2023年军队文职《管理学》考前练习题（含答案）

2023年军队文职《管理学》考前练习题（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.公文被（）的，视为自始无效。

A.清退B.销毁C.撤销D.废止

2.最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者：

A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕

3.上世纪30年代，美国著名心理学家、群体动力学的创始人库特·勒温提出，任何行为都是个体与（）相互作用的产物。

A.认知B.归因活动C.环境D.变革

4.“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。

A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应

5.为了对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是（）。

A.全程性原则B.全面性原则C.稳定性原则D.及时性原则

6.下列不属于通知类别的是：

A.指示性通知B.发布性通知C.知照性通知D.意见性通知

7.关于组织行为学的表述，不正确的是：

A.组织行为学是一门综合性、系统性很强的学科

B.组织行为学与心理学、社会学、人类学分属不同学科，彼此没有关联

C.组织行为学以各类工作组织为研究环境

D.组织行为学的研究目的在于发现人们在组织中有效工作的规律

8.从整体看,现代的行政责任体系可分为行政责任、法律责任和（）三种类型。

A.岗位责任B.道德责任C.社会责任D.公民责任

9.根据菲德勒模型，假设你在160分为满分的LPC问卷中得了150分，可以得出的结论是（）。

A.你是一个关系导向型领导者B.你的职位权力弱C.你的任务环境明确D.你的上下级关系较差

10.公共事业管理的内容通常包括教育事业、（）、文化事业、卫生事业、体育事业。

A.建设事业B.经济事业C.金融事业D.科技事业

11.当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。

A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性

12.泰勒的科学管理理论研究的中心问题是（）。

A.如何使他人跟随B.如何使组织运转顺畅C.如何满足人的需要D.如何提高劳动效率

13.“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了管理职能中（）的重要性。

A.协调B.人事C.计划D.激励

14.关于行政理性的表述，错误的是（）。

A.行政理性的实质是行政主体的理性行政

B.理性行政主要表现为行政程序的理性

C.自由裁量权的中心是行政选择

D.行政程序理性的中心问题是确保行政自由裁量权

15.收文办理的第二道程序是（）。

A.核发B.登记C.签收D.注办

16.公共事业管理的主体主要是：

A.政府B.司法机构C.人民团体D.非政府组织

17.（）应当主持、指导重要公文起草工作。

A.部门以上领导B.机关负责人C.机关主要负责人D.主持工作负责人

18.行政伦理学成为一门系统的学科始于：

A.西方文艺复兴运动以后B.政治与行政的二分”理论的提出C.20世纪70年代中期D.19世纪末20世纪初

19.为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使：

A.计划接近实际活动B.实践活动具有指标约束C.决策计划得以严格执行D.实践活动符合计划要求

20.在与行政论理学相关的道德理论中，亚里士多德提出的美德伦理学的核心是（）。

A.正当B.功利C.幸福D.自由

21.根据突发公共事件的分类，下列属于事故灾难的是（）。

A.洪涝灾害B.恐怖袭击C.环境污染事件D.动物疫情

22.政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（）。

A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚

23.下列说法中，正确的是（）。

A.行政方法的管理效果与领导者水平无关

B.经济方法的运用由于借助了职位的权力，因此对下属来说具有较强的约束力

C.法律方法要求有一个灵敏、有效的信息管理系统

D.行政方法的运用有助于组织内部统一目标

24.根据人力资源的内涵，下列表述错误的是（）。

A.人力资源是主动的生产要素

B.人力资源要能够被组织所利用，要对财富创造起贡献作用

C.人力资源数量比质量的替代性较强

D.人力资源的本质是人所具有的能力和体力的总和，可以统称为劳动能力

25.下利不属于行政实质正义标准的是（）。

A.保持行政者的利益独立性B.以人民权利为最高的正义标准C.彰显社会正义的精神D.保障社会公民之间的平等地位和关系

26.从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、（）、企业和中介部门构成。

A.金融部门B.科研部门C.非政府组织D.院校

27.下列选项中不属于团队主要特征的是（）。

A.规模有限制

B.成员具有不同的技能、知识或经验

C.团队的作用是中性的，有时是消极的

D.团队的建立以完成共同目标为主要任务

28.（）是组织行为学研究的基础和出发点

A.组织B.组织的外部环境C.个体D.群体

29.一所幼儿园的园长和她所管理的6名幼儿园教师组成的群体属于（）。

A.友谊型群体B.任务群体C.命令型群体D.非正式群体

30.下列选项中，不属于公共事业管理体制基本构成要素的是：

A.公共产品生产和服务提供者的法律地位

B.公共事业产品中技术含量

C.提供公共事业产品的组织形式

D.公共事业管理机构的权限和设置以及调节和监督控制手段

31.关于行政程序正义原则，下列表述不正确的是（）。

A.行政程序的设置必须符合社会正义价值

B.行政程序必须具有现实操作性

C.行政程序必须公开透明

D.行政程序必须保障个体的人权

32.关于计划的作用，下列观点中正确的是（）。

A.计划可以消除变化B.计划会降低工作的灵活性C.计划不准确无异于浪费管理者的时间D.计划可以减少重叠性和浪费性活动

33.行政理性是根植于政府和政府官员等行为主体的理智能力和道德能力。在实际工作中，行政理性又往往表现为一种（）。

A.官僚理性B.经济理性C.选择理性D.有限理性

34.组织变革时会遇到来自各方面的阻力，下列描述中不属于个体阻力的是（）。

A.习惯B.对未知的恐惧C.工作收入D.对已有资源分配的威胁

35.职业生涯，下列表述正确的是（）。

A.每个人有多个职业生涯历程

B.职业生涯是一个连续性的过程

C.职业生涯是相对稳定的过程

D.职业生涯是一个发展、提升的过程

二、多选题(20题)36.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

37.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

38.行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：

A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为

39.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

40.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

41.群体可能达到的绩效水平在很大程度上取决于群体成员个人给群体带来的资源，在群体成员资源变量中，重要的有（）。

A.能力B.关系C.性格特点D.服从程度E.规模

42.中国近代的行政伦理思想，主要体现为（）。

A.维护国家的独立和主权B.提倡民权C.强调对权力的制约和监督D.坚持人民的利益高于一切E.由改良到共和

43.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

44.下列属于客观行政责任的有：

A.公共行政人员对上级的责任

B.公共行政人员对民选代表的责任

C.公共行政人员对选举的官员的责任

D.公共行政人员对公民的责任

E.公共行政人员对职业的忠诚与信仰

45.根据行文规则，向上级机关行文，应当遵循的规则有（）

A.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权

B.请示应当一文一事

C.下级机关的请示事项，可以本机关名义原文转报上级机关

D.为了办事方便高效，可以在报告等非请示性公文中夹带请示事项

E.受双重领导的机关向上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关

46.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

47.下列关于授权的说法，正确的有（）。

A.授权必须要保证命令统一

B.授权意味着责任的转移

C.授权是一个过程

D.授权有一整套的规章制度去规范

E.授权要遵守适度原则

48.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

49.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

50.下列属于行政伦理学研究范畴的有（）。

A.公共利益B.行政正义C.行政责任D.行政系统的客观结构E.人的全面发展

51.薪酬确定的原则包括（）。

A.体现员工价值B.待遇公平合理C.坚持高薪高酬D.保持竞争能力E.遵循战略导向

52.面试时常见的偏见有（）。

A.第一印象B.晕轮效应C.暗示诱导D.个人偏见E.相对标准

53.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

54.员工培训的目标有（）。

A.补充知识B.发展能力C.转变观念D.放松身心E.交流信息

55.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

参考答案

1.C《党政机关公文处理工作条例》第三十三条，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

2.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者伊顿。1880年他在《英国公务员考试》一文中很明确地把公务员改革作为一个基本的道德行为。在悲叹“长期制造公共权力商品的活动”中，他指出这一活动已污染和麻木了英国关于公共行政这一主题的道德感，以致使公务员的改革比以往困难十倍。

3.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，群体动力理论认为，一个人的行为是个体内在需要和环境外力相互作用的结果，故C项正确。

4.B所谓社会惰化，是指个人与群体其他成员一起完成某种事情时，或个人活动时有他人在场，往往个人所付出的努力比单独时偏少，不如单干时出力多，个人的活动积极性与效率下降的现象，也称之为社会惰化作用。责任分散效应也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。B项正确

5.B对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是全面性原则。

6.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（八），通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知主要有指示性通知、发布性通知、知照性通知和任免通知，没有意见性通知。

7.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，组织行为学与心理学、社会学、人类学一脉相承，这三类学科均属于组织行为学形成的理论基础。故组织行为学与心理学、社会学、人类学息息相关，而不是没有关联。

8.B从广义上来讲，行政责任是指政府及其公务员要遵循法律制度和社会道德规范，以追求公共利益为目标，有效回应公民的各种需求，实现社会公平和社会正义的责任。主要包括政治责任、法律责任、道德责任三个方面。答案为B。

9.A菲德勒设计了一种问卷来测定领导者的领导方式。该问卷的主要内容是询问领导者对最不与自己合作的同事即“最难共事者”（LPC）的评价。如果领导者对这种同事的评价大多用敌意的词语，则该领导趋向工作任务型的领导方式（低LPC）；如果评价大多用善意的词语，则该领导趋向人际关系型的领导方式（高LPC）。对低LPC型领导来说，他比较重视工作任务的完成，如果环境较不利，他将首先保证完成任务；当环境较有利时，任务能够确保完成，这时他的目标将是搞好人际关系。对高LPC型领导来说，他比较重视人际关系，如果环境较不利，他将首先将人际关系放首位；如果环境较有利时，人际关系也比较融洽，这时他将追求完成工作任务。

10.D公共事业管理的内容通常包括教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育事业。故本题正确答案选D。

11.C绿色技术创新具有较强的正外部性,表现为跨越区域或跨越组织边界的知识扩散和技术溢出,促进特定区域的产业技术进步,刺激产业技术创新,提高资源效率和促进经济繁荣。

12.D本题考查管理学基础。弗雷德里克·温斯洛·泰勒，美国著名管理学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。泰勒认为，科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率。最高的工作效率是工厂主和工人共同达到繁荣的基础，它能使较高的工资和较低的劳动成本结合起来，从而使工厂主得到最大的利润，工人得到最高的工资，进一步提高他们对扩大再生产的兴趣，促进生产的继续发展和工厂主、工人的共同富裕。因此，如何提高劳动生产率是泰勒的科学管理理论的中心问题，是确定各种科学管理原理、方法的基础。故正确答案为D。

13.A第一步，本题考查协调职能。第二步，协调，就是调整事物间的相互关系，使之配合得当。协调作为一种管理职能，就是调整管理组织中各部门、各环节的相互关系，使之配合得当。在管理活动中，包括两方面的协调：1（单选题）组织内部的协调，如组织内各部门及各成员之间，组织活动的各个方面的协调。2（单选题）组织与外部环境协调，如组织与其他组织之间，组织与外部的政治、经济、技术、客户等之间的协调。“三个和尚”故事的主人公们正是因为缺乏协调，导致了恶果，从而揭示了协调这一职能的重要性。

14.D行政程序理性的中心问题是尽可能地保证行政自由裁量的理性化。而不是要确保行政自由裁量权，答案为D。行政理性的实质最终表现为行政主体的理性行政。A项正确；理性行政主要表现为行政程序的理性，B项正确。行政自由裁量权的中心是行政选择，行政选择的基础总是与行政判断相联系，行政选择与行政判断又总是以一定的行政程序进行的，C项正确。故本题正确答案选D。

15.B

16.A第一步，本题考查行政管理知识。第二步，公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。从这一定义可以看出，公共事业管理的主体是政府。

17.B《党政机关公文处理工作条例》第十九条，公文起草应当做到：（七）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

18.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，行政伦理学发展分为三个阶段，第一阶段是：19世纪末20世纪初是行政伦理学的萌芽时期；第二阶段是20世纪初到20世纪70年代行政伦理学的发展阶段；而行政伦理学在第三个阶段才形成系统学科，第三阶段在20世纪70年代至今。

19.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，控制是指管理者为保证实际工作及其结果能与计划和目标一致而采取的一切管理活动。控制的关键在于获取控制信息和实施控制，控制的实质就是使实践活动符合计划，计划就是控制的标准。

20.C古代西方的美德伦理学都是以“幸福”为核心的伦理学理论。亚里士多德认为，美德是促进和服务于幸福这一根本目的的手段。答案为C。

21.C本题考查公共事业管理。《国家突发公共事件总体应急预案》中，根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，将突发公共事件主要分为以下四类：①自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。②事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。③公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。④社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。A项错误，洪涝灾害属于自然灾害。B项错误，恐怖袭击属于社会安全事件。C项正确，环境污染事件属于事故灾难。D项错误，动物疫情属于公共卫生事件。故正确答案为C。

22.A

23.A行政方法完全取决于职位权力，与领导者个人水平无关。

24.C本题考查人力资源管理。A项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，是所有生产要素中最活跃的要素，是能够主动创造的生产要素。B项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，能够被组织所利用，是对创造财富起重要的作用。C项错误，人力资源的构成，是指人力资源的数量和人力资源的质量，人力资源的数量和质量是相互统一的，数量是基础，质量是关键和核心，二者不具备互相替代性。D项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，其本质是人的能力与体力的总和。本题为选非题，故正确答案为C。

25.A界定标准：1.人民权利是最高的正义标准；2.现代行政的目的在于，保障社会公民之间的平等地位和关系；3.行政正义的另一标准在于，对于行政事件的处理是否彰显了社会正义精神。

26.C从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、大学、科研机构、企业和中介部门构成。大学和科研机构都属于非政府组织。

27.C团队的基本特征：目标明确；界限不明；角色分工；对于共同目的的承诺；领导和结构；责任心；公平的绩效评估；相互信任。C项是团队的作用，不是团队的特征。C项正确。

28.C

29.C命令型群体。由组织结构决定的，它由直接向某个主管人员报告工作的下属组成。任务型群体是由组织结构决定的正式群体，即为完成一项工作任务而在一起工作的人组成的群体，任务型群体不仅仅局限于直接的上下级关系，还可能跨越直接的命令关系。所有的命令型群体都是任务型群体，任务型群体则不一定是命令型群体，因为任务型群体可以由来自于组织各个部门各个层次的人组成。B项排除，C项正确；友谊型群体是指基于成员具有某些共同的特点而形成的非正式群体，如同一所大学毕业，政治观点相同，兴趣爱好相似等等，A排除；非正式群体人们在活动中自发形成的，未经任何权力机构承认或批准而形成的群体。非正式群体的存在是基于人们社会交往的需要，D项排除。C项正确。

30.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，公共事业管理体制的基本构成要素主要有四种：公共产品生产和服务提供者的法律地位；公共产品和服务的供给范围；提供公共产品和服务的组织形式；公共事业管理机构的权限和设置；调节、控制手段和监督方式。

31.D行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；2.行政程序必须具有现实可操作性；3.行政程序必须公开透明。

32.D计划的效益性其实就是追求更少的投入带来更大的产出，可以减少重叠性和浪费性活动。

33.D行政理性也是行政主体的一种约束力量，尤其对公共行政人员的欲望、激情等非理性因素起着引导和节制作用。

34.D（一）个体因素：（1）变革导致个人对未来产生不安全感和恐惧感。（2）变革与个人以往的习惯、价值观发生冲突时，也会引起员工对组织变革的抵制。（3）能力或资源不足产生的阻力。（4）对变革倡导者的不满或变革倡导者个人能力不足。（5）性格因素；（二）群体因素：（1）群体惯性。（2）对专业知识的威胁。（3）对原有资源分配的威胁。（三）组织因素：（1）领导班子没有达成共识、班子缺乏强势作风及紧盯不懈。（2）管理层不积极参与。（3）没有与改革相适当的组织结构或管理制度。（4）忽视了文化的重塑，没有将变革根植于企业文化。D项正确。

35.B本题考查人力资源管理。A项错误，职业生涯，是指一个人通过对自身情况和客观环境的分析，确立自己的职业目标，获取职业信息，选择能实现该目标的职业，并且为实现目标而制定的行动计划和行动方案。每个人的职业生涯都有其独特性，一个人在其一生中只有一个职业生涯经历。B项正确，职业生涯，是指一个人一生在职业岗位上所度过的、与工作活动相关的连续经历，是一个连续性的过程。C项错误，职业生涯，是一个动态变化的过程，在不同的发展时期有其不同的特点，不是稳定不变的。D项错误，职业生涯，是指一个人一生在职业岗位上所度过的、与工作活动相关的连续经历，其并不包含在职业上成功与失败或进步快与慢的含义。也就是说，不论职位高低，不论成功与否，无论发展、提升与否，都属于职业生涯的范畴。故正确答案为B。

36.CD根据控制的手段可以把控制划分为直接控制和间接控制，预先控制和事后控制是根据控制活动进程的阶段划分的，所以选CD。

37.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

38.ACE第一步，本题考查行政管理知识。第二步，A、C、E项：行政伦理学是一门研究公共行政活动中产生的伦理问题和道德现象的应用学科。行政伦理学主要是为了调节政府机关和公务人员伦理行为规范，研究对象主要包括行政伦理主体、行政伦理行为以及行政伦理关系。

39.ABC计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。而编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求，D项包含在C项里。所以选ABC。

40.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

41.AC本题考查组织行为学。群体绩效是是群体任务在数量、质量及效率等方面完成的情况，是衡量企业竞争力强弱的重要指标。其影响因素包括个体因素和群体因素。个体因素包括传记特点、能力、个性、学习、期望、性格等。群体因素包括组织规模、成员的构成和角色、规范、目标、凝聚力、领导、外界环境。群体可能达到的绩效水平受群体成员个人给群体带来的资源的影响，在群体成员资源变量中，最重要的有能力和性格特点两个要素。故正确答案为AC。

42.ABD中国近代行政伦理思想，注重民权保护，强调权利对权力的制约作用，坚持人民利益高于一切，BCD正确。答案为BCD。

43.ABC组织行为学认为，任何组织都包括三个基本因素：结构、人员和技术。

44.ACD第一步，本题考查行政管理知识。第二步，A、C、D项：客观责任是指由社会、组织或他人，通过法律的、道德舆论的形式所施加的、要求责任主体务必承担的义务和责任。常常以“角色期望”的形式给人直观的感受。公共行政人员应当履行的客观责任，就是国家、各种组织和民众对于“公共行政管理者”这一公职角色的扮演者所赋予的期望总体。行政人员应承担三种客观行政责任，首先，公共行政人员最为直接地对他们组织的上级负责。其次，公共行政人员对民选官员负责。最后，公共行政人员要对公民负责。

45.ABE第一步，本题考查行文规则并选正确项。第二步，公文的上行文原则，概况起来就是：只主送一个上级，其他抄送，不能抄送下级；部门职权范围内的事项直接报送上级，部门职权范围外的事项先取得授权才能报送上级；以本级机关名义向上级提请下级请示应提出倾向性意见；请示一文一事；不得在报告中夹杂请示的事项；报送公文应当机关对机关；双重领导一方主送，一方抄送。

46.ABCDE公文由版头、主体和版记三部分组成，版头部分包含的要素为：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。主体部分包含：标题、主送机关、正文、附件说明、发成机关署名、成文日期和印章、附注、附件。版记部分包含：抄送机关、印发机关和印发日期。

47.ABCDE本题考查管理学基础。授权是指担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。授权的过程包括：建立责任—分流职责—委任职权—设立考评与奖惩机制。A项正确，授权需明确责任，要求被托付人对托付的工作负全责，所负责任不仅包括需要完成的指定任务，也包括上级