业。煤矿可依据职业病危害防治工作情况配置监测人员和监测仪器数量，但必须满足职业病危害原因监测需要。【释义】本条是关于煤矿职业病危害原因监测人员与设备方面要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第21页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十条煤矿应该以矿井为单位开展职业病危害原因日常监测，并委托含有资质职业卫生技术服务机构，每年进行一次作业场所职业病危害原因检测，每三年进行一次职业病危害现实状况评价。依据监测、检测、评价结果，落实整改办法，同时将日常监测、检测、评价、落实整改情况存入本单位职业卫生档案。检测、评价结果向所在地安全生产监督管理部门和驻地煤矿安全监察机构汇报，并向劳动者公布。

设定依据《职业病防治法》第二十七条第二款，并参考总局47号令第二十条。【释义】本条是关于职业病危害原因日常监测和定时检测、评价管理要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第22页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十一条

煤矿不得使用国家明令禁止使用可能产生职业病危害技术、工艺、设备和材料，限制使用或者淘汰职业病危害严重技术、工艺、设备和材料。

职业病防治根本在于控制和消除职业病危害源头。有些设备和材料在使用过程中可能对劳动者健康造成严重损害，也可能对生产和生活环境造成严重污染或破坏以及其它严重危害。

这里所指明令，是指经相关国家机关依据我国实际情况作出要求并正式向社会公布。【释义】本条是关于禁止使用和限制使用职业病危害技术、工艺、设备和材料要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第23页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十二条煤矿应该优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，降低接触职业病危害人数和接触时间。

本条要求目标是使劳动者尽可能降低接触职业病危害原因，要求生产流程、生产布局必须合理，有害作业和无害作业必须分开，确保从事无害作业劳动者防止接触职业病危害原因。另首先也缩小了有害作业范围，降低了职业病防护设施配置量，使职业病防护设施愈加有效。现有利于保障劳动者健康，又有利于降低生产成本。【释义】本条是关于生产布局和工艺流程要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第24页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十三条煤矿应该按照《煤矿职业安全卫生个体防护用具配置标准》（AQ1051）要求，为接触职业病危害劳动者提供符合标准个体防护用具，并指导和督促其正确使用。

个体防护是职业病危害防护最终一道关口，能阻断、吸附、衰减职业病危害原因，到达消除和降低职业病危害原因对人体健康造成损害或影响目标。

煤矿应按照其要求为接触职业病危害劳动者个体防护用具，并指导和督促其正确使用。【释义】本条是关于个体防护用具配置使用要求条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第25页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十四条煤矿应该推行职业病危害通知义务，与劳动者订立或者变更劳动协议时，应该将作业过程中可能产生职业病危害及其后果、防护办法和相关待遇等如实通知劳动者，并在劳动协议中载明，不得隐瞒或者坑骗。

劳动协议是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务协议。签署劳动协议应该表达老实信用、公平合理标准，必须是双方真实意思表示，任何一方不得隐瞒和坑骗。以书面形式如实通知劳动者，不得隐瞒或者坑骗。【释义】本条是关于职业病危害协议通知要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第26页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十五条煤矿应该在醒目位置设置公告栏，公布相关职业病危害防治规章制度、操作规程和作业场所职业病危害原因检测结果；对产生严重职业病危害作业岗位，应该在醒目位置设置警示标识和汉字警示说明。

醒目位置：固定位置；劳动者经常活动必经之处；显眼、视线易及、没有任何遮拦。对于规章制度、操作规程难以将全文公告，可将其主要内容进行公告。

警示标示和汉字警示说明参考《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-）设置。【释义】本条是关于职业病危害通知与警示要求条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第27页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十六条煤矿主要责任人、职业卫生管理人员应该具备煤矿职业卫生知识和管理能力，接收职业病危害防治培训。培训内容应该包含职业卫生相关法律、法规、规章和标准，职业病危害预防和控制基础知识，职业卫生管理相关知识等内容。

煤矿应该对劳动者进行上岗前、在岗期间定时职业病危害防治知识培训，督促劳动者恪守职业病防治法律、法规、规章、标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个体防护用具。上岗前培训时间不少于4课时，在岗期间定时培训时间每年不少于2课时。

【释义】本条是关于职业卫生培训要求。条文解读设定依据《职业病防治法》第三十五条。

煤矿企业主要责任人、管理人员培训时间可参考劳动者在岗期间定时培训时间。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第28页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十七条煤矿应该建立健全企业职业卫生档案。企业职业卫生档案应该包含以下内容：

条文解读（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度；（三）危害种类清单、分布等情况；（四）防护设施配置、使用等统计；（五）检测、评价汇报与统计；（六）个体防护用具配置、发放等统计；（七）职业卫生培训资料；（八）事故汇报与应急处置统计；（九）健康检验结果汇总资料；（十）职业卫生“三同时”资料；（十一）职业病申报情况统计；（十二）其它资料或者文件。设定依据《职业病防治法》第三十七条。企业职业卫生档案是职业病危害预防、控制、治理、研究主要依据，也是职业卫生监督检验主要依据。【释义】本条是关于煤矿职业卫生档案要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第29页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十八条煤矿应该保障职业病危害防治专题经费，经费在财政部、国家安全监管总局《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理方法〉通知》（财企〔〕16号）第十七条“（十）其它与安全生产直接相关支出”中列支。

设定依据《职业病防治法》第四十二条。

煤矿从事生产经营活动必须具备相关法律、法规要求职业病危害防治条件，必须要有一定资金确保，用于防护设施建设、防护设备购置、健康监护等。【释义】本条是关于职业病防治专题经费要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第30页第二章职业病危害防治管理（共15条）

第十九条煤矿发生职业病危害事故，应该及时向所在地安全生产监督管理部门和驻地煤矿安全监察机构汇报，同时主动采取有效办法，降低或者消除职业病危害原因，预防事故扩充。对遭受或者可能遭受急性职业病危害劳动者，应该及时组织救治，并负担所需费用。

煤矿不得迟报、漏报、谎报或者瞒报煤矿职业病危害事故。

煤矿职业病危害事故，普通是指煤矿企业在生产建设施工等过程中造成劳动者在作业活动中，因接触有毒、有害物质等职业病危害原因而引发急性疾病事故，如急性中毒。事故应按照《安全生产事故汇报和调查处理条例》（国务院第493号）要求汇报。发生职业病危害事故后，煤矿对遭受或者可能遭受急性职业病危害劳动者，应该及时组织救治，并负担所需费用。【释义】本条是关于职业病危害事故处理要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第31页第三章

建设项目“三同时”管理（共4条）

第二十条煤矿建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病防护设施所需费用应该纳入建设项目工程预算。

建设项目设计施工阶段做好职业病危害预防工作，是一件事半功倍大事，是职业病防治工作最有效、最经济办法，是职业病防治工作首要步骤。

职业病防护设施所需费用包含职业病防护设备、设施、个人职业病防护用具、应抢救援设施、职业病危害原因监测设备、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等费用。【释义】本条是关于职业卫生“三同时”要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第32页第三章

建设项目“三同时”管理（共4条）

第二十一条

煤矿建设项目在可行性论证阶段，建设单位应该委托含有资质职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价汇报。

设定依据《职业病防治法》第十七条和第十九条。预评价是在可行性论证阶段，对建设项目可能产生职业病危害原因、危害程度、健康影响、防护办法等进行预测性评价，以了解建设项目在职业病防治方面是否可行。评价汇报是建设单位和煤矿企业落实职业病防护办法主要依据，也是煤矿安全监察机构执法客观依据。汇报要客观、真实，不得弄虚作假。【释义】本条是关于职业病危害预评价要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第33页第三章

建设项目“三同时”管理（共4条）

第二十二条煤矿建设项目在初步设计阶段，应该委托含有资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

建设项目标职业病防护设施是项目投入生产和使用后职业病防护物质基础，其质量好坏直接影响建设项目标煤矿职业病防治情况。

委托含有资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。这里有资质设计单位是指有具备对应工程设计资质等级，而且含有煤矿职业病危害防护设施设计经验。国家局正编制《煤矿建设项目职业病防护设施设计试行方法》，供设计单位和煤矿企业参考。【释义】本条是关于防护设施设计要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第34页第三章

建设项目“三同时”管理（共4条）

第二十三条煤矿建设项目完工后，在试运行期内，应该委托含有资质职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，编制控制效果评价汇报。

设定依据《职业病防治法》第十八条和第十九条。

职业病危害控制效果评价是对工作场所职业病危害原因、职业病危害程度(浓度或强度)、职业病防护办法及其效果、健康影响等作出综合评价。【释义】本条是职业病危害控制效果评价要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第35页第四章

职业病危害项目申报（共3条）

第二十四条煤矿在申领、换发煤矿安全生产许可证时，应该如实向驻地煤矿安全监察机构申报职业病危害项目，同时抄报所在地安全生产监督管理部门。

设定依据《职业病防治法》第十六条和总局48号令

煤矿职业病危害项目申报是加强职业危害前期预防，督促企业做好职业病防治工作，从源头上预防和控制职业病危害主要伎俩。

煤矿职业病危害项目申报工作必须有一个强有力抓手，不然工作极难取得成效。【释义】本条是职业病危害项目申报时限要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第36页第四章

职业病危害项目申报（共3条）

第二十五条煤矿申报职业病危害项目时，应该提交以下文件、资料：

条文解读（一）煤矿基础情况；（二）领导机构、管理机构情况；（三）制度情况；（四）原因名称、人员及仪器设备情况；（五）防护设施及防护用具配置情况;（六）职业卫生培训情况证实材料；（七）健康检验结果汇总资料；（八）警示标识设置与通知情况；（九）煤矿职业卫生档案管理情况；（十）其它资料。目标是为了全方面了解煤矿企业职业病危害情况。如基础情况就是煤矿基础信息、安全生产信息、相关证照信息等。机构制度情况是指煤矿建立职业病防治机构、制度详细文件。【释义】本条是关于职业病申报内容要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第37页第四章

职业病危害项目申报（共3条）

第二十六条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构及其工作人员应该对煤矿企业职业病危害项目申报材料中包括商业和技术等秘密保密。违反相关保密义务，应该负担对应法律责任。

这里所称商业和技术秘密是指不为公众所熟知、能为权利人带来经济利益、含有实用性并经权利人采取保密办法技术信息和经营信息。【释义】本条是关于申报包括秘密保密要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第38页第五章

职业健康监护（共7条）

第二十七条对接触职业病危害劳动者，煤矿应该按照国家相关要求组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检验，并将检验结果书面通知劳动者。职业健康检验费用由煤矿负担。职业健康检验由省级以上人民政府卫生行政部门同意医疗卫生机构负担。

设定依据《职业病防治法》第三十六条。

上岗前检验其目标是掌握劳动者健康情况、发觉职业禁忌、分清责任。在岗期间定时检验目标是及时发觉健康损害和健康影响，对劳动者进行动态健康观察。离岗时职业健康检验目标是了解劳动者离岗时健康情况，分清健康损害责任。【释义】本条是关于职业健康监护要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第39页第五章

职业健康监护（共7条）

第二十八条煤矿不得安排未经上岗前职业健康检验人员从事接触职业病危害作业；不得安排有职业禁忌人员从事其所禁忌作业；不得安排未成年工从事接触职业病危害作业；不得安排孕期、哺乳期女职员从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业。

设定依据《职业病防治法》第三十九条。职业禁忌。有些劳动者，因为处于特殊生理状态或者病理状态，从事特定职业或者接触特定职业病危害原因时，比普通职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能造成原有本身疾病病情加重。未成年工是指年满十六周岁、未满十八周岁劳动者。【释义】本条是关于特殊人群保护要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第40页第五章

职业健康监护（共7条）

第二十九条劳动者接收职业健康检验应该视同正常出勤，煤矿企业不得以常规健康检验代替职业健康检验。接触职业病危害作业劳动者职业健康检验周期按照表1执行。

【释义】本条是在岗期间职业健康检验周期要求条文解读接触有害物质体检对象检验周期煤尘（以煤尘为主）在岗人员2年1次观察对象、Ⅰ期煤工尘肺患者每年1次岩尘（以岩尘为主）在岗人员、观察对象、Ⅰ期矽肺患者噪声在岗人员高温在岗人员化学毒物在岗人员依据所接触化学毒物确定检验周期接触粉尘危害作业退休人员职业健康检验周期按摄影关要求执行煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第41页第五章

职业健康监护（共7条）

第三十条煤矿不得以劳动者上岗前职业健康检验代替在岗期间定时职业健康检验，也不得以劳动者在岗期间职业健康检验代替离岗时职业健康检验，但最终一次在岗期间职业健康检验在离岗前90日内，能够视为离岗时检验。对未进行离岗前职业健康检验劳动者，煤矿不得解除或者终止与其订立劳动协议。

设定依据《职业病防治法》第三十六条。

上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检验不能相互代替，只有在离岗前90日内在岗检验可视为离岗检验。普通准备离岗前30日内进行离岗时职业健康检验。【释义】本条是职业健康检验相互代替要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第42页第五章

职业健康监护（共7条）

第三十一条煤矿应该依据职业健康检验结果采取以下办法：

【释义】本条是关于依据职业健康检验结果采取对应办法要求。条文解读（一）对有职业禁忌劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；（二）对健康损害可能与所从事职业相关劳动者，进行妥善安置；（三）对需要复查劳动者，按照职业健康检验机构要求时间安排复查和医学观察；（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检验机构提议安排其进行医学观察或者职业病诊疗；（五）对存在职业病危害岗位，改进劳动条件，完善职业病防护设施。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第43页第五章

职业健康监护（共7条）

第三十二条煤矿应该为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照相关要求期限妥善保留。

职业健康监护档案应该包含劳动者个人基础情况、劳动者职业史和职业病危害接触史，历次职业健康检验结果及处理情况，职业病诊疗等资料。

劳动者离开煤矿时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，煤矿必须如实、无偿提供，并在所提供复印件上签章。

设定依据《职业病防治法》第三十七条。【释义】本条是关于职业健康监护档案内容、保留和使用管理要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第44页第五章

职业健康监护（共7条）

第三十三条劳动者健康出现损害需要进行职业病诊疗、判定，煤矿企业应该如实提供职业病诊疗、判定所需劳动者职业史和职业病危害接触史、作业场所职业病危害原因检测结果等资料。

设定依据《职业病防治法》第四十八条。本条要求中职业病诊疗、判定所需资料包含作业场所定时检测资料及职业卫生防护设备及个人卫生防护用具配置情况，劳动者职业接触史、上岗前职业健康检验结果，以及在岗期间定时健康检验结果资料。【释义】本条是关于煤矿企业应该如实提供与职业病诊疗、判定相关资料义务要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第45页第六章

粉尘危害防治（共18条）第三十四条煤矿应该在正常生产情况下对作业场所粉尘浓度进行监测。粉尘浓度应该符合表2要求；不符合要求，应该采取有效办法。

【释义】本条是关于粉尘浓度限值要求。条文解读粉尘种类游离Si○２含量（%）时间加权平均允许浓度（mg/m3）总粉尘呼吸性粉尘煤尘＜1042.5矽尘10≤～≤5010.750＜～≤800.70.3＞800.50.2水泥尘＜1041.5煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第46页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读总粉尘是指可进入整个呼吸道（鼻、咽和喉、胸腔支气管、细支气管和肺泡）粉尘。呼吸性粉尘是指按呼吸性粉尘标准测定方法所采集可进入肺泡粉尘粒子，其空气动力学直径均在7.07μm以下，空气动力学直径5μm粉尘粒子采样效率为50%。时间加权平均允许浓度(PC—TWA)——以时间为权数要求8h工作日、40h工作周平均允许接触浓度。最高允许浓度(MAC)——工作地点，在一个工作日内，任何时间有毒化学物质均不应超出浓度。短时间接触允许浓度(PC—STEL)——在恪守PC-TWA前提下允许短时间（15min）接触浓度。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第47页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读粉尘浓度限值标准主要有三个一、国家卫生部制订《工作场全部害原因职业接触限值化学有害原因》（GBZ2.1-）二、《煤矿安全规程》三、国家安监总局制订《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准》（AQ4202-）和《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》（AQ4203-）煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第48页第六章

粉尘危害防治（共18条）第三十五条煤矿进行粉尘监测时，其监测点选择和布置应该符合表3要求。

条文解读类别生产工艺测尘点布置采煤工作面司机操作采煤机、打眼、人工落煤及攉煤工人作业地点多工序同时作业回风巷距工作面10～15m处掘进工作面司机操作掘进机、打眼、装岩(煤)、锚喷支护工人作业地点多工序同时作业（爆破作业除外）距掘进头10～15m回风侧其它场所翻罐笼作业、巷道维修、转载点工人作业地点露天煤矿穿孔机作业、挖掘机作业下风侧3～5m处司机操作穿孔机、司机操作挖掘机、汽车运输操作室内地面作业场所地面煤仓、储煤场、输送机运输等处生产作业作业人员活动范围内煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第49页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读

【解读】本条是对煤矿粉尘监测点选择和布置要求。

煤矿粉尘监测点选择和布置依据：《工作场所空气中有害物质监测采样规范》（GBZ159-）

选择标准：

一是选择有代表性工作地点，其中应包含空气中有害物质浓度最高、劳动者接触时间最长工作地点；

二是在不影响劳动者工作前提下，采样点尽可能靠近劳动者，空气搜集气应尽可能靠近劳动者工作时呼吸带；

三是采样点应设在工作地点下风向，应远离排气口和可能产生涡流地点。

个体采样对象选择标准中必须包含不一样工作岗位、接触有害物质浓度最和接触时间最长劳动者。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第50页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第三十六条粉尘监测采取定点或者个体方法进行，推广实时在线监测系统。粉尘监测应该符合以下要求：

（一）总粉尘浓度，煤矿井下每个月测定2次或者采取实时在线监测，地面及露天煤矿每个月测定1次或者采取实时在线监测；

（二）呼吸性粉尘浓度每个月测定1次；

（三）粉尘分散度每6个月监测1次；

（四）粉尘中游离Si○２含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也应该测定1次。

【释义】本条是对作业场所粉尘浓度、分散度、游离二氧化硅含量测定方法和监测周期要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第51页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读

粉尘监测应执行以下标准：总粉尘《工作场所空气中粉尘测定第1个别：总粉尘浓度》

（GBZ/T192.1-）；呼吸性粉尘《工作场所空气中粉尘测定第2个别：呼吸性粉尘浓度》（GBZ/T192.2-）；工班个体呼吸性粉尘《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》（AQ4205-）；粉尘分散度《工作场所空气中粉尘测定第3个别：粉尘分散度》（GBZ/T192.3-）或《煤矿粉尘粒度分布测定方法》（GB/T20966-）；游离二氧化硅测定《工作场所空气中粉尘测定第4个别：游离二氧化硅含量》（GBZ/T192.4-）。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第52页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读粉尘监测标准总粉尘《工作场所空气中粉尘测定第1个别：总粉尘浓度》（GBZ/T192.1-）呼吸性粉尘《工作场所空气中粉尘测定第2个别：呼吸性粉尘浓度》（GBZ/T192.2-）工班个体呼吸性粉尘《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》（AQ4205-）粉尘分散度《工作场所空气中粉尘测定第3个别：粉尘分散度》（GBZ/T192.3-）或《煤矿粉尘粒度分布测定方法》（GB/T20966-）游离二氧化硅《工作场所空气中粉尘测定第4个别：游离二氧化硅含量》（GBZ/T192.4-）煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第53页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第三十七条煤矿应该使用粉尘采样器、直读式粉尘浓度测定仪等仪器设备进行粉尘浓度测定。井工煤矿采煤工作面回风巷、掘进工作面回风侧应该设置粉尘浓度传感器，并接入安全监测监控系统。

粉尘采样器是基础测量仪器。直读式粉尘浓度测定仪是粉尘浓度快速测量仪器。粉尘浓度传感器可实时掌握各主要尘源点粉尘危害强度，尤其是易于测量8h时间加权平均允许浓度。【释义】本条是对作业场所各种粉尘浓度测定仪器要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第54页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第三十八条井工煤矿必须建立防尘洒水系统。永久性防尘水池容量不得小于200m3，且贮水量不得小于井下连续2h用水量，备用水池贮水量不得小于永久性防尘水池50%。

防尘管路应该敷设到全部能产生粉尘和沉积粉尘地点，没有防尘供水管路采掘工作面不得生产。静压供水管路管径应该满足矿井防尘用水量要求，强度应该满足静压水压力要求。

防尘用水水质悬浮物含量不得超出30mg/L，粒径小于0.3mm，水pH值应该在6～9范围内，水碳酸盐硬度不超出3mmol/L。使用降尘剂时，降尘剂应该无毒、无腐蚀、不污染环境。

【释义】本条是关于矿井防尘供水系统要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第55页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第三十九条井工煤矿掘进井巷和硐室时，必须采取湿式钻眼，使用水炮泥，爆破前后冲洗井壁巷帮，爆破过程中采取高压喷雾（喷雾压力不低于8MPa）或者压气喷雾降尘、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘办法。

一、水炮泥和湿式打眼

二、爆破喷雾水压及水量【释义】本条是关于井工煤矿掘进井巷和硐室时实施综合防尘办法及技术参数要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第56页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读水炮泥是用盛水塑料袋代替或个别代替炮泥充填于炮眼内，爆破时被汽化结成雾滴，可使尘粒湿润、结团而降低粉尘发生量，采取水炮泥比单纯用土炮泥时矿尘浓度低20%～50%。湿式打眼是将压力水送入孔底，使粉尘变成煤浆流出，抑制煤尘生成与飞扬，较干打眼时煤尘发生量可降低94%～98%。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第57页第六章

粉尘危害防治（共18条）

条文解读

为何采取高压喷雾（喷雾压力8MPa）：一是运动速度大、射程远，以及耗水量小、覆盖面积大。二是高压喷雾雾粒还带有一定静电荷，对难以净化细微粉尘含有很好净化作用。三是雾粒捕尘效率也越高,经理论计算，喷雾压力为8MPa条件下，喷口直径为0.8mm、1.0mm和1.5mm喷嘴产生雾粒直径分别为75μm、105μm和155μm。四是处于经济考虑。压力过高还可造成喷雾泵在较高压力下工作，耗电多，缩短喷雾泵使用寿命；高压管路易出现破损现象，产生安全危害；耗水量也大大增加。当恒压喷雾时压力从0.25MPa增加到12.5MPa时，降尘效果从86%增至91.2%，效果不显著。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第58页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十条井工煤矿在煤、岩层中钻孔，应该采取湿式作业。煤（岩）与瓦斯突出煤层或者软煤层中难以采取湿式钻孔时，能够采取干式钻孔，但必须采取除尘器捕尘、除尘，除尘器呼吸性粉尘除尘效率不得低于90%。

一、除尘器呼吸性粉尘除尘效率要到达要求

二、瓦斯抽放使用孔口除尘器时，应选择无旋转部件或非电动除尘器。【释义】本条是关于井工煤矿钻孔施工过程时防尘办法要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第59页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十一条井工煤矿炮采工作面应该采取湿式钻眼，使用水炮泥，爆破前后应该冲洗煤壁，爆破时应该采取高压喷雾（喷雾压力不低于8MPa）或者压气喷雾降尘，出煤时应该洒水降尘。

《煤矿井下爆破作业安全管理九条要求》第四条爆破前后必须采取洒水降尘等综合防尘办法，禁止煤尘积聚或超限情况下爆破作业。第七条必须按要求使用水炮泥和炮泥，禁止裸露爆破或放明炮、糊炮。【释义】本条是关于煤矿炮采工作面实施综合防尘办法及技术参数要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第60页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十二条井工煤矿采煤机作业时，必须使用内、外喷雾装置。内喷雾压力不得低于2MPa，外喷雾压力不得低于4MPa。内喷雾装置不能正常使用时，外喷雾压力不得低于8MPa，不然采煤机必须停机。液压支架必须安装自动喷雾降尘装置，实现降柱、移架同时喷雾。破碎机必须安装防尘罩，并加装喷雾装置或者除尘器。放顶煤采煤工作面放煤口，必须安装高压喷雾装置（喷雾压力不低于8MPa）或者采取压气喷雾降尘。

条文解读【释义】本条是关于井工煤矿使用滚筒采煤机综采工作面综合防尘应恪守要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第61页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十三条井工煤矿掘进机作业时，应该使用内、外喷雾装置和控尘装置、除尘器等组成综合防尘系统。掘进机内喷雾压力不得低于2MPa，外喷雾压力不得低于4MPa。内喷雾装置不能正常使用时，外喷雾压力不得低于8MPa；除尘器呼吸性粉尘除尘效率不得低于90%。

条文解读【释义】本条是关于井工煤矿机掘工作面综合防尘要求。

当前我国在综掘工作面防尘系统以“注、控、抽、喷”为主要技术路径，构建“快速注水、涡流控尘、抽尘净化、喷雾降尘”综合防尘办法。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第62页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十四条井工煤矿采煤工作面回风巷、掘进工作面回风侧应该分别安设最少2道自动控制风流净化水幕。

采煤工作面、掘进工作面是煤矿井下主要产尘点，为了预防本作业点产生粉尘随风流向其它作业地点扩散。【释义】本条是关于井工煤矿采煤工作面回风巷、掘进工作面回风侧风流净化要求。条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第63页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十五条煤矿井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口以及地面带式输送机走廊必须安设喷雾装置或者除尘器，作业时进行喷雾降尘或者用除尘器除尘。煤仓放煤口、溜煤眼放煤口采取喷雾降尘时，喷雾压力不得低于8MPa。

条文解读【释义】本条是关于预防煤仓放煤口、溜煤眼放煤口及地面带式输送机走廊粉尘扩散要求。

因为这些产尘点较为固定，易于密闭采取利用除尘器抽尘净化。其中煤仓放煤口、溜煤眼放煤口粉尘产生量较大，所以，要求煤仓放煤口、溜煤眼放煤口当采取喷雾降尘时，必须采取高压喷雾降尘，来提升降尘效率。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第64页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十六条井工煤矿全部煤层必须进行煤层注水可注性测试。对于可注水煤层必须进行煤层注水。煤层注水过程中应该对注水流量、注水量及压力等参数进行监测和控制，单孔注水总量应该使该钻孔预湿煤体平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度应该确保注水过程中煤壁及钻孔不漏水、不跑水。在厚煤层分层开采时，在确保安全前提下，应该采取在上一分层采空区内灌水，对下一分层煤体进行湿润。

条文解读【释义】本条是关于采掘工作面煤层注水主动抑尘办法相关要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第65页第六章

粉尘危害防治（共18条）

煤层注水是降低煤尘发生量根本办法，也是综合防尘治本办法，据测定，因为煤层性质和注水条件不一样，煤层注水降尘效果大致在50%～90%之间。

国外非常重视煤层注水，美国要求煤体开采前要进行煤层注水，注水时间大于6个月、煤体水分增量大于6%；德国要求回采工作面必须进行煤层注水。符合《煤矿安全规程》可不注水条件可不注水。

煤矿企业必须进行可注性测试。煤层注水可注性测试和煤层注水设计可委托有资质中介机构完成。

条文解读煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第66页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十七条井工煤矿打锚杆眼应该实施湿式钻孔，喷射混凝土时应该采取潮喷或者湿喷工艺,喷射机、喷浆点应该配置捕尘、除尘装置，距离锚喷作业点下风向100m内，应该设置2道以上自动控制风流净化水幕。

条文解读【释义】本条是关于锚喷工作面综合防尘办法相关要求。

锚喷工作面尘源点主要有打眼、喷浆。打眼分为湿式打眼和干式打眼。

喷浆工艺分为干喷、潮喷和湿喷。《关于公布禁止井工煤矿使用设备及工艺目录（第三批）通知》（安监总煤装〔〕17号）禁止使用干喷。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第67页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第四十八条井工煤矿转载点应该采取自动喷雾降尘（喷雾压力应该大于0.7MPa）或者密闭尘源除尘器抽尘净化等办法。转载点落差超出0.5m，必须安装溜槽或者导向板。装煤点下风侧20m内，必须设置一道自动控制风流净化水幕。运输巷道内应该设置自动控制风流净化水幕。

条文解读【释义】本条是关于煤矿转载点、装煤点和运输巷道降尘要求。

转载点处喷雾压力过低，水流则无法充分雾化，为确保喷雾降尘效果，对喷雾压力进行了要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第68页第六章

粉尘危害防治（共18条）第四十九条露天煤矿粉尘防治应该符合以下要求：（一）设置有专门稳定可靠供水水源加水站（池），加水能力满足洒水降尘所需最大供给量；（二）采取湿式钻孔；不能实现湿式钻孔时，设置有效孔口捕尘装置；（三）破碎作业时，密闭作业区域并采取喷雾降尘或者除尘器除尘；（四）加强对穿孔机、挖掘机、汽车等司机操作室防护；（五）挖掘机装车前，对煤(岩)洒水，卸煤（岩）时喷雾降尘；（六）对运输路面经常清理浮尘、洒水，加强维护，保持路面平整。

条文解读【释义】本条是关于露天煤矿各生产工序粉尘综合防治办法要求。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第69页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第五十条洗选煤厂原煤准备（给煤、破碎、筛分、转载）过程中宜密闭尘源，并采取喷雾降尘或者除尘器除尘。

条文解读【释义】本条是关于洗选煤厂原煤准备过程中各工序粉尘综合防治办法要求。

洗选煤厂原煤准备过程中各工序产尘点是固定尘源，给煤、破碎、筛分、转载等产尘特点为产尘量大，连续运行时间长，是洗选煤厂原煤准备过程主要产尘源，对落下煤尘若不及时清扫（个别位置难清扫到），造成二次扬尘和产生沉积煤尘自燃及爆炸危险。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第70页第六章

粉尘危害防治（共18条）

第五十一条储煤场厂区应该定时洒水抑尘，储煤场四面应该设抑尘网，装卸煤炭应该喷雾降尘或者洒水车降尘，煤炭外运时应该采取密闭办法。

条文解读【释义】本条是关于储煤场厂区粉尘综合防治办法要求。

为了预防二次扬尘。

为了预防装卸煤炭时粉尘扩散。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第71页第七章

噪声危害防治（共4条）第五十二条煤矿作业场所噪声危害依照以下标准判定：（一）劳动者天天连续接触噪声时间到达或者超出8h，噪声声级限值为85dB(A)；（二）劳动者天天接触噪声时间不足8h，能够依据实际接触噪声时间，按照接触噪声时间减半、噪声声级限值增加3dB(A)标准确定其声级限值。

条文解读【释义】本条是关于煤矿工人接触噪声限值要求。

这个标准不是指发生源基础噪声，而是指工人天天连续接触噪声8h限值，即按一个工作日(8h)用能量平均方法，用公式计算成等效连续A声级噪声。如工人每日实际接声时间为4h，噪声卫生标准可放宽到88dB(A)。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第72页第七章

噪声危害防治（共4条）

第五十三条煤矿应该配置2台以上噪声测定仪器，并对作业场所噪声每6个月监测1次。

条文解读【释义】本条要求了作业场所噪声测定仪器和监测周期。

要求煤矿配置2台以上噪声测定仪器，是从1台使用和1台备用考虑，同时，可在日常比对判断噪声测定仪器是否出现故障。因为采煤机、掘进机、风机、水泵等设备产生噪声多属于稳态噪声，普通改变不大，但伴随设备老化，噪声会逐步增大，所以，要求对作业场所噪声每6个月测定一次。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第73页第七章

噪声危害防治（共4条）

第五十四条煤矿作业场所噪声监测地点主要包含：（一）井工煤矿主要通风机、提升机、空气压缩机、局部通风机、采煤机、掘进机、风动凿岩机、风钻、乳化液泵、水泵等地点；（二）露天煤矿挖掘机、穿孔机、矿用汽车、输送机、排土机和爆破作业等地点；（三）选煤厂破碎机、筛分机、空压机等地点。煤矿进行监测时，应该在每个监测地点选择3个测点，监测结果以3个监测点平均值为准。

条文解读【释义】本条要求了作业场所噪声测定地点、测点数量和监测数值取法。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第74页第七章

噪声危害防治（共4条）

第五十五条煤矿应该优先选取低噪声设备，经过隔声、消声、吸声、减振、降低接触时间、佩戴防护耳塞（罩）等办法降低噪声危害。

条文解读【释义】本条要求了作业场所噪声防护办法。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第75页第八章

热害防治（共4条）第五十六条井工煤矿采掘工作面空气温度不得超出26℃，机电设备硐室空气温度不得超出30℃。当空气温度超出上述要求时，煤矿必须缩短超温地点工作人员工作时间，并给予劳动者高温保健待遇。采掘工作面空气温度超出30℃、机电设备硐室空气温度超出34℃时，必须停顿作业。

条文解读【释义】本条要求了作业场所温度数值区间。

工作面温度一个是26℃限制，30℃时必须停顿作业。机电硐室也是一样，有一个4℃差值。煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第76页第八章

热害防治（共4条）

第五十七条井工煤矿采掘工作面和机电设备硐室应该设置温度传感器。条文解读【释义】本条要求了作业场所应该有温度在线监测装置。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第77页第八章

热害防治（共4条）

第五十九条井工煤矿地面辅助生产系统和露天煤矿应该合理安排劳动者工作时间，降低高温时段室外作业。条文解读【释义】本条要求对地面高温时段工作时间进行了要求。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第78页第八章

热害防治（共4条）

第五十八条井工煤矿应该采取通风降温、采取分区式开拓方式缩短入风线路长度等办法，降低工作面温度；当采取上述办法依然无法到达作业环境标准温度，应该采取制冷等降温办法。条文解读【释义】本条要求了降温方法和办法。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第79页第九章

职业中毒防治（共4条）

第六十条

煤矿作业场所主要化学毒物浓度不得超出表4要求。表4煤矿主要化学毒物最高允许浓度化学毒物名称最高允许浓度（%）CO0.0024H2S0.00066NO（换算成NO2）0.00025SO20.0005条文解读【释义】本条要求对井下4种主要有毒有害气体浓度要求了最高上限，超出必有采取办法。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第80页第九章

职业中毒防治（共4条）

第六十一条煤矿进行化学毒物监测时，应该选择有代表性作业地点，其中包含空气中有害物质浓度最高、作业人员接触时间最长作业地点。采样应该在正常生产状态下进行。条文解读【释义】本条要求对井下4种主要有毒有害气体浓度监测地点进行了要求。

煤矿作业场所职业病危害防治规定解读第81页第九章

职业中毒防治（共4条）

第六十二条煤矿应该对NO（换算成NO2）、CO、SO2、每3个月最少监测1次，对H2S每个月最少监测1次。煤层有自燃倾向，应该依据需要随时监测。条文解读【释义】本条要求对井下4种主要有毒有害气体浓度监测时间进行了要求