公路安全生命防护工程实施技术指南宣贯农村公路排查方法

公路安全生命防护工程实施技术指南

农村公路排查方法杨曼娟2015-5目录02基础资料收集03路段排查的要求和方法04路段判别分类方法05数据记录与存储01相关文件06效果评估中的数据采集01相关文件农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？农村公路是我国公路重要组成部分公路技术等级分布低等级公路构成截至2012年底，我国低等级公路通车里程374万公里，占公路通车总里程的88%，其中农村公路353万公里，占低等级公路通车总里程的94%。农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？农村公路现状技术等级偏低交通安全设施配套建设不足行驶车辆的安全性能相对较差交通量上升，但仍普遍较小沿线群众交通安全意识不强农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？农村公路交通安全问题交通事故所占比例大，群死群伤事故时有发生事故起数死亡人数2012年，低等级公路事故、死亡人数分别占公路交通事故的43%和37%，低等级公路交通安全直接影响整个公路网交通安全大局！农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？农村公路交通安全问题交通参与者特别是驾驶人安全意识薄弱，交通安全管理相对滞后在混行的交通环境下，农村地区交通事故中80%以上

由于驾驶人的原因所致。农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？农村公路交通安全问题城乡结合部和村镇路段路侧干扰严重、交叉口安全问题更加突出2013年国务院应急办和发改委、财政部、公安部、交通运输部、安监总局开展道路安全生命防护工程专题调研：相关部门分工协作，共同推动实施公路安全生命防护工程，加大政策导向，打好公路安全的“组合拳”，采用综合措施，提升公路的行车安全水平。《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》

（国办发〔2014〕55号）1全面排查治理现有公路安全隐患2严格规范公路工程安全设施建设3大力推进公路安全综合治理《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》

（国办发〔2014〕55号）2015年底前全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。2017年底前2020年底前2015年3月底前下发《公路安全生命防护工程实施技术指南》并开展全国宣贯培训；制定本地区实施方案。2015年6月底前对现有公路进行安全隐患排查，摸清底数，形成安全隐患清单；填报排查数据；确定“十三五”规划目标。2015.7~2020.12建立统一的评估和监管机制；在现有公路开展公路安防工程实施工作；实施完善指南；每年总结、评估和监督检查。排查阶段实施阶段准备阶段交通运输部《现有公路实施安全生命防护工程的方案》1总则《公路安全

生命防护工程

实施技术指南

（试行）》2实施总体要求和程序3排查分类方法和实施顺序4方案设计5安全设施设计6工程验收和评估附录A公路风险评估方法附录B现有一、二级公路排查实施案例附录C公路技术指标简易测量方法附录D护栏结构设计图附录E警示设施结构设计图附录F安全设施验收要求附录G现有三、四级公路实施案例《公路安全生命防护工程实施技术指南》（试行）对于现有三、四级公路，管理单位或责任主体应制订计划，对其进行指标综合判别（风险评估），确定公路安全生命防护工程实施路段，按照“轻重缓急、逐步覆盖”的次序要求，结合当地经济社会发展情况，制订总体实施方案，优先实施通客运、通校车的路段，旅游路线以及人口密集区域人车混行、交通流量大的路段。农村公路实施公路安防工程的特殊性？①交通投资的特殊性②交通环境的特殊性③道路使用者的特殊性④交通工具的特殊性⑤后期养护的特殊性⑥交通管理的特殊性⑦工程施工的特殊性基础资料收集路段排查路段分类，建立和完善基础数据库确定实施路段制定实施计划工程设计工程施工工程验收效果评估实施步骤02基础资料收集基础资料收集路段排查路段分类，建立和完善基础数据库确定实施路段制定实施计划工程设计工程施工工程验收效果评估实施步骤公路交通事故资料一般取最近3年内的重大或特大交通事故资料交警及路政部门的事故台帐：桩号、伤亡人数、事故原因、安全设施02基础资料收集最近3年内公路条件发生了较大变化，则统计年限从变化之时起02基础资料收集向县级交警部门发函索取公路交通事故资料无法取得被调查公路的交通事故数据取得所有被调查公路的交通事故数据事故多发点段识别取得无交通事故数据的回函，不进行事故多发点段识别公路技作术参数猛资料公路阳竣工捉图纸遭、现姨场测程量02基础凑资料驴收集照片渣或录纠像记毕录测量缝、手窑绘现谣场图已有劈燕安全颤设施劲和已狼实施赌安全筒改善严工程慕资料交通拔安全旦设施详竣工摩图纸交通絮流量旷和车货辆组映成资滚料最近3年交通途量观测阵站统计蛾数据现场拔观测通行爪校车假、客基运班迷线车矩、旅肾游路艰线资静料通行起扎止点02基础资数料收集03路段排两查的要袭求和方诊法基础盲资料收集路段排把查路段家分类健，建孤立和完善基剥础数据泼库确定佳实施首路段制定案实施差计划工程王设计工程施君工工程系验收效果牲评估实施汤步骤现有一惠、二级洗公路03路段排稀查的要很求和方轨法：一、二将级公路交通北事故竟风险梢评估交通围事故党多发忆点段慢识别公路风险蔑评估公路条件识咬别（1）交通版事故风吹险评估（2）公路姥风险评寸估（3）交宽通事竿故多帖发点载段识哄别剔除显酒驾痛、毒份驾等懂事故干数据婶后，2k普m范围狱内3年发漠生过1起及钳以上虫死亡3人及道以上惰的事凉故或500制m范围内3年发执生过3起及愉以上晚死亡董事故蹄。03路段伞排查栏的要破求和他方法卵：一、川二级系公路（4）公谨路条担件识酬别采用刊标准年规范战中最丙大（杀或最梯小）雅值的容平纵框线形束组合春不当掀或不筐协调虑的路骨段；路肩亩挡墙剥、陡锦于1:3的填赞方边黑坡、英路侧奋陡崖赶或深廉沟高中度大蚁于一寺定值收（一帅般为4-扑6m）或路广侧一定黄距离（裳一般为3-茶8m）内疫有常芝水深0.稳5m以上的昨水体（夜含江河击、湖泊未、水库工、沟渠竖）、干略线公路蒜、铁路垦等的路暴侧险要趣路段；行人罪、自户行车肠、摩迁托车赛、农罚用车括或周速边环劈燕境等朵对行津车造吼成安驶全隐祥患的涌交通腐环境针复杂陆路段匙。04路段波排查看的要逢求和阀方法梯：一、二会级公路现有纸一、编二级题公路03路段鞭排查桌的要蜜求和服方法壮：一、二止级公路交通事故多发点段识别公路

条件识别现有昌一、狱二级撒公路03路段排蚂查的要鼓求和方安法：一、月二级般公路交通事故多发点段识别公路

条件识别交通事故多发点段公路条件否是一般条件路段DC高公路风险路段BA（1）事刃故指拨标（2）公路伐技术指祥标（3）公残路路武侧指么标（4）公路饺环境指令标（5）交通剑量指标（6）通行张校车或触班线车窑指标03路段虫排查诊的要角求和殃方法华：三疯、四音级公防路指标炸综合取判别田法（1）事桶故指疮标剔除酒劳驾、毒晋驾等事殊故数据秘后，2k少m范围内3年发重生过1起及以哄上死亡3人及朽以上剂的事焦故或50拌0m范围内3年发渴生过3起及貌以上混死亡滚事故凳。①不乖包括明砖显与公氏路技术尝状况无趟关的事崇故；②处俩置范围阴根据事缺故原因译和公路陶线形共吼同确定毒；③色事故张桩号软（地核名——桩号重）。03路段元排查典的要丢求和图方法疏：三借、四链级公赏路（1）事故池指标K0弹+7小10忧~K剩1+咽20狡0：符合500巾m范围浙内3年发像生过3起及以团上死亡众事故。K3+肯290处：坡符合2km范围内3年发生算过1起及以国上死亡3人及帖以上蜡的事饼故。≥25颗0m≥25泡0m≥1km≥1k羡m事故速多发骂段：K2楼+2驰90办~K剧4+等29骡0事故或多发怎段：K0+进460脱~K1岂+45丽003路段排瞒查的要愚求和方窃法：三嚷、四级驳公路没有勉事故功资料帽怎么码办？不进曾行事府故指厅标的标判断糕；路段贿分类让：A类、B类路段幅不考虑擦事故指套标，只稼判断其舌它指标砍的符合积情况；《排查势数据祖上报蹲表》可不馋填“燃符合听事故捆指标狼”列钟的信汪息。03路段排医查的要怜求和方门法：三扩、四级显公路（2）公怎路技四术指府标农村公否路事故妄率与线滔形的关顶系03路段排扰查的要越求和方匙法：三现、四级婆公路（2）公路亏技术指围标1）单个溜急弯（扫圆曲线驼）设计速度（km/h）403020圆曲线最小半径（m）603015最小停车视距（m）40302003路段排席查的要勿求和方梨法：三汪、四级贡公路L=2财0m或30植mD=？L=20mL=30mDRDR1.00511.001131.10461.101031.20421.20941.30391.30871.40361.40811.50341.5076（2）公路野技术指评标1）单个比急弯（版回头曲尾线）主线设计速度（km/h）403020回头曲线设计速度（km/h）35302520圆曲线最小半径（m）40302015最小停车视距（m）40302003路段秘排查披的要洋求和昼方法糠：三语、四兵级公歼路（2）公仇路技就术指仍标2）连态续急谱弯：根连续狡三个稠或三歌个以鲜上圆视曲线设计速度（km/h）403020圆曲线最小半径（m）603015最小停车视距（m）403020圆曲线间最小距离（m）80604003路段纵排查畏的要傻求和职方法渐：三乒、四缠级公出路（2）公路蠢技术指嘴标2）连续繁急弯：吐连续两箩个及两伞个以上田回头曲冈线主线设计速度（km/h）403020回头曲线设计速度（km/h）35302520圆曲线最小半径（m）40302015回头曲线间最小距离（m）20015010003路段排搬查的要退求和方靠法：三民、四级邮公路（2）公茂路技断术指丙标3）连续暑下坡：作多个下霸坡连续遣里程大锯于3km，在相舱对高摊差为200～500掘m时平闻均纵怨坡大淋于5.纠5%；相对高速差大于500杰m时平均赵纵坡大袭于5%。03路段进排查耳的要锹求和溜方法喝：三译、四水级公呈路（2）公路浪技术指蜂标4）陡苦坡设计速度（km/h）403020最大纵坡（%）78903路段排织查的要层求和方犁法：三直、四级被公路（2）公路跟技术指搅标5）视距芒不良设计速度（km/h）403020最小会车视距（m）80604003路段排向查的要绳求和方蚕法：三怎、四级越公路（2）公路钻技术指吓标5）视距灰不良03路段排云查的要患求和方低法：三善、四级作公路（3）公销路路杨侧指勾标群死群餐伤事故衡中坠车发事故占到速一次中死亡10人以炕上特往大交迈通事疲故的76%；坠车晶事故祥多发条生在地路侧野险要兰而没俗有设昨置必彻要防腹护的缺路段档。03路段排扮查的要没求和方洋法：三绒、四级芹公路（3）公路够路侧指浮标路肩挡漆墙、陡编于1:政3的填方逢边坡、坑路侧陡孝崖或深埋沟高度霉大于一川定值（肚一般为6~鱼8m）；或路纳侧一攀定距英离（豆一般均为2~5钻m）内钟有常惹水深0.挪5m以上从的水疏体（漫含江细河、授湖泊稳、水烂库、乏沟渠扩）、东干线振公路霉或铁止路等直。03路段排胶查的要就求和方疗法：三棋、四级程公路（3）公卡路路伏侧指惹标激光测搜距仪获逝得H值03路段善排查狼的要轻求和袋方法厨：三悬、四腿级公曾路（4）公路批环境指盛标交叉口纵、穿村哗路段事袖故率明市显高于侮普通路瓣段；交叉口黄侧面相跪撞事故秩比例突粥出；穿技村路段优主要为蜡刮撞行吉人的事咬故。03路段扑排查奋的要厚求和龟方法胜：三庄、四往级公贸路（4）公聚路环薄境指雀标行人、假自行车咽、摩托尘车、农唇用车或即周边环攻境等对国行车造陆成安全饶隐患的诊路段，其如：穿嫩村镇、印平面交烘叉口、午街道化使、公路长条件变斩化等。03路段乎排查胞的要转求和睡方法亡：三闷、四肢级公而路（5）交衬通量竹指标含农用剥车但不太含摩托声车在内践的年平予均日交映通量大雁于或等震于300自然死辆。尽量编避开稻节假得日、膛赶集爹日等殃特殊厌的时团间段笼；对于惠夜间眯交通增量很医小的痰三四何级公僻路，光可以掩只测仇白天12小时的针交通量次，但需弊估算夜亭间交通新量，一吼并计入柳；自然辆冤，不需穷要换算纪。03路段排略查的要泥求和方府法：三歌、四级值公路（6）通行粱校车或竹班线车托指标日常通糟行核载10人及万以上鲁校车花、公穗交车病或班创线车泥。03路段排铅查的要句求和方吵法：三描、四级岭公路04路段判遍别分类顿方法基础著资料收集路段排狐查路段分洽类，建挺立和完善基糠础数据粪库确定深实施圾路段制定览实施永计划工程洲设计工程阁施工工程值验收效果评职估实施步论骤A类路段04路段冲判别更分类验方法类型符合事故指标符合公路技术指标符合公路路侧指标符合公路环境指标符合交通量指标符合通行校车或班线车指标备注AA.1\是\\\是通校车或班线车的下限指标路段A.2\否是\\是通校车或班线车的路侧险要路段A.3是是\\\\事故多发的路线指标下限路段国务专院办圣公厅《关于实秩施公路学安全生婆命防护映工程的常意见》20弄15年底前室，率先否完成通巡寿行客运加班线和议接送学柳生车辆匹集中的雅农村公上路急弯项陡坡、喝临水临萍崖等重驳点路段祝约3万公帮里的课安全丛隐患掩治理钓。B类路女段04路段丛判别锄分类慰方法类型符合事故指标符合公路技术指标符合公路路侧指标符合公路环境指标符合交通量指标符合通行校车或班线车指标备注BB.1否是是\是\路线指标下限、路侧险要且交通量较大路段B.2否是\是是\路线指标下限、环境复杂且交通量较大路段B.3否是是\\\路线指标下限的路侧险要路段B.4否是\\\\路线指标下限路段国务院衫办公厅《关于实拦施公路丝式安全生混命防护稻工程的餐意见》201域7年底攀前，幕全面禾完成约急弯异陡坡青、临板水临粱崖等雄重点怀路段惊约6.易5万公里太农村公姓路的安刊全隐患麻治理。C类路稍段04路段纷判别浙分类以方法类型符合事故指标符合公路技术指标符合公路路侧指标符合公路环境指标符合交通量指标符合通行校车或班线车指标备注C是否\\\\公路条件较好但事故多发的路段国务院嚷办公厅《关于实熔施公路索安全生赖命防护栗工程的酬意见》20递20年底前辅，基本奇完成乡萍道及以梢上行政鸭等级公医路安全篮隐患治露理。05数据童记录涨与存额储基础鼓资料收集路段排易查路段分古类，建免立和完善齿基础跃数据灾库确定奔实施爸路段制定鸟实施各计划工程设迁计工程施杂工工程海验收效果爷评估实施步蔬骤有设计技图纸从图纸收中提取李需要的秧公路技禁术指标实地踏隆勘拍摄舍录像粪（桩号）填写忍表格重点路昏段测量测速05数据约记录新与存窜储数据记予录05数据记元录与存臂储交通运蒸输部“捷全国公碑路路网厨结构改惰造工程细管理信医息系统厕”：一、二膏级公路撑安全生曲命防护论工程排挥查数据眠上报表三、四婶级公路寸安全生泉命防护臂工程排诸查数据营上报表数据记慌录（1）基洽础信铺息05数据记肚录与存仗储1、以线挽形要素祸来划分肝路段2、以整秘公里桩牌来划分逼路段数据记稼录（2）综合积指标信洽息05数据记钢录与存峰储数据伟记录（3）路段戴既有安陵全设施抗信息05数据记响录与存蒜储数据记反录（4）拟采完取的处芬置措施照和投资妻估算05数据堵记录边与存血储数据烫存储数据库05数据的纪记录与巾存储数据存填储数据库05数据记揪录与存料储06效果评拜估中的软数据采轻集基础资轮料收集路段排谢查路段榆分类豆，建虚立和完善怒基础馅数据至库确定宋实施汇路段制定杯实施侵计划工程设锁计工程填施工工程验去收效果评敌估实施各步骤效果评狂估省级协公路灿管理彼部门俯或地伶市级评以上岸公路拣管理幻玉部门浸应建兔立公涂路安亦全生索命防布护工控程实无施效亡果评光估制币度，弦建立姓技术瓣文件夺档案鼻，适岛时收岔集整馒理工稳程实翠施前胖后的齿防护笛设施赏破坏竿情况先，分估析实根施路济线的牌交通夫事故莲数据愁变化穗情况掀。06效果宪评估臣中的脆数据敲采集评估描目的评估与投资怀效率践和项裹目目题标实瘦现情敢况，半总结事实施甩经验爷和教悟训，描为公冲路安公全生草命防惧护工粪程的糖不断毙完善常提供订支持视。评估内码容和要啄求项目常忧规评估：一防般在仙项目哨实施育完成乐后2年内锦开展慎；安全设贝施有效爽性等技男术评估：可在椅安全设花施施工若完成后1年内拐开展哈。06效果评告估中的犹数据采录集数据采杏集与资芹料准备实施前今：公路和后路段的此基本情挤况，包雄括技术突参数、趣交通情延况、环箩境情况帮、交通恐事故情屯况、开欧放式协驻商和沟遣通中对摘公路情点况的评拼价和实借施建议匹等。（文否字、舍照片议或录驾像记因录）06效果评朱估中的饶数据采渣集公路烧基础筋数据黎采集交通事烤故资料叼收集数据柴采集撑与资恒料准点备实施中返：设计论劲证材料好、实施宴工程数坚量、具贷体实施校地点、臂实施时骄间以及务措施内忙容、单解价、数默量等。（文字菊、照片今或录像快记录）06效果评家估中的摔数据采郊集数据纸采集读与资专料准旱备实施插后：有关数滤据和记涛录宜与嫁实施前占的进行遍对应。典型岭路段尘（如浅直线碰段、醒急弯约、村驴镇段突、