社会调查与统计

社会调查与统计第1页/共480页“没有调查，就没有发言权。但有的同志可能要问：‘十样事物，我调查了九样，只有一样没有调查，有没有发言权？’我以为如果你调查了九样都是些次要的东西，把主要的东西丢掉了，那末，仍旧是没有发言权。”——毛泽东《关于农村调查》第2页/共480页学习目的1、培养观察和认识社会现象、问题的能力。2、培养收集、分析和利用信息的能力3、培养理论联系实际的能力。4、培养创新精神和实践能力5、为撰写毕业论文准备第一手真实的素材。第3页/共480页社会调查的主题举例大学毕业生生活状况调查低保家庭生活状况调查分析宁波市公交状况调查分析政府的工作绩效评价公众对政府工作的满意度评价第4页/共480页社会调查的主题举例农民工生活幸福指数调查研究留守儿童健康状况调查分析医疗服务状况的公众评价青少年犯罪状况调查学历与收入关系的调查分析第5页/共480页社会调查的主题举例小学生德育现状的调查当前中学生消费时尚的调查乡村文化建设的调查与思考民间文艺协会发展状况调查老年人生活状况调查分析第6页/共480页主要内容一、导论二、选题三、概念的操作化与测量四、抽样方法五、调查方法六、集中趋势与离散趋势分析第7页/共480页主要内容七、假设检验八、相关与回归分析九、层次分析法十、模糊综合评价法十一、SPSS的运用十二、调查报告撰写总结与复习第8页/共480页学习方法1、以热点、难点问题为中心，确定社会调查选题2、以课堂学习和讨论为重点，熟悉了解和掌握社会调查和统计的基本方法3、以实践调查为核心，强化对调查和统计方法的实际运用4、将社会调查方法学习、实践运用和专业理论学习相结合，培养发现问题、分析问题、解决问题能力；培养大家的理论创新、实践创新能力和写作能力第9页/共480页案例：关于农村居民对社会热点问题关

注程度的调查

调查背景

在我国政府对农村建设日渐关注的大背景下，根据“湘潭大学团委关于暑假’三下乡’安排的通知”的要求，结合自己的实际情况展开此项调查。

第10页/共480页案例：关于农村居民对社会热点问题关

注程度的调查

调查目的

为了了解农村居民对国家新政策、社会新热点的关注程度，了解农民对各种政策的执行满意度，增加自己对农村的了解，对一些农村问题进行量化和理性的分析并从中思考一些解决办法，同时调查过程也会对自己的实践能力的提高有很大的好处。第11页/共480页关于农村居民对社会热点问题关注程度的调查调查方法

1、调查问卷

因经济和农民知识程度等原因，问卷直接由口问代替。问卷如下：

附件一：关于农村政策的相关调查

1）农民对国家农村政策的了解程度；

2）农民对社会热点问题的了解程度；

3）农民对村委会及其它基层组织工作的了解程度；

4）农民平时关心的问题；

5）其它。

第12页/共480页关于农村居民对社会热点问题关注程度的调查调查方法

2、口头调查

本次调查采用随机交谈的方式。

1)按照问卷进行；

2)除外还有较熟悉的人；

3)陌生人也可以随机调查。第13页/共480页关于农村居民对社会热点问题关注程度的调查调查过程

介于经济和时间问题，调查范围基于本人较熟悉的生产队；调查方法主要为口头问答（按照问卷设计进行）.

1、参与人员：本人

2、日程安排：暑假期间调查结果及分析（略）结论及建议（略）第14页/共480页某医科大学学生综合素质的影响因素研究调查背景与目的

21世纪以来，随着我国加入WTO，社会和用人单位对人才标准重新定位，对大学生—未来人才的生力军和后备力量的综合素质提出了更高的要求。本研究通过对某医科大学生综合素质影响因素分析,筛选出影响较大的指标，建立评估模型,为进一步提高大学生综合素质、完善其培养机制提供理论依据。第15页/共480页某医科大学学生综合素质的影响因素研究调查对象与抽样方法以某高等医学院校在校医学生为研究对象，采用分层整群抽样方法，每年级为一层，每个班为“群”的抽样单位，由抽取班的所有学生组成样本。第16页/共480页调查项目及调查量表

结合以往的文献资料，多次征求相关专家、学者意见经多次论证确定了调查内容和项目。调查项目主要包括(1)生理健康状况，如身体健康状况、户外活动等。(2)智力因素，如记忆力、逻辑思维能力、创新能力等。(3)非智力因素，如性格、意志力、自信心、兴趣等。(4)家庭环境因素，如父母职业、父母学历、家庭住址等。(5)学校环境因素，如教学质量、教学条件、学习氛围等因素(6)社会环境因素，如就业形势、就业担心等多方面的影响因素。第17页/共480页调查项目及调查量表调查项目的答案为封闭式，采用了无序定性和有序定性两种答案，以便于logistic回归模型的量化分析。综合分析调查目的、内容及资料分析方法的基础上，形成以下调查表：第18页/共480页影响医学大学生综合素质因素调查量表亲爱的同学：您好！大学生综合素质是我们广大师生普遍关注的问题，关系到我们将来的发展和成才。为了研究影响大学生综合素质的相关因素，从而为大学生提高自己的综合素质提供科学依据，同时也为您提供一个了解自己将来发展成才有关情况的机会，我们特地进行此次调查。对调查情况我们将严格保密，仅作研究之用，请您认真如实的填写，以便保证总体研究的可靠性和科学性，我们会为您提供一个可以查询自己测试结果的平台，您可以方便的查询到自己的测试结果。对您的真诚参与和热情支持在此表示衷心的感谢！填写说明：本调查量表主要包括填空和选择。对于填空题，您只需在横线上填写相应的内容；对于选择题，请您在最符合您自己情况的选项上打“√”号。第19页/共480页(一)基本情况

学号：_________年龄：______周岁专业：_____________________学历：①专科②专升本③本科④研究生性别：①男②女家庭住址：①城市②农村年级：①大一②大二③大三④大四⑤大五政治面貌：①群众②团员③党员第20页/共480页(二)调查项目1.您自入大学以来获得过奖学金吗？①是②否(选择“是”的继续填写以下几项,选择“否”的跳过以下几项直接作答第2题)。获得奖学金的等级，次数(可以多选)：

①一等，次数_____次

②二等，次数_____次

③三等，次数_____次2.您的文化课的成绩在班级中大体排名：①上游②中上游

③中游④中下游⑤下游3.是否在班团委、学生会、各种社团担任职务：①是②否4.您感觉自己的学习兴趣：①很浓厚②比较浓厚③一般

④不感兴趣⑤很不感兴趣•••36.您对自己以后的就业问题担心吗？①很担心②比较担心

③不担心第21页/共480页调查方式

调查方式采取现场问卷调查方式。调查前对调查员进行严格培训，统计专业研究生进行现场调查，在班级辅导员配合下，对调查对象讲清本次调查的目的、意义以及在调查量表填写过程中应该注意的问题，并适当给与被调查者一定的物质奖励，以期获得较高依从性。问卷由调查对象在辅导员和调查员督导下独立完成填写。量表完成后及时收回，以免遗失。第22页/共480页统计分析资料录入Excel2000建立数据库。(1)采用当前对量表信度评价最常用的方法—Chronbach’s系数法（皮尔曼相关系数法），对量表进行信度评价；采用探索性因子分析法对量表进行结构效度检验。(2)把经过因子分析所得的因子得分作为新变量纳入到多因素Logistic逐步回归模型中进行分析,采用最大似然法逐步筛选变量建立最优模型,并结合专业知识对模型拟合优度和科学性进行了分析评价。上述所有资料均使用SAS8.0和SPSS10.0软件进行统计学处理。第23页/共480页1.优秀测评标准以奖学金得分高低为判断学生优秀与否的标准。按照专家建议和相关文献，按照一等奖学金7分，二等奖学金5分、三等奖学金3分标准。平均每学期奖学金得分＝总得分/学期数。平均每学期奖学金得分≥3分的判为优秀，＜3分的判为不优秀。2.变量赋值方法二分类资料按照不发生为0、发生为1进行量化处理；多分类有序资料进行等距自然数编码；多分类无序资料设置哑变量；连续性计量资料按等距分组转化成有序分类资料，然后进行等距自然数编码。其余内容略第24页/共480页安徽省青少年发展状况调研背景我们已经知道，中国拥有世界上最庞大的青少年人口群体。青少年工作是党和政府工作的重要组成部分。今年，团省委准备召开共青团安徽省第十二次代表大会。为了深入分析我省共青团工作面临的新形势、新情况，深刻把握广大青少年物质和精神文化生活需求的新特点、新要求，积极探索创新工作的新途径、新办法，为省委、省政府加强和改进青少年工作提供决策参考，团省委决定今年在全省开展全省青少年和青少年工作集中调研，我所科研人员将参加这次集中调研活动。第25页/共480页为推动这次集中调研活动深入开展，团省委制定了《安徽青少年和青少年工作集中调研活动方案》，列出了许多研究课题，其中包括特色工作项目调研、青少年和青少年工作课题调研、青少年发展状况和共青团工作认知情况研究、重点工作项目调研、团的组织建设调研等五个方面的调研内容。第26页/共480页在以上五个方面集中调研活动中，安徽省青少年发展状况调查研究，是一项基础性的调研活动，它可以为其他重点项目调研提供第一手数据和材料。然而，对于青少年发展状况的全面把握，不是一次调查就能完成的，需要进行长期的社会调查和追踪研究。一般地说，它需要在全省建立青少年发展状况社会监测网络体系。而对青少年发展状况的监测不仅需要一套完整的指标体系，更需要建立一个调查样本覆盖面广、代表性强、分布均匀的立体调查监测网络体系。第27页/共480页安徽省青少年发展状况问卷调查初步调研方案

这次调查，我们准备采取问卷调查的方式进行。问卷调查的对象：关键是青少年年龄如何界定？初步确定：14－35岁问卷调查数量：初步商定发放：1万份问卷第28页/共480页1、问卷设计根据中国青少年研究中心、中国青少年发展基金会发表的研究报告，以及我省的实际情况，这次问卷调查涉及青少年发展状况的9个方面，包括人口状况、健康状况、教育状况、劳动就业状况、恋爱婚姻状况、消费状况、公民参与状况、人际交往状况和思想道德状况。第29页/共480页这次调研，考虑到共青团组织培育“四有”新人（即有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人）的任务，将青少年思想道德状况也纳入到青少年发展状况之中。根据以往社会调查的经验，问卷填答在20－30分钟之内完成比较合适，最多不超过1个小时。根据需要，问卷每个方面的问题以不超过15个为宜，问题总量以不超过100个为宜。问卷印刷成册：8页左右。第30页/共480页2、调查实施我们将遵循社会调查与统计的规范要求，采取多阶段、等距离抽样方法，设计了两套抽样方案，可供选择。其中，第一套方案直接抽到县区，第二套方案直接抽到地市，我们倾向第二套抽样方案。第31页/共480页抽样方案一第一阶段：在全省61个县和45个区中抽出20个县15个区（每个区县调查300份）第二阶段：1、每个县、区抽样2个初中，1个高中，1个中专、技校或者农民工培训学校，每个学校调查30人左右。初中、高中每个学校抽取3个班级，每个班级填答10人；中专、技校在全部班级中抽取3个班级，每个班级填答10人；农民工培训学校填答20－30人。第32页/共480页2、每个县、区的随机抽取1个制造业单位、1个第三产业单位、1个行政事业单位、1个街道和1个乡镇。制造业单位、第三产业单位和行政事业单位，根据单位规模大小，在青年人口超过30人以上的单位中进行PPS（概率比例规模抽样，抽样数量与规模成正比）抽样，每个单位在青年人抽样框中随机抽出30人。街道和乡镇按照等距原则各抽样出2个社区、村，每个社区、村调查30人。抽样框：各县市的黄页、教育部门的学校名录、统计部门的企事业、行政单位目录第33页/共480页3、高校和青少年犯罪监管单位作为独立的抽样系统，按照等距抽样方法，从89个高校中抽取15个，全省抽取3个监管单位。每个高校从所有班级中按照每个年级抽取1个班级原则，随机抽取4个班级，每个班级调查30人。每个少年犯监管单位随机抽取30人。第34页/共480页抽样方案二

第一阶段：从17市中随机抽样出9个市，作为一级样本。第二阶段：从9个市中随机抽取2个区县，获得18个二级样本。第三阶段：从18个县区中各抽样出1所小学、1所初中、1所高中、1所中专或技校、1个制造业单位、1个第三产业单位、1个行政事业单位、1个街道和1个乡镇。第四阶段：每个单位从抽样框中按照等距原则抽取60个青少年作为调查对象第35页/共480页高校和青少年犯罪监管单位作为独立的抽样系统，按照等距抽样方法，从89个高校中抽取15个，全省抽取3个监管单位。每个高校从所有班级中按照每个年级抽取1个班级原则，随机抽取4个班级，每个班级调查30人。每个少年犯监管单位随机抽取30人。第36页/共480页3、问卷数据录入问卷数据录入，这是一项艰苦的工作，我们将组织已经掌握数据分析软件SPSS等方法的课题组成员或研究生来进行。第37页/共480页4、统计分析随着计算机技术的发展和普及，大量的数据已经完全用计算机来统计分析了。大量和及时地吸收自然科学的研究成果，是社会学在方法论上的一个特点，也是社会学得以不断发展的一个关键。本课题将通过计算机来处理相关的数据，对问卷调查资料进行统计分析，最后得出调查分析的结论。第38页/共480页5、报告撰写这个问题下面专门讲，这里略讲。

第39页/共480页一、导论1、社会调查的发展历程2、社会调查的内涵3、社会调查研究的方法体系4、社会调查研究的对象5、社会调查研究的基本步骤6、社会调查研究的分类第40页/共480页西方社会调查的历史发展早期资产阶级社会调查历史时期：19世纪调查范围：劳工人口代表人物：欧洲实践活动：社会问题调查特点：应用性第41页/共480页西方社会调查的历史发展

20世纪以来的社会调查以美国为中心理论、实践同步发展市场调查舆论调查发达功能多元、社会影响大机构人员专业化程度高方法科学、结论准确第42页/共480页梅奥的霍桑实验中有关非正式组织的研究。GeorgeEltonMayo，1880－1949第43页/共480页证实在工人当中存在着一种非正式的组织，而且这种非正式的组织对工人的态度有着极其重要的影响实验条件:(1)人员：14名男职工，其中9名绕线工，3名是焊接工，2名检验工；(2)计件工作制度。实验结果：工人每天只完成了6000～6600个焊接点（标准每个工人应该完成7312个焊接点），且天天如此。为什么？第44页/共480页我国社会调查的历史发展我国古代社会调查的官方色彩范围：土地、人口、施政特点：组织与制度化20世纪民间社会调查中外学者、传教士围绕农村问题第45页/共480页我国社会调查的历史发展20世纪上半叶中国共产党在革命时期的社会调查以毛泽东为代表代表性文献重要理论作用与影响第46页/共480页我国社会调查的历史发展20世纪末的社会调查恢复重视范围扩展机构多元手段科学理论繁荣存在问题第47页/共480页一、导论广义的社会调查研究就是人们按照一定的研究目的，通过运用各种科学的方法和经验研究手段，有步骤地实地考察有关的社会现象，收集大量的、具体的社会事实，在对这些资料进行定性和定量分析的基础上，探索社会现象发生、发生、发展、变化的规律，达到认识社会、改造社会的目的。第48页/共480页一、导论狭义的社会调查是指采用自填式问卷或结构式访问的方法，通过直接询问，从一个取自总体的样本那里收集系统的、量化的资料，并通过对这些资料的统计分析来认识社会现象及其规律的社会研究方式。第49页/共480页一、导论社会调查研究的方法体系研究方法是人们在探究事物发展规律、认识影响现象决定因素的过程中所采用的具体的手段、途径和方式。社会调查研究的方法体系包括三个层面：哲学方法论、基本研究方法和研究技术。

方法论与世界观相对应，哲学方法论是研究方法的最高层次，主要研究方法的性质、作用和发展规律，决定着社会调查研究的方向。第50页/共480页哲学基础逻辑方法论范式价值客观性调查研究实验研究基本方式文献研究实地研究问卷法访问法观察法量表法具体方法技术抽样方法测量方法统计分析方法定性资料分析方法计算机应用技术

研究方法体系第51页/共480页一、导论社会调查研究的方法体系逻辑思维方式又可以分为归纳、演绎、比较、分类、类比、分析和综合。

基本研究方法是研究方法体系的中间层次，是指人们为了解决理论、认识、实践、日常生活的等特定任务所选择和采取的手段、途径、方式的总和。

具体研究技术是属于各门学科本身所使用的具体研究方法。第52页/共480页定性研究：如公共政策合法化分析——以厦门px项目风波为例厦门px项目风波的主要内容：2007年5月30日，一项投资108亿，可能给厦门带来800亿以上GDP的“手续完备、程序合法”的PX化工项目，竟酿成了一场公共危机。一、导论第53页/共480页定性研究：一、导论第54页/共480页定性研究和定量研究

定性研究是指某一社会现象以现有的文献资料或经验材料为依据，运用演绎、归纳、比较、分类、矛盾分析等方法，以判断事物性质为目的的社会调查研究。其特点是：多运用典型调查方法来获得资料，并以此为主要依据获得结论；可以从纷繁复杂的事物中探寻其本质特征和要素，从个别的、典型的材料中得出结论；所得出的结论多具有概括性或概貌性。由于缺乏精确数据的支持，势必造成可比性较差。一般用于对社会结构和社会关系的研究、历史问题的研究、探索性研究或者是对难以定量的问题的研究。

一、导论第55页/共480页定量研究

定性研究是指某一社会现象以现有的文献资料或经验材料为依据，运用演绎、归纳、比较、分类、矛盾分析等方法，以判断事物性质为目的的社会调查研究。其特点是：多运用典型调查方法来获得资料，并以此为主要依据获得结论；可以从纷繁复杂的事物中探寻其本质特征和要素，从个别的、典型的材料中得出结论；所得出的结论多具有概括性或概貌性。由于缺乏精确数据的支持，势必造成可比性较差。一般用于对社会结构和社会关系的研究、历史问题的研究、探索性研究或者是对难以定量的问题的研究。

一、导论第56页/共480页

定量研究是运用概率、统计原理对社会现象的数量特征、数量关系和事物发展过程中的数量变化等方面进行的研究。其特点是：具有科学性、客观性的特点，在实地调查搜集资料方面，强调运用抽样技术选择样本；在对样本进行调查研究中，运用变量、操作化、假设、检验等概念和方法对一些社会现象进行量化研究；它是为认识社会现象的不同性质提供量的说明，由此来了解事物的性质，或者了解某一社会现象各要素之间量的关系。定量研究是一种科学的方法，对于认识社会现象具有重要意义。

二、社会调查研究的内容体系第57页/共480页

定量研究是运用概率、统计原理对社会现象的数量特征、数量关系和事物发展过程中的数量变化等方面进行的研究。其特点是：具有科学性、客观性的特点，在实地调查搜集资料方面，强调运用抽样技术选择样本；在对样本进行调查研究中，运用变量、操作化、假设、检验等概念和方法对一些社会现象进行量化研究；它是为认识社会现象的不同性质提供量的说明，由此来了解事物的性质，或者了解某一社会现象各要素之间量的关系。定量研究是一种科学的方法，对于认识社会现象具有重要意义。

一、导论第58页/共480页定量研究方式与定性研究方式的比较定量研究定性研究哲学基础实证主义人文主义研究范式科学范式自然范式逻辑过程演绎推理归纳推理理论模式理论检验理论建构主要目标确定相关关系和因果联系深入理解社会现象分析方法统计分析文字描述主要方式实验、调查实地研究资料收集技术量表、问卷、结构观察等参与观察、深度访问等研究特征客观主观第59页/共480页社会调查研究的对象社会的基本要素：自然环境、人口、文化。

自然环境是指人类社会所处的地理位置所决定的物质条件，它包括地质地貌、气候水文、矿产植被等。

人口是社会的最基本要素，没有人，就没有人类社会，就没有人类历史。文化是社会的另一个重要因素。广义的文化是指人类在社会的历史实践中所创造的一切成果，包括物质文化和精神文化两部分内容。

一、导论第60页/共480页

调查研究单位是指社会调查研究具体的、最基本的对象。包括：个人、初级社会群体如家庭、村落、非正式组织等）、社会组织如工厂、商店、银行、政府、政党、军队、学校、报社、医院等）、阶级和阶层、民族、社区、社会行为、社会产品如歌曲、电影、书籍、报刊、广告、服装、建筑物、交通工具、基础设施等。

一、导论第61页/共480页社会调查研究的基本步骤准备阶段：确定课题、设计调查方案、具体准备等调查阶段：是社会调查研究方案的执行阶段，主要是按照调查研究方案中所确立的调查计划、调查方式进行资料的收集，具体贯彻调查设计中所确定的思路。分析阶段：也称研究阶段，是在实地调查完成后，调查者对所收集的资料进行审核、整理、统计分析、理论分析的过程。总结阶段：是社会调查的最后阶段，这一阶段的主要任务是总结调查工作、评估调查结果和撰写调查报告。一、导论第62页/共480页理论完善（基础研究）或执行（应用研究）观察：确定宽泛的研究范围研究设计界定问题：描述研究资料收集资料诠释构念的界定与操作性定义资料分析初步资料收集：访谈、文献调查理论框架衍生假设可采用定性资料验证假设：否定性案例研究第63页/共480页研究的一般过程第64页/共480页一、导论社会调查在公共管理中的运用将公共管理客体中某种公共问题或命题作为假设，运用定性分析或定量分析的方法，根据实际观测、记录资料等对其进行分析、揭示其变量特征、变量关系与变量变化趋势，再将分析的结果反过来对假设的公共管理论断进行检验和修正，以推进公共管理理论和实践创新。具体过程主要包括：建立假设；概念操作化，资料收集、统计分析、撰写调查报告得出结论。第65页/共480页社会调查研究的分类研究目的描述性研究反映某个状态、背景、行动或关系的细节，将现象和事件识别清楚，回答who，what，where的问题。中国中产阶级的传播特征——基于五大城市社会调查的跨学科分析

大学生人际交往的特征调查研究第66页/共480页社会调查研究的分类大学生社会幸福感调查研究当代中国大学生社会道德价值观调查报告农民工子女社会融入状态分析——基于杭州的实证调查

图书馆信息服务满意度调查分析——以河北省社会科学院为例

大学生对弱势青少年群体态度的调查研究——兼论弱势青少年的社会适应性

我国民间组织工作人员社会保障的现状与政策建议——对青岛的个案调查

社会转型期大学生人生观、价值观调查分析与对策研究

第67页/共480页社会调查研究的分类探索性研究对某个议题提出一些初步的认识，对某一未知领域进行探索，回答shouldbe的问题（对策等应然问题）。论适合渔民需要的社会养老保险制度的建构——基于舟山渔区的调查

村庄民主及其影响因素:一项基于400个村庄的实证分析

过度满足对大学生未来发展的研究第68页/共480页社会调查研究的分类相关性研究揭示两种或两种以上社会现象或事物之间关系的研究问题社会资本对大学生就业影响的调查研究——以华侨大学为例

略论社会资本对高校学生社团发展的影响——基于厦门大学学生社团的个案调查

第69页/共480页社会调查研究的分类农户社会资本及其对农户非正规信贷行为的影响——基于河南农户调查的实证

社会资本与青年农民工的就业质量——基于长沙市的实证调查

和谐社会进程中农民工进城务工对家庭养老的影响——基于对L村的实证调查

第70页/共480页社会调查研究的分类研究目的解释性研究解释事物发生的原因，探索现象与事件之间的关联，回答why的问题。失地农民社会保障问题的调查与思考——以河北省唐山市王滩镇为例

农村社会经济与消费分层及原因分析——基于对张磨村和新村的调查

大学生综合素质的影响因素研究第71页/共480页三种不同目的的研究类型的特征

探索性研究描述性研究解释性研究对象规模小样本大样本中样本抽样方法非随机选取简单随机、按比例分层不按比例分层研究方式观察、无结构访问问卷调查、结构式访问调查、实验等分析方法主观的、定性的定量的、描述统计相关与因果分析主要目的形成概念和初步印象描述总体状况和分布特征变量关系和理论检验基本特征设计简单、形式自由内容广泛、规模很大设计复杂、理论性强第72页/共480页社会调查研究的分类研究的时间范围共时或横剖面研究（cross-sectionalstudy）：如现状分析、统计年鉴等，在某一时点收集数据展开研究。基层农村社会养老保险机构建设及其管理现状与问题——基于对浙江省43个县(市)的调查分析

社会资本影响农村中小企业非正规信贷可得性的实证研究——基于2008年福建省5设区市的调查数据

第73页/共480页社会调查研究的分类研究的时间范围历时性研究（longitudinalstudy）：趋势研究：时间序列分析，随时间发生变化的规律。小样本连续调查。追踪研究：发展史研究农村公共事业民营化的制度变迁分析第74页/共480页社会调查研究的分类研究的时间范围个案研究：发现某个时间段内，研究对象的特征。社会主义新农村计算机普及和使用情况的调查研究——以黑龙江省巴彦县五星村为例

城乡经济社会发展一体化的有益探索——湖南省长沙县的调查

西北民族地区农村社会保障的现状与问题——以宁夏石湾村为调查个案

社会主义新农村建设的难点及路径选择——关于庐江县郭河镇新农村建设调查与思考

第75页/共480页二、选题第76页/共480页二、选题1、选题意义2、选题的方法步骤3、选题的途径4、选题的原则5、选题的技巧第77页/共480页选题意义提出一个问题往往比解决一个问题更为重要，因为解决一个问题也许是一个数学上或实验上的技巧问题。而提出新的问题、新的可能性，从新的角度看旧问题，却需要创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。------是研究成功的一半好的选题第78页/共480页资源疏理方向确定课题初定题目选定选题研究报告完成选题的各种途径分析文献研究途径现实世界观察途径学术团队研究途径其它途径两个研究方向明确研究脉络、研究成果、存在问题、未来趋势、已解决、未解决问题、比较一个研究方向选题研究分析精练完整的题目通过分析、背景明确、研究规范详细的研究框架报告的格式选题的方法步骤第79页/共480页选题的途径前沿区:本领域研究的前沿问题无人区:本领域无人涉足的领域矛盾区:理论与观察现实交叉区:学科交叉领域热点区:研究的热点领域紧迫问题区:现实急待解决但没有解决的问题第80页/共480页选题的途径发现问题从社会发展需要出发提出问题从学科建设发展的需要提出问题实践中提出的问题从新闻事件中提出问题日常观察中出现的问题从当前国外信息的分析总结中提出问题发现问题的策略找矛盾；反向思维；类比思维。第81页/共480页与党和国家或与国计民生有关的重大问题和群众普遍关心的问题。大学生就业难问题：“县长特别奖”慈善机构运作问题：

“裸捐”“郭美美”事件、壹基金面临中断等贫富差距、收入差距也不断拉大看病难、上学难、住房难、物价高食品安全贪污腐败选题的途径

社会现实生活热点问题第82页/共480页公共事业管理

鄢洪涛第83页/共480页一般来说，下列的实际步骤都是在实际研究过程中不可缺少的。1、确定研究课题。2、查找有关资料。3、确定研究方案。4、对研究问题中的变量进行定义与量度。5、采集观察资料。6、分析观察资料。7、对分析结果作出解释。8、把研究结果公布于众。第84页/共480页5、报告撰写这个问题下面专门讲，这里略讲。

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社会现实生活热点问题近日，有网友网上爆料称，河北省盐山县以《中共盐山县委盐山县人民政府关于2009年度县长特别奖等五项奖励的表彰决定》红头文件形式发布明文规定，对“为全县经济和社会事业发展做出了突出贡献”的单位或个人授予“县长特别奖”的称号，并在下一年度为这些单位相关负责人或个人的一位子女在事业单位安排工作等。（8月25日《燕赵都市报》）

不久前江西庐山管理局曝出的“招聘舞弊事件”：在11个事业单位考试中，5个单位第一名是当地干部子女第86页/共480页社会现实生活热点问题迟到的救命善款与致命的管理缺陷福建龙岩永定县19岁的“大肚女孩”苏田田于7月11日不幸病逝。但直到此时，爱心人士捐到红十字会的钱款没有一分钱送到苏田田或她家人的手中。在她辞世35天后的8月16日，她的母亲郑金凤才接到永定县红十字会关于签收5万元善款的通知。消息一出，舆论哗然。迫于压力，永定县红十字会就苏田田部分捐款迟到问题公开致歉。当地红十字会承认“因捐款拨付的流程过于繁琐”，导致捐款未能及时送到病人手中，“有负社会各界特别是捐款人对田田的一片爱心”。湖南长沙县强制要求教师每天捐款一元第87页/共480页学科专业发展需要基础理论公共管理学科及其分支（课程领域）所涉及的基本理论主题等。例如：政策分析、战略管理、人力资源管理领域。学科前沿公共管理学科发展的新趋势、新分支、新主题和新方法等。第88页/共480页学科专业发展需要实践课题古今中外的公共管理实践，如实际政府部门的政策与管理，国外的政府改革、当前我国的政府改革(机构改革、体制创新、行政审批制度改革、事业单位改革、社区建设等)。第89页/共480页学科专业发展需要绩效评估行政文化与行政哲学、行政伦理电子政务公共政策社会保障人力资源管理教育经济管理第90页/共480页公共管理研究方向当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究政府与人民代表大会关系研究中外政府经济职能比较研究不同层级政府组织的比较研究中外行政组织体制比较研究政府机构改革研究我国编制管理的现状与改革研究第91页/共480页公共管理研究方向行政组织与其他社会组织比较研究我国国家公务员制度的基本特点研究公务员考绩研究我国国家公务员培训研究当前人才流动中的问题与对策研究中国公务员管理体制研究公务员聘用制度研究公务员辞职、辞退理论与实践研究行政领导者的素质与影响力的关系研究第92页/共480页公共管理研究方向民治型领导与专制型领导的比较研究政府公关对搞好政民关系的意义研究论县（市）宏观决策中党政关系研究乡（镇）行政决策的特点研究论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究改革过程中的渐进决策研究中西行政决策观念之异同研究我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究第93页/共480页公共管理研究方向行政沟通中的障碍与对策研究论地方政府的政策执行行为研究“上有政策、下有对策”之动因与对策研究行政授权理论与实践研究当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究当前我国权力腐败的特点研究标本兼治反腐倡廉的对策研究各国行政监督比较研究我国当前依法行政的现状与改革研究第94页/共480页公共管理研究方向政府机关后勤服务管理社会化改革研究“会议”与行政决策研究我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究事业单位分类与管理研究事业单位编制管理的现状与改革研究我国民族区域自治地方政府行政管理研究香港廉政公署研究第95页/共480页公共管理研究方向新加坡行政监察的组织机构与运行机制研究英国地方政府组织体制的发展与演变美国各州独立管理机构的地位、组织和职能研究电子政务问题研究改革和完善人民代表大会制度的途径研究我国村民自治的现状与当代中国行政发展的关系研究论印度联邦制的特点研究德国、加拿大联邦制比较研究第96页/共480页公共管理研究方向我国共产党领导下的多党合作制度研究西方国家行政改革的研究论地方人大的职权范围及其实施办法研究国有企业领导干部管理体制的改革完善研究我国国有企业监管制度研究我国地方政府机构改革研究我国公民参政议政制度研究公务员考试评价机制研究第97页/共480页公共管理研究方向公务员绩效评估体系研究地方政府机构改革研究乡镇行政管理研究县级政府改革的理论与实践研究地方人民代表大会对政府的法制监督研究社会中介组织的管理研究政府与第三部门关系研究政府社会保障体制研究第98页/共480页公共管理研究方向当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究我国中等学校的人事改革与激励机制我国高等学校的人事制度改革研究我国医院的管理体制改革研究我国地方科研机构管理体制改革研究经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革地方政府的政策制定程序研究第99页/共480页公共管理研究方向地方政策执行不到位的原因与对策研究农民负担过重的原因与对策研究村民自治制度中存在的问题与对策研究村民自治制度与村务公开制度村民自治制度与农民的决策参与方式农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究城市社区管理中存在的问题与对策研究城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究第100页/共480页个人兴趣、经历和发展需要个人的好奇心个人兴趣个人经验第101页/共480页个人兴趣、经历和发展需要公共管理专业大学毕业生就业去向调查研究社会对大学生的能力要求农民工子女社会融入状态分析——基于杭州的实证调查

基层农村社会养老保险机构建设及其管理现状与问题——基于对浙江省43个县(市)的调查分析大学生毕业社会适应性调查研究第102页/共480页前人的研究弥补研究空白开拓研究问题在争议中寻找问题

过去研究的不足选题的时候,查阅文献资料，目的是了解本学科领域的研究历史与现状，特别是相关研究方面的历史与现状，了解已有哪些成果，还存在哪些问题。

第103页/共480页选题的途径归纳或反思和演绎或验证相关理论和实践进行选题；借用或移植邻近学科研究成果进行选题；从学科交叉的新研究领域中进行选题；从观点的争议之处进行选题；从研究者自身的研究专长中进行选题；从研究者本人感兴趣的问题中进行选题；从与同行或专家的讨论､切磋中进行选题；从规划课题指南中进行选题第104页/共480页选题的原则

可行性研究者是否具备进行或完成某一项调查课题的主客观条件。主要包括研究者自身条件方面的限制的主观限制和进行一项调查课题时受到外在环境或条件的客观限制如专业水平、数据的获得能力第105页/共480页人力

(1)研究兴趣;(2)研究者知识基础;(3)研究对象素质。物力

(1)研究地点;(2)实验设备.财力

(1)资料复印;(2)调研费用;(3)交通费用;(4)实验费用.时间

(1)预研究时间;(2)实验或收集资料时间;(3)撰写报告时间;(4)答辩时间

第106页/共480页创新性

创新的内涵主要包括：

●揭示新问题或现象

●采用新视角

●提出新概念或对旧概念做出新解定

●提出新观点

●做出新论证

●补充新材料

●对现象做出新解释

●提出解决问题的新方法

●总结新经验

●别的学科的概念、理论和方法的移植

●建立起新的体系或做出新的综合第107页/共480页创新性

观念创新理论创新论证资料创新方法创新承继性创新新概念新界定新理论阐述新事实、新数据新工具新手段结合性创新新观点新表述新理论框架完整数据结果新方法开拓性创新新理念、新论述新理论体系数据链与数据印证新的方法论体系创新类型创新层次第108页/共480页2、创新性

语言新高校学生“被就业”现象存在的原因分析留守儿童教育问题农民工的社会保障问题北京“蚁族”生活状况调查“啃老族”“拼二代”的生成原因分析第109页/共480页2、创新性

理论新高等教育利益相关者共同治理研究视角新：低碳经济视角下的公共事业市场运作研究农民工子女社会融入状态分析——基于杭州的实证调查

两型社会背景下长株潭城市群公共服务均等化演剧第110页/共480页2、创新性

方法新基于平衡计分卡的政府绩效评估研究基于绩效棱柱的政府绩效评估研究对象新留守儿童教育问题农民工的社会保障问题留守老人的生活状况调研西北民族地区农村社会保障的现状与问题——以宁夏石湾村为调查个案论适合渔民需要的社会养老保险制度的建构——基于舟山渔区的调查

第111页/共480页●感兴趣，有利于自己的职业发展●有知识积累或前期研究基础●较好的资料条件、调研条件、实验条件3、适合性

第112页/共480页应注意的几个问题●题目的大小：大题小做与小题大做●论文的视角或切入点●热门话题与非热门话题●学术论文与案例分析、基础研究和应用研究第113页/共480页选题例示序号论文选题1“辞官下海”现象透析与反思2扩招政策背景下提高硕士研究生培养质量的思考与对策研究3江西贫困农村实施“参与式”扶贫的政策评估4江西省XX市政府债务的现状、成因及对策研究5浙江民营企业外迁现象的问题及其对策研究6赣州市新型农村合作医疗试点县调查及其政府行为研究7税费改革对南昌县农村义务教育的影响和思考8江西省洪涝灾害危机的预防管理研究

第114页/共480页序号论文选题9

省级国家安全机关绩效考核评估体系构建分析10

我国政府投资项目后评价现状与对策11

县级政务网站评估与改进研究12

建设领域拖欠农民工工资问题的研究13

九江开发区失地农民社会保障问题对策14萍乡市安源区失地农民调查报告15

芙蓉镇政府公务员绩效考评模式研究16

新征管模式下江西国税纳税研究17江西省乐平市国税局公务员绩效评估体系研究18完善吉安市城镇社会医疗保险制度的对策研究19江西省公安机关户籍管理业务流程再造20江西省高速公路建设项目审计监督研究第115页/共480页序号论文选题21新征管模式下江西国税纳税研究22完善江西参政支农资金监督的政策建议23九江市构建开放型旅游业新模式的研究24庐山区农民增收制约因素分析25江西省公务员薪酬制度改革的思考26江西高等职业教育发展的研究对策27抚州市国有企业下岗失业人员再就业政策分析28江西省残疾人就业与扶贫政策研究29宜黄县农村剩余劳动力转移的现状分析与对策研究30江西公安系统人力资源优化配置研究第116页/共480页课题选题常见的三种失误1、题目太大。2、难度太高。3、价值太低。第117页/共480页选题技巧1：善观察、善思考社会热点问题

社会忽视点

身边的问题

……第118页/共480页

追星现象原因分析追星行为的心理原因探索现状描述中学生追星的程度对策研究如何有效引导追星行为关系研究中学生追星的程度追星行为和学习成绩之间关系选题技巧2：题目有深度第119页/共480页

《中学生追星行为分析》选题技巧3：具有可行性北京市重点高中高一学生追星行为的心理原因分析第120页/共480页案例1：研究问题的确定确认研究领域卫生管理社会保障政府绩效人力资源管理电子政务非政府组织第121页/共480页案例1：研究问题的确定划分研究领域社区的卫生服务服务的有效性服务成本服务人员的培训服务人员的道德和职业操守消费者对于卫生服务的态度社区卫生服务系统的回应性第122页/共480页案例1：研究问题的确定选择子领域：社区卫生服务系统的回应性提出研究问题：管理者、计划制定者、服务人员和消费者如何定义回应性这个概念如何才能实现社区好的回应性如何评价社区回应性的有效性第123页/共480页案例1：研究问题的确定明确研究目标总目标：评价社区卫生服务系统的有效性具体目标：调查管理者、服务者和消费者对于社区回应性这个概念的理解如何？明确如何实现社区回应性找出评价社区回应性有效性的评价方法第124页/共480页案例1：研究问题的确定评估研究目标（根据以下条件考虑研究的可行性）研究需要进行的工作可用时间可用财力研究者的专业知识第125页/共480页案例1：研究问题的确定研究问题的再次确认对这个研究问题是否真的有兴趣研究目的是否已经明确是否有足够的研究资源第126页/共480页案例2：研究问题的确定确认研究领域公众参与的政府绩效评价活动第127页/共480页案例2：研究问题的确定划分研究领域公众参与的政府绩效评价效果公众参与的政府绩效评价能否对组织绩效改进产生的影响影响公众参与的政府绩效评价改进组织绩效的因素公众参与的政府绩效评价客观性的影响因素公众参与的政府绩效评价各个评议要素之间应该怎样协调才能够最大程度的改进组织绩效通过公众参与的政府绩效评价的组织绩效信息，可否获得诸如“最让人民满意的政府部门”的绩效标准第128页/共480页案例2：研究问题的确定选择子领域公众参与的政府绩效评价效果第129页/共480页案例2：研究问题的确定提出研究问题公众是如何参与的效果如何哪些因素在影响相关效果的取得第130页/共480页案例2：研究问题的确定明确研究目标描述我国内地公众参与政府绩效评价活动的过程，分析可能带来的效果选取特定地区公众参与的政府绩效评价活动为例，研究政府绩效评价中公众参与过程各因素是否影响评价效果识别关键影响因素，并分析其影响机理根据上述研究的成果，对政府绩效评价中公众参与过程提出若干改进建议第131页/共480页案例2：研究问题的确定评估研究目标研究需要进行的工作可用时间可用财力研究者的专业知识第132页/共480页案例2：研究问题的确定研究问题的再次确认对这个研究问题是否真的感兴趣研究目的是否已经明确是否有足够的研究资源第133页/共480页三、概念的操作化与测量第134页/共480页社会调查研究的构成要素概念（Concept）定义（Definition）命题（Proposition）假设（Hypothesis）变量（Variables）第135页/共480页概念概念：对现象的抽象，一类事物的共同属性在人们主观上的反映。如社会地位有些概念就是具体的变量，如年龄、收入等，有些不是，如对某些事情的态度或看法。概念的操作化:研究者通过一串能够被观察、测量的指标对抽象概念进行测量。（社会地位）第136页/共480页

概念的抽象层次抽象程度高低社会地位

先赋地位

成就地位

出身

性别种族教育职业收入第137页/共480页帮助迷路的小孩回家A春节给路上乞丐送食物A看某部电影感动得哭了AA＝同情心共性A概念同情心概念化图示第138页/共480页两个或两个以上概念之间关系的陈述。命题的形式是一个非真即伪的陈述句，命题不存在疑问句、命令句或感叹句的形式。命题第139页/共480页公理：作为理论推演的基点，从公理导出其他的理论命题。公理本身无法由经验直接检验。定理：由公理推导出来，它可以由经验检验和证实。设定：这类命题未经过也不准备在研究工作中检验，但从逻辑上承认这种自行设定的假设。假设：在研究开始时提出的待检验的命题，它构成研究的主题。假设的提出和验证是研究工作的主线。命题第140页/共480页命题命题的类型如何产生可测度性假设（hypothesis）演绎或资料收集与分析可直接测度公理（axiom）定义为真实不可直接测度设定（Assumption）逻辑上认定不进行直接测度定理（theorem）从公理或原理演绎而来可直接测度第141页/共480页形成假设对于两个或多个变量间的关系所作的试探性解释称之为假设。除非被实证研究所证实，否则假设就只能是试验性的解释。由此，我们可以推断出，待检验的命题就是假设。如：社会转型过程中，与技术人员相比，工人的社会地位下降了第142页/共480页变量变量：概念的具体化，是被观察对象的被观察的特征、态度和行为方式；这些特征在一个观察对象的时点身上并不会变化，但是在多个被观察对象身上就形成了一个变化的量。职业（工人、技术人员）社会地位（高、低）第143页/共480页变量变量是具有可测量性的概念，其属性在幅度和强度上的变化程度可以加以度量，可以通过客观数据来测量如重量、出席率、温度等，也可通过主观的数据来测量如态度、感情、感觉等。如调查某人“社会经济地位”是一个抽象的概念；而社会经济地位如何？答案可能五花八门，标准各异。我们可把它转化为这样三个问题：在过去的一年中，你的家庭总收入是多少？你的最高学历是什么？你目前的职业是什么？第144页/共480页概念、变量与指标三者的比较

概念：是对现象的抽象，是一类事物的属性在人们主观上的反映。变量：具有一个以上取值的概念指标：是表示一个概念或变量含义的一组可观察到的事物。

概念（对事物或现象的抽象）变量（具有多个取值的概念）指标（表示变量含义的具体事物）取值：事物1

事物2

事物n常量（仅有一个取值的概念）例：社会阶层上、中、下职业评分教育程度收入水平第145页/共480页现代化的生存环境概念变量指标时间年龄空间城乡社区社会经济地位教育程度职业地位第146页/共480页

同情心（抽象概念）主动帮助盲人过街主动给讨饭者钱物主动向灾区捐款（具体指标）操作化第147页/共480页

生活满意度（抽象概念）操作化饭菜的质量与服务态度宿舍的人均面积娱乐活动场所的多少（具体指标）第148页/共480页

溺爱孩子（抽象概念）不注意培养孩子的生活自理能力不注意培养孩子的劳动习惯对孩子过分迁就物质上尽量满足（具体指标）操作化第149页/共480页父母投资早期家庭帮助被访者早期对家庭的依赖

父母为孩子结婚所花费用

教育水平

婚后居住情况近期给予的帮助照看孩子做家务给予经济上的帮助正在给予的帮助照看孩子给予经济上的帮助第150页/共480页

手机的选择，一般可依据价格、功能、品牌、外形等方面的因素选择某款手机。

餐馆的选择，一般可依据饭菜质量、区位条件、档次、饭菜价格、服务质量等方面因素来选择。第151页/共480页旅游假期旅游，是去风光秀丽的苏州，还是去迷人的北戴河，或者是去山水甲天下的桂林，一般会依据景色、费用、食宿条件、旅途等因素选择去哪个地方。第152页/共480页择业面临毕业，可能有高校、科研单位、企业等单位可以去选择，一般依据个人兴趣、工作环境、工资待遇、发展前途、住房条件等因素择业。第153页/共480页第154页/共480页2008年世界小姐冠军苏欣诺娃

第155页/共480页世界小姐评判标准

1、美丽考评身体健康情况身材、体形、体态头发皮肤及五官状况镜头表现力总体体态的和谐程度形体表现力肢体协调性彩妆妆容才艺表现

2、智慧考评学习经历外语水平团队精神色彩感悟力服装搭配文笔口才及应对能力学习能力知识运用能力第156页/共480页三、概念的操作化与测量●又如某单位拟从三名干部中提拔一人担任领导工作？

1、确定问题：从三名干部中选取一个最优秀的来担任领导工作；

2、构建指标体系；干部的优劣（由上级人事部门提出），用六个属性来衡量：健康状况、业务知识、写作水平、口才、政策水平、工作作风

。第157页/共480页三、概念的操作化与测量概念操作化与指标构建的方法头脑风暴法德尔菲法平衡计分卡业绩三棱镜关键绩效指标

第158页/共480页“头脑风暴法”是由现代创造学的创始人、美国学者阿历克斯。奥斯本于１９３８年首次提出，最初用于广告设计，是一种集体开发创造性思维的方法。原理：即由有关专家通过召开专题会议的形式，充分阐明问题，发表意见，提出尽可能多的方案。头脑风暴法第159页/共480页头脑风暴成功要点自由畅想，大家不受任何条条框框限制，放飞你想象的翅膀，任思维凭空翱翔。延迟判断，在头脑风暴活动中，每一提出的设想当场不做评价，（消除影响自由畅想的一切负面因素，鼓励发言，才能强化信息同时不断刺激思维，诱发新的思想。）以量求质，头脑风暴会议的目标是获取尽可能多的设想，从中提取有价值的创造，因此同学们的设想越多越好。综合改善，这是一个吸收与完善的过程，也是一个相互补充一齐提升的过程。

第160页/共480页异想天开！——说出能想到的任何主意规则一第161页/共480页不许评价！——要到评估阶段才能进行评价讨论评价支持宣扬提问皱眉咳嗽冷漠叹气规则二创造性见解评价第162页/共480页妄加评论的负面影响如果进行评论，许多人就会变得更加拘谨。他们未发表的意见或许非常好，或许可以激发别人的好意见人们花费在评论上的精力未能用在产生好意见的现实任务上第163页/共480页规则三越多越好！——重数量而非质量第164页/共480页综合改善！——鼓励综合数种见解或在他人见解上进行发挥规则四集思广益，团队的叠加性！第165页/共480页德尔菲法

德尔菲是古希腊地名。相传太阳神阿波罗(Apollo)在德尔菲杀死了一条巨蟒，成了德尔菲主人。阿波罗不仅年轻英俊，而且对未来有很高的预见能力。在德尔菲有座阿波罗神殿，是一个预卜未来的神谕之地，于是人们就借用此名，作为这种方法的名字。

第166页/共480页1964年美国兰德(RAND)公司的赫尔默(Helmer)和戈登(Gordon)发表了“长远预测研究报告”，首次将德尔菲法用于技术预测中，以后便迅速地应用于美国和其他国家。除了科技领域之外，还几乎可以用于任何领域的预测，如军事预测、人口预测、医疗保健预测、经营和需求预测、教育预测等。此外，还用来进行评价、决策和规划工作，并且在长远规划者和决策者心目中享有很高的威望。

第167页/共480页德尔菲法的基本特征

德尔菲法本质上是一种反馈匿名函询法。其作法是，在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到稳定的意见。其过程可简单图示如下：

匿名征求专家意见——归纳、统计——匿名反馈——归纳、统计……，若干轮后，停止。

总之，它是一种利用函询形式的集体匿名思想交流过程。它有区别于其他专家预测方法的三个明显的特点。它们是：匿名性、多次反馈、小组的统计回答。

第168页/共480页德尔菲法的程序

首先注意，德尔菲法中的调查表与通常的调查表有所不同。通常的调查表只向被调查者提出问题，要求回答。而德尔菲法的调查表不仅提出问题，还兼有向被调查者提供信息的责任。它是专家们交流思想的工具。

在德尔菲法过程中，始终有两方面的人在活动：一是预测的组织者；二是被选出来的专家。德尔菲法的程序是以轮来说明的。在每一轮中，组织者与专家都有各自不同的任务。

第169页/共480页第一轮：①由组织者发给专家的第一轮调查表是开放式的，不带任何框框，只提出预测问题。请专家围绕预测主题提出预测事件。如果限制太多，会漏掉一些重要事件。②预测组织者要对专家填好的调查表进行汇总整理，归并同类事件，排除次要事件，用准确术语提出一个预测事件一览表，并作为第二轮调查表发给专家。

第二轮：①专家对第二轮调查表所列的每个事件作出评价。例如，说明事件发生的时间、叙述争论问题和事件或迟或早发生的理由。②预测组织者收到第二轮专家意见后，对专家意见作统计处理，整理出第三张调查表。第三张调查表包括：事件、事件发生的中位数和上下四分点，以及事件发生时间在四分点外侧的理由。

第170页/共480页第三轮：①把第三张调查表发下去后，请专家做以下事情：重审争论；对上下四分点外的对立意见作一个评价；给出自己新的评价(尤其是在上下四分点外的专家，应重述自己的理由)；如果修正自己的观点，也请叙述为何改变，原来的理由错在哪里，或者说明哪里不完善。②专家们的新评论和新争论返回到组织者手中后，组织者的工作与第二轮十分类似：统计中位数和上下四分点；总结专家观点，重点在争论双方的意见。形成第四张调查表。第四轮：①请专家对第四张调查表再次评价和权衡，作出新的预测。是否要求作出新的论证与评价，取决于组织者的要求。②当第四张调查表返回后，组织者的任务与上一轮的任务相同：计算每个事件的中位数和上下四分点，归纳总结各种意见的理由以及争论点。

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