课件工程索赔

工程索赔基本概念工程索赔程序工期索赔费用索赔索赔案例2工程索赔的基本概念工程索赔的定义

工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补偿的权利要求。工程索赔广义的工程索赔狭义的工程索赔业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔3工程索赔的基本概念工程索赔的特点索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔是双向的与合同对比，索赔一方必须有损失索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无过错索赔是一种未经对方确认的单方行为4工程索赔的基本概念索赔与违约责任的区别索赔违约责任索赔事件的发生，可以是一定的行为，也可以是非当事人的行为造成，如物价上涨，不可抗力事件发生等追究违约责任，必然是当事人行为造成，而且是违反了合同约定的内容可以是当事一方引起的，也可以是非当事人引起的，当事人可能有过错，也可能没有过错必须是当事人的行为造成，而且有过错。索赔的成功必须以索赔一方有实际损失为前提之一无论是否给对方造成损失均应承担责任不一定在合同文件中有规定必然在合同中有约定5工程索赔的基本概念索赔的分类按依据分类合同内索赔合同外索赔可以在合同条款中找到依据不能在合同条款中找到依据，但是可以从合同的引申义和相关法规、交易惯例中找到依据按索赔要求分类工期索赔费用索赔6工程索赔的基本概念索赔的分类按索赔当事人分类分包人承包人保险人供货方发包人7工程索赔的基本概念索赔的分类按索赔事件性质分类工期延长索赔工程变更索赔工程中断索赔工期终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他原因索赔8工程索赔的基本概念索赔的分类索赔的作用有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价有利于承发包双方提高管理水平，减少合同管理中的漏洞按索赔处理方式分类单项索赔综合索赔针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告9工程索赔的基本概念索赔成立的条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。

10工程索赔程序索赔事件发生发出索赔意向承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见双方协商处理意见达成一致意见28天内28天内28天内11工程索赔程序持续索赔

当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。索赔报告的组成总述部分论证部分索赔款项(或工期)计算部分证据部分12工程索赔程序持续索赔

当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。索赔报告的组成总述部分论证部分索赔款项(或工期)计算部分证据部分13工程索赔程序索赔报告的一般格式序号索赔报告构成一般内容1题目如关于×××事件的索赔2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方应承担责任或风险的证据等3理由主要是法律依据、合同条款和工程惯例等4结论损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数7附录各种证据、文件等14工程索赔程序我国《建设工程监理规范》规定的形式及内容工期索赔致：(监理单位)

根据施工合同条款

条的规定，由于

原因，我方申请工程延期，请予以批准。

附件：

1.工程延期的依据及工期计算

合同竣工日期：申请延长竣工日期：

2.证明材料

承包单位：———

项目经理：————

日期：————15工程索赔程序我国《建设工程监理规范》规定的形式及内容费用索赔致：(监理单位)根据施工合同条款——条的规定，由于——原因，我方要求索赔金额(大写)——，请予以批准。

索赔的详细理由及经过：索赔金额的计算：附：证明材料

承包单位：———

项目经理：————

日期：————16工程索赔程序索赔报告的编写要求索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。简明扼要，条理清楚，逻辑清楚

使对方很快理解索赔的要求及理由。17工期索赔工程延期的分类及处理按延误原因分类业主及工程师原因引起的延期业主拖延交付现场，拖延交付图纸工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款不按时组织验收造成下道工序受到影响业主提供错误的现场资料工程量增加及工程变更承包商的原因引起延误施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象质量不符合合同要求而造成的返工技术力量薄弱，管理水平低承包商雇佣分包商或供应商引起的延误工期顺延工期不予顺延18工期索赔不可控制的因素导致的延误人力不可抗拒的自然灾害导致的延误，特殊风险如战争、判乱、革命、核装置污染等造成的延误不利的施工条件或外界障阻引起的延误按延误事件的时间关联性分类单一延误

——指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生工期顺延业主应承担的风险承包商应承担的风险工期顺延工期不予顺延19工期索赔按延误事件的时间关联性分类共同延误

——两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同多事件均为业主或双方不可控制因素——可索赔多事件均为承包商因素——不可索赔多事件为业主引起的延误或双方不可控制因素引起的延误与承包商的延误并存——不可索赔交叉延误

——两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合在初始延误是由承包商原因造成的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。20工期索赔交叉延误如果在承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。此时承包商将有权获得从业主的延误开始到延误结束期间的工期延长及相应的合理费用补偿如果初始延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用基本原则：责任优先原则21工期三索赔交叉三延误不可三得到三补偿三的延三期可以三得到三时间三补偿三的延三期可以三得到三时间三和费三用补三偿的三延期C为承三包商三原因三造成三的延三误；E为业三主或三工程三师原三因造三成的三延误三；N为双三方不三可控三制因三素造三成的三延误三。22工期三索赔【案例】某工三程项三目采三用单三价合三同，三施工三过程三中发三生了三以下三事件三：1月10日至1月14日由三于施三工单三位自三有设三备未三能按三时运三到工三地，三致使三工程三停工三；甲三方于1月12日提三出图三纸作三局部三修改三，修三改后三的图三纸于1月20日送三达工三地；1月18日乙三方发三现甲三方提三供的三地质三报告三与现三场地三质情三况不三符，三致使三乙方三停止三工作5天；1月21日至1月25日该三地区三出现三罕见三的沙三尘暴三，致三使乙三方停三止施三工。三上述三事件三发生三后，三乙方三向甲三方提三出工三期索三赔16天，三费用三索赔三每日3万元三，共三计48万元三的索三赔要三求。请问三乙方三的索三赔要三求合三理否三？结论三：工三期索三赔11天，三费用三索赔24万元三（8天×3万元三）23工期三索赔工期三索赔三值计三算比例三计算三法按工三程量三进行三比例三类推按造三价进三行比三例类三推法例如三：某三工程三基础三中，三出现三了不三利的三地质三障碍三，工三程师三指令三承包三商进三行处三理，三土方三工程三量由三原来三的27三60三m3增至32三80三m3，原三定工三期45天，三同时三合同三约定10三%范围三内的三工程三量增三加为三承包三商承三担的三风险三，试三求承三包商三可索三赔的三工期三为多三少天三？(1三)可索三赔工三期的三工程三量为三：(2三)按比三例法三计算三可索三赔工三期为三：24工期三索赔工期三索赔三值计三算网络三分析三法123456785862451738由于三承包三商原三因工三作2-三4延长1周，三业主三原因三工作3-三5、4-三6分别三延长1周和4周。三该索三赔工三期多三少？25工期三索赔网络三分析三法因承三包商三原因三工作2-三4延长1周承包商原因——不予索赔该工作有4周自由时差，5周总时差——不影响工期因业三主原三因工三作3-三5延长1周关键工作——延长工期1周，可予以索赔因业三主原三因工三作4-三6延长4周非关键工作，有2周时差——延长工期2周，可予以索赔结论三：承三包商三可索三赔工三期3周。26费用三索赔可索三赔费三用的三组成可索赔费用人工费材料费施工机械使用费分包费现场管理费利息总部管理费利润业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨业主增加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费客观原因材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费自有三设备——按台三班折三旧费三计算租赁三设备——按实三际租三金和三进退三场分三摊费三计算27费用三索赔现场三管理三费索赔三事件三的直三接费三乘以三现场三管理三率利用三合同三中约三定的三单位三时间三内现三场管三理率三乘以三延长三工期三来计三算MF三(c三)——索赔三的现三场管三理费三；C1——索赔三事件三的直三接成三本；F0——合同三中总三的现三场管三理费三；C0——合同三中总三直接三成本三。MF三(T三)——索赔三的现三场管三理费三；⊿T——顺延三工期三；F0——合同三中总三的现三场管三理费三；T0——合同三工期三。28费用三索赔利息拖期三付款三利息错误三扣款三利息总部三管理三费按照三投标三书中三总部三管理三费的三比例三（3％～8％）三计算总部三管理三费＝三合同三中总三部管三理费三比率三（％三）×（直三接费三索赔三款额三＋现三场管三理费三索赔三款额三等）按照三公司三总部三统一三规定三的管三理费三比率三计算总部三管理三费＝三公司三总部三管理三费比三率（三％）×（直三接费三索赔三款额三＋现三场管三理费三索赔三款额三等）29费用三索赔利润对于三利润三损失三的索三赔，三一般三只有三承包三商作三了额三外的三与工三程相三关的三工作三才能三得到三，如三由于三设计三变更三，导三致工三程量三增加三，不三仅可三以索三赔成三本、三管理三费，三而且三可以三索赔三利润三。因设三计变三更等三变更三引起三的工三程量三增加施工三条件三变化三导致三的索三赔施工三范围三变更三导致三的索三赔合同三延误三导致三机会三利润三损失合同三终止三带来三预期三利润三损失三等30费用三索赔索赔三费用三计算三方法实际三计算三法——以承三包商三为某三项索三赔工三作所三支付三的实三际开三支为三根据三，向三业主三要求三费用三补偿总费三用计三算法——当发三生多三次索三赔事三件以三后，三重新三计算三该工三程的三实际三总费三用，三实际三总费三用减三去投三标报三价时三的估三算总三费用修正三的总三费用三计算三法将计三算索三赔款三的时三段局三限于三受到三外界三影响三的时三间，三而不三是整三个施三工期只计三算受三影响三时段三内的三某项三工作三所受三影响三的损三失，三而不三是计三算该三时段三内所三有施三工工三作所三受的三损失31索赔三案例【案例2】由于三招标三文件三错误三而导三致的三索赔我国三某水三电站三工程三，通三过国三际竞三争性三招标三，选三定外三国承三包公三司进三行引三水隧三洞的三施工三。在招三标文三件中三，列三出了三承包三商进三口材三料和三设备三的工三商统三一税三税率三。但三在施三工过三程中三，工三程所三在地三的税三务部三门根三据我三国税三法规三定，三要求三承包三商交三纳营三业环三节的三工商三统一三税，三该税三率为三承包三合同三结算三额的3.三03三%，是三一笔三相当三大的三款额三。但三外国三承包三公司三在投三标报三价时三没有三包括三该项三工商三统一三税。外国三承包三商认三为，三业主三的招三标文三件仅三列出三了进三口工三商统三一税三，而三遗漏三了营三业工三商统三一税三，是三属于三招标三文件三中的三错误三，因三而向三业主三提出三了索三赔要三求。三承包三商在三向业三主提三出索三赔的三同时三，按三当地三税务三部门三的规三定，三已交三纳了92万元三人民三币的三营业三税。32索赔三案例【案例2】由于三招标三文件三错误三而导三致的三索赔在承三包商三提出三索赔三之初三，水三电站三建设三单位三（业三主）三曾试三图抵三制承三包商三的这三一索三赔要三求，三援引三合同三文件三中的三一些三条款三，作三为拒三绝索三赔的三论据三，如三“承三包商三应遵三守工三程所三在国三的一三切法三律”三，“三承包三商应三交纳三税法三规定三的一三切税三收”三等，三但无三法解三释在三招标三文件三中为三何对三几种三较小三数额三的税三收都三作了三规定三，却三未包三括较三大款三项的三营业三税。经工三程师三审查三，业三主编三制的三招标三文件三人员三不熟三悉中三国的三税法三和税三种。三编写三招标三文件三时并三不了三解有三两个三环节三的工三商统三一税三。此项三索赔三发生三后，三业主三单位三在上三级部三门的三帮助三下，三向国三家申三请并三获批三准，三对该三项水三电站三工程三免除三了营三业环三节的三工商三统一三税。至于三承包三商已三交纳三的92万元三人民三币的三税款三，经三合同三双方三谈判三协商三，决三定各三承担50三%，即三对承三包商三已经三交纳三的92万元三税款三，由三业主三单位三给予50三%的补三偿。33【案例4】某业三主与三施工三单位三签订三了施三工总三承包三合同三，合三同的三部分三条款三如下三：××工程三施工三合同三书（三部分三内容三）一、三协议三书（一三）工三程概三况该工三程位三于××市××路，三建筑三面积30三00三0m三2，框三架结三构住三宅楼三（其三他概三况略三）（二三）承三