《非盈利组织管理》课程教学大纲

《非盈利组织管理》课程教学大纲课程编号：1304057课程总学时/学分：36/2课程类别：学科基础与专业选修课程一、教学目的和任务该课程主要有两大部分。第一部分为非营利组织基本理论和知识的介绍,包括:非营利组织概述；非营利组织的理论基础；非营利组织发展的国际视野；我国非营利组织的历史和现状；非营利组织发展的制度设计。第二部分为非营利组织的管理部分,包括:非营利组织的战略管理；非营利组织的财务管理；非营利组织的人力资源管理；非营利组织的商业化和营销管理；非营利组织的绩效管理；非营利组织的责任与自律。通过学习能了解非营利组织方面的主要内容,掌握国内外非营利组织领域研究的较新成果,并能把西方的非营利组织理论与中国非营利组织的管理现实和实践紧密结合起来,解决中国的公共管理问题,为中国的改革和发展做出自己的贡献。二、教学基本要求本课程的教学要求。课堂讲授为主,案例讨论为辅。三、教学内容及课时分配第一章 非营利组织概述（3课时一、非营利组织产生的背景1、政府失灵2、市场失灵3、契约失灵4、内在动机5、历史渊源6、社会因素二、非营利组织的作用三、非营利组织的定义四、非营利组织的类型本章教学要求：通过本章的学习,能够重点掌握非营利组织的含义及特征,了解学术界对非营利组织的几种主要分类,明确其兴起的经济,政治和社会的背景,并且能理解非营利组织与其他组织的相互作用,及其本身所具有的局限性。第二章 非营利组织的理论基础（4课时一、公民社会,社会资本与善治理论1、公民社会及其特征2、公民社会与政治,经济发展3、公民社会与社会资本4、公民社会与善治5、非营利组织促进公民社会形成,社会资本增加和善治出现二、市场失灵/政府失灵理论1、公共物品与市场失灵2、政府失灵三、契约失灵/志愿失灵理论1、契约失灵2四、供给理论1、牟利动机2、精神回报动机3五、新制度经济学理论六、自治组织理论本章教学要求：通过对本章的学习,应明确非营利组织发展在增加社会资本,构灵和契约失灵中的独特优势；了解新制度经济学从制度分析的角度对非营利组织所做的阐释；搞清非营利组织自身的供给动机,志愿失灵和组织建构可能。第三章 非营利组织发展的国际视野（3课时一、西方政府的治道变革与非营利组织的发展1、政府职能的重新定位2、向基层分权3、顾客导向4、以市场为基础5、西方政府的治道变革与非营利组织的发展二、非营利组织不同发展模式的启示1、非营利组织日益发展壮大,影响力日增2、非营利组织与政府的关系比较微妙3、制度环境是非营利组织发展的重要影响因素4、非营利组织作用的理性权衡5、面临的问题三、美国的非营利组织情况发展的过程,西方政府的治道变革和非营利组织发展的密切关系,美国,欧洲和亚洲有代表性几个国家非营利组织发展的现状,并分析不同发展模式带给我们的启示。第四章 我国非营利组织的历史和现状（4课时一、我国非营利组织的历史渊源二、中国公民社会的成长三、中国非营利组织的主要类型四、社会团体的发展1、我国社会团体发展概况2、社团的基本属性和类别3、新时期社团发展的必然性4、社团发展过程中存在的问题及改进措施五、事业单位改革1、我国事业单位概况2、事业单位改革现状六、民办非企业单位——新兴的力量1、我国民办非企业单位发展概况2、我国民办非企业单位的特点3、民办非企业单位发展的社会背景4、民办非企业单位的作用七、公益基金会及其发展本章教学要求：通过本章的学习,应该了解四类非营利组织各自产生的社会背景,发展史及其现状,正确认识我国非营利组织的历史及目前存在的问题和不足。第五章 非营利组织发展的制度设计与政策选择（6课时一、非营利组织发展中的政府作用1、我国治理模式的变化与非营利组织的发展2、我国政府在非营利组织发展中所应起的主要作用3、正确处理非营利组织发展与政府发挥作用之间的关系应注意的几个原则二、非营利组织的行政管理体制分析1、公共事务管理新模式的建立与非营利组织的关系2、我国非营利组织行政管理体制的不足与发展方向三、非营利组织的自治管理1、非营利组织的自治性是其发挥作用的前提2、中国非营利组织的自治性四、非营利组织的合法性1、非营利组织的政治合法性2、非营利组织的行政合法性3、非营利组织的社会合法性1、公共责任与非营利组织监督的困难2、对我国非营利机构监督机制的反思及其政策选择本章教学要求：通过本章的学习,应该了解政府在非营利组织发展过程中的作用,正确的分析我国非营利组织发展中存在的问题和不足,明确对非营利组织进行监控的重要性,同时掌握科学的非营利组织的行政管理体制建设的内容和重点。第六章 非营利组织的战略管理（4课时一、非营利组织的战略管理概说1、战略的重要性2、战略管理的基本特征3、非营利组织战略管理的原因4二、非营利组织战略管理的过程1、战略管理的过程2、拟定有效战略的要求3、有效地实施战略三、非营利组织战略管理的评价四、非营利组织的战略营销1、非营利组织战略营销的内容2、非营利组织战略营销的特点五、SWOT1、战略管理在非营利部门应用的正面效果2、非营利部门战略管理的问题以及限制的区别,正确分析非营利组织的战略管理过程以及战略管理的评价体系与方法,掌握非营利组织战略管理的新途径。第七章 非营利组织的财务管理（6课时）一、非营利组织财务管理的内容,目标与原1、非营利组织财务管理的内容2、非营利组织财务管理的目标3、非营利组织财务管理的原则1、《预算法》2、行政事业单位财务规则3、行业财务制度三、非营利组织财务管理体制1、非营利组织财务管理体制2、非营利组织预算管理级次3、非营利组织预算管理办法1、非营利组织收入的管理2五、非营利组织资产的管理1、流动资产的管理2、固定资产的管理3、对外投资的管理六、非营利组织负债的管理1、非营利组织负债的内容2、非营利组织负债的管理七、非营利组织的财务分析,财务监督和清算1、非营利组织财务分析2、非营利组织的财务监督3、非营利组织财务清算织财务管理体制,规则等法律法规体系尚不完善,本章的内容仅以现行的行政事业单位财务管理制度为依据。第八章 非营利组织的人力资源管理（4课时一、非营利组织人力资源的构成及管理特征1、人力资源与人力资源管理2、非营利组织的人力资源和人力资源管理二、非营利组织人力资源管理的理念和战略目标1、“人性”假设和现代非营利组织人力资源管理的基本理念2、非营利组织的人力资源管理的基本原理3、非营利组织人力资源管理的战略目标和基本任务三、非营利组织人力资源管理的新策略1、招聘录用策略:按岗设人2、薪金,福利策略:应根据贡献大小进行分配3、考核,奖惩策略:量化考核标准,重奖和重罚并举4、培训,晋升策略:给员工指出发展之路,给员工提供机会5、处理冲突策略:引导与化解相结合6四、志愿者的招募与管理1、志愿服务与志愿者2、志愿者的招募3、志愿者的培训4、志愿者小组的管理5、服务督导6、志愿服务评估本章教学要求：通过本章的学习,应该了解非营利组织人力资源的构成,管理特征,管理理念和战略目标;掌握最新的非营利组织人力资源管理策略;掌握志愿者的招募与管理的程序。第九章 非营利组织的商业化与营销管理（2课时一、市场营销与非营利组织营销管理1、市场营销2、非营利组织营销管理二、非营利组织的市场细分与目标市场选择1、市场细分2、目标市场选择三、非营利组织的产品和定价策略1、非营利组织的产品策略2、价格策略的特点,了解非营利组织市场细分的基础,程序及目标市场选择的方法,熟悉其产品策略,价格策略,渠道策略和促销策略。四、推荐教材及参考书目1、王绍光：《多元与统一——第三部门国际比较研究》，杭州:浙江人民出版社。2、吴锦良：《政府改革与第三部门发展》，北京:中国社会科学出版社。3、何增科主编：《公民社会与第三部门》，北京:社会科学文献出版社。4、王名：《非营利组织管理概论》，北京:中国人民大学出版社。5、陈晓春：《市场经济与非营利组织》，长沙:湖南人民出版社。6、郑国安等：《非营利组织与中国事业单位体制改革》，北京:机械工业出版社。7、汪玉凯：《公共管理与非政府公共组织》，北京:中共中央党校出版社。8、赵黎青：《非政府组织与可持续发展》，北京:经济科学出版社。9、王名等：《中国社团改革:从政府选择到社会选择》，北京:社会科学文献出版社。10、李亚平,于海编选：《第三域的兴起》，上海:复旦大学出版社。11、莱斯特·M，萨拉蒙等：《全球公民社会》，北京:社会科学文献出版社。12、朱莉·费希尔：《NGO与第三世界的政治发展》，北京:社会科学文献出版社。13、赵黎青