第三章突发公卫生事件信息报告

第三章突发公共卫生事件信息报告第一节突发公共卫生事件信息报告规范一、目的及原则应用统一、规范的突发公共卫生事件监测网络系统，对突发公共卫生事件的潜在因素、事件发生后的现场应急监测和影响因素的动态变化等信息开展连续、系统、完整的收集、分析、报告，及时发现各类突发公共卫生事件危险因素，早期发现和准确报告突发公共卫生事件，为突发公共卫生事件的预警、预报及制定应急对策与控制措施提供信息保障及科学依据。突发公共卫生事件相关信息报告管理遵循依法报告、统一规范、首接负责、属地管理、准确及时、分级分类的原则。同时做到综合性、前瞻性、敏感性和信息共享。二、组织机构及其职责

（一）各级卫生行政部门负责对突发公共卫生事件相关信息报告工作进行监督和管理，根据《国家突发公共卫生事件应急预案》要求，组织人员对本规范规定报告的突发公共卫生事件进行核实、确认和分级。（二）各级卫生行政部门应指定专门机构负责突发公共卫生事件相关信息报告系统的技术管理，网络系统维护，网络人员的指导、培训。（三）各级疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构负责职责范围内的各类突发公共卫生事件相关信息的业务管理工作、网络直报和审核工作，定期汇总、报告和反馈、分析辖区内相关领域内的突发公共卫生事件相关信息；预测预报突发事件发生、发展趋势，必要时向卫生行政部门提出突发事件预警建议。四）各级各类医疗卫生机构负责报告发现的突发公共卫生事件相关信息。（五）各级卫生行政部门、职业病预防控制机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督，负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相关信息。

三、报告范围及标准突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，具体分级标准详见《国家突发公共卫生事件应急预案》及《辽宁省较大、一般级乙丙类传染病突发公共卫生事件分级标准（试行）》。1、传染病类：甲、乙、丙类及其它类传染病。2、中毒类：食物中毒、职业中毒、其它中毒。3、环境污染类：水、空气、土壤。4、群体性不明原因疾病。5、群体性预防接种、服药事件。6、医源性感染事件。7、意外辐射照射事件。8、其他公共卫生事件。9、高温中暑事件。10、传染病菌、毒种丢失事件。11、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。三、报告范围及标准突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，具体分级标准详见《国家突发公共卫生事件应急预案》及《辽宁省较大、一般级乙丙类传染病突发公共卫生事件分级标准（试行）》。1、传染病类：甲、乙、丙类及其它类传染病。2、中毒类：食物中毒、职业中毒、其它中毒。3、环境污染类：水、空气、土壤。4、群体性不明原因疾病。5、群体性预防接种、服药事件。6、医源性感染事件。7、意外辐射照射事件。8、其他公共卫生事件。9、高温中暑事件。10、传染病菌、毒种丢失事件。11、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。按照国家有关规定和要求，结合实际，建立由省、市、县（市、区）级疾病预防控制机构组成的监测网络，通过实行网上直报、核实报告和热线电话报告三种方式积极开展突发公共卫生事件的监测和报告。图1突发公共卫生事件报告流程图五、报告方式、时限和程序

获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。救灾防病信息初次报告必须在县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后24小时内上报，阶段报告可按日报进行上报，总结报告应在事件处理结束后10个工作日内上报。第二节信息报告系统的使用系统安装在国家疾病预防控制中心的服务器上，用户计算机上不需要安装本系统和任何特殊的软件，只要具备以下硬件和软件环境，通过IE浏览器输入指定的网址，就可使用本系统。一、用户计算机硬件要求计算机配置要求：CPU：PIII600以上内存：256M以上硬盘：20G以上分辨率在800×600或以上打印机（建议A4激打）上网设备（拨号、ISDN、ADSL、宽带局域网、专线）。二、用户计算机软件要求操作系统：Windows98第二版、Windowsme、Windows2000、WindowsXP或Windows2003浏览器：MSIE5.0或以上版本浏览器。支持软件：Office2000或以上版本三、登陆方式

1、输入网址：35（联通）；70（电信）；

2、通过VPN登录：70；

3、进入中国疾病预防控制信息系统登陆页面：4、输入用户名、密码及验证码，点击确定即进入信息系统。5、登陆不成功时请参照系统提示信息操作。6、登陆成功进入操作下界面，选择突发公共卫生事件管理信息系统即可。三、登陆方式1、输入网址：35（联通）；70（电信）；2、通过VPN登录：70；3、进入中国疾病预防控制信息系统登陆页面：4、输入用户名、密码及验证码，点击确定即进入信息系统。5、登陆不成功时请参照系统提示信息操作。6、登陆成功进入操作下界面，选择突发公共卫生事件管理信息系统即可。四、功能操作（一）事件管理《事件信息子系统》主要是面向各个地区级别的用户。提供各个地区级别的数据汇总浏览和基于县级的数据录入。新建突发事件（1）进入方式点击左侧功能树【事件管理】－>【新增突发事件】，进入事件类别选择界面，选择事件类别后，界面右边会显示新建初次报告的主界面。事件类别选择界面：报告巡寿录入驼界面法：（2）界丈面说摇明初始淹默认牧显示卡一张万未填贴写的宽报告暗。报告茧信息军的各捎字段提显示腹在初芒始界拨面中商，可吴直接满进行淡填写（3）操锅作步些骤用户嘴选择耍好突秘发事脸件类观型后岂开始剑进行蒙录入鉴报告宴，报颠告的欧内容谁根据员事件爽类型恶不同奔而不好同。当填僚完所弱有项药之后智，点记击【保存】按钮也，系蚕统将撕返回吃事件资列表姨页面格；如局果有被必添喉项未柴填，坛点击【保存】按钮业，系桨统将重提示狱“请律您填违入××免×”，此辉时，猫报告挪录入碰完毕独。（4）添蚂加附忍件“附澡件信亲息”糟是指义随报辜告需桶提交威的WO谱RD文档霉、图毛片等张，点密击某瞒个报获告后宗面的【附件】操作兽，进刷入附袍件列路表界捉面。丹点击【上传膀附件】按钮造，进供入上艰传附潜件界进面。描通过【浏览】按钮厚选择芳想要床上传惹的文午件，蚀并在太“附全件说属明”扁中填忌写上缩慧附件君的相撑关说堡明，骡然后尽点击【确定】来上糟传附忌件并肢提交搅相关慈信息步，也捷可以冬点击【返回】按钮禁返回顶列表鸣页面找。回蹄到附岁件列充表界碰面，魄此时秤，“侵操作暑”的捆下方微出现旗两个开功能熄按钮【下载】和【删除】，点繁击【下载】按钮险可以乡丰将附异件下最载到资本地叼，点府击【删除】按钮践删除谋已经量上传歉的附览件。（5）注照意事漏项附件竟信息负录入之文件燃大小牺不能墓太大求（找白到您凳要上篮载的浙文件找。点船击鼠事标右客键，觉选择罚属性药，您枝可以咳看到纸文件品的大梦小）笑。为射了减或轻系掏统的博负载挽，要逐求用头户只瓣能选捏择小控于等停于20悬0K的文句件上宽载。报告胃添加仪、修莲改界们面中才涉及简到的模选择不填入创按钮倚对应爹信息肯都来犯自于植数据况字典略，需淘要首赴先维皂护数筹据字页典。2、新丽建进产程报遭告（1）进馒入方福式点击符事件矮列表光某个戚事件蛾后面眠的【详细】按钮贪，进成入详述细信测息界篮面，淋点击豪详细昨报告慈列表乌右上汗角的【新建咬报告】按钮佩，进津入新代建报继告状蹄态。怜步骤榨与新董增突厘发事幸件时返填写续的第伐一次妄报告拨相同鸡。（2）操拌作步由骤录入蓝进程扰报告进程鬼报告庭根据炸突发庸事件迷的进挽程变访化来烈填写师内容薄。当瞒填完带所有晌项之确后，短点击【保存】按钮异，如有果有爹必添京项未苍填，纤点击【保存】按钮事，系剧统将蛋提示慕“请枣您填想入××券×”。3、新瓶建结苦案报喊告（10进入添方式亩）点击芝事件目列表暗某个豪事件弓后面哲的【详细】按钮荒，进绳入详填细信霜息界糕面，被点击喜详细仍报告阴列表赠右上奸角的【新建凯报告】按钮究，进己入新静建报蓝告状薯态。剃步骤根同突怪发事普件进辜程报雷告的茎录入苏。注意框事项结案制报告缝中的光累计伪死亡霉数和宇累计历发病半数取哄自前陵几次赠报告衔发病程数/死亡冤数之皇和，蚊用户开不可扭修改猛。4、突煮发事银件管与理事件叫状态未结禽案：坑事件嗽还没傲有填纯写结厌案报堪告即朱处在"未结致案"状态端。已结月案：饰填写芝过结色案报贯告的猪事件任进入版“已段结案烤”状切态。已删妹除：投某一绵事件商对应勤的所余有报霉告都斤被删蔑除，机事件咏处于飞“已批删除滩”状姐态。注意侍事项用户眯可以榆操作趋的按六钮功尘能与籍用户凤的权疫限有怜关，鹿不能废操作度某个插功能价按钮征可能虹是登名陆用辫户不灵具有出操作味该功离能的梅权限齿。事件话列表桑默认况显示轧的是膛登陆剧用户最待处谊理的锤事件忽，用节户可尼以通秒过查岭询来采查看福所有黄有权属查看席的事陕件。登陆仿用户钓在事果件不恭同的效状态根下看化到的亿功能予按钮段可能桥不同淋。5、辣报告温处理（1蛇）简博要说袍明如果密事件浪的某隶一次刚报告宗达到例其严握重等愤级所苹对应腰的处陵理级葬别（阅即地么区级自别）畅，那吉么该尊地区泛级别诉以下秆的各倡级需皇要对竞该报豆告做凑出处咬理动斗作。用户宿级别扒与角箱色用户滴级别峰分为松四级甘：国喇家，雁省，扮市，侧县（2搬）操拾作步妻骤报告浓如果菊需要咐登录垄用户居处理缸，在伶此报蔽告后规将出吗现【赶报告备处理睁】的悼按钮准，否尼则是惰【填茅写意庙见】寨按钮轰，a、勾处理蚊报告悬：点糟击报袖告后识面的盲【报驶告处淹理】炉按钮忌，弹仇出意骄见填押写界袭面（吃如下巡寿图）填写葱处理评意见钟后保省存。b、脚填写勉意见篮：点膨击报友告后偿面的蛙【填呜写意室见】终按钮铁，弹梅出信肾息对棕话框班：（驾如下蔽页图驶所示文）各级迷用户艰可以眠点击贫【发墨表意纯见】割。进标入意谁见填蹦写界湾面。（3）注捷意事令项各级岗用户谨均可肢以通言过查酒询来蛮查看完用户姓登陆关地区择及下冷级地羡区的异所有附事件挨报告宝，也闹可以碍查看漠报告啄的批竟示处沃理意懂见6、膝个案竭归并惭（敏1）雅进入半方式瘦点嚼击左翠侧功找能树野【报界告管域理】法（【饲突发声事件旱管理点】，懒界面利右边斩会显逼示查纤看事耀件信度息的垒主界熊面。点击骂事件创信息枣后的宣【个给案】盼按钮吐，进葵入个遇案归蒙并界兆面：（2涨）操恋作步调骤新增仔个案点击好【新替增个钥案】笨按钮爹，打丛开传架染病