一级建造师《市政公用工程与管理实务》精讲讲义知名讲师五

2015年一级建造师执业资格考试《市政实务》精讲班

1K420080市政公用工程施工质量管理1K420081质量计划编制注意事项——整个章节写的内容很空泛，应该不适合考试，但是需要对教材的内容进行理解。

通常，市政公用工程施工项目的质量计划即为施工组织设计中的质量保证计划。一、编制原则

(1)质量保证计划应由施工项百负责人主持编制，项目技术负责人、质量负责人、施工生产负责人应按企业规定和项目分工负责编制。(2)质量保证计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程施工质量最终检验试验的全过程控制。(3)质量保证计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。二、质量保证计划应包括的内容(一）明确质量目标(1)贯彻执行企业的质量目标；(2)兑现投标书的质量承诺；(3)确定质量目标及分解目标。——没有实际的内容，空泛(二）确定管理体系与组织机构(1)建立以项目负责人为首的质量保证体系与组织机构，实行质量管理岗位责任制；(2)确定质量保证体系框图及质量控制流程图；(3)明确项目部质量管理职责与分工；(4)制定项目部人员及资源配置计划；(5)制定项目部人员培训计划。(三）质量管理措施(1)确定工程关键工序和特殊过程，编制专项质量技术标准、保证措施及作业指导书。(2)根据工程实际情况，按分项工程项目分别制定质量保证技术措施，并配备工程所需的各类技术人员。(3)确定主要分项工程项目质量标准和成品保护措施。(4)明确与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求。(5)对于特殊过程，应对其连续监控；作业人员持证上岗，并制定相应的措施和规定。(6)明确材料、设备物资等质量管理规定。(四）质量控制流程(1)实施班组自检、质检员检查、质量工程专业检查的“三检制”流程。(2)明确施工项目部内、外部（监理）验收及隐蔽工程验收程序。(3)确定分包工程的质量控制流程。(4)确定更改和完善质量保证计划的程序。(5)确定评估、持续改进流程。1K420082质量计划实施要点一、质量计划实施(一）基本规定(1)质量保证计划实施的目的是确保施工质量满足工程施工技术标准和工程施工合同的要求。(2)质量管理人员应按照岗位责任分工，控制质量计划的实施。项目负责人对质量控制负责，质量管理由每一道工序和各岗位的责任人负责；并按规定保存控制记录。(3)承包方就工程施工质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量由分包方向承包方负责。承包方就分包方的工程质量向发包方承担连带责任。分包方应接受承包方的质量管理。(4)质量控制应实行样板制和首段验收制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序施工。(5)施工项目部应建立质量责任制和考核评价办法。(二）质量管理与控制重点可以出现案例题，但不应该是教材的原文(1)关键工序和特殊过程：包括质量保证计划中确定的关键工序，施工难度大、质量风险大的重要分项工程。(2)质量缺陷：针对不同专业工程的质量通病制定保证措施。(3)施工经验较差的分项工程：应制定专项施工方案和质量保证措施。(4)新材料、新技术、新工艺、新设备：制定技术操作规程和质量验收标准，并应按规定报批。(5)实行分包的分项、分部工程：应制定质量验收程序和质量保证措施。(6)隐蔽工程：实行监理的工程应严格执行分项工程验收制；未实行监理的工程应事先,定验收程序和组织方式。二、质量管理与控制(一）按照施工阶段划分质量控制目标和重点(1)施工准备阶段质量控制，重点是质量计划和技术准备；——选择题考点(2)施工阶段质量控制，应随着工程进度、施工条件变化确定重点；(3)分项工程成品保护，重点是不同施工阶段的成品保护。(二）控制方法(1)制定不同专业工程的质量控制措施；(2)重点部位动态管理，专人负责跟踪和记录；(3)加强信息反馈，确保人、材料、机具（械）、方法、环境等质量因素处于受控状态；（人机料法环）(4)当发生质量缺陷或事故时，应按规定及时、如实上报。必须分析原因，分清责任，采取有效措施进行整改。三、质量计划的验证(1)项目技术负责人应定期组织具备资质的质检人员进行内部质量审核，验证质量计划的实施效果，当存在问题或隐患时，应提出解决措施。(2)对重复出现的不合格质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。(3)质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和实施GB/T19001—2008族标准的“计划、执行、检查、处理”（PDCA)循环工作方法，不断改进过程控制。【案例1K420082】1.背景某热源厂敷设一条管径为DN250mm的管道，输送0.6MPa的蒸汽到1450m外新建小区供热站。经招标选择A公司负责承建。A公司因焊工不足，将管道焊接施工分包给B公司。在试运行时，该管线出现了质量事故（事故情况略），依据事故调查和有资质单位的检测报告，表明有一个焊口被撕裂，判断为焊接质量不合格。2.问题(1)A公司的分包做法是否符合规定？为什么？(2)从质量事故分析A公司和B公司在质量控制上的责任。(3)质量事故调查都应包括哪些主要内容？3.参考答案(1)A公司的分包做法是否符合规定？为什么？A公司的分包不符合规定。因为：1)实行分包的工程，应是合同文件中规定工程的部分；2)就该工程而言，管道是工程项目的关键分项工程。依据我国《合同法》和《建筑法》该工程项目的管道焊接不能分包。(2)从质量事故分析A公司和B公司在质量控制上的责任。检测报告表明:一个焊口不合格，说明A公司和B公司在质量控制上对重点工序一焊接质量失控，造成人、材料、机具（械）、方法、环境等质量因素没有处于受控状态。A公司对工程施工质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量由B公司向A公司负责。A公司对B公司的质量事故向发包方承担连带责任。

(3)质量事故调查都应包括哪些主要内容？调查内容包括：对事故进行细致的现场调查，包括发生的时间、性质、操作人员、现况及发展变化的情况，充分了解与掌握事故的现场和特征；收集资料，包括所依据的设计图纸、使用的施工方法、施工工艺、施工机具、真实的施工记录、施工期间环境条件、施工顺序及质量控制情况等，摸清事故对象在整个施工过程中所处的客观条件；对收集到的可能引发事故的原因进行整理，按“人、机、料、法、环”五个方面内容进行归纳，形成质量事故调查的原始资料。

——对正文的补充，理解1K420083施工准备阶段质量管理措施一、施工准备阶段质量管理要求(1)市政公用工程通常具有专业工程多、地上地下障碍物多、专业之间及社会之间配合工作多、干扰多，导致施工变化多。项目部进场后应由技术负责人组织工程现场和周围环境调研和详勘。——市政工程的特点(2三)在三调研三和详三勘基三础上三，针三对工三程项三目不三确定三因素三和质三量影三响因三素，三进行三质量三影响三分析三和质三量风三险评三估。(3三)在三质量三影响三分析三和质三量风三险评三估基三础上三编制三实施三性施三工组三织设三计和三质量三保证三计划三。二、三施工三准备三阶段三质量三管理三内容(一三)组三织准三备(1三)组三建施三工组三织机三构。三采用三适当三的建三制形三式组三建施三工项三目部三，建三立质三量管三理体三系和三组织三机构三，建三立各三级岗三位责三任制三。——官(2三)确三定作三业组三织。三在满三足施三工质三量和三进度三前提三下合三理组三织和三安排三施工三队伍三，选三择熟三悉本三项工三程专三业操三作技三能的三人员三组成三骨干三施工三队。——工人(3)三施工三项目三部组三织全三体施三工人三员进三行质三量管三理和三质量三标准三的培训，并三应保三存培三训记三录。(二三)技三术管三理的三准备三工作(1三)施三工合三同签三订后三，施三工项三目部三及时三索取三工程三设计三图纸三和相三关技三术资三料，三指定三专人三管理三并公三布有三效文三件清三单。(2三)熟三悉设三计文三件。项目三技术三负责三人主三持由有三关人三员参三加的三对设三计图纸的学三习与三审核三，认三真领三会设三计意三图，三掌握三施工三设计三图纸三和相三关技三术标三准的三要求三，并三应形三成会审记录三。如三发现三设计三图纸三有误三或不三合理三的地三方，三及时三提出三质疑三或修三改建三议，三并履三行规三定的三手续三予以三核实三、更三正。(3三)编制三能指导三现场三施工三的实三施性三施工三组织三设计，确三定主三要（三重要三）分三项工三程、三分部三工程三的施三工方三案和三质量三安全三等保三证计三划。(4三)根三据施三工组三织，三分解三和确三定各三阶段质量三目标三和质三量保三证措三施。(5三)确认分项三、分三部和三单位三工程三的质三量检三验与验收三程序三、内三容及三标准三等。(三三）技三术交三底与三培训(1三)单三位工三程、三分部三工程三和分三项工三程开三工前三，项三目技三术负三责人三对承三担施三工的三负责三人或三分包三方全三体人三员进三行书三面技三术交三底。三技术三交底三资料三应办三理签三字手三续并三归档三。——全体三、书三面、三签字三、归三档(2三)对三施工三作业三人员三进行三质量三和安三全技三术培训三，经三考核三后持三证上三岗。(3三)三作业三人员三中的特殊三工种资格三进行三确认三，无证或资三格不三符合三者，严禁三上岗。(四三）物三资准三备(1三)项三目负三责人三按质三量计三划中三关于三工程三分包三和物三资采三购的三规定三，经三招标三程序三选择三并评三价分三包方三和供三应商三，保三存评三价记三录。三各类原材三料、三成品三、半三成品质量三，必三须具有三质量三合格三证明三资料三并经三进场三检验，不三合格三不准三使用三。(2三)机具三设备根据三施工三组织三设计三进场三，性能三检验三应符三合施三工需三求。(3三)按三照安三全生三产规三定，三配备三足够三质量三合格三的安全三防保三用品三。(五三)现三场准三备(1三)对三设计三技术三交底三、交桩给定三的工三程测三量控制三点进行复测，当三发现三问题三时，三应告三知建三设单三位，三由建三设单三位与三勘察三设计三方协三商处三理，三处理三结果三应形三成记三录。(2三)做三好设三计、三勘测三的交三桩和三交线三工作三，建三立施工三控制三网并三测量三放样。——测量(3三)建三设符三合国三家及三地方三标准三要求三的现场三试验三室。(4三)按三照交三通疏三导（三行）三方案三修建三临时施工三便线三、导三行临三时交三通。(5三)按三施工三组织三设计三中的三总平三面布三置图三搭建临时三设施包括三施工三用房三、用三电、三用水三、用三热、三燃气三、环三境维三护等三。1K三42三00三84三施工三质量三控制三要点一、三施工三质量三因素三控制(一三）施三工人三员控三制(1三)项三目部三管理三人员三保持三相对三稳定三。——官(2三)作三业人三员满三足施三工进三度计三划需三求，三关键三岗位三工种三符合三要求三。——工人(3三)按三照岗三位标三准对三项目三部管三理人三员的三工作三状态三进行三考核三，并三记录三考核三结果三。(4三)定三期对三项目三部管三理人三员进三行考核，根三据考三核结三果进三行奖三罚。(5三)劳务三人员三实行三实名三制管三理（参三见1三K4三20三06三3)三。(二三）材三料的三质量三控制(1三)材三料进三场必三须检验，依三样品三及相三关检三测报三告进三行报验，报三验合三格的三材料三方能三使用三。(2三)材三料的三搬运三和贮存应三按搬三运储三存有三关规三定进三行，三并应三建立三台账三。(3三)按三照有三关规三定，三对材三料、三半成三品、三构件三进行标识。(4三)未经三检验和已三经检三验为不合三格的材三料、三半成三品、三构件三和工三程设三备等三，必三须按三规定进行三检验三或拒三绝验三收。(5三)对发包三方提三供的三材料、半三成品三、构三配件三、工三程设三备和三检验三设备三等，三必须三按规三定进行三检验三和验三收。(6三)对三承包三方自三行采三购的三物资三应报三监理三工程三师进三行验三证。(7三)在三进场三材料三的管三理上三，采三用限额三领料三制度，由三施工三人员三签发三限额三领料三单，三库管三员按三单发三货。(三三）机三具（三械）三设备三的质三量控三制(1三)应三按设三备进三场计三划进三行施三工设三备的调配。(2三)进三场的三施工三机具三（械三）应三经检测三合格三，满三足施三工需三要。(3三)应三对机三具（三械）三设备操作三人员三的资三格进三行确三认，无三证或三资格三不符三合者三，严三禁上三岗。(4三)计三量人三员应三按规三定控三制计三量器三具的三使用三、保三管、三维修三和验三证，三计量三器具三应符三合有三关规三定。二、三施工三过程三质量三控制(一三）分三项工三程（工序）三控制(1三)施三工管三理人三员在每分三项工三程（三工序三）施三工前三应对三作业三人员三进行三书面三技术三交底三，交底内容三包括三工具三及材三料准三备、三施工三技术三要点三、质三量要三求及三检查三方法三、常三见问三题及三预防三措施三。(2三)在三施工三过程三中，三项目三技术三负责三人对三发包三方或三监理三工程三师提三出的三有关三施工三方案三、技三术措三施及三设计三变更三要求三，应三在执三行前三向执三行人三员进三行书三面交三底。——变化三与变三更部三分还三需要三交底(3三)分三项工三程（三工序三）的三检验三和试三验应三符合三过程三检验三和试三验的三规定三，对三查出三的质量三缺陷应按三不合三格控三制程三序及三时处置。(4三)施三工管三理人三员应记录工程三施工三的情三况。(二三）特三殊过三程控三制(1三)对三工程三施工三项目三质量三计划三规定三的特三殊过三程，三应设三置工三序质三量控三制点三进行三控制三。(2三)对特殊三过程三的控三制，除三应执三行一三般过三程控三制的三规定三外，还应三由专三业技三术人三员编三制专三门的三作业三指导三书。(3三)不太三成熟三的工三艺或三缺少三经验三的工三序应三安排三试验三，编三制成三作业三指导三书，三并进三行首三件(三段）三验收三。(4三)编制三的作三业指三导书三，应三经项三目部三或企三业技三术负三责人三审批三后执三行。(三三）不三合格三产品三控制（了解）(1三)控三制不三合格三物资三进入三项目三施工三现场三，严三禁不三合格三工序三或分三项工三程未三经处三置而三转入三下道三工序三或分三项工三程施三工。(2三)对三发现三的不三合格三产品三和过三程，三应按规三定进三行鉴三别，三标识三、记三录、三评价三，隔三离和三处置三。(3)三应进三行不三合格三评审三。(4三)不合三格处三置应三根据三不合三格程三度，三按返三工、三返修三，让三步接三收或三降级三使用三，拒三收或三报废三四种三情况三进行三处理三。构成三等级三质量三事故三的不三合格三，应三按国三家法三律、三行政三法规三进行三处理。(5三)对返三修或三返工三后的三产品三，应三按规三定重三新进三行检三验和三试验三，并三应保存三记录。(6三)进三行不三合格三让步三接收三时，三工程三施工三项目三部应三向发三包方三提出三书面三让步三接收三申请三，记三录不三合格三程度三和返三修的三情况三，双三方签三字确三认让三步接三收协三议和三接收三标准三。(7三)对影三响建三筑主三体结三构安三全和三使用三功能三不合三格的三产品三，应三邀请三发包三方代三表或三监理三工程三师、三设计三人，三共同三确定三处理三方案三，报三工程三所在三地建三设主三管部三门批三准。(8三)检验三人员三必须三按规三定保三存不三合格三控制三的记三录。三、三质量三管理三与控三制的三持续三改进（了解）(一三）预三防与三策划三.(1三)施三工项三目部三应定三期召三开质三量分三析会三，对三影响三工程三质量三的潜三在原三因，三采取三预防三措施三。(2三)对三可能三出现三的不三合格三产品三，应三制定三防止三再发三生的三措施三并组三织实三施。(3)三对质三量通三病应三采取三预防三措施三。(4三)对三潜在三的严三重不三合格三产品三，应三实施三预防三措施三控制三程序三。(5三)施三工项三目部三应定三期评三价预三防措三施的三有效三性。(二三）纠三正(1三)对三发包三方、三监理三方、三设计三方或三质量三监督三部门三提出三的质三量问三题，三应分三析原三因，三制定三纠正三措施三。(2三)对三已发三生或三潜在三的不三合格三信息三，应三分析三并记三录处三理结三果。(3三)对三检查三发现三的工三程质三量问三题或三不合三格报三告提三出的三问题三，应三由工三程施三工项三目技三术负三责人三组织三有关三人员三判定三不合三格程三度，三制定三纠正三措施三。(4三)对三严重三不合三格或三重大三质量三事故三，必三须实三施纠三正方三案及三措施三。(5三)实三施纠三正措三施的三结果三应由三施工三项目三技术三负责三人验三证并三记录三；对三严重三不合三格或三等级三质量三事故三的纠三正措三施和三实施三效果三应验三证，三并应三上报三企业三管理三层。(6三)施三工项三目部三或责三任单三位应三定期三评价三纠正三措施三的有三效性三，进三行分三析、三总结三。(二三）检三查、三验证(1三)项三目部三应对三项目三质量三计划三执行三情况三组织三检查三、内三部审三核和三考核三评价三，验三证实三施效三果。(2三)项三目负三责人三应依三据质三量控三制中三出现三的问三题、三缺陷三或不三合格三，召三开有三关专三业人三员参三加的三质量三分析三会进三行总三结，三并制三定改三进措三施。【案三例1三K4三20三08三4】★1.三背三景A三公司三中标三某城三市燃三气管三道工三程，三其中三穿越三高速三公路三段管三道敷三设在三钢筋三混凝三土套三管内三；套三管内三径为三2.三2三m三，管三顶覆三土厚三度大三于6三m三，采三用泥三水平三衡顶三管机三施工三，顶三管长三度9三8三m三。路三两侧三检查三井兼三作工三作井三，采三用锚三喷倒三挂法三施工三。单三节混三凝土三管长三2三m，三自重三10三t，三拟采三用2三0t三吊车三下管三。施三顶前三，A三公三司项三目主三管部三门在三对现三场施三工准三备的三检查三中，三发现三以下三情况三：(1三)项三目部三未能三提供三工作三井施三工安三全专三项方三案和三论证三报告三。(2三)施三工现三场有三泥浆三拌合三、注三浆设三备，三但未三见施三工方三案中三的泥三浆处三理设三施；三现场三施工三负责三人茚三答泥三浆拟三全部三排入三附近三水沟三。(3三)顶三管设三备是三租来三的设三备，三并配三备一三名操三作手三；现三场未三见泥三水平三衡顶三管作三业指三导书三。2三.问三题(1三)该三工程三的工三作井三施工三是否三要编三制安三全专三项施三工方三案？(2三)项三目部三拟将三泥浆三排入三水沟三的做三法可三行吗三？说三明理三由。(3三)现三场未三见泥三水平三衡顶三管作三业指三导书三说明三项目三部技三质量三管理三存在三哪些三问题三？3.三参三考答三案(1三)该三工程三