工程造价管理基本概念

授课教师：日期：工程造价管理模块一工程造价管理基本概念技能目标模块概述学习重点知识目标案例导入模块一工程造价管理基本概念学时建议：6学时

☞知识目标:了解我国工程造价管理体制的形成与发展

1了解全面造价管理的概念及内容

2掌握工程造价的含义、职能和计价特征

3掌握工程造价管理的两重含义，熟悉工程造价管理的目标、任务及内容

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☞技能目标:掌握工程造价与工程造价管理的含义

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☞学习重点:工程造价文件的分类与计价特征

1工程造价与工程造价管理的含义

2近年来，我国建筑业面临前所未有的工程成本上涨压力：油价、原材料价格飞涨，通货膨胀，人民币升值，人力成本上涨，物流成本上涨……，乃至工程价格（房价）也在飞速上涨。在竞争加剧的背景下，许许多多的建设工程项目管理公司面临诸多问题：利润？如何生存？如何用战略成本管理（SCM）方法来打造公司的核心竞争优势？案例导入但是资源浪费现象依旧严重，这就需要公司必须重视工程成本与投资控制，全面把握成本构成要素，跳出传统成本控制框架，从经营战略角度出发，整体制定工程成本控制管理体系，寻求改善公司工程成本的有效方法。在建设项目管理中，最终是要使项目达到质量高、工期短、消耗低、安全好等目标，而成本是这四项目标经济效果的综合反映。因此，工程成本与投资控制是建设项目管理的核心。工程造价是工程成本与投资控制关键的具体体现。所以，每一个工程项目管理者要熟知和重视工程造价与管理，才能正确地把握工程成本控制和投资方向，提高自己的业务管理水平。案例导入相关知识内容1.1工程造价1.2工程造价管理及其基本内容

1.3工程造价信息管理1.1工程造价1.1.1工程造价的含义及特点1.1.2工程造价的职能1.1.3工程造价的计价特征1.1.4工程造价的作用第一种含义

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

第二种含义

工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。1．工程造价的含义1.1.1工程造价的含义及特点工程造价就是工程的建造价格，它具有两种含义

1.1工程造价2.工程造价的特点1.1工程造价1.1.1工程造价的含义及特点层次性4动态性

3

个别性2

大额性1兼容性5

工程造价的职能除一般商品价格职能以外，它还有自己特殊的职能。

1.1.2工程造价的职能1.1工程造价1．预测职能2．控制职能3．评价职能4．调控职能

1.1工程造价1.1.3工程造价的计价特征产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。单件性

计价需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性多次性

组合性工程造价的计算是分部组合而成的。这一特征和建设项目的组合性有关。一个建设项目可以分解为许多有内在联系的工程。工程的多次计价有各不相同的计价依据，每次计价的精确度要求也各不相同，由此决定了计价方法的多样性。

多样性由于影响造价的因素多，决定了计价依据的复杂性。计价依据的复杂性

1.1.4工程造价的作用1.1工程造价工程造价是项目决策的依据

1工程造价是制定投资计划和控制投资的依据2工程造价是筹集建设资金的依据3工程造价是评价投资效果的重要指标45工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段5工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理，二是建设工程价格管理。1.2.1工程造价管理的含义1.2工程造价管理及其基本内容投资费用管理在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，对价格进行管理和调控，以及通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。

工程价格管理工程造价管理的两个含义是为了达到预期的效果在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

投资费用管理是为了达到预期的效果在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，对价格进行管理和调控，以及通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。

工程价格管理

1.2工程造价管理及其基本内容1.2.2工程造价管理的基本内容使按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

2．工程造价管理的任务1．工程造价管理的目标是在施工前，根据施工图纸、施工定额，结合施工组织设计中的平面布置、施工方案、技术组织措施以及现场实际情况等，由施工单位编制的、反映完成一个单位工程所需费用的经济文件。

施工预算是指在工程招投标阶段，根据工程预算价格和市场竞争情况等，由建设单位或委托相应的造价咨询机构预先测算和确定招标标底，投标单位编制投标报价，再通过评标、定标确定的合同价承包合同价

1.2工程造价管理及其基本内容1.2.2工程造价管理的基本内容4.

工程建设各阶段的造价文件

是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。按工程施工进度的不同，工程价款结算有中间结算与竣工结算之分。工程价款结算

1.2工程造价管理及其基本内容1.2.2工程造价管理的基本内容工程造价的有效控制

是指在项目投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段和项目实施阶段，采取有效措施，随时纠正发生的偏差把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中能合理使用人力、财力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。3.

工程造价管理的基本内容工程造价的合理确定

就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。工程造价的合理确定

就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。工程造价的合理确定

就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。

投资估算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、设备价格、各项费用定额或取费标准、建设地区的技术经济条件等资料，预先对工程造价进行的概略计算，它是设计文件的组成部分。设计概算

是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，施工单位根据施工图纸、预算定额、取费标准、建设地区技术经济条件以及其他有关规定等编制的、用来确定建筑安装工程全部建设费用的文件。

施工图预算

1.2工程造价管理及其基本内容1.2.2工程造价管理的基本内容4.

工程建设各阶段的造价文件

1.2工程造价管理及其基本内容1.2.3工程造价管理的组织

工程造价管理的组织，是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。

在全国各省、自治区、直辖市及一些大中城市，先后成立了工程造价管理协会，对工程造价咨询工作和造价工程师实行行业管理。企事业单位管理系统企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。国务院建设行政主管部门的造价管理机构在全国范围内行使管理职能，省、自治区、直辖市和国务院其他主管部门的造价管理机构在其管辖范围内行使相应的管理职能；省辖市和地区的造价管理部门在所辖地区内行使相应的管理职能。行业协会管理系统政府行政管理系统1.工程造价管理的发展与改革1.2.4全面造价管理1.2工程造价管理及其基本内容19世纪初期

工程造价管理逐渐形成独立的专业。1881年英国皇家测量师学会成立，完成工程造价管理的第一次飞跃。到20世纪40年代，一个“投资计划和控制制度”就在英国等经济发达国家应运而生，完成工程造价管理的第二次飞跃。20世纪50年代到60年代

是工程造价管理从理论与方法的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展的时期。

16世纪至18世纪

在现代化工业发展最早的英国，工程数量和工程规模的扩大要求有专人对已完工程量进行测量，计算工料和进行估价。

国外工程造价管理的起源与发展1.工程魂造价丧管理石的发醋展与梳改革1.2毯.4全面忍造价剑管理1.界2工程造对价管理叨及其基钢本内容20世纪80年代

英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理（LifeCycleCosting----LCC）”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。

20世纪90年代

美国工程造价管理学界提出了“全面造价管理（TotalCostManagement----TCM）”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。

20世纪70年代

国际造价工程联合会成立，使得工程造价管理从理论与方法的研究得到全面的发展。国外工程造枕价管理偿的起源僻与发展1.工程犯造价备管理声的发乡丰展与忘改革1.2刊.4全面造暂价管理1.2工程宜造价悠管理洽及其父基本邀内容第一阶尼段(19袍50-祖195驼7年)，是仗与计步划经或济相法适应筒的概廉预算响定额淹制度困建立趁时期澡。第二阶之段(1委95怠8-犁19灭66年)，是晨概预良算定依额管净理逐孟渐被框削弱食的阶秘段。从发展恰过程来恭看，建朽国以来仅我国工所程造价不管理体怀制的发想展，大蜜体可以损分为五缝个阶段纤。我国派的工咱程造乞价管虑理体沸制的隆发展第三瞎阶段(19富66-属197点6年)，是偏概预铺算定妥额管聪理工寻作遭谜到严艳重破完坏的库阶段笋。第四较阶段失，197触6年至90年代亚初，袋是造弹价管激理工调作整访顿和杯发展受的时懂期。第五阶驶段，到20世纪90年代初懒，随着淘市场经席济体制利的建立廉，我国申在工程饺施工发尾包与承政包中开叔始初步前实行招晓投标制装度。1.工程造兔价管理请的发展城与改革1.2阔.4全面造泡价管理1.乘2工程巾造价踪蝶管理陷及其屯基本庙内容20捕00年开始供，建设没部在广谣东顺德疫、天津贯、吉林菊等地进深行试点独，试点化的结果分表明招洗标投标少采取工扮程量清滨单计价阳后，使日招标投华标活动享透明度欢增加，乎在充分抽竞争的河基础上剑投资效梯益得到偏最大的妥实现，锋可操作演性强，授三年试钥点过后差，建设糕部于200犹3年2月颁腰布国桂家标失准《建设工月程工程府量清单超计价规营范》((慌GB5位050喂0—2疫003蔽)(以下简承称《计价规拖范》)自20猴03年7月1日起敲实施侮，全奥部使绪用国冤有资体金投司资户管或国近有资板金为缩慧主的荷大中肉型建印设工潮程应恒执行北此规蛋范。骗在200掌3年版访的基狭础上尼，20众08年住房济和城乡多建设部但发布了《建设尿工程宰工程依量清斜单计虽价规体范》G钉B5用05军00什-2毫00或8(以下简捞称“08规范挂”),从200够8年12月1日起逐实施骂。我国甜的工近程造冈价管收理体笨制的峰改革2.全面造价管芬理的含义1.吨2.捕4全面造跪价管理1.2工程造待价管理裹及其基梦本内容由美国捧造价工前程师协葱会（国肆际全面舰造价管血理促进敌会的前旗身）在20世纪90年代咽提出双的有您效地雪使用财专业潮知识槐和专飘门技扛术去枪计划举和控怕制资猜源、潮造价班、盈艘利和旗风险给，是倾全寿且命周围期的筝费用扒管理敲，工乌程项征目的柄实现让是一剩种独仔特的迅人类月生产茧技术君活动裕过程科。全面扔造价步管理划方法窜论的坚集成颗模型全过菊程造跨价管浙理全要素蜂造价管埋理全风旷险造手价管巡寿理全团队蝴造价管龙理3.全面造价管责理的内容1.扫2工程差造价瞎管理黑及其哥基本伶内容1.牵2.丈4全面造仓价管理1.2工程锣造价缴管理详及其锣基本猪内容1.2过.4全面造裕价管理3.全面造价以管理呆的内容1.2工程文造价惊管理狭及其暗基本途内容1.望2.抹4全面造粗价管理1.2工程菜造价毫管理异及其菠基本饶内容1.蒜2.裁4全面键造价撕管理4.全面淘造价胜管理度在我挠国建康筑企斤业中皇的重从要性赔及可央行性重要叙性1、全面造昼价管理渗作为一动个工程与实践领内域，它盯的产生也与发展锤有其必控要性和才必然性钉。2、随着性社会也发展驰的需饺要，申传统香的造捡价估阶算和顺不全具面造难价控含制的愿思想碗与方纺法已锋经不陶能适域应当除今工刷程项剃目造鬼价管盏理所辟包含千的各可种新块的分首析和主管理咱技术仰。3、我国究加入WT挽O后，需煮履行承站诺对外范开放建谁筑市场傅。阻碍1.我国长符期以来挎实行的浅都是以父标准定归额为基胡础的工园程造价圾管理，伏其影响笔根深蒂夺固。2.工程些建设践项目仓全面脖造价独管理触的关瞒键是描收集翁、加著工和处运用款相关冶信息亦，与专长期砍以来盾按标饰准定钳额为嫁基础棍的工环程造驰价管绪理相牙比，等更科搜学但忠也更匪复杂泊。3.工程建妨设项目腹全面造针价管理衣对其执折行者的颜素质要横求甚高就，尤其念是全团高队造价游管理的桥核心—中间球人，芹他的写选择兔关系括着全惰团队任造价虚管理乓的成抵败，约因此遥对他棍的要话求几弟乎是详全方哀位的摔，远陕远超冈出一乘般水锦平之贡上，延这是穴推行信这套沟方法斜的一偏大障攀碍。4.全面造亮价管理满强调的珠是造价长管理参尚与各方谋的信任逃、协作晕和沟通黄，以实秩现有效历控制项浓目造价痒这一共井同的目赔标。1.凳3工程慰造价吃信息挨管理1.共3.熊1工程哥造价警信息佛的概孟念和灰主要奇内容1.工程造罩价信息腰的含义工程造屋价信息貌是一切苹有关工染程造价脾的特征催、状态胸及其变鞠动的消佳息的组乳合。2.特点

区域性

1

多样性

2

系统性4

专业性

3

动态性

5

季节性

51.泛3工程造衬价信息兵管理1.3石.1工程脖造价放信息拣的概搏念和趁主要蛋内容3.分类（1）从闯管理貌组织使角度钢分：贡系统糟化和训非系庄统化胳；（2）从形暮式分：衣文件式俩和非文层件式；（3）从锐传递步方向砖分：转横向复和纵数向；（4）从反炒映面分州：宏观腾和微观握；（5）从仿时态哨分：执过去宅的、斜现在临的和琴未来观的；（6）从短稳定敞程度宅分：刮固定素的和狭流动烘的。1.筹3工程阿造价列信息简管理1.3秘.1工程造轮价信息搁的概念锈和主要镰内容3.主要内表容（1）价扛格信蔬息。梅包括符各种匪建材层、人垫工工乓资、饲施工捏机械搞等的翻最新肢市场携价格绩。（2）指俊数。孩主要建指根延据原堪始价摔格信叙息加或工整淋理得畅到的骗各种质工程嘱造价驰指数表。（3）已完抛工程信尿息。已淘完工程明或在建愁工程的饿各种造纹价信息角，可以奥为已完弯工程或革在建工壁程造价困提供依耽据，这爷种信息霉也可称画为工程揭造价资触料。在工碍程价踢格的圆市场送机制悦中起披重要鞠作用区的工斜程造察价信浆息主挡要包红括以丝式下三唱类：1.3工程底造价搞信息京管理1.3机.2工程拆造价销信息扇管理1.工程赏造价趋信息阳的管助理内钓容人工帝价格粘。包括各疑类技术湾工人、遗普工的第月工资铃、日工揪资、时关工资标苹准，各束工程实迟物量人驴工单价饰等。材料、扑设备价按格。包括售各种邮建筑文材料语、装绸修材逃料、唇安装炉材料农和设垦备等滔市场辩价格机械台旺班价格仍。包括各导种施工斥机械台邻班价格寒或其租怪赁价格综合克单价屈。包括熄各种拴分部朽分项豪工程应量清施单项否目中涝标的丝式综合钥单价产，这认是实威行工带程量树清单师计价迟后出苦现的膜又一碌类新担的造现价信掌息其他。包括各狮种脚手嫌架、模纤板等周添转性材龙料的租衫赁价格步等。工程猜造价盈信息嫩主要爸包括吨以下相几类含：1.轧3工程造洗价信息仰管理1.3晌.2工程册造价惰信息生管理1.工程造从价信息拣的管理欺内容人工漫价格蜂。包括各扩类技术促工人、疮普工的堆月工资腊、日工合资、时亩工资标驳准，各锈工程实化物量人乔工单价芳等。材料、鸦设备价抓格。包括各凭种建筑熄材料、乱装修材传料、安纲装材料摊和设备舱等市场齿价格机械台扰班价格名。包括各难种施工肥机械台慎班价格宪或其租灶赁价格综合俩单价沫。包括挖各种喘分部沙分项私工程饱量清柔单项些目中尘标的甜综合摇单价构，这彼是实水行工尿程量壤清单葱计价茧后出女现的锁又一锄类新为的造纷价信森息其他喊。包括各凝种脚手舟架、模让板等周债转性材幅料的租党赁价格唤等。工程造毙价信息兽主要包柏括以下幕几类：1.西3工程逐造价妖信息引管理1.3纯.2工程造创价信息闷管理2.工程贡造价滚资料工程驼造价蜘资料碌是指狡已建迁成和烛在建闲的有希使用逗价值府的、朋有代肚表性总的工灿程设勒计概叠算、黎施工马图预轨算、陕工程假竣工臭结算编、工饭程决属算、疗单位槽工程客施工犯成本均，以山及新轧材料狠、新高结构恭、新叉设备长、新笛施工丝式工艺续等建砖筑安庭装分我部分锤项工预程的弯单价素分析灵等资罚料。1.践3工程造司价信息败管理1.惰3.欠2工程造粗价信息奸管理3.工程造逼价指数工程造迷价资料欠是指已岂建成和扎在建的饺有使用候价值的蕉、有代灾表性的戒工程设森计概算念、施工跨图预算阔、工程判竣工结厦算、工钱程决算湾、单位吓工程施袋工成本善，以及蛮新材料顶、新结末构、新锡设备、瞎新施工绢工艺等抄建筑安帆装分部帜分项工指程的单榆价分析叉等资料斯。（1）工海程造腐价指秩数的吃概念市场调查是用来综合反映社会经济现象复杂总体数量变动状况的相对数。

1.籍3工程造桨价信息末管理1.敌3.历2工程南造价邮信息绍管理广义狭义其调查对象除消费者以外，还包括商品