高中政治选修3学案：专题3.3美国的三权分立制

专题三3.美国的三权分立制本节学问目标:(1)知道美国国家权力运行的规则是三权分立制

(2)了解三权分立的内容

(3)理解三权分立的目的和作用

本节重点：(1)了解三权分立的内容(2)三权分立的作用学案导学:三权分立:权力运行的规则1.美国实行三权分立的缘由2.三权分立的核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的__________,其核心内容是__________________________.中心政权机构由彼此干等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于___________,行政权属于__________,司法权属于_________.（1）立法权国会负责_____________.国会由______________产生,只对_____负责不受__________的干预和影响.总统________解散国会.也不能确定议员的待遇.（2）行政权行政权属于___________________________.总统由___________________产生,干脆对_______负责,不对________负责.政府的重要行政官员由________任命,对________负责.（3）司法权司法权属于_____________________.__________________是美国最高审判机关.最高法院受理的案件都是_______判决.最高法院还拥有_____________，法官均由______征得_________同意后任命.三权分立的相互制衡(１)立法权属于国会，又受到总统和法院的制约

美国立法属于国会,但是总统有权___________________;可以发布_______,_____________;还有________.法院有权____________________________________________.(2)行政权属于总统，又受到国会和法院的制约行政权属于总统,但是行政机构的设置和所需经费须由________批准,国会还有权__________________________.美国最高法院可以________________________________;还能通过案件的________________________,扩大或者限制总统的权力.(3)司法权属于法院，又受到国会和总统的制约

司法权属于法院,但是法官由_______________________;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由________国会确定,________亦可施加影响.国会可以_________________________,国会和各州一起,可以用_____________(4)三种权力相互制约，保持权力平衡根据____________________原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制.三,三权分立的弊端三权分立的目的根据三权分立的原则组织国家机构,可以_________________________,三权分立的作用(1)主动作用:(2)消极作用:首先,其次,再次,三权分立的本质本课学问点必记必背:1.什么是三权分立制?国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，根据这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。2.三权分立制是如何运作的?①“分权”：美国的中心政府机构由彼此同等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。②“制衡”：立法权属于国会，又受到总统和法院的制约:总统有权推翻国会立法（立法推翻权）；可以发布拥有法律效力的行政吩咐（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）;法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。行政权属于总统，又受到国会和法院的制约:行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行状况、经费开支和官员行为（监督权）。美国最高法院可以宣布总统发布的行政吩咐、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新说明，扩大或限制总统的权力（宪法说明权司法权属于法院，又受到国会和总统的制约:法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会确定，总统亦可施加影响;国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的方法，来变更法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。通过相互制约，保持权力平衡。3.三权分立的利弊及实质（1）主动作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调整资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其主动作用。（2）阶级局限性和消极作用：①（局限性）由于广阔劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不行能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力安排的一种机制。②（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必定结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。③（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。（3）、三权分立制度的本质美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广阔劳动人民不行能在这种制度下享有真正的民主习题巩固:1.美国政治制度中存在着双重的分权制衡。美国十九世纪初期的国务卿麦迪逊说过，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门……两种政府相互限制，同时各政府又自己限制自己。”阅读材料，回答下列问题。（1）材料中的“双重分权制衡”是指美国实行的那两种制度？“两个政府”是指那两个政府？（2）运用所学学问，谈谈你对美国实行的“三权分立制”作用的相识美国总统布什北京时间1月24日10点布什首先身众议院议长佩洛西致敬,并对民主党限制参众议院表示了庆贺.布什告知参众两院联席会议:“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略,我恳求你们给(这个策略)一个机会……我恳求你们支持我们在战场上的军队……”布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”运用所学学问回答：作为美国总统的布什，其增兵安排为什么还须要国会给“一个机会”？请分析布什说“我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务”的实质。答案：（1）联邦制和三权分立制；联邦政府和州政府。（2）三权分立原则是资产阶级针对封建专制主义提出来的，三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制独裁，调整资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有主动作用。三权分立也具有明显的阶级局限性和消极作用：首先所谓分权与制衡是协调资产阶级内部权力安排的一种机制，不是与劳动人民的分权。其次，三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。三权分立制，本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了资产阶级的统治。2．（1）美国实行三权分立政体，美国宪法将立法权授予国会，行政机关要依法行事；行政机构的设置和所需经费须由国