卫生监督PPT课件 卫生监督基本程序

卫生监督基本程序卫生监督卫生行政部门自然人法人其他组织卫生监督所案件受理大厅一、立案（一）案件来源1、在监督检查中发现2、社会举报3、送检、抽检中发现

4、上级机关交办5、当事人投案、自述

6、有关机关移送

案件受理记录案件受理记录.doc案件来源：检验中发现案发单位（人）：××县自来水厂受理时间2004年8月14日9时10分案情摘要：××县卫生防疫站对××自来水厂的出厂水进行了检验，其水质检验结果超过了生活饮用水常规限值。处理意见：建议××卫生局卫生监督所卫生科进行监督检查。经办人签名：陈××2004年8月14日负责人意见：同意经办人意见负责人签名：李××2004年8月14日（二）立案的条件及审批时限1、立案的条件有明确的违法行为人或者危害后果；有来源可靠的事实依据；属于卫生行政处罚的范围；属于本机关管辖。（二）立案的条件及审批时限立案报告

立案报告主要填写项:当事人、案件来源、受理时间、发案时间、发案地点、案情摘要、法律依据及立案建议立案报告.doc

当事人：江都市某某超市连锁加盟店地址：江都新区某某路联系电话：1234567负责人姓名：A某某性别：女年龄：25岁民族：汉族案件来源：日常卫生监督检查受理时间：2005年6月10日发案时间：2005年6月10日发案地点：江都市某某超市连锁加盟店案情摘要：2005年6月10日卫生监督检查中查明该店销售的14.56公斤定型包装凤鸡腿超过保质期限。经初步审查，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第九条第九项的规定，依法应当给予行政处罚，建议予以立案。经办人签名：2005年06月10日负责人审批意见：负责人签名：年月日2、立案审批及时限规定应当在接到有关举报材料或者发现违法事实后5日内填制立案报告，经办案件签署审批意见后正式立案。整个立案时间在7日内完成。（三）撤案的条件1、认为当事人的违法事实不能成立，不得给予行政处罚的。2、当事人的违法行为轻微、依法可以不予行政处罚的。3、案件需要移送其他行政机关的。4、违法行为在2年内未被发现，依法不再给予行政处罚的（法律另有规定的除外）。5、当事人是不满14周岁的人或依法不予行政处罚的精神病人的。6、依法应予撤案的其他情形。二、卫生行政处罚的调查取证(一)证据的种类（二）收集证据的基本要求

（三）现场检查现场检查笔录.doc（四）行政强制措施1、先行登记保存证据先行保存决定书.doc2、行政控制行政控制书.doc先行登记保存

与卫生行政控制决定的区别

1、所依据的法律不同。2、适用条件不同。

3、适用的程序不同。4、期限不同。

5、适用的范围不同。

6、当事人的权利和义务不同。

（五）卫生监督询问笔录1、询问笔录操作规则2、询问笔录方法询问笔录.doc（六）案件调查终结报告与合议1、案件调查终结报告（1）证据检查（2）证据分析（3）案件终结报告案件调查终结报告.doc2、合议记录3人以上有关人员一般由卫生监督所负责人主持（七）案件行政处罚1、行政处罚

《行政处罚法》规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”

1、行政处罚（1）简易程序告知：口头形式

程序：预定格式、编有号码并加盖卫生行政机关印章的当场行政处罚决定书。现场处罚书.doc

（2）一般程序①《行政处罚事先告知书》下达《行政处罚告知书》行政处罚通知书.doc②听证责令停产停业；吊销许可证；或者较大数额罚款

（2）一般程序②听证2日内确定举行听证时间、地点和方式

在举行听证的7日前，将听证通知书送达当