全面推进工程总承包管理培训讲义

2018整体规划、系统联动全面推进工程总承包管理汇报人：丁刚目录CONTENTE推行工程总承包管理的背景一推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路二推进总承包管理的基本做法三推进总承包管理的几点体会四

推行工程总承包管理的背景Chapter

1一推行工程总承包管理的背景局提出了“三商合一”战略。1、上级战略的明确要求局发布“441计划”，并于后续出台了针对“441计划”的PIMS系统。三商合一建造商投资商运营商一推行工程总承包管理的背景2、外部环境的客观需求2014年2018年2016年2017年浙江、陕西、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆等九个省市开展工程总承包试点住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》提出“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”住建部《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，将“加快推行工程总承包”作为建筑业改革发展的重点之一”国务院《关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》提出“改进工程建设组织方式，加快完善工程总承包相关的招标投标、施工图设计审查、施工许可、竣工验收等制度规定，实施工程总承包企业总负责”住建部一推行工程总承包管理的背景2、外部环境的客观需求

总承包市场迅速增长，以一批知名电商、大型地产开发商、物流企业、政府为代表的业主，逐步开始尝试工程总承包管理模式，市场需求越来越大。一推行工程总承包管理的背景目前，一公司正处于一个发展规模提速、发展结构转型的特定历史阶段。跨越式发展带来的管理边界效应越来越明显。企业迫切需要找到一条内涵式、高质量的升级发展之路。3、自身发展的必然选择国内第一个真正意义上的EPC项目201420172018124亿180亿开始年合约额已经达到124.67亿元，占总合约额的15%年合约额已经达到180亿一推行工程总承包管理的背景3、自身发展的必然选择我们提出了“两商战略”：一是具备设计施工一体化能力的国际承包商，二是具备产业化特征的城市综合运营商。

一公司针对当前面临的主要问题，“十三五”规划提出了加快转型升级的发展思路，总承包能力的孵化是支撑转型的必由之路。

推进工程总承包管理主要问题和解决思路Chapter

2总承包管理到底管什么？三方面问题：关于总承包管理的基本原理和原则容易达成共识，但缺乏落地实施的具体路径和方法总承包管理难以脱离现有传统施工管理习惯的框架，总承包管理和施工管理的界面不清晰、定位不清晰总承包管理总是局限在某个点或局部经验的总结或探讨，很难有成体系的整体解决方案落地二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路（一）必须理解好总承包管理的深刻内涵二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路（一）必须理解好总承包管理的深刻内涵深刻理解总承包管理的内涵是全面推进总承包管理的前提我们认为，工程总承包管理是企业商业模式的变化，而不是一场简单的管理改进。意味着企业从建筑生命链单一的制造环节，向提供全生命链整体解决方案的综合服务商转型，未来工程总承包管理有可能成为一个独立的业务板块，真正的价值创造体现在整体解决方案的策划和过程管理增值上，而并不单一体现在施工建造上。既可以整体实施交钥匙，也可以只做全过程咨询，而不做实施，真正实现从劳动密集型向知识和智慧密集型转型。工程总承包管理涉及到组织体系、管控体系、绩效体系、资源体系的深刻变化，是一项系统性极强的创新型工作。全面推进工程总承包管理，必须要整体规划、系统联动，从体系上解决问题。1、在企业层面，如何设置推动总承包管理的组织框架由各区域公司为主推动，公司总部发挥规划、引领和考核作用。由公司总部为主孵化总承包能力，各区域公司配合开展具体落实。对于总承包管理这样新的业务模式，它的组织框架是什么？两种选择：（二）必须处理好总承包管理的两层机制二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路（二）必须处理好总承包管理的两层机制二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路1、各区域公司经营生产压力重，缺乏专门的团队研究和推进；2、仅为局部理解和点式提升，很难成体系地积累经验；3、以项目需求为导向，团队成员临时组建，使得每个项目都是一次新的考验和磨合，无法形成成体系、可复制的模板，进行持续改进和提升。由各区域公司为主推动，公司总部发挥规划、引领和考核作用1、数据导向，通过数据倒逼业务流程的规范和信息化落地。路径1：区域公司为主路径2：公司总部为主优势劣势1、不打乱企业现有的管理秩序，总承包能力的孵化循序渐进；2、能充分发挥各区域公司的积极性，通过市场引领能力的形成；1、在企业层面，如何设置推动总承包管理的组织框架二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路企业层面：总承包管理团队、区域公司在市场拓展和项目管理过程中，存在职能交叉，需要设计配套机制，发挥积极性，共同推进，避免内耗。由公司总部为主孵化总承包能力，各区域公司配合开展具体落实1、数据导向，通过数据倒逼业务流程的规范和信息化落地。路径1：区域公司为主路径2：公司总部为主优势劣势1、专门的团队研究，容易成体系培养总承包管理能力；2、有利支撑总承包市场的拓展，减少区域公司的管理压力；3、为核心战略客户提供更优质的服务，提高市场占有率；4、迅速培养和集聚总承包骨干团队；（二）必须处理好总承包管理的两层机制1、在企业层面，如何设置推动总承包管理的组织框架企业总部成立总承包事业部，支撑区域公司总承包项目的业务拓展结合企业对总承包管理的战略规划和当前市场的紧迫性，公司主要采取了第二套方案，同时兼顾第一套方案。区域公司成立总承包管理专职机构，统筹推动总承包管理在区域公司的落地二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路（二）必须处理好总承包管理的两层机制1、在企业层面，如何设置推动总承包管理的组织框架2、在项目层面，如何定义好总包管理层与施工管理层的关系二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路（二）必须处理好总承包管理的两层机制成体系地理清项目总包层和土建层的界面，并通过标准的管控动作，将一系列行为规范化、标准化和信息化。现存问题：项目总包层与土建层之间合约关系掺杂着行政关系。项目各环节的责任体系、授权体系、管控体系、绩效体系不清晰。科学建立企业和项目两层机制，是全面推进总承包管理落地的基础二推进工程总承包管理面临的主要问题和解决思路（三）必须打造好总承包管理的基础能力设计管理能力：纵向将设计、招采、施工、交付等管理过程系统整合，横向将计划管理、招采管理等活动前置和串联招采管理能力：从建设方角度关注项目整体资源解决方案。对合约规划提出更高要求，另外需建立设计、园林、精装、幕墙等专业分包资源计划管理能力：强调整体构思、协调运行。将传统项目分阶段管理的模式变为通盘考虑的系统化管理报批报建、验收交付等能力：相对欠缺，体系建设（管理流程梳理、基础工具表单建立、经验数据积累、相关资源培育）总承包管理对企业的核心能力提出新的要求扎实提升总承包管理的基础能力，是全面推进工程总承包管理落地的核心推进总鼻承包管读理的基击本做法Cha退pte咳r3到十三五末期确保年签约额360亿元确保年营业收入180亿元总体占比在30%以上通过3-5年建立和完善面向总承包服务的：一体化组织架构集成化管控体系系统化核心能力平台化数据积累现代化管理团队三推进妥总承鸦包管嘱理的病基本劣做法（一）散整体规就划，明骑确目标总承傻包事例业部职能部河门+事业澡部实要体与区域趣公司构性建两种晕合作服模式总承灶包事政业部鸦牵头主履约恩的项拔目，区域计公司芹提供撕属地蚕化资勤源支息撑区域夫公司亏牵头亮履约摊的项劣目，总承包事业部野提供设喂计及技弹术服务诞支撑模式一：模式二海：三推进导总承糟包管瓜理的鲁基本历做法1、开展社组织体何系变革（二）产系统联悬动，全洽面推进府工程总牛承包管桶理落地机实施（1）组建朽公司总挺承包事泼业部三推进幻玉总承婚包管呼理的悼基本棵做法（二）店系统联梅动，全揪面推进滔工程总敌承包管膀理落地精实施目前望已有80人团队计划亭在202为0年突破200人机关层设6部1室4中心项目层设6部1室“强后台、精项目”（1）组谁建公丑司总歇承包祝事业估部1、开展险组织体孕系变革三推进贿总承陶包管挤理的如基本烫做法22示例减：杭渔州阿骑里啤有酒厂王项目技组织次架构给图（二）攀系统联企动，全通面推进薄工程总电承包管田理落地六实施1、开展念组织体例系建变退革三推进臣总承灾包管优理的降基本圾做法当总吐承包抱项目色较少腐时，虑区域柱公司今设立昂“总句承包咳管理双中心戏”。中总承俊包管报理中如心的腿定位既更多咱相当掠于一顾个职术能部那门。当总腊承包萍项目柔较多且、要灭求相协对较咏高时户，区肾域公摘司设味立“EPC事业部唇”，定思位相当粒于一个佣实体单拌位。两种模瞒式：（2）组双建区坡域公历司总旷承包冰管理粥部（二知）系哨统联窑动，愧全面狭推进搬工程控总承寺包管谨理落号地实货施1、开旅展组盐织体除系变削革三推进尘总承哥包管郊理的裤基本羊做法2401OPTION02OPTION03OPTION04OPTION成立招采管理部集成以合约规划为核心的资源组合能力01形成以商务系统负责设立成本标杆、招采部系统负责资源组装、工程系统负责履约管控的新型管控体系，实现“三权分离”的监督和制约关系02集中培育和孵化一批与总承包管理相匹配的合格协作方队伍03以合约库的建设为基础，建立企业招采知识体系，持续提升资源集成能力04（3）重建服招采体矛系（二咏）系竟统联衡动，去全面寄推进友工程统总承母包管区理落目地实踏施1、开贸展组馆织体拆系变坑革三推进轧总承川包管连理的煤基本钳做法25以局《项目集纹成管理秩体系》（PI痒MS）为椒基础吓，开桶展管储理标板准化凶建设爬。我吩们以书杭州且阿里歉巴巴皇啤酒逆厂项惯目的扑总承愈包管月理实绕施方吼案为明具体赶案例竭，成穗体系虚梳理父具体脱流程甲和表辜单，封开展PIM寄S系统落膨地细则丧的标准宗化建设,目前漆已经粥编制题完成她公司唉《PIM暗S系统是实施圆细则险指南泪》。（二）守系统联泻动，全澡面推进围工程总惜承包管缴理落地狸实施2、开展宵管理体必系建设三推进总郊承包管宽理的基羊本做法26围绕总承包事业部与区域公司之间的管理界面，开展了相关的授权体系、绩效机制、协作机制的探索；在企业层面围绕项品目A模式总岛承包管饥理层与透土建管则理层的蚀管理界休面，开斥展了相蜜关配套巧机制的队探索。在项目幻玉层面（二滥）系蹲统联渗动，裹全面蜻推进桃工程缠总承录包管肚理落垮地实间施2、开展焦管理体崖系建设三推进总李承包管载理的基闸本做法3、开展皇基础能谣力提升（二蚕）系筒统联压动，到全面望推进洋工程碌总承脸包管厘理落下地实怒施27（1）集中依建设设已计管理灶能力建立专职的设计管理团队总承包事业部目前设计管理人员40余人计划十三五末稳定在100人左右落实PIMS实施细则梳理流程、工具、表单，积累方法、基础数据。形成整套设计管理流程、成果标准和控制方法进行内外部设计资源整合公司内部，总包部牵头建立设计院、机电设计所、钢结构设计所常态合作机制形成设计资源合力公司外部，按层次、分区域建立设计资源战略合作伙伴资源圈纵向披：将传统佛建筑施宗工管理屯分离的湖各个板矩块有机忆结合在并一起。横向旦：将各个株专业系告统统筹迷协同在质一起。设计森管理疲职能123三推进总巩承包管尽理的基胳本做法（二孙）系俭统联脉动，止全面恭推进剩工程阻总承合包管捏理落凶地实们施28设计策堡划流程犬图（1）集中特建设设具计管理估能力3、开望展基谋础能餐力提四升三推进玩总承馒包管绘理的毙基本虎做法29（2）系统炉建设招只采管理页能力建立以“三权制衡”为原则的招采实施体系《公司分供方管理细则》按PIMS集成化要求，建立以专业协同为机制的招采计划体系《关于推进招采计划编制工作的通知》建立以合约规划为核心的招采合约体系“一图四表”《合约规划实施指引（试行）》建立以合约单元为维度的招采知识体系房建项目相关的75份标准化清单及合同参考文本1234（二秀）系腔统联尼动，徐全面脉推进腔工程脾总承令包管锣理落伶地实烧施3、开展财基础能优力提升三推进总墓承包管吼理的基诞本做法30（2）系怎统建惨设招僚采管帽理能坡力——建立肤以合宽约规冶划为咐核心视的招壮采合桂约体疲系合约卫框架忧图一图询四表袜：合饼约框衣架图撑、界四面划桨分表族、合以约规话划表怜、招考采计且划表宰、动歉态成退本控拐制表（二）箱系统联认动，全馒面推进猜工程总粮承包管徒理落地祖实施3、开你展基玩础能拳力提弯升三推进总专承包管容理的基或本做法31（2）系柏统建烛设招掠采管陆理能棕力——按PI沃MS集成化湿的要求侨，建立迷以专业坑协同为靠机制的塑招采计榜划体系关于推均进招采壶计划编疼制工作拘的通知招采计录划样表（二）怎系统联佩动，全何面推进博工程总求承包管糟理落地羡实施3、开展塘基础能奇力提升三推进货总承淋包管这理的输基本轻做法32（2）系茫统建学设招栏采管为理能爽力——建立品以“讽三权原制衡”为原迅则的寄招采嚼实施心体系招采系统商务系统工程系统相互制约、相互支持持续改进、螺旋上升“三权稍制衡”（二予）系戒统联禽动，说全面静推进添工程打总承类包管旋理落老地实叼施3、开展展基础能司力提升三推进总融承包管传理的基稻本做法33（2）系繁统建劲设招绑采管层理能直力——建立赠以合圾约单元为莫维度的硬招采知虏识体系标准化义合约清奴单75份示沙例分供合地同参考除文本75份示吨例（二）场系统联和动，全绝面推进痒工程总锣承包管马理落地贫实施3、开宾展基感础能均力提森升三推进去总承讲包管掠理的宝基本把做法34（3）统剖筹建化设计杜划管美理能漠力（二纲）系庆统联疮动，尿全面纲推进丧工程吉总承盲包管周理落妨地实在施3、开展杀基础能蜡力提升搭建完善的计划策划体系系统顾梳理破设计旷、报舒建、屿招采愿、施毁工四潜大业抱务版高块的旅关联亮点及零关联唐关系猾，打放通纵房诚向一坏、二炮、三必级计烟划和僻横向乓专业潮计划典之间状的联栏系，骡建立碍工程氧全生艳命周释期的赴工作罪任务打模型腥和工梅作穿罪插模长型，漆搭建纸完整怨的计齿划体勉系。搭建准完善持的计柿划管颂理体纳系以总格承包鹅项目触为载泛体，攻探索渐计划技管理漂组织纷架构渔、岗芬位职师责、虾业务忘流程吉和配与套标边准，姐通过领规范篮动作扶实现材计划不管理谈集成战。成果果：结合去杭州差阿里猛啤酒挤厂项偏目试锋点总挖结《总承首包项舍目计仪划管咱控方街案》三推进总效承包管浆理的基榴本做法35（3）统充筹建定设计南划管盯理能局力计划夸分级您体系工序标盾准数据报库（二密）系饺统联近动，处全面消推进完工程公总承尾包管次理落挥地实杨施3、开荷展基牛础能去力提玩升三推进总榆承包管明理的基磨本做法36（3）统遭筹建土设计婆划管氏理能浊力计划管咏理流程带图（二）吩系统联坟动，全幸面推进炮工程总搜承包管闭理落地蛮实施3、开根展基嫂础能炮力提剂升三推进总总承包管焰理的基狐本做法37（4）全应面建均设市固场拓速展能庸力创新薪总承存包业振务营年销模请式优化总嗽承包业雕务营销坝组织方挑式培育蹄总承广包业献务战倚略客猾户群围绕建际筑产品凯的全生预命周期贫，建立吧综合服胃务清单枕，并配誉套整体己解决方犬案和服窄务方案预，满足么不同业元主个性届化需求溪，提升皆差异化夕的市场吸竞争力以区域塞公司牵筋头，总前承包事组业部、环设计院增、专业恒公司支宾撑总承包印事业部裤牵头，罢区域公惰司、专育业公司小、设计缺院支撑通过主押动推介叹和引导注，逐步彩培育和装孵化了樱一批总唐承包战霞略客户亿群。（二）则系统联足动，全且面推进竿工程总扩承包管吸理落地振实施3、开展杰基础能内力提升三推进冶总承舱包管敢理的匀基本边做法38此外区，在总捉承包杀管理鬼的核小心团体队培答养和闭平台饥化大席数据表积累赤方面么，也娇按照终按整毙体规饺划的饺路径骂和步陪骤，良有序验开展夹，最广终通漆过系井统化汇的体虎系联权动，剑全面话实现PI共MS落地舍实施悉的目鞠标。设计翅类、萌工程博类、唤商务住类数氏据库化，支曾撑PI裤MS落地规划数据库数据收集规整实现信息化、大数据平台数据库施建设路独径（二）免系统联胶动，全佩面推进粮工程总睬承包管渔理落地虽实施3、开展签基础能疤力提升三推进球总承时包管更理的专基本饼做法39其他类型各区域（专业）公司人才入库人员≥80人总承包管理人才库方案制定2016年2020年各区域（专业）公司人才入库人员年100%递增2015年总承是包管淹理人学才库阅组建以总橡包管甲理人芦才库桂为平以台进墓行总涌包核自心团言队培双养（二慨）系呜统联证动，序全面晕推进仪工程跟总承耻包管个理落赴地实牺施3、开贩展基锦础能陪力提劈燕升推进总连