行政法的基本原则

《行政法与行政诉讼法

》课程行政法的基本原则任课教师：郑艳副教授地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街邮政编码：310018学习内容Learningcontent01行政法基本原则的含义02行政法基本原则的内容03行政法基本原则的运用行政法基本原则的含义和功能1含义指能反映行政法的基本价值观念，调整行政法律关系，贯穿于具体行政法律规范之中，指导行政法的制定、实施和争议解决的基本法律准则。具有普遍性、基础性的特征。行政法基本原则的含义和功能1功能行政法的基本原则，不同于一般的政治原则，也不同于行政法的局部原则（规则）。行政法基本原则是行政法规范的制定依据；当行政法具体规定不明确或没有具体规范时，行政机关可运用行政法的基本原则来指导行政实务，有权机关也可根据行政法的基本原则作出法律解释。行政法基本原则的内容2比较法观察自然公正/NaturalJustice越权无效/UltraVirus比例原则/ThePrincipleofroportionality正当程序/DueProcessofLaw公平行政/Justandfairadministration行政法基本原则的内容2我国的观点1行政合法性原则2行政合理性原则3行政应急性原则实体性原则依法行政尊重和保障人权越权无效信赖保护比例原则程序性原则正当法律程序行政公正行政公开行政公平1合法行政2合理行政3信赖保护4高效行政行政法基本原则的内容2行政合法性原则

行政合法性原则，是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政权的来源合法：设定、授予或委托行政权的行使合法：实体合法、程序合法违法需承担法律责任：被撤销或宣布无效三个环节行政法基本原则的内容2行政合理性原则行政合理性原则，是指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平、正义等法律理性。自由裁量权内容合乎情理

平等对待动因应符合立法目的建立在正当考虑的基础上，考虑相关因素合理性原则的几个环节行政法基本原则的内容2行政法基本原则的内容2行政应急性原则

行政应急性原则，是指在面临突发事件导致公共管理危机等紧急情况下，特别是进入紧急状态下，可实施行政应急措施，行政主体可以采取法律没有规定、甚至和法律相抵触的行为，同时也为常态下的各种应急准备工作提供指导和依据。行政应急性原则是作为法治原则例外的应急性，是紧急状态下的法治。行政法基本原则的运用3公平、合理的行政据报载：杭州市一出租车司机为了送一位临产孕妇去医院，在途中连闯四次红灯，最终及时赶到医院，使孕妇母子平安。问题：1）如何处理司机的交通违章行为？2）理据？诚信与政府信赖保护：“麦莎”的考验2005年8月，台风“麦莎”在登陆东南沿海之后，一路北上。中央气象台预测台风将会对北京、天津产生非同寻常的影响。北京市政府采取了相应的应急措施，在台风可能经过区域，实施了转移人员、财产、要求加固建筑物等措施。在这一过程中，一些民众的财产受到一定程度的损失。但是，预报中的台风最终没有出现在北京的天空和大地。

Q：在应急状态下，如何处理政府权力和公民权利关系？如何保护人民对政府的信赖？你认为云南省陆良县交警大队的处罚是否符合合法、合理？（提示：运用行政合法性原则、行政合理性原则的具体要求来回答）习题与思考Exerciseandthink请同学们课后观看视频《公交车超