2023届二轮复习 第15课　中国近现代的政治制度、改革、官员选拔与管理 学案（浙江专用）

第5讲中国近现代的国家制度与社会治理第15课中国近现代的政治制度、改革、官员选拔与管理来源内容纲要上辛亥革命;中华苏维埃共和国的建立;抗日根据地建设;国民党政权的统治危机;社会主义基本制度的建立;戊戌维新运动;清末新政;土地改革;改革开放进程选必1共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性;中国近现代变法和改革的历程、内容,理解改革的历史必然性和作用;近现代中国公务员制度建立及其作用一、中国近现代的政治制度(一)民国时期的政治制度1.中华民国建立(1)时间:1912年1月1日。(2)标志:孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立。(3)意义:标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。中华民国采用五色旗为国旗,改用阳历,以中华民国纪年。2.《中华民国临时约法》的颁布目的防止袁世凯独裁制定机构临时参议院内容以主权在民、平等自由为原则中华民国的主权属于全体国民;国民不分种族、阶级、宗教信仰,一律平等;国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权利确立行政、立法、司法三权分立的政治制度以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权实行责任内阁制内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效续表作用它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义3.北洋政府时期的政党政治背景辛亥革命后,各派政治力量迅速分化和重组,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试过程1912年8月国民党成立后,宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治国民党在国会选举中获胜,宋教仁成为国会中多数党的领袖,将负责组织责任内阁1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀结果国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散,二次革命很快被镇压下去镇压二次革命后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后,袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后,政党政治名存实亡民国初期政党政治的失败(1)政治上,缺乏强有力的中央集权,政局不稳,再加上封建顽固势力极力阻挠政党政治的推行,政党政治没有良好的制度保障。(2)经济上,民族资本主义经济发展不充分,造成资产阶级力量弱小,党派虽多,但是总体来看,政治影响力不大。(3)思想上,国人受到西方政党政治影响有限,对政党政治认识不深,缺乏民众支持。4.国民党时期的“训政”背景1928年中国国民党成为中国新的统治者内容由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务实质剥夺人民权利的一党专政5.国民党时期的“宪政”时间1948年内容(1)国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府(2)中国共产党和中国民主同盟坚决反对,拒绝出席(3)会议通过了《中华民国宪法》评价国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运,进一步暴露了国民党当局坚持独裁和内战的真面目(二)中国共产党在根据地和解放区的制度探索1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权背景中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地建立1931年11月,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立,毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席性质苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众作用中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试2.中国共产党在抗日根据地的民主政权背景全面抗战爆发后,抗日民主根据地逐步扩大措施中国共产党设立边区政府,作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生设置各级参议会,推行抗日民主制度中国共产党通过“三三制”原则,实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度作用进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设3.中国共产党在解放区的人民政权在解放区设置行政区内容行政区设军政委员会或人民政府,各自管辖若干省级及以下行政单位意义巩固了新兴的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础发表《论人民民主专政》内容资产阶级共和国的方案在中国已经破产,要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”意义为建立人民共和国奠定了理论基础全面理解“三三制”含义抗日战争时期,中国共产党在抗日根据地的政权建设中普遍采用了“三三制”,即与党外人士实行民主合作,在各项政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一的制度性质(1)通过“三三制”原则建立的抗日民主政权具有抗日民族统一战线的性质(2)从目的上看,实行“三三制”原则在于团结广大人民群众,增强抗日力量,取得抗日战争的胜利(3)从人员组成上看,在“三三制”原则下,工农群众、小资产阶级、民族资产阶级加入民主政权,这与抗日民族统一战线的组成基本一致意义(1)“三三制”及“三三制”政权是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体运用,是中国共产党在抗日战争条件下推进民主政治的一个创举(2)“三三制”的实行,使党团结了各抗日阶级、阶层,进一步发展和巩固了抗日民族统一战线(三)中华人民共和国的政治制度1.人民代表大会制度(根本政治制度)(1)基础:1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。(2)确立:1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,通过《中华人民共和国宪法》。这是一部社会主义类型的宪法,体现了人民民主原则和社会主义原则。(3)性质:是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。(4)作用①保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。②人民代表大会制度建立后,社会主义民主与法制建设取得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。(5)挫折:1957年以后,受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,尤其是“文化大革命”的破坏。(6)完善:1982年通过的《中华人民共和国宪法》,进一步完善了人民代表大会制度,人民代表大会制度建设取得许多重要进展。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)建立:1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。(2)内容①中国共产党是执政党,是中国革命和建设事业的领导核心。②各民主党派是参政党,与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织,其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。(3)发展:1956年社会主义改造基本完成后,中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。(4)完善:改革开放后,该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。3.中国特色社会主义制度和国家治理体系(1)确立:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。(2)发展①2019年,中共十九届四中全会召开,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。②全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势,深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署,对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排,突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。(3)特点①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。③既坚持了社会主义的根本性质,又借鉴了古今中外制度建设的有益成果,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。(4)影响:具有强大生命力和巨大优势性,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。人民代表大会与中国人民政治协商会议的比较比较项人民代表大会中国人民政治协商会议性质人民代表大会是我国的国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,在我国国家机构体系中处于重要地位中国人民政治协商会议是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式职能有权决定国家和地方的重大事务中国人民政治协商会议的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政产生方式人大代表由民主选举产生政协委员通过民主协商推荐产生二、中国近现代的改革(一)中国近代的改革探索1.背景(1)鸦片战争后,中国陷入内忧外患的严重局面,逐步沦为半殖民地半封建社会。(2)中国面临“数千年未有之大变局”,一些爱国的有识之士求变求新,走上了探索救亡图存之路。(3)甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。(4)以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士,创学会、办报刊、兴学堂,宣传维新思想。2.戊戌维新运动(1)过程①拉开序幕:康有为、梁启超组织了“公车上书”。②正式开始:1898年6月11日,光绪皇帝在维新派推动下,颁布“明定国是”诏书,变法正式开始。③推进:变法开始后的103天里,光绪皇帝先后发布上百道变法诏令,涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面除旧布新的举措,史称“百日维新”。④阻力:清政府中的守旧势力以种种理由阻止变法的开展。⑤失败:9月21日,慈禧太后将光绪皇帝囚禁,再次临朝训政。康有为、梁启超被迫逃亡海外,谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭、杨深秀、康广仁六人,被杀于北京菜市口。变法期间的改革措施,除京师大学堂得以保留外,均被废止。(2)评价①积极性经济对于推动中国民族资本主义的发展,起到了积极作用政治在一定程度上冲击了旧式官僚体制思想维新派提倡新学,主张兴民权,对封建思想文化进行了抨击,在社会上起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒②局限性:由于守旧势力仍很强大,而维新派缺乏可靠的社会基础,没有严密的组织,又把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝身上,导致这场运动未能实现预期的目标,以失败告终。③启示:戊戌变法的失败,证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。3.清末新政(1901年开始)(1)背景:《辛丑条约》签订后,清政府统治危机日益严重;试图通过“新政”进行“自救”。(2)内容:改革官制、编练新军、倡导创办工商企业、推行教育改革、奖励实业等。(3)影响:客观上促进了中国民族资本主义的发展;由于政权掌握在极端腐败无能的权贵手中,清政府不可能为中国找到真正的出路。这使越来越多的人认识到:只有推翻这个政府,中国才有希望。4.民国时期的改革(1)内容:涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。(2)结果:由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终。清末“新政”对辛亥革命的影响(1)“新政”为辛亥革命准备了发动革命的基本力量——新军与新式知识分子。(2)“新政”为革命者准备了同盟军与合作者——资产阶级与君主立宪论派。(3)清末预备立宪期间关于民权思想的公开宣传与多次国会请愿运动的实践为中华民国的建立提供了条件。(4)清末的国库空虚在一定程度上限制了南京临时政府可以利用的经济资源,使其迅速面临财政危机。督抚专权的趋势则导致了民国初期的军阀割据与混战。(二)新中国成立以来的重要改革1.从新中国成立到20世纪五六十年代(1)新中国成立初期的改革①内容土地改革a.背景:新中国刚成立时,全国尚有约占总数2/3的农民被束缚在封建土地制度之下b.过程:1950年夏,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》。到1952年底,除一部分少数民族地区外,土地改革在全国大陆基本完成c.意义:无地少地的农民获得土地,农民从封建土地制度的束缚中彻底解放出来,农村生产力得到大解放,为中国逐步实现工业化扫除了障碍各项民主改革②作用:恢复国民经济,巩固新生政权,在短时间内完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。(2)对中国社会主义建设道路的探索①标志:1956年,毛泽东发表的《论十大关系》和中共八大。②成就:初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。③结果:由于缺乏经验,急于求成,犯了“左”倾错误,中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。2.社会主义现代化建设新时期(1)1978年12月,中共十一届三中全会召开,以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法,作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。(2)2012年11月,中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。(3)2013年,中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。(4)2017年10月,中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代,将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。(5)2019年,中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。(6)改革开放40多年来,党中央团结带领全党全国各族人民,解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地改,干出了一片新天地。(7)改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。三、近代以来中国的官员选拔与管理(一)晚清选官制度的变革1.背景:随着西学的传播和洋务运动的开展,19世纪80年代后,科举制度发生一系列变化。(1)科举制的废除时间措施戊戌变法①1898年,加设经济特科,选拔经时济变之才②在康有为等人的建议下,废八股,改试策论,以时务策命题③戊戌变法失败后,慈禧太后下令所有考试悉照旧制清末新政①1901年,通令各省书院一律改为大学堂,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂②1905年,光绪帝诏准立停科举之奏,决定自1906年起,所有乡试、会试一律停止,科举制度被废除(2)学堂选官制度官制改革裁减冗署冗官,改总理衙门为外务部,陆续设农工商部、巡警部、学部等部门,瓦解了传统的六部建制学堂选官凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后,“酌加擢用,优予官阶”1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立(3)留学毕业生选官制度内容规定每年举行一次归国留学生考试,考试结果分最优、优、中三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职2.影响:促进思想解放;推动工业化进程;推动中国民主政治的发展。(二)民国时期的官员选拔制度1.南京临时政府时期依据孙中山的文官考试思想内容在官员选拔方面,以考试制度为主,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制意义奠定了近代中国文官制度的基础,对日后民国文官制度的建设产生了重要影响2.北洋政府时期制度建设1913年初,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案,这是文官考试制度建立的标志官员选拔考试民国男子年满21岁者,得应文官考试,即女子不得参加文官考试,文官考试由政事堂铨叙局负责甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行政的连续性与稳定性3.南京国民政府时期背景科举制的历史影响近代西方文官制度的影响北洋政府时期奠定的文官考试基础国民政府建立后的行政需要概况1929年,国民政府制定《公务员任用条例》,1933年颁布《公务员任用法》公务员选任由考试院负责,“所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”1929年,国民政府公布了第一部《考试法》,允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性影响提高了官员的文化素质;扩大了统治基础;提高了行政效率民国时期选官制度的特点时期特点南京临时政府时期出台了一系列法规草案保障文官选拔制度的建设;以孙中山的文官考试思想为指导,以考试制度为主要选拔方式;设立专门机构选拔人才;建立一套文官的运行机制北洋政府时期是对封建选官制度的否定;以立法、制定条例的形式实施;选拔形式多样,考试和资历并重;多次改革,逐步完善南京国民政府时期正式建立了近代公务员制度;法律制度更加完备;考试内容和形式更加专业化和标准化;女子参加考试,更具有开放性和平等性;考试内容政党色彩深厚;考核上流于形式,没有严格执行(三)中华人民共和国的干部制度和公务员制度干部制度新中国成立初期新中国成立后,沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度后来,建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度改革开放以后干部制度进入改革和进一步完善阶段,在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化,特别是在干部管理制度上不断加强法制建设,初步建立起中国特色社会主义干部管理制度续表公务员制度形成1993年,公务员制度开始推行。随后,公务员考试录用制度建立2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式形成内容录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法发展2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来,公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善,考试录用的规模和范围在不断扩大意义公务员政治、文化素质的不断提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力中国公务员制度的特点(1)坚持和体现党的基本路线。(2)坚持党管干部的根本原则。(3)强调德才兼备。(4)强调全心全意为人民服务的宗旨。(5)坚持党政领导干部交流工作制度。中国近现代的政治制度角度1:中国共产党在根据地和解放区的制度探索(2022·浙江杭州月考)下图是1948年由顾群创作的年画《豆选》。这幅作品反映了()A.农村基层民主政治的实践B.人民代表大会制度的创建C.土地改革全面开展D.民众踊跃地支援前线作战解析:A图片信息是1948年农村解放区的民主选举,采取特殊的选举办法“豆选”,生动地反映了在中国共产党领导下的农村基层民主政治的实践,A项正确;1954年人民代表大会制度确立,排除B项;土地改革在材料中并未体现,排除C项;“豆选”体现的是基层民主政治而非支援前线,排除D项。角度2:中华人民共和国的政治制度(2022·辽宁沈阳期末)末代皇帝溥仪曾经回忆道:“(1960年)我把一张选票投进了红色的票箱中,从那一瞬间,我开始觉得我是一个最富有的人。我和我的六亿五千万同胞一起,成了自己祖国的主人。”这反映了()A.广大人民参政意识增强B.社会主义制度的建立C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展完善D.根本政治制度已经确立解析:D结合所学知识可知,1954年人民代表大会制度的确立,实现了广大人民群众当家作主的愿望,根据材料“1960年”“我和我的六亿五千万同胞一起,成了自己祖国的主人”可知,当时我国的根本政治制度人民代表大会制度已经确立,D项正确;材料与广大人民参政意识增强及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展完善的说法无关,排除A、C两项;1956年三大改造基本完成后,我国初步建立社会主义制度,排除B项。近代以来中国的官员选拔与管理角度1:民国时期的官员选拔制度(2022·浙江嘉兴期中)民国时期文官考试有一套极其严格的考试程序,即凡褫夺公权,亏空公款,曾因赃私处罚有案,吸用鸦片或其代用品的人,不允许参加考试。这一举措()A.避免了官场腐败产生B.成为打击异己的工具C.有利于提高官员素质D.引发了鸦片战争解析:C根据材料并结合所学可知,民国时期选拔官员有严格的考试程序,这有利于提高官员素质,C项正确;“避免了官场腐败产生”的说法过于绝对,排除A项;材料未体现打击异己,排除B项;民国时期鸦片战争早已结束,排除D项。角度2:中华人民共和国的干部制度和公务员制度(2022·天津二模)从1993年《国家公务员暂行条例》到2005年《中华人民共和国公务员法》颁布,再到2018年对公务员法的修订以及配套法规逐步出台。这些表明我国()A.公务员制度的法制化逐步深化B.公务员队伍的素质得以提高C.政治体制改革的任务基本完成D.干部人事制度改革开始推行解析:A根据材料可知,一系列公务员法的颁布和修订,反映了公务员制度的法制化逐步深化,A项正确;材料未体现公务员队伍的素质情况,排除B项;公务员改革只是政治体制改革的一部分,不代表政治体制改革的任务基本完成,排除C项;材料强调的是公务员制度的法制化逐步深化,排除D项。课时训练一、选择题(本大题共15小题,每小题2分,共30分)1.(2022·浙江杭州二模)陈独秀在《驳康有为致总统总理书》(1916年)中感慨:“吾辈今日得稍有世界知识,其源泉乃康、梁二先生之赐,是二先生维新觉世之功。”他旨在强调()A.世界知识是富国强兵的策略B.新文化运动照搬了康、梁思想C.戊戌维新运动促进思想启蒙D.中国思想近代化开始于康、梁解析:C材料“吾辈今日得稍有世界知识,其源泉乃康、梁二先生之赐,是二先生维新觉世之功”强调了康有为和梁启超等人发起的戊戌维新运动,在社会上起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒,C项正确;材料强调戊戌维新运动促进思想启蒙,并没有强调世界知识是富国强兵的策略,排除A项;新文化运动全盘否定传统文化,而戊戌维新运动则采取“托古改制”的方式,故“照搬”的说法不符合史实,排除B项;材料只是强调戊戌维新运动促进思想启蒙,“开始于康、梁”的说法不符合材料主旨和史实,排除D项。2.(2022·浙江丽水月考)1898年,清朝礼部颁布的乡会试章程中规定:著照所拟,乡会试仍定为三场,第一场试中国史事、国朝政治论五道;第二场试时务策五道,专问五洲各国之政、专门之艺;第三场试四书义两篇、五经义一篇。……礼部即通行各省一体遵照。以上材料说明清政府()A.改变了选拔人才的方式B.废除了八股取士制度C.建立了近代中国文官制度D.变革了科举考试的内容解析:D根据材料可知,1898年,清朝礼部颁布乡会试章程,令各省统一照办,规定乡会试仍定为三场,其中第二场中有“专问五洲各国之政”等内容,这有别于以往的科考内容,说明清政府变革了科举考试的内容,D项正确;当时人才的选拔方式仍是科举制,排除A项;材料未涉及废除八股取士制度,排除B项;材料与近代中国文官制度无关,排除C项。3.(2022·辽宁大连一模)1906年,孙中山在东京《民报》创刊周年庆祝大会的演说中提出了文官考试思想:“一是考选权……必须设独立机关,专掌考选权。大小官吏必须考试……必须合格之人,方得有效。一为纠察权,专管监督弹劾的事。”这一思想()A.体现了强烈的开放性和平等性B.是近代中国文官考试制度建立的标志C.保证了行政的连续性与稳定性D.奠定了近代中国文官制度的基础解析:D依据材料“一是考选权……必须设独立机关,专掌考选权。大小官吏必须考试……必须合格之人,方得有效。一为纠察权,专管监督弹劾的事”可知,孙中山的文官考试思想强调官员须经考试合格后方得任用,奠定了近代中国文官制度的基础,D项正确;材料没有体现“开放性”,排除A项;1913年,北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案,是近代中国文官考试制度建立的标志,排除B项;“保证了”的说法过于绝对,排除C项。4.(2022·浙江衢州期中)清末新政期间,清政府财政支出急剧增加。清政府为了筹措新政资金,从新兴的工商产业入手获取新税源,并经常加抽米捐、警捐等。以对商业活动征收的厘金为例,1901年时为1600多万两,到了1908年就增至2000多万两。这反映出清末新政()A.加强了对经济的控制B.调整了重农抑商政策C.阻碍了商业活动开展D.解决了政府财政危机解析:C根据材料并结合所学可知,清末新政期间对新兴的工商产业加税,一定程度上阻碍了商业活动的开展,C项正确;材料仅涉及加税的问题,未涉及对经济的控制问题,排除A项;清政府为新政增加新税源,但未改变重农抑商政策,排除B项;“解决了”说法过于绝对,排除D项。5.(2022·河北衡水期末)《中华民国临时约法》是革命派以革命手段取得的,但它又不是确认革命政权并由革命政权来保证其实施的,而是被革命派作为箍圈,期待它来约束反革命的。这说明《中华民国临时约法》()A.制定实施的复杂性和矛盾性B.是资产阶级性质的民主宪法C.没有革命政权来保证其实施D.具有因人设法和人治的色彩解析:A根据材料“但它又不是确认革命政权并由革命政权来保证其实施的,而是被革命派作为箍圈,期待它来约束反革命的”可知,《中华民国临时约法》在制定和实施的过程中就存在着复杂性和矛盾性,A项正确;B项材料未体现,排除;C项与材料主旨不符,排除;材料并未强调人治色彩,D项错误。6.(2022·浙江绍兴月考)辛亥革命后,中国出现了300多个政党、社团,开始了政党政治的尝试。下列对其评述正确的是()①君主专制的土崩瓦解为政党政治提供了条件②各政党为谋求议会席位展开了激烈的竞争③袁世凯解散国会标志着政党政治名存实亡④两党制形成,定期选举,轮流执政A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析:A根据“辛亥革命后……开始了政党政治的尝试”并结合所学可得出,辛亥革命推翻了君主专制制度,为政党政治提供了条件;而各政党为谋求议会席位展开了激烈的竞争,袁世凯解散国会标志着政党政治名存实亡,①②③正确,A项正确。民国时期并没有实行两党制,④错误,排除B、C、D三项。7.(2022·浙江衢州月考)北洋政府时期,铨叙局掌管全国荐任以上文官的任免,直属国务总理。而事实上文官的任免权在大总统手中,文官任命状也均由大总统署名盖印;文官惩戒由大总统掌管,一切文官惩处都由大总统凭个人好恶核定执行。这些规定()A.标志着文官考试制度的建立B.有利于保持行政工作的稳定C.表明文官运作机制仍待完善D.推动民国初期政治的民主化解析:C北洋政府时期,虽然从法理上看,国务总理掌握文官的任免,但是文官实际的任免权、惩戒权等都被大总统掌握,这说明当时文官运作体制仍然有待完善,C项正确;1913年颁布的《文官考试法草案》标志着文官考试制度建立,排除A项;文官任免以及惩戒掌握在大总统手中,不利于行政工作的稳定,排除B项;总统掌握了很大权力,民主化色彩较弱,排除D项。8.(2022·浙江绍兴月考)相当熟悉国民党执政当局决策内情的魏德迈,根据个人观察得出的结论是,训政时期作为最高实力人物的蒋介石一直在四种战线上作战,“对付日本;因对付苏联而要对付中国共产党;对付中国内部分裂的趋势……还要对付西方帝国主义”。由此可知,魏德迈认为国民党训政失败的客观原因是()A.国民政府政治制度屡遭破坏B.国民党训政实质为独裁统治C.民族国家尚未实现独立统一D.国民党内派系林立组织松散解析:C根据材料“对付日本;因对付苏联而要对付中国共产党;对付中国内部分裂的趋势……还要对付西方帝国主义”可知,其强调的是训政时期民族国家尚未实现独立统一,C项正确;材料与国民政府政治制度、训政实质和国民党内派系无关,排除A、B、D三项。9.(2022·浙江宁波期中)下图为南京国民政府考试院颁发的省县公职候选人考试及格证书及相关信息。据此可知,当时()A.高等教育相对落后 B.女性参政尚未实现C.文官选拔比较规范 D.地方自治较为发达解析:C根据材料“依省县公职候选人考试法第十条之规定,合行发给及格证书”以及图片加盖公章等信息可知,此时期的公职人员考试既有法律依据,又有颁发证书等环节,程序较为规范,故选C项;材料与高等教育无关,故排除A项;材料不能体现女性参政情况,故排除B项;材料与地方自治无关,故排除D项。10.1941年,陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,规定边区公务员考核实行赋分制,工作50分,学习25分,操行25分。考核等级按分数多少定为七等,一等升级……六等降级,七等解职。这些规定()A.推动了干部管理的规范化和制度化B.巩固了抗日民族统一战线C.反映了品行是考核干部的主要依据D.扩大了边区政权阶级基础解析:A材料中陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,实行赋分制,加强干部管理与考核,这有利于推动干部管理的规范化和制度化,A项正确;材料反映的是陕甘宁边区的干部管理,没有涉及以国共合作为基础的抗日民族统一战线,排除B项;材料中工作占50分,是考核的主要依据,排除C项;材料反映的是干部考核制度的制定,没有体现扩大边区政权阶级基础,排除D项。11.(2022·浙江绍兴期中)1942年,胶东根据地领导指示:“一切运动都应当合乎抗战利益,小资产者、地主富农也是支持抗战的,对其打击过甚会造成革命阵营混乱,是要出问题的。”此时中国共产党()A.调整政策与国民党实行合作,建立革命统一战线B.开展土地革命和武装斗争,建立各级苏维埃政权C.实行减租减息,以“三三制”原则进行政权建设D.制定《中国土地法大纲》,废除封建土地所有制解析:C根据材料“1942年”“小资产者、地主富农也是支持抗战的,对其打击过甚会造成革命阵营混乱,是要出问题的”可知,中国共产党主张和地主阶级、小资产阶级合作,共同抗战,说明此时中国共产党在敌后抗日根据地实行减租减息,以“三三制”原则进行政权建设,C项正确;国民革命时期建立革命统一战线,排除A项;土地革命时期开展土地革命和武装斗争,建立各级苏维埃政权,排除B项;人民解放战争时期制定《中国土地法大纲》,废除封建土地所有制,排除D项。12.(2022·北京昌平月考)随着人民解放战争的不断胜利,中共中央将原来分立的各解放区政权合并成六大行政区,即华北、东北、西北、华东、中南、西南行政区,其人民政府或军政委员会领导各自地区的政务工作,为中华人民共和国的政权建设奠定了坚实基础。关于六大行政区,下列说法正确的是()①随着战争形势发展而建立,存在至今②处在中央与省之间的行政和军事单位③依据军事上的战略区进行划分和命名④保证了中央政令统一和有力贯彻执行A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析:D结合所学知识可知,人民解放战争时期设置的六大行政区现在已被取消,①错误,排除A、B、C三项;结合所学知识可知,六大行政区实行党政军一体化管理,依据军事上的战略区进行划分和命名,保证了中央政令统一和有力贯彻执行,②③④符合题意,D项正确。13.(2022·江西南昌三模)1950年11月,政务院通过并发布《城市郊区土地改革条例》。条例强调,城市郊区土地改革完成后,对分得国有土地的农民,由市人民政府发给国有土地使用证,保证农民对该项土地的使用权;对私有农业土地者发给土地所有证,保证其土地所有权。该条例内容()A.属于社会主义革命B.旨在改变土地所有制C.助推农业经济恢复D.有利于城乡协调发展解析:C根据材料以及所学知识可知,中华人民共和国成立初期进行土地改革,并着力保证农民对土地的使用权和所有权,这大大提升了农民的生产积极性,推动了农业经济的恢复和发展,C项正确;土地改革实质还是实行私有制,而社会主义革命是变生产资料私有制为社会主义公有制,排除A项;根据材料“对分得国有土地的农民,由市人民政府发给国有土地使用证,保证农民对该项土地的使用权”可知,分得国有土地的农民只有使用权而没有所有权,未涉及改变土地所有制,排除B项;材料的土地改革政策针对的是农民,与城市无关,排除D项。14.(2022·浙江杭州月考)根据1953—2009年我国实行的人民代表大会选举法,按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。这体现了()A.工人阶级居于领导地位B.人民代表大会的广泛性C.社会主义制度的人民性D.我国工农联盟的优越性解析:A依据材料“1953—2009年”“按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配”并结合所学可知,这体现了工人阶级在国家政治生活中的领导地位和工业化发展方向,A项正确;材料主要涉及的是人民代表大会的选举法,不能体现人民代表大会的广泛性,排除B项;1956年三大改造基本完成标志着社会主义制度在我国初步建立,与材料时间不符,排除C项;材料主要涉及农民和工人的选举比例问题,并不涉及工农联盟,排除D项。15.(2022·浙江绍兴月考)我国于1993年公务员制度开始推行。随后,公务员考试录用制度建立,1995年实行了公务员辞职退职制度,1996年实施了交流轮岗和回避制度,1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国20世纪90年代()A.党管干部原则初步形成B.干部选拔实现民主化C.公务员的素质不断提高D.公务员制度逐步完善解析:D从材料中的辞职退职制度、交流轮岗和回避制度、竞争上岗制度可知,我国的公务员制度逐步完善,D项正确;中华人民共和国成立后就已经确立了党管干部原则,排除A项;材料与干部选拔民主化及公务员素质不断提高的说法无关,排除B、C两项。二、非选择题(本大题共1小题,共15分)16.(2022·浙江衢州期末)中国政治制度有过重大的历史变化,从专制走向民主共和是历史的趋势。阅读下列材料,回答问题。材料一秦代以降,专制主义越来越走向强化,从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。北宋时期,皇权已经高度专制,明代以后则皇帝自兼丞相,合国家元首与政府首脑为一体,于是皇权专制达到了登峰造极的地步。秦代以后的两千年,中央集权程度也一步一步走向强化,行政区划本来是地方政府的施政区域,到了宋代以后,已转变为中央官员的施政分区,中央集权制此时也达到巅峰状态,因此元代以后,分裂局面已不再出现。——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》材料二“百代皆行秦政事”,秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合,三位一体,奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。辛亥革命一举推翻专制王朝,建立共和政体,这是中国几千年历史上前所未有的伟大创举。但革命果实很快落入以袁世凯为代表的北洋军阀手中。要完成民族独立、人民解放与实现国家富强、人民幸福这两大历史任务,仍然任重道远。——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》材料三中华人民共和国成立时,《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定,实行人民代表大会制度,但是当时召开人民代表大会的条件还不成熟。随着国内外形势的变化,中央人民政府于1953年3月公布了选举法。地方各级人大的逐步召开,选举产生了560余万名基层人大代表,16680名省、直辖市和自治区人大代表以及1226名全国人大代表。1954年9月召开了第一届全国人民代表大会,标志人民代表大会制度在全国范围内实施。选举民主和协商民主是中国社会主义民主政治制度的两种重要形式,协商民主的出现可以弥补选举民主的不足,不同的利益集团,包括各种政党、民族、宗教,可以通过协商形成共识。协商民主的主要意义是能够保证公民有序的政治参与,能够保证各个阶层、各种民族、不同宗教信仰的人和各个政党,都能通过这种形式参政议政。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式,同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。——摘编自李君如《中国人在民主政治问题上不要妄自菲薄》等(1)根据材料一并结合所学知识,列举秦代走出周制、确立秦制的主要制度措施,并分别指出元代中央集权和明代专制主义强化的主要标志。(5分)(2