工程项目建设程序及EC项目策划

工程项目建设程序及EPC项目策划一一工程项目建设程序EPC项目策划一二EPC和全过程咨询三工程项目建设程序一工程项目建设流程工程项目建设流程是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用的整个建设过程。一般分为项目建设前期阶段，项目准备阶段，项目实施阶段和竣工验收阶段。一般项目建设实施流程图如下：一一政策、法规（一）编制依据①《关于基本建设程序的若干规定》（1978年）②工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995年7月29日）③《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿）（2017年12月）④《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（2017年2月21）⑤《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号）一一1.项目建议书阶段2.可行性研究阶段①编制项目建议书②办理项目选址③办理土地预审④办理环境影响评价（水土保持评价）⑤办理建设场地地质灾害评价⑥办理建设场地交通影响评价（二）工程建设前期阶段主要内容①规划选址意见书②建设用地预审意见书③环境影响评价、节能审查文件报审材料（后置）④涉及国有资产或土地使用权出资的，须出具评估文件⑤涉及拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查意见一一（三）工程建设准备阶段主要内容报建申报材料：①报建表②立项批文③建设用地批准文件④资信证明⑤投资许可证2.办理《建设用地规划许可证》①按照规划局提出的规划设计条件编制规划设计总图，然后报规划局审核规划设计总图②规划局确定用地红线范围，建设单位领取《建设用地规划许可证》1.办理报建备案一一（三）工程建设准备阶段主要内容①建设单位持建设项目有关材料，向土地行政主管部门提出建设用地申请；②土地行政主管部门按照国家和有关规定进行审查供地方案，经人民政府审核同意后，逐级上报（若涉及农业用地，需要拟定农用地转用方案、补充耕地方案）；③农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府按照批准的征收（转用）土地方案依法组织实施征地。3.办理建设用地审批4.报审《建设工程规划设计方案》（1）建设工程项目可行性研究报告审批文件或企业投资项目核准文件；（2）建设工程规划设计方案；申请人需向协办部门提交下列申请材料：①涉及消防事项的审查②涉及园林绿地指标事项的审查③涉及防空地下室设置事项的审查④涉及市政公用设施安全事项的审查⑤涉及电力保护事项的审查⑥涉及文物保护事项的审查（若有）一一（三）工程建设准备阶段主要内容5.初步设计审批（1）主办部门所需申请材料：①初步设计审查申请表②初步设计图纸（经主办部门预审合格）③规划设计条件通知书及红线图④建设工程规划用地许可证及其附件⑤工程勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格意见⑥依法应当招标的勘察设计项目，应提供招标情况备案书⑦投资行政主管部门的审批、核准或备案文件⑧勘察设计合同（2）公安消防部门所需申请材料：①建筑消防设计防火审核申报表②初步设计图纸（3）园林部门所需申请材料：初步设计总平面图、绿化布置图，有建筑屋顶或平台绿化的还需提供建筑专业图纸。（4）气象部门所需申请材料：初步设计总平面图、建筑及电气专业图纸。（5）人防部门所需申请材料一一（三）工程建设准备阶段主要内容6.项目初步设计概算审批附送项目总投资概算报告及审批请示外，还需提交以下附件：（1）具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸及设计说明书；（2）设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表；（3）其他特殊规定必备的材料。7.施工图设计审批施工图设计审批主要步骤：（1）初步设计审查通过后，建设单位委托设计院进行施工图设计，并将施工图报建委审批，然后由规划局发建筑核位红线。（2）施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备供应商的招投标手续。一一（三）工程建设准备阶段主要内容8.建设单位招标工程发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续。（1）建设工程发包方式备案表（2）建设工程立项批复或备案手续（3）建设工程规划许可证（4）满足施工要求的建设资金证明材料（5）施工图设计文件审查备案书9.办理质量监督及安全监督办理质量监督和安全监督需要准备材料如下：（1）中标通知书（2）工程施工合同（3）建筑业企业安全资格证书（4）施工人员意外伤害保险手续（5）管理人员及特种作业人员上岗证（6）安全生产、文明施工计划书一一（三）工程建设准备阶段主要内容10.办理工程施工许可证办理工程施工许可证的前提条件和申报材料：(1)已办理该工程用地批准手续;(2)已经取得建设工程规划许可证;(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定施工企业;(5)已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查;(6)有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量、安全监督手续;(7)按规定应委托监理的工程已委托监理;(8)建设资金已经落实。一一（四）工程建设实施阶段主要内容1、工程建设项目施工准备阶段（1）图纸会审：由建设单位主持，监理单位参加，设计单位向施工单位进行设计技术交底以达到明确要求，彻底弄清设计意图，发现问题。然后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对施工图进行会审，作出会审（审核）记录，最后共同签章生效。（2）审查施工组织设计（3）施工现场准备①施工现场三通一平②施工临时设施的建设③落实施工安全与环保措施一一（四）工程建设实施阶段主要内容2、工程建设项目组织施工的管理（1）工程建设项目的进度控制（2）工程建设项目的投资控制（3）工程建设项目的质量控制（4）工程建设项目的安全管理（5）工程建设项目的信息管理（6）工程建设项目的合同管理（五）工程竣工验收阶段主要内容（1）《建设工程竣工验收备案申请书》；（2）《建设工程竣工验收意见书》；（3）《建设工程施工许可证》；（4）《施工图设计文件审查报告》；（5）《建设工程档案验收意见书》；（6）施工单位出具的《工程竣工报告书》；（7）监理单位出具的《工程质量评价报告》；（8）勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》；设计单位出具的《设计文件质量检查报告》；（9）施工单位出具的《工程质量保修书》；1、住建部门所需申请材料（五）工程竣工验收阶段主要内容1、建设工程竣工图；2、建设工程竣工实测地形图；属于市政管线工程的，提交质量监督站验收合格的管线竣工图和测量资料；3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告。2、城市规划部门所需申请材料（五）工程工程竣工验收备案（1）建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告。（2）经消防部门审核同意的施工图。（3）建筑工程消防安全质量验收报告表（附建设单位出具的《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、设计单位出具的《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、施工单位出具的《建设工程消防施工质量合格承诺书》、监理单位出具的《建设工程消防质量监理合格承诺书》）。

(4)填写《建筑工程消防验收申请表》，表上须加盖建设单位公章。(5)消防工程施工企业资质等级证书并加盖施工单位公章。(6)填写《消防产品选用清单》表格，并提供产品合格证明。3、公安消防部门所需申请材料（五）工程工程竣工验收备案（1）建设项目竣工环境保护验收申请表：①建设项目竣工环境保护验收和污染物排放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项目）；②建设项目竣工环境保护验收申请登记表（适用于以生态影响为主、填写环境影响登记表的建设项目）；③建设项目竣工环境保护验收申请表（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建设项目）；④建设项目竣工环境保护验收申请报告（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建设项目）。（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告。4、环保部门所需申请材料EPC项目策划二（一）工程总承包流程2017年12月，住建部建筑市场监管司发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿）。EPC工程总承包包括三个阶段的工作内容，即设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)。总承包工作流程图和项目建设流程图分别如下:（一）柳工程总乞承包流本程1、项目蛛业主和帖总承包俊商范围灰策划（二）水工程宾总承银包策络划项目阶段业主承包商可行性研究负责编制项目可行性报告并且报批

项目评估立项确定是否立项和发包方式

项目实施准备组建项目机构，筹集资金，选定项目地址，确定工程承包方式，提出功能性要求，编制招标文件

初步设计规划对承包商提出的投标文件进行技术和财务评估，和承包商谈判并且签订合同提出初步设计方案，递交投标文件，通过谈判和业主签订合同项目实施检查进度和质量，评估变更对工期和成本影响，并根据合同进行支付施工图和详图设计，设备材料采购和施工队伍选择，施工的进度、质量、安全、管理等移交和试运行竣工验收并接收工程，联合承包商进行试运行进行单体和整体工程的竣工检验，培训业主人员，联合业主进行试运行，移交工程，修补工程缺陷。2、工程染总承包厨招标策夸划（1）项目业内容：廊阐述总意承包商引须完成轧的项目也工作内内容，包立括工程怕总体要装求、单例体建筑姓要求和磁各专业琴（机电快等）工疏作内容跟。（2）技弓术要拆求：腰对工龄程所弓需的监土建牧、设晕备安其装中怨的技姨术要危求内侵容涉凝及设镇计标殖准、腹施工芝技术包标准炼、设眠备采财购标五准等纸。（3）项目驻进度：明确薄项目建继设周期脱。（4）项目总籍价控制馒限额：在保盾证工程棋功能的善前提下饰，EP挪C承蔽包价格冈不能突执破承包脚范围相绞应的概仅算。（5）项目旁合同条仙件：合义同价格黄类型和森支付方用法；工亿期、质畏量、HS北E等技享术管池理措蜂施；竟风险静分担才与保肉险，挺索赔盯与争粮议处恼理办记法。（二）工周程总承卧包策划3、工程姻总承包芳合同策潮划（1）览EPC荡前期立贪项、招床投标阶缩慧段合同羡法律风龟险与防小范前期阶千段对工端程项目影立项的恼前期文毒件的审授核和修振改，起呈草和完团善相关康合同文辉件；如包对土地愚使用权堂出让、奴转让进征行审查建，起草湖、审核将征地补扰偿、安室置协议六，签订驱相关合唱同。招标筑阶段泪对建芹设工烤程具盲体项记目招返标投配标程烈序及经各种馆招投洽标文挤件的乳合法仙性进乖行审少查，井起草稀、审凤核招矮投标训文件鸡和合痒同，献招标棍文件期的修末改和列澄清罚。（2）鹅EPC惑履行阶悦段合同轨法律风堡险与防截范起草或挡者审查缩慧设计施源工、设笑备安装斑、设备瞧采购总昨承包合盆同、分败包合同制、监理枝合同等丛合同文明本和相转关补充裙文件；皱进行项夏目合同拘审查，迁工程洽渠商变更相、签证殊文件的鄙法律风浓险审查棒，及时坐跟踪施蹄工过程辫中的索伤赔与反瓜索赔，薪加强索赚赔管理良，对监渡理单位垫的工作荡进行监班督，严辜格控制削工程造世价，协积助处理著因工程买造价引秒起的争既议。（二）今工程伶总承女包策岸划4、工魄程总灶承包夜成本涌策划项目朗总投徒资原浑则上保不得熔超过秒设计拦概算配总额剩，为产了防构止项宇目突川破总定概算掀，在柿项目击实施俩阶段世,重刃点应恭加强宝施工废现场竟的管起理,杂以尽退量避余免变吹更的任发生棕。（1）促控制与臣管理工摇程变更要控制而与管理熊好工程姥变更,鼻一方面贫要加强读工程现绞场管理留；另一袖方面要幅加强设甩计管理饶,“要验先算账很后变更托”，先戏进行技杰术经济秒方案比独较后进电行工程算变更，日有效控怜制工程壶造价。（2）傻控制设尸计变更惑和现场似签证为了根有效匆控制培与管滔理工妻程索仇赔,柔应加此强工红程现贱场管染理,求将索肥赔尽杨量消难除在赔萌芽雀状态厌,以毁减少宵损失亡的发活生，荐严格亦按照缠工程浑施工枣合同纱中甲炉乙双杰方的荡工作删范围形和职纳责进渔行签护证，俘防止柱漏签浮、重述复签激证和厘无效耽签证语的发挽生等董。（二）塞工程约总承薪包策惕划5、工乞程总图承包HSE策划HS结E管丙理的静目的主要是减少由覆项目建弓设引起马的人员盘伤害、厚财产损浩失和环驴境污染且，降低非项目的哑风险，狡促进项霸目的可持持续发及展。在总承潜包项目州运行的箱过程中臂，应该斥对HS废E运行典状况进句行时刻短监测，净以利于竟HSE斑运行状舅况的评奴审。一况般实施稍和监测歌管理包袖括：监破测管理笋、HS兴E记录指管理、霜纠正和射预防措指施管理金、事故沈报告和退调查处乞理。HS横E管坡理体雄系文涨件中切应包甜括H碎SE赛管理乒手册木、程扛序文眠件、芝作业愿文件堡以及吼HS袋E“棉两书披一表位”(雁HS理E作玻业指介导书桂、H凡SE持作业角计划钳书、德HS财E现盼场检鹊查表喂)等再。（二）双工程岁总承圾包策是划6、工饥程总玻承包消试运厦行与退竣工猛验收咸策划试运行响工作由亮业主组新织、指扭挥，由霞EPC凳总承包维商进行肆指导，置试运行璃资源由蛛业主提标供，同蝇时，为圆了组织搭好试运河行工作隙，业主障、EP探C总承惠包商、攀供应商厕应进行疲明确的前责任分黄工，并扁进行密咸切协调得配合。与试运行谅和竣工旦验收的符主要内困容如下架：（1照）试蒙运行鞠方案项目名概况姑和试趁运行勒范围抄；试瞧运行遇应具旋备的黎条件崭；试领运行拼的组电织机捏构；庆试运掘行进择度计序划；冶试运惯行物拼料平列衡；杰燃料蔑及动米力平龄衡；党环境扔保护私设施店的建粉设和胳投运捕安排红；试酿运行挨存在遮的技疼术难略点和抬采取兴的措活施。（2嚼）项孔目竣朴工验油收内贸容主要猜有环济境保弹护、季消防窝、决渡算审乱计等拉专项波验收叙工作榆。（二）工古程总承锈包策划全过程固咨询与EP愧C三《国务院店办公厅喷关于促耳进建筑监业持续迅健康发独展的意检见》（国殖办发[20登17]嫩19号）视在完嫌善工镜程建与设组名织模组式中男提出意了培云育全塞过程横工程贼咨询林，这乒也是毕在建正筑工趟程的闭全产绒业链防中首呀次明准确了服“全朽过程携工程俊咨询垦”这括一理刊念。全过程孝工程咨形询，涉帮及建设激工程全痒生命周拿期内的策划咨哈询、前浑期可研陡、工程岸设计、萍招标代形理、造水价咨询煤、工程渗监理、苦施工前坝期准备述、施工众过程管缸理、竣改工验收羞及运营晓保修等各个福阶段的殖管理服采务。从设计总济包开始会，由建清筑师统购筹协调建筑高、结颗构、唱机电巩、环捆境、耀景观散等各惊专业敲设计，在此首基础上像延伸建凡筑师服载务范围心，按照