XX市粮食生产功能区划定技术方案

XX市粮食生产功能区划定技术方案XX市粮食生产功能区划定技术方案第1页1、任务背景、目标2、编制依据3、术语定义4、技术要求5、准备工作6、划定标准、方法7、划定流程8、外业核查9、内业成图10、公告公告11、结果与建库12、检验验收13、数据汇交14、XXXXXX试点工作步骤15、碰到问题与处理方式目录：XX市粮食生产功能区划定技术方案第2页1、任务背景、目标任务背景：

建立粮食生产功效区，是党中央、国务院重大决议布署。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》（中发〔〕1号）指出:“全方面落实永久基础农田特殊保护制度,加紧划定和建设粮食生产功效区、主要农产品生产保护区,完善支持政策。”本省粮食产需缺口大，粮食市场对外依存度较高，多年来工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾突出，深入影响了本省粮食自给水平和农业可连续发展。建立粮食生产功效区，稳定粮食产能尤为迫切。任务目标：

牢靠树立和落实落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维，统筹兼顾、科学划定。以永久基础农田划定、土地利用现实状况和农村土地承包经营权确权登记结果为基础，以水土资源环境条件很好、农业基础设施比较完善优势产区为重点，选择优质地块划定粮食生产功效区，划足数量、划优质量、图数地一致、切实将粮食生产功效区落实到田间地块、做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理，初步建立粮食生产功效区一张图空间管理信息系统。XX市粮食生产功能区划定技术方案第3页2、编制依据法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》。（2）《中华人民共和国农业法》。（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》。（4）《基础农田保护条例》。（5）《XX省基础农田保护条例》。相关文件（1）《国务院关于建立粮食生产功效区和主要农产品生产保护区指导意见》（国发〔〕24号）。（2）《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功效区和主要农产品生产保护区划定工作通知》（农计发〔〕99号）。（3）《XX省人民政府办公厅印发关于建立XX省粮食生产功效区和主要农产品生产保护区实施方案通知》（粤办函〔〕639号）。XX市粮食生产功能区划定技术方案第4页2、编制依据规范规程与标准（1）农业部、国土资源部、国家发展改革委《粮食生产功效区和主要农产品生产保护区划定技术规程（试行）》。（2）《农业部关于印发〈粮食生产功效区和主要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）〉通知》（农计发〔〕2号）。（3）GB/T21010-土地利用现实状况分类。（4）GB/T30600-高标准农田建设通则。（5）GB/T33130-高标准农田建设评价规范。（6）GB/T33469-耕地质量等级。（7）TD/T1014-第二次全国土地调查技术规程。（8）NY/T2538-农村土地承包经营权要素编码规则。（9）NY/T2539-农村土地承包经营权确权登记数据库规范。XX市粮食生产功能区划定技术方案第5页3、术语定义粮食生产功效区：是依据国家主体功效区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基础农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油料、糖料及天然橡胶等主要农产品有效供给生产区域。粮食生产功效区在空间上包含“区”、“片”、“块”三个层级，单个粮食生产功效区内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。为确保“谷物基础自给、口粮绝对安全”，按照本规程要求程序进行划定能够稳定种植水稻优势生产区域为本市粮食生产功效区。单个粮食生产功效区片块可跨越村组区域界限，但标准上不得跨越镇（乡）级行政区域界限。粮食生产功效区“片”：在划定粮食生产功效区内，以村为单位，划定符合条件粮食生产功效片，划定按连片性标准，连片性很好划为一片。当一个行政村有多个自然村，而且间隔较远时，能够自然村为单元划为一个片，或将相近几个自然村划为一片。粮食生产功效区“块”：在粮食生产功效区“片”范围内，以实际宽度大于1米农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界限为边界所划定详细空间种植单元。XX市粮食生产功能区划定技术方案第6页4、技术要求一致性：（1）在最新土地利用现实状况调查结果与永久基础农田划定结果、耕地质量评价结果套合、叠加、转绘技术处理过程中，应以永久基础农田结果为依据，进行坐标系、空间尺度转换和空间位置综合判定。（2）粮食生产功效区地块图斑边界标准上应与基础农田保护现实状况图斑边界相一致。存在切割图斑特殊情况时，边界应有显著地面参考物和标志物。准确性：（1）在各项结果中要认真做好结果分析和检验统计，粮食生产功效区划定各地类图斑要做好统计，各类数据具备可追溯性。（2）编号含有唯一性。（3）各类属性注记准确完整。（4）图面清楚易读，数据库结构完整。（5）数据库、图件、表册、地块一致。（6）粮食生产功效区划定调查表填写要规范统一，调查内容真实可靠。XX市粮食生产功能区划定技术方案第7页4、技术要求现势性：（1）粮食生产功效区划定采取各项最新基础资料。（2）经过定时监测粮食生产功效区片或块改变信息，结合年度更新，确保粮食生产功效区划定结果现实性，真实反应基础粮食生产功效区现实状况和改变。先进性：（1）在完成划定过程中，结合实际，应用地理信息系统、遥感和GPS等“3S”先进技术伎俩实现基础农田地块边界空间位置准确定位。（2）采取当代化管理技术，建立完整划定结果数据库，为构建粮食生产功效区结果信息化管理体系提供基础。（3）粮食生产功效区划定管理结果系统开发过程中，应采取较为成熟先进开发技术，确保系统开放、兼容、稳定等。XX市粮食生产功能区划定技术方案第8页5、准备工作1、基础资料搜集搜集资料应真实、正当、有效、齐全。搜集基础资料主要包含以下方面：基础图件与数据（1）行政区划图，包含县、镇和村行政区划；（2）地形图、交通图、水系分布图。土地利用与规划资料（由县国土资源局提供）（1）土地利用现实状况图最新结果资料；（2）永久基础农田划定最新结果资料（区、片、块）；（3）高标准农田建设结果和规划资料；（4）新一轮土地利用总体规划；（5）土地整改规划。土地承包经营权确定登记资料（由县农业局提供）（1）农村土地承包经营权确权登记资料；（2）国有农场土地使用权确权登记结果资料。XX市粮食生产功能区划定技术方案第9页5、准备工作农业生产条件资料（由县农业局、水利局、农垦农场提供）（1）测土配方施肥、耕地质量等级评价最新结果资料；（2）农业发展规划资料；（3）生态退耕及灾毁资料等；（4）农田浇灌条件资料（水源类型、水量、排灌系统是否完善、有没有洪涝灾害、浇灌确保率）、排水条件；（5）耕地情况资料：田间道路条件、田块大小及平整度等；（6）农业生产配套服务设施等相关建设项目资料。（7）天然橡胶生产条件资料。其它资料（发改局）国民经济十三五规划。因为此次工作底图已由省农业厅提供，各县（市、区）主要搜集包括粮食生产功效区范围内农村土地承包经营权确权登记结果资料及高标准农田建设结果数据搜集、水利数据等。XX市粮食生产功能区划定技术方案第10页5、准备工作2、办公环境及工具准备各级农业行政主管部门应成立粮食生产功效区划定工作办公室，建立对应工作制度，杜绝无关人员进入对应工作室，确保结果数据安全，杜绝信息数据遗失、泄漏。硬件设施，包含全球导航定位系统接收机等测绘仪器，钢尺、纸、笔、相机等量算和统计工具，电脑、移动硬盘等计算和存放设备。软件条件，包含内业处理软件、数据分析软件、数据库软件、质量检验软件、管理信息平台。软件由技术服务单位提供。依据本省实际情况和《粮食生产功效区和主要农产品生产保护区划定技术规程》，应采取对应地理信息处理软件进行内业处理、坐标转换、数据分析、数据库制作、质量检验、图件制作、分幅打印等工作。辅助软件包含文字处理软件与电子表格制作软件。XX市粮食生产功能区划定技术方案第11页5、准备工作3、工作底图制作与发放以永久基础农田划定结果（坡度在15°以下耕地）和土地利用现实状况结果为基础（含影像资料或最新遥感影像），叠加耕地质量等级评价结果资料、行政区划图件，参考土地承包经营权确权登记结果、高标准农田建设、优势农产品区域布局等相关结果，经过室内判读和综合分析，初步确定粮食生产功效区片块和地块边界，并对片块和地块进行预编码，制成粮食生产功效区划定工作底图（含影像）。本项工作由省农业厅粮食生产功效区划定工作办公室组织相关专业队伍统一完成并下发至各市、县（区）农业部门。各市、县（区）粮食生产功效区划定工作必须以此工作底图为标准，并在该工作底图（包含相关数据）上完成粮食生产功效区划定工作，不得任意修改工作底图、撰改对应数据库内容。以下发工作底图与实际情况不符，应经过举证核实系统上报省农业厅粮食生产功效区划定工作办公室进行核实，经修改后重新发至各县。粮食生产功效区情况摸底：由县（市、区）农业主管部门牵头，各乡镇和农场配合完成各镇（乡）和农场耕地、园地情况摸底工作，组织各乡镇、村组、农垦（农场）填写粮食生产功效区划定调查摸底表。XX市粮食生产功能区划定技术方案第12页5、准备工作粮食生产功效区划定耕地和农业生产调查摸底表（镇、乡、街道、农场） 县 镇（乡、街道） 填表人：

年

月

日

序号村（小区）联络人

耕地面积（亩）永久基础农田面积（亩）

土地流转面积（亩）年9月-年8月农业Th产现实状况

备注

村长姓名联络电话

水稻面积（亩）其它种类名称面积（亩）1

2

3

4

5

6

备注：1.以镇(乡、街道)为单位填写至每个村情况；2.耕地面积：指本村现有耕地面积；3.数据一律保留两位小数点；4.其它：指蔬菜、柑橘、荔枝、龙眼、香蕉、苗木、花卉等。XX市粮食生产功能区划定技术方案第13页5、准备工作粮食生产功效区划定耕地和农业生产调查摸底表（村组） 县 镇

村（小区） 填表人：

年

月

日

序号村民小组联络人

耕地面积（亩）永久基础农田面积（亩）

土地流转面积（亩）

备注

组长姓名联络电话

水稻（亩）其它种类名称

面积（亩）1

2

3

4

5

备注：1.以镇(乡、街道)为单位填写每个村情况；2.耕地面积：指本村现有耕地面积；3.数据一律保留两位小数点；4.其它：指蔬菜、柑橘、荔枝、龙眼、香蕉、苗木、花卉等。XX市粮食生产功能区划定技术方案第14页6、划定标准、方法划定基础标准：（1）单个粮食生产功效区标准上以镇（街道、乡）为基础任务单元。（2）以永久基础农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记结果、高标准基础农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清楚耕地，综合确定每个功效区范围和划定面积。（3）已划定为永久基础农田，建成或规划建设高标准农田，土壤肥沃，耕地质量等级在五等以上水田，近3年来种植水稻地块。（4）相对集中连片，标准上平原地域连片面积不低于300亩、丘陵地域连片面积不低于30亩。（5）周围包括农业生产河道水系通畅、浇灌条件保障、交通相对便利、农用输电线路等设施能满足生产需求，土壤、水体和大气质量等符合生产质量安全要求。（6）以下耕地不得划入：已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点耕地；因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种耕地；受重金属污染物或其它有毒有害物质污染较严重列入禁种区且未列入治理规划耕地。XX市粮食生产功能区划定技术方案第15页6、划定标准、方法划定技术方法：采取外业调查与内业处理相结合，自镇（乡）到县、市及省级自下而上结果汇总形式，实现粮食生产功效区划定结果镇（乡）、县、市、省、部五级报备。以永久基础农田划定结果、农村土地承包经营权确权登记结果、土地利用现实状况结果为基础，结合粮食及主要农产品生产区域布局、高标准农田建设结果和种植业结构调整等规划资料为基础，采取永久基础农田划定结果、土地利用现实状况结果为主，套合农村土地承包经营权确权登记结果，以小于15°（包含15°）永久基础农田区域范围作为粮食生产功效区划定初始范围边界，经过室内判读和综合分析，初步划定粮食生产功效区工作底图；经技术服务支撑单位和作业队伍，利用省农业厅下发粮食生产功效区举证核实系统，对划定粮食生产功效区初步范围进行实地勘查，深入核实、认定，综合确定粮食生产功效区片块和地块边界并进行预编码；依据已经有耕地质量等级评价结果和高标准农田建设等农业基础设施（道路渠系宽度、水利）建设情况，统计详细地块耕地质量等级、农业基础设施情况等信息，录入粮食生产功效区地块属性；在公告公告基础上，建立粮食生产功效区电子地图和数据库；编制粮食生产功效区划定结果；设置粮食生产功效区标志牌。XX市粮食生产功能区划定技术方案第16页7、划定流程XX市粮食生产功能区划定技术方案第17页8、外业核查外业核查前准备:准备调查工作底图，由县级农业部门向粮食生产功效区责任人发送调查通知书，通知至村级基层组织，约定行政村、农垦农场粮食生产功效区经营主体责任人到现场指认边界和配合调查。调查人员准备好调查工作底图、粮食生产功效区划定调查表、粮食生产功效区划定承包经营主体责任人签字表、必要仪器工具等。依据工作底图，由县级农业部门牵头，会同国土资源、规划、交通和农垦等部门对初步划定区域图斑进行会商，依据综合分析情况，确定重点核查区域并开展实地勘查，依靠国土资源部门综合监管平台，查清粮食生产功效区片块和地块空间位置、数量、边界，以及粮食生产功效区片块内农业基础设施建设情况，由技术服务单位将不符合粮食生产功效区要求田块实时上传至省农业厅举证核查系统；在工作底图标注信息与实际存在偏差，核实无误后给予修改，确保划定粮食生产功效区图、数、实地一致。XX市粮食生产功能区划定技术方案第18页8、外业核查外业核查主要内容：

外业核查工作队伍与村组干部确定核查区域并开展实地勘查，核实粮食生产功效区片块边界，将核实后边界勾绘到工作底图上，并核实外业核查图斑基础属性。主要包含以下几方面内容：（1）实地核实图斑范围内地类现实状况是否改变。（2）核实图斑坡度及海拔高度等信息。（3）核实图斑范围内实际种植作物类型，如水稻、玉米、大豆、甘蔗、果树、蔬菜等。（4）在底图上标注范围内桥涵、农业水利设施、机井等农业相关设施，并对大于1米沟渠、路、机井等相关点状、线状地物利用GPS设备采集其相关空间坐标，海拔高度等属性。（5）调查清楚图斑管护责任单位及管护责任人。外业核查时填写调查表。XX市粮食生产功能区划定技术方案第19页8、外业核查粮食生产功效区划定外业调查表（镇级）填表单位：

县（市）

（镇、乡、街道） 单位：亩

年

月

日 粮食生产功效区类型：粮食生产功效区/主要农产品生产保护区

序号行政区域粮食Th产功效区面积代码名称

累计

填表说明：1.表格填至县、镇两级。XX市粮食生产功能区划定技术方案第20页8、外业核查

粮食生产功效区划定外业调查表（村级）

县

镇（乡、街道）

村行政编码：

年

月

日 粮食生产功效区类型：粮食生产功效区/主要农产品生产保护区

序号

地块预编码

作物类型

复种作物类型

浇灌条件

地块名称

经营主体

备注

名称

类型

联络人联络电话

说明：1.外业调查时对“两区“地块5位次序预编码（图表保持一致）。2.作物类型：11水稻、25天然橡胶。3.地块名称填写地块名称（小地名）或所在相对位置，以当地习惯方式简明表示。4.经营主体类型：1家庭农场、2 种植大户、3专业合作社、4农业企业、5农户、9其它，其中：类型为农户可无须填写主体名称、联络人、联络电话。XX市粮食生产功能区划定技术方案第21页9、内业成图图形矢量化：以正射影像图、土地利用现实状况图、基础农田图等为基础，依据外业工作底图上粮食生产功效区范围界，重新进行矢量化边界。如调查粮食生产功效区范围界与原有行政界、线状地物、图斑界限重合则沿用原有界限。片块生成及属性上图：将矢量完成粮食生产功效区界限进行拓扑检验无误后生成两区“片块”面状文件。依据规范创建相关属性字段，包含行政区、代码、权属、面积、建设项目、建设单位、农田基础设施等。然后各地块各个字段依据外业核查结果填写相关属性值。点、线状地物上图农业设施按照图示规范要求，在外业核查沟渠、水利设施等位置、海拔高度、权属单位等属性，在外业形成调查表格及完成空间坐标采集，外业完成后，依据核查底图及表格将点、线状地物矢量上图，创建相关字段并录入属性值。面积量算及汇总：利用软件自动计算粮食生产功效区片块水平投影面积，并按村、镇（乡）、县（区）逐层汇总面积。XX市粮食生产功能区划定技术方案第22页9、内业成图粮食生产功效区划定汇总表填表单位：XX省

市

县（市、区）计量单位：公顷（0.0000）

序号行政区域（镇）粮食生产功效区片块数量粮食生产功效区地块数量包括行政村

作物类型粮食生产功效区面积经营主体数量

备注

累计

填表人： 填表日期：

年 月 日审核人： 审核日期：

年 月 日XX市粮食生产功能区划定技术方案第23页9、内业成图外业核查表录入：

外业作业人员在结束每个组外业核查后，将外业核查表录入电脑，形成粮食生产功效区片块和地块要素属性和点、线状地物测量统计电子表格。数据建库：

粮食生产功效区划定基础资料、图件、表册和文本结果，经质量检验合格后整合入库，建立粮食生产功效区数据库。粮食生产功效区数据库包含粮食生产功效区要素、基础农田要素、土地利用现实状况要素、高标准农田建设、基础地理信息要素、影像信息等，初步建立粮食生产功效区农田空间管理信息系统。详细以规程和数据库规范为准。XX市粮食生产功能区划定技术方案第24页9、内业成图

粮食生产功效区地块要素属性结构表（属性表名：LQDK）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10

＞0M

2要素代码YSDMChar6

M

3两区片块代码LQPKDMChar15

非空M

4区域划分类型QYHFLXChar2

华南区代码为07M耕地质量区域划分类型5两区地块代码aLQDKDMChar１６

非空

６两区地块名称bLQDKMCChar50

O

７两区地块面积LQDKMJFloat152≥0M单位：m2８两区地块面积（亩）LQDKMJMFloat152≥0M单位亩９是否高标准农田SFGBZNTChar2

是否O

10质量等级代码cZLDJDMChar2

11经营主体名称JYZTMCChar254

O

12经营主体类型dJYZTLXChar2

O

13地块备注BZChar254

非空O

a两区地块代码由“县级以下行政区划代码＋村级段代码＋次序码”组成。b地块名称填写地块名称（小地名）或所在相对位置，以当地习惯方式简明表示。C质量等级代码：01一等地、02二等地、03三等地、04四等地、05五等地、06六等地、07七等地、08八等地、09九等地、10 十等地D经营主体类型代码：1家庭农场、2 种植大户、3专业合作社、4农业企业、5 农户、9其它XX市粮食生产功能区划定技术方案第25页9、内业成图粮食生产功效“区”编码规则（1）粮食生产功效区代码结构：

粮食生产功效区代码由县级以下行政区划代码、次序码共12位阿拉伯数字组成。在粮食生产功效区代码结构中，县级以下行政区划代码位数9位，表示县级以下行政区划，即6位县级行政区代码+3位乡级行政区代码；次序码位数3位，表示县级以下行政区划内粮食生产功效区和主要农产品生产保护区数量。编码方法：

在粮食生产功效区代码结构中，县级以下行政区划代码应按照GB/T2260、GB/T10114要求执行；次序码在县级以下行政区划下次序编码。赋码规则：

在粮食生产功效区代码结构中，县级以下行政区划代码赋码规则应按照GB/T2260、GB/T10114要求执行；次序码在县级以下行政区划下按升序进行编码。粮食生产功效区划定后，粮食生产功效区编码应保持稳定，不随粮食生产功效区外在属性（比如：名称、责任人等）改变、行政区划调整、村组调整而改变。XX市粮食生产功能区划定技术方案第26页9、内业成图（2）粮食生产功效区“片”编码规则：

粮食生产功效区片块代码由粮食生产功效区代码和次序码共15位阿拉伯数字组成。在粮食生产功效区片块代码结构中，粮食生产功效区代码位数12，表示粮食生产功效区和主要农产品生产保护区；次序码位数3位，表示粮食生产功效区和主要农产品生产保护区片块数量。编码方法：

在粮食生产功效区片块代码结构中，粮食生产功效区代码按照粮食生产功效区编码方法执行；次序码在粮食生产功效区次序编码。赋码规则：

新增片块，其编码在对应片块最大次序码后续编；片块名称以及地上作物类型等发生改变，片块代码保持不变；片块界址发生改变，片块代码在对应最大片块次序码后续编，该片块代码作废，作废代码不应再赋予其它片块。XX市粮食生产功能区划定技术方案第27页9、内业成图（3）粮食生产功效区“块”编码规则：粮食生产功效区地块代码由县级以下行政区划代码、村级段代码和次序码共16位阿拉伯数字组成。在粮食生产功效区地块代码结构中，县级以下行政区划代码位数9位，表示县级以下行政区划；村级段代码位数3位，行政村；次序码位数4位，表示行政村下粮食生产功效区主要农产品生产保护区地块数量。编码方法：在粮食生产功效区地块代码结构中，县级以下行政区划代码应按照GB/T2260、GB/T10114要求执行；村级段代码3位，在县级以下行政区划后编码；次序码在行政村下按升序进行编码。赋码规则：新增地块，其编码在对应地块最大次序码后续编；地块名称以及地上作物类型等发生改变，地块编码保持不变；地块界址发生改变，地块代码在对应最大地块次序码后续编，该地块代码作废，作废代码不应再赋予其它地块。XX市粮食生产功能区划定技术方案第28页10、公告公告材料准备：

在图件测绘基础上，将编制好粮食生产功效区空间分布图以镇（乡、街道、场）或标准图幅为单位输出为纸质图件，作为公告公告主要材料，同时配以主要文字说明以及对应划定结果数据表册。粮食生产功效区划定数据在检验无误以及审核后，需要对粮食生产功效区工作形成图、表进行公告，按照技术要求，粮食生产功效区划定结果公告需要准备资料包含以下几个别：（1）粮食生产功效区公告图件（2）粮食生产功效区面积统计表（3）粮食生产功效区农作物类型表（4）粮食生产功效区管护责任一览表（5）粮食生产功效区管护责任书（详细内容见附录3）公告公告：

将公告公告材料交由镇（乡、街道、场）、村（组）审核，审核经过后在粮食生产功效区划定包括村集体经济组织或国有农场内进行张榜公告公告，公告日期为15个工作日，镇、村搜集在公告过程中发觉问题。公告现场需要影像统计，搜集每个公告点现场照片或影像，每个公告点不少于3张，或影像不少于10秒。XX市粮食生产功能区划定技术方案第29页10、公告公告勘误修正：

针对公告公告过程中村集体经济组织、国有农场或经营主体（农民）所提出异议，作业队伍应及时进行踏勘、测量、核实、修正，并再次进行公告公告。公告期间发生技术专业以外其它社会问题由当地政府协调处理。结果确认：

公告公告后和勘误修正完成后，由村集体经济组织、国有农场等在公告公告图件上进行签章确认，分别由村委会或国有农场出具公告结果确认书。粮食生产功效区管护及标志牌设置：粮食生产功效区划定后，落实粮食生产功效区地块管护责任，详细落实到村集体经济组织、村民委员会或农场等，签署或更新粮食生产功效区管护责任书（见附录3）。粮食生产功效区范围内应设置标志牌，在铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周围显著位置应增设粮食生产功效区标志牌。标志牌内容应包含粮食生产功效区所在位置、标志牌编号（县、镇级行政代码+BZP+3位次序码）、设置日期、标志牌类型（县、镇、国有农场、其它）、粮食生产功效区面积、片块数量、地块数量、作物类型、耕地质量等级、灌排工程条件（描述灌排工程类型及数量）、责任单位、管护起始日期、空间位置示意图等。XX市粮食生产功能区划定技术方案第30页10、公告公告XX市粮食生产功能区划定技术方案第31页10、公告公告粮食生产功效区管护责任一览表填表单位： 县（市） 镇（乡） 计量单位：亩（0.00）

序号

行政区域（村）粮食生产功效区片块粮食生产功效区管护责任备注

编码

中心坐标a

面积浇灌工程情况责任主体种植结构b

主体责任人责任起始时间作物类型种植面积

累计

a中心点坐标为经纬度坐标b种植结构一栏中，作物类型填至水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶等作物名称，种植面积按主要作物类型填写面积。

审核人： 审核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日XX市粮食生产功能区划定技术方案第32页11、结果与建库粮食生产功效区结果管理：

结果资料应按照统一规格、要求进行整理、立卷、组卷、编目、归档等统一管理。粮食生产功效区数据库应确保结构完整、层次清楚、逻辑分明；粮食生产功效区结果中数据库、表册、图件、地块应保持一致。粮食生产功效区划定结果包含图件、数据、表册和文本汇报等。结果分类下：（1）图件结果：包含工作底图、粮食生产功效区空间分布图、数字正射影像图等图件。（2）数据结果：粮食生产功效区划定数据库。（3）表册结果：包含粮食生产功效区划定汇总表、粮食生产功效区调查表、粮食生产功效区管护责任一览表等表册。（4）文本汇报：包含相关文件、划定方案、管护责任书、检验统计、技术汇报、工作汇报等材料。

为完成粮食生产功效区地块全部上图入库、建档立册，实现信息化、精准化管理任务目标，经过结果检验、质量管控、结果归档、结果安全四个步骤对粮食生产功效区划定结果进行统一管理。XX市粮食生产功能区划定技术方案第33页11、结果与建库粮食生产功效区统计信息表结构（属性表名：LQTJXX）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1两区代码LQDMChar12

非空M

2两区类型LQLXChar2

M

3两区面积aLQMJFloat152＞0M单位：m24两区面积（亩）aLQMJMFloat152＞0M单位：亩5划定时间bHDSJDate8

O格式：YYYYMMDD6两区片块数LQPKSInt5

≥0M

7两区地块数LQDKSInt5

≥0M

a两区面积为两区范围内两区片块面积之和。b划定时间最少须准确到年度。两区类型代码：11水稻功效区、27天然橡胶保护区XX市粮食生产功能区划定技术方案第34页11、结果与建库各县（市、区）向市、省，省向国家提交结果：上报提交结果包含文字结果、图件结果和电子结果，结果汇交依据农业部相关要求进行。粮食生产功效区划定结果经检验验收合格后，由各级农业主管部门保留，并进行整理归档、统计和逐层汇交等管理工作，推进结果共享利用。结果内容包含粮食生产功效区图、表、册、相关工作汇报等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息。数据汇总：

在完成粮食生产功效区划定数据库建设基础上，以行政村为基础单位，对粮食生产功效区面积等进行统计，并按“村—镇—县”三级自下而上逐层进行汇总,并填写两区统计信息表，表结构属性见下表。在此基础，汇总各市、县和农垦系统粮食生产功效区划定结果，形成全省粮食生产功效区布局一张图和数据库。结果安全：粮食生产功效区划定过程中包括国家秘密资料和数据，必须严格按照国家相关保密要求进行管理，确保不发生失密、泄密问题。XX市粮食生产功能区划定技术方案第35页12、检验验收自查：

作业队伍对划定结果进行全部自检自验。市、县（区）农业行政主管部门牵头组织本区域结果检验验收并逐层上报。省级农业部门牵头组织划定结果抽查验收。市、县（区）检验验收按照每个市、县（区）不低于划入粮食生产功效区地块总面积50%百分比进行；省级抽查验收按照本行政区不低于划入粮食生产功效区地块总面积5%百分比进行。将实测结果与计算结果进行比较，假如与实际不符单元数小于抽取单元总数5%，则认为计算结果总体上合格，但应对不合格单元对应内容进行校正；假如大于5%，则应按工作步骤进行全方面核查、校正。按照随机抽样方式确定检验复核地块。主要依据最新土地利用现实状况调查结果、永久基础农田划定结果、农村土地承包经营权确权登记结果，对划定粮食生产功效区片块和地块进行对比分析并实地核实。检验时做好核查统计（含现场照片）。XX市粮食生产功能区划定技术方案第36页12、检验验收验收内容：粮食生产功效区划定工作结束后，应及时组织进行结果整理与验收工作。以市、县（区）实施单位为基础单元，统一组织粮食生产功效区划定结果检验验收。结果检验验收过程和结果应有专门统计，检验验收完成后应编写检验验收汇报，统计、汇报应由详细责任人签章或单位签章信息。结果检验验收要求以下：1）粮食生产功效区划定过程合理合规，相关文件齐全。2）采取资料真实、正当、实时。3）市、县（区）粮食生产功效区数据库、图、表、册等数据结果齐全，并与实地一致。4）市、县（区）粮食生产功效区数据库内容完整，各类要素齐全，属性结构正确，拓扑关系正确。5）粮食生产功效区图件百分比尺选取符合要求；图内外要素齐全，图面清楚可读；图外整饰完整、规范。6）各类表格齐全，编制符合规范。7）粮食生产功效区管护责任书及时签署或更新，责任内容完整明确，责任一览表齐全。8）粮食生产功效区标志设置规范。9）划定粮食生产功效区农田数量、质量、作物类型等符合本规程要求。10）检验验收部门可依据需要增加检验内容。验收教授组员从省粮食生产功效区划定工作教授组中随机抽取。XX市粮食生产功能区划定技术方案第37页12、检验验收调整与确定:依据最新土地利用现实状况调查结果、永久基础农田划定成果、农村土地承包经营权确权登记结果，对划定粮食生产功效区片块和地块进行对比分析并实地核实。（1）对不合格划定结果，应按照划分程序重新校正各项参数，并进行计算。（2）应详细统计调整过程，并与原有计算资料一并整理，归入档案。（3）校验合格粮食生产功效区划定结果确定为粮食生产功效区划定结果。（4）粮食生产功效区划定结果填入相关表格。数据库质量检验:粮食生产功效区划定结果经自查、验收后，上交至省级农业部门，省级农业部门对上交结果数据进行数据质量检验。检验内容、检验代码、检验对象和检验方式按相关要求执行。检验代码采取4位数字码进行编码，其中第1位数字码表示检验分类，第2位数字码表示检验项目，第3、4位数字码表示检验内容。详细质检内容、方法和规范参考农业部相关文件要求执行。XX市粮食生产功能区划定技术方案第38页12、检验验收质量评价：

粮食生产功效区划定数据和质量检验发觉错误按照检验内容划分Ⅰ级错误、Ⅱ级错误、Ⅲ级错误三类。错误等级与检验内容对应关系详见表24。采取百分制评价粮食生产功效区划定数据质量水平，80分（含加分）以上为合格。采取错误扣分法计算数据质量得分。一样检验内容可能检验发觉多个错误，全部计入错误个数统计。每个Ⅲ级错误扣0.1分，每个Ⅱ级错误扣1分，出现1个Ⅰ级错误即视为数据不合格。不合格都要对数据进行核实和修正，并重新上交。

XX市粮食生产功能区划定技术方案第39页13、数据汇交粮食生产功效区划定数据库结果汇交要求：

XX省粮食生产功效区划定电子数据结果以市、县（市、区）为单位，按上述质量检验和验收要求，经过省级验收后，应及时提交XX省农业厅立案，并汇交到农业部。省级立案：提交省农业厅立案材料，应包含纸质加盖地级以上市级农业主管部门公章报送公文1份和立案资料清单1份、电子结果数据2份。报部汇交：报送农业部汇交材料，包含纸质加盖省农业厅公章报送公文1份和汇交资料清单1份、电子结果数据1份。XX市粮食生产功能区划定技术方案第40页13、数据汇交数据内容和数据格式：市、县（区）电子结果数据包含汇交数据库建设文档、数据库结果及数据库说明文档。（1）提交到省农业厅各市、县（区）立案结果：按照《粮食生产功效区和主要农产品生产保护区划定数据库规范》要求内容（下同），以县为基础组织单元汇交，包含所属各县级粮食生产功效区划定数据库空间要素、非空间要素和元数据等。数据库说明文档包含各县级数据库相关情况说明、栅格图—图层对照说明、数据库质量检验汇报、数据库质量检验统计等。（2）汇交到农业部各县汇交结果：按照《粮食生产功效区和主要农产品生产保护区划定数据库规范》，以县为基础组织单元汇交，包含所属各县级粮食生产功效区数据库空间要素、非空间要素和元数据等。数据库说明文档包含各县级数据库相关情况说明、栅格图及图层对照说明、数据库质量检验汇报、数据库质量检验统计等。XX市粮食生产功能区划定技术方案第41页14、XXXXXX试点工作