舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书

舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书I 4出让海域用海资源环境影响分析 44 出让海域用海对周边海域开发活动的影响 50 出让海域用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 526出让海域用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 53出让海域用海与海洋功能区划符合性分析 53 建议 92舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书11概述论证工作来由根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)、《关于贯彻落实<国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》(自然资规〔2018〕5号)和《关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规〔2018〕7号)等相关文件要求，为加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效利用和集约利用，舟山高新技术产业园区管委会拟对钓梁区块围填海历史遗留问题图斑进行处理。依据《自然资源部办公厅关于印发<围填海项目生态评估指南(试行)等技术指南的通知>》要求，舟山高新技术产业园区管委会组织编制了《舟山市钓梁区块围填海项目生态评估报告》和《舟山市钓梁区块围填海项目生态修复方案》，并于2019年6月30日通过了省自然资源厅组织开展的专家评审。在此基础上，舟山高新技术产业园区管委会组织制定了《舟山市钓梁区块围《舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案》经省政府同意，由浙江省自然资源厅将其报送自然资源部审查(浙自然资〔2020〕33号)。2020年9月，自然资源部海域海岛司下发了《关于舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案备案意见的复函》(自然资海域海岛函〔2020〕192号，见附件3)，自然资源部海域海岛司在复函中指出：同意舟山市钓梁区块已填海成陆区域(约528公顷)按照围填海历史遗留问题进行处理；坚持节约优先原则，引导符合国家产业政策的项目落地，高效集约利用已填成陆区域，加快盘活存量，形成有效投资。严格按照规定的权限、程序和要求办理用海手续，不得化整为零、分散审批；备案区域内涉及的违法违规围填海，应根据《海域使用管理法》和《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)有关规定，严肃查处；切实加强生态保护修复，要按照《围填海工程海堤生态化建设标准》《海堤生态化建设技术指南(试行)》等已颁布的有关技术标准规范，细化落实生态保护修复措施，明确生态保护修复措施的季度工作安排，妥善开展备案区域周边无居民海岛的保护工作，确保生态保护修复措施取得实效；严格限制围填海用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书2生态环境的项目。本次出让海域位于舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题图斑330903-0088内，海域出让后建设全球LNG罐式集装箱转运供应链基地。根据《中华人民共和国江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》和《浙江省海域使用权申请审批暂行办法》等相关法律法规的规定，在浙江省管辖海域内进行工业、商业、旅游、娱乐和其他经营性项目用海以及同一海域有两个以上相同海域使用方式的意向用海者的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。作为经营性建设填海造地用海，舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域应通过挂牌出让形式取得海域使用权。在此背景下，舟山市自然资源和规划局委托上海东海海洋工程勘察设计研究院有限公司承担舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证工作。论证等级及范围1.2.1论证等级出让海域用海类型为“工业用海”中的“其他工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”，用海面积为2.2982公顷。依据《海域使用论证技术导则》中的海域使用论证等级判据表(表1.2-1)，出让海域用海方式属于因此确定本出让海域的海域使用论证工作等级为二级。表1.2-1海域使用论证等级判据表一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地用海冶金、石化、造纸、火电、核电等建设填海造地用海和废弃物处置填海造地所有规模所有海域一其他建设填海造地用海、农业填海造地填海造地≥10公顷所有海域一填海造地(5~10)公顷敏感海域一其他海域二填海造地≤5公顷所有海域二1.2.2论证范围根据《海域使用论证技术导则》的要求，论证范围应依据项目用海情况、所舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书3在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定，一级论证向外出让海域的论证等级为二级，结合出让海域的海域使用特点及其周边海域使用现状，确定本出让海域的论证范围以用海外缘线为起点向外扩展8km，论证范围面积约201km2，论证范围如图1.2-1所示。图1.2-1论证范围示意图论证重点根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》 (自然资规〔2018〕7号)，“海域使用论证报告可适当简化，重点对项目用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调性等进行论证，明确项目的生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。”《舟山市钓梁区块围填海项目生态评估报告/修复方案》于2019年6月30日完成浙江省自然资源厅组织的专家评审，历史遗留问题处理方案已于2020年9月完成自然资源部备案。出让海域论证报告涉及海洋环境及环境影响的相关章节直接引用生态评估报告的结论。结合文件精神及出让海域的建设特点，确定出让海域的论证重点如下：1)用海必要性分析；2)用海面积合理性；舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书43)海域开发利用协调性；4)与处理方案的符合性及生态用海方案。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书52出让宗海基本情况地理位置舟山市钓梁区块围填海项目位于舟山市东北部的钓山与梁横山之间，跨越定海和普陀两区，工程钓山侧距舟山市区20km，具体位置见图2.1-1。图2.1-1舟山市钓梁区块围填海项目地理位置图(2018年影像)出让海域位于舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题图斑内，所在图斑编号为330903-0088，具体位置详见图2.1-2。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书6图2.1-2出让海域与图斑330903-0088位置关系图舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书7出让海域现状经现状踏勘和实地测量，出让海域已填成陆，属已填已开发建设状态，主要建设内容为集装箱堆场、管理用房和消防水罐等。出让海域北侧纬八道(新奥道)已建成通车，东侧5#湖泊也已建成，南侧与聚苯乙烯厂区相邻，西侧为显示、半导体用塑料母粒及光学板材项目，尚未建现场照片详见图2.3-3和图2.3-4。北北图2.2-1现场航拍图(自东向西)舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书8北北图2.2-2现场航拍图(自西向东)出让海域建设内容及平面布置全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目主要建设以“江海联运”为核心的LNG罐箱物流体系，开展LNG罐箱堆存转运、槽车集卡停放以及相关罐箱车辆设施配套维修保养产业，拓展驾押服务、加注服务等配套服务产业，打造全球LNG罐箱交易计算中心。项目规划用地总面积5.6815公顷，全部投运后将达到年转运LNG200万吨的的经营规模。场地按功能分为集装箱堆放区、危险品运输车辆停车场(空车)区、维修清洗服务区及管理辅助区三大区块：集装箱堆放区集装箱堆放区又分为实箱区和空箱区。实箱区由集装箱(共90个，为一期建设)，集中布置在场区的东部的北半部。周边用护栏进行防护，与周边建构筑物进行有效的隔离，减少人员及车辆的进出；沿护栏周边设环形消防通道，满足规范要求。空箱区由集装箱(共72个，为二期建设)，集中布置在场区的东部的中间位置。周边设环形消防通道，满足规范要求。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书9危险品运输车辆停车场(空车)区危险品运输车辆停车场(空车)区主要实现汽车槽车待装临时停放的装车运输等功能，该区域紧邻集装箱堆场区以及清洗、维修区域，物料运输顺畅、路线短捷，维修、清洗较为方便。管理辅助区管理辅助区有管理用房，公用工程楼及水池、事故应急池、污水处理区，该区块位于整个场地的边缘地带，受其它功能区的影响较小，管理用房、公用工程楼、消防水池位于场区的西北角，西北角开设人流出入口，对外交流方便。该区域集合了接待、控制室、等多种功能于一体作为管理辅助区的核心建筑。位于图斑330903-0088的建筑内容主要为公共停车场、消防器材间、管理及工程用房、危险品运输车辆停车场、材料堆场、集装箱堆场及装卸专区(图2.2-1)。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书图2.3-1出让海域平面布置图舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书厂区建设施工工艺厂区建设采取先施工厂区内主要建、构筑物，然后进行配套附属设备的施工，最后进行场地道路、围墙、绿化等施工的原则顺序。厂区建设分为基础工程、土方工程及基坑围护、基础及地下室工程、上部主体结构工程、砌体工程、屋面工程、装饰装修工程、脚手架工程、工程施工测量等工程，下面将分部分项阐述。2.4.1桩基础工程桩基础工程采用预应力混凝土管桩，拟采用静压法施工。施工工艺流程如下：测量定位→压桩机就位→吊桩、插桩→桩身对中调直→静压沉桩→接桩→再静压沉桩送桩→终止压桩→检查验收→转移桩机。2.4.2土方工程土方开挖土方开挖时，确定开挖顺序、路线及开挖深度后，然后分段分层下挖。土方开挖顺序及速度应根据监测结果及时调整。最后30cm土采用人工开挖至底板垫层底设计标高处。挖至设计标高时，随挖随即进行基底验槽、垫层、砖模施工。挖土机沿挖方边缘移动时，机械距离边坡上缘的宽度不得小于开挖深在开挖过程中，应随时检查槽壁和边坡的状态。开挖基坑(槽)和管沟，不得挖至设计标高以下，如不能准确地挖至设计地基标高时，可在设计标高以上暂留一层土不挖，以便在找平后，由人工挖出。土方回填基坑(槽)底清理→检验土质→分层铺土、耙平→夯打密实→找平验收2.4.3混凝土结构工程混凝土结构工程主要包括钢筋施工、模板施工及混凝土施工(本工程混凝土采用商品混凝土泵送。)舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书2.4.4砌体工程施工前做好砂浆配合比设计，同时确定不同材料接缝处的组砌方法，并在框架柱上画出皮数控制线或立皮数杆，以控制标高。另外将预埋的拉结筋找出待用。主要施工流程如下：基底清理→放线→浇水润湿→摆砖→立皮数杆→拉水平线→搅拌砂浆→砌筑墙体→预埋钢筋→设置门、窗过梁→砌筑墙体→浇筑圈梁→浇筑构造柱→墙顶混凝土塞实→清理施工现场。2.4.5钢结构工程钢结构工程现场施工总体流程如下：2.4.6屋面工程概况1、屋面板采用双层镀铝锌压型钢板复合保温屋面(顶面颜色为深灰色)，上层屋面板采用360°直立缝锁边连接，内衬75mm厚带纸基金属化聚丙烯贴面的玻璃丝棉卷毡；镀锌薄壁钢檩条；屋面板与檩条连接。必须设抗台风配件做好抗台风连接，屋面板、檐口、屋脊、山墙转角等固定螺钉应采用与屋面板配套的专舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书用螺钉，增加固定点，并附抗台风配件；下层板采用灰白色低波镀铝锌压型钢板与檩条底面钉牢；屋面包边板均采用深灰色镀铝锌彩板。、屋面板上层和底层压型钢板基板均为镀铝锌板，上层板厚度不小于0.6mm，板双面镀铝锌重量为150g/m2，彩色表面涂层为高耐候聚酯涂层，涂层结构为二涂二烘，外表面二次涂层，涂层厚度≥20μm，内表面二次涂层，涂层厚度≥15m。项目生产工艺全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目作为化学品的仓储，其生产工艺较为简单，只从事物料的仓储与转运，不进行加工处理。LNG的转运主要通过LNG罐箱运输。工艺过程主要包括LNG罐箱的卸车、装车和倒罐、清罐以及汽车的维修等操作流程。储运工艺来自项目西北侧新奥LNG充装站已经装料完毕的低温液体LNG罐式集装箱 (45.4m3)，通过危险品运输车辆运送至LNG罐箱堆场，通过轨道式集装箱门式起重机和集装箱正面起重机吊装至集装箱堆场(实箱)内暂存。需要发货时，堆场内的LNG罐箱通过起重机械吊装至危险品运输车辆，再通过陆运/水运，运送至国内外客户。LNG罐箱余压气的回收工艺将LNG罐箱剩余的LNG通过汽化器加热，然后通过高压压缩机压缩后送至CNG罐箱中，将能利用的LNG转化CNG出售，剩余的LNG罐箱送去清洗。LNG罐箱氮气清洗置换工艺1)目测LNG罐箱外观情况，填写EIR(罐箱交换报告)表格；2)连接氮气置换管路和废气排放管路；3)打开LNG罐箱放空阀，对残存在罐箱内的天然气进行排放，当压力降至0.2MPa左右时，关闭放空阀。使LNG罐箱内压力保持在0.2~0.3MPa(在此要特别强调,防止罐箱产生零压或负压)；4)开启氮气阀门，进入置换管线，在LNG罐箱液相接口法兰管路残液排放阀开启,将管线内的空气排除；5)开启LNG罐箱液相管线底部进液阀和紧急切断阀，使氮气进入LNG罐舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书箱内，为了尽量减少置换时的稀释混合作用，应尽可能少地搅动罐内的原有气体，操作时应控制阀门的开度,使LNG罐箱内压力始终保持在0.2~0.4MPa的范围内。6)定时测量和记录回气口处的天然气的含量，根据情况，调整排放阀的开启度和置换时间；7)经取样口取样化验，当天然气的含量低于爆炸极限的下限，并且含氧量<1%指标后，罐箱氮气置换即合格(以两次化验结果为准)，并经有关检验单位确认。8)关闭阀门，保持罐箱内压力为0.2MPa左右，拆除相关管线，完成清洗置换。尾气回收工艺LNG罐箱清洗用排放的天然气送至回收装置进行回收利用。出让海域用海需求出让海域名称：舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域出让海域性质：经营性出让人：舟山市自然资源和规划局出让条件：出让后须切实开展生态修复与岸线生态化的工作安排(须在2025年10月前完成)，妥善开展周边无居民海岛的保护工作，不得用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。出让海域建设方案：出让海域位于图斑330903-0088内，建设内容为全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目。出让海域用海类型和用海方式：根据《海域使用分类》(HY/T123-2009)，出让海域用海的海域使用类型为：“工业用海之其他工业用海”，用海方式为：“填海造地之建设填海造地”。出让海域面积：出让海域宗海总面积为2.2982公顷。占用岸线和新增岸线情况：根据《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》，出让海域不占用岸线，也无新增岸线。出让期限：拟出让期限为50年。海洋功能区划功能定位：出让宗海位于“舟山本岛东北工业与城镇用海区(A3-13)”，出让宗海必须符合“舟山本岛东北工业与城镇用海区”中的海域使舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书用管理要求和海洋环境保护要求。受让人资格：中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，符合法律法规规定的，均可申请参加竞买。出让海域用海必要性2.7.1出让海域出让必要性加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用的需要2018年，国务院下发了《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)，提出了“加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用”的要求。出让海域为历史围填海项目，尚无企业取得过该海域的海域使用权属，使得该海域一时无法得到有效利用，根据《自然资源部海域海岛管理司关于舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案备案意见的复函》中提出的“坚持节约优先原则，引导符合国家产业政策的项目落地，高效集约利用已填成陆区域，加快盘活存量，形成有效投资”要求，本海域出让后拟建设LNG罐式集装箱转运供应链基地，符合国家产业政策，海域出让后可为围填海历史遗留问题项目匹配合适的用海主体，加快处理围填海历史遗留问题。因此，出让海域的出让是加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用的需要。是完善舟山高新技术产业园区建设核心区块建设的需要舟山高新技术产业园区的定位为：突出海洋经济特色，重点发展港口物流、海洋科技、滨海旅游、临港工业和现代渔业。舟山绿色石化基地拓展区(舟山高新技术产业园区区块)是舟山高新技术产业园区建设的核心区块，目前舟山高新技术产业园区尚处于开发培育阶段，就目前的用海空间和产业规模难以带动全市经济社会发展，反而有可能被定海、普陀老城区的粗放扩张所弱化。只有通过用海空间的不断拓展，产业规模的不断壮大，形成一定的产业集聚度和空间规模后才能和南部新城一起推动本岛中部的城市化进程，发挥中心城市的引领作用。因此，舟山高新技术产业园区产业空间拓展的首要任务是加快产业结构转型升级和空间布局调整优化，加快推进新型城市化舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书和工业化。出让海域位于钓梁区域建设用海内，作为三类工业用地，通过填海造地后将用于全球LNG罐式集装箱转运供应链基地，可提升产业价值链。出让海域的实施能更好的服务于舟山绿色石化基地拓展区核心区块建设，为该区块的发展提供有力保障。是舟山搭建LNG罐箱物流体系的需要“LNG罐箱多式联运”是以LNG罐式集装箱作为“能源商品”，集合水陆、陆路多种运输方式，颠覆性地解决LNG运输问题，打破了传统物流产业链，无需换装直达终端用户，实现“一罐到底”。全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目为新奥LNG接收站提供转运服务，项目借力舟山地区打造江海陆联运服务中心政策优势，配合国家“气化长江”为核心战略，联合新奥积极布局江海陆联运的物流配送网络，建立规模化LNG配送模式，搭建以江、海、陆联运为核心的LNG罐箱物流体系，完成国内转运网络、分拨网络的搭建。且随着大气污染防治计划、“煤改气”工程持续推进，未来中国天然气需求将继续保持快速增长态势，天然气进口需求巨大，LNG贸易迎来黄金时代，LNG罐箱作为新一代LNG运输工具将有较大发展。同时，天然气需求不断增加、冬季采暖用气规模不断扩大，对中国建立综合性调峰系统要求越来越高，LNG罐箱可作为临时储气设施。因此，全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目落地出让海域非常必要。综上所述，本海域的出让是加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用的需要，海域出让后建设全球LNG罐式集装箱转运供应链基地，项目借力舟山地区打造江海陆联运服务中心政策优势，搭建以江、海、陆联运为核心的LNG罐箱物流体系，为舟山高新技术产业园区的发展提供有力保障。因此，本海域的出让是必要的。2.7.2出让海域用海必要性根据《舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案》，出让海域属于围填海历史遗留问题图斑330903-0088的一部分，建设内容为全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目。出让海域没有用于建设房地产开发、低水平重复建设舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，符合《国务院关于加强滨海湿地法依规加快解决围填海历史遗留问题、消纳历史存量围填海的重要落实。且出让海域属于舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题图斑330903-0088的一部分，已完成围填海施工，位置明确，涉及海域使用，用海是必要的。综上所述，出让海域用海是必要的。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书3项目所在海域概况自然环境概况3.1.1气象舟山地处中纬度地带，属亚热带海洋性季风气候区，四季分明，光照充足，无霜期长，冬暖夏凉，气候温和、湿润。.3℃，极端最高气温39.1℃(8月份)，极端最低气温-6.0℃(1月份)，平均水汽压16.8hPa，平均相对湿度79%，多年平均年蒸发量1208.3mm(蒸发皿直径为20cm)，多年平均风速3.3m/s,实测多年平均降水量1373mm，最丰年1888.9mm(1977年)，最枯年628.4mm (1967年)，丰枯之比达3倍。流域降水量年内分配呈双峰形，第一个峰出现在5-6月份(主要由峰面雨形成)，第二个峰出现在8~9月份(主要由台风雨形成)，这四个月的降水量占年降水量的49%。实测最大24小时降水量在200mm以上的暴雨共有7场，主要发生在8~9月份。3.1.2海洋水文本节内容引用《舟山钓梁区块生态评估水文调查技术报告》。2019年3月，浙江山海海洋工程技术有限公司在钓梁区块围区附近设置了6个定点水文测站和1个临时潮位观测站(测站位置见表3.1-1和图3.1-1)。出让海出让海域图3.1-12019年水文测站布置图舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书3.1.3地形地貌出让海域位于浙东南滨海丘陵区，微地貌形态为潮间带与海涂组成。场地原主要为海涂，现已回填，回填时间约10年。现地面高程约为1.22~3.47m(1985国家高程基准)，平均地面高程为3.02m。3.1.4工程地质3.1.4.1区域地质稳定性评价与工程地质条件区域地质构造出让海域位于浙东南褶皱带丽水-宁波隆起区北端新昌-定海断隆区。元古代古陆变质基底，其上覆盖了大面积中生代火山岩，侏罗－白垩纪火山岩到处可见，构造活动相对稳定，为缓慢的长期隆起剥蚀区。区域前震旦纪接受厚达4000m以上的浅海－滨海相碎屑岩及碳酸盐岩沉积。晋宁造山运动使沉积地层发生强烈区域变质，并形成EW向及NE向断裂构造。震旦纪及古生代处于较长时期隆起剥蚀状态。印支期NE向挤压断裂进一步加剧。中生代堆积了巨厚的陆相火山碎屑岩。燕山运动形成了NNE、NW向及SN向断裂构造。新生代第三纪到第四纪早更新世区内处于隆起剥蚀状态。中更新世低山丘陵区仍以剥蚀、侵蚀为主，但较大沟谷及山麓地带开始了沉积。晚更新世以来，由于全球性气候的冷温变化和新构造运动以沉降为主的振荡式运动，在海岸平原区和溺谷地带接受了厚约30-90m的第四纪沉积物(在白泉一带第四系最厚达90m左右)。区域褶皱构造不发育，以断裂构造为主。主要有EW、NE、NNE、NW向及SN向五组断裂。其中以NE、NW向为主，发育在上侏罗统火山岩中。区内断裂均形成于印支期及燕山期。这些断裂对区内地形地貌形成、水系分布、第四纪沉积、岩浆及地震活动均有一定的控制作用。距离出让海域较近的主要断裂有(1)岱山-黄岩断裂(F8)、(2)镇海-温州断裂带(F7)、(3)奉化-丽水断裂(F6)(4)昌化-普陀断裂带(F19)。详见图3.1-6。现分别介绍如下：(1)岱山-黄岩断裂(F8)北起自岱山岛北端，横贯岱山岛、舟山本岛后，基本沿浙江沿海经象山、三门湾在乐清湖雾伸入乐清湾，全长大于250km，总体走向20°~30°，倾向南舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书20东，倾角80°，为逆断层。该断裂地表出露明显，地貌上沿断裂多以谷地等负地形出现，并控制第四纪盆地发育。最新活动时代为Q3。距离出让海域最近距(2)镇海-温州断裂带(F7)北起镇海，往南经宁海、临海、温州一直延入福建省境内，总体走向25°，全长450km，由数条20°-30°左行斜列逆冲走滑断层构成断裂主体。近场范围内该断裂由镇海招宝山断层、小港断层、宝幢断层三组北北东走向断层组成。最新活动时代为Q3。距离出让海域最近距离约40km。(3)奉化-丽水断裂(F6)整体走向为北东45°-60°，沿大契盆地与宁波盆地东南边界经奉化、天台、仙居盆地达丽水碧湖镇，过龙泉、庆元西进入福建境内，全长约350km。该断裂具有在第四纪多期活动的特征，最新活动时代为Q2。距离出让海域最近距离约30km。(4)昌化-普陀断裂带(F19)横跨浙江省北部，断裂西起昌化以西，向东经太阳镇、于潜、高坎、临安，到杭州南后被第四系覆盖，在上虞小越复出，物探资料证明东延可能与普陀东西向断裂相接，陆区全长约290km。由宽约20-30km的断裂组成断裂带，总体走向近东西。最新活动时代为Q1-2。距离出让海域最近距离约18km。这些断裂均为非全新活动断裂，距离出让海域最近距离均约大于10km，因此，可以不考虑这些断裂对场地稳定性的影响。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书21图3.1-2区域地震构造图(区域主要断裂名称和编号：F1苏州-安吉断裂；F2枫泾-川沙断裂；F3萧山-球川断裂；F4江山-绍兴断裂；F5余姚-丽水断裂；F6奉化-丽水断裂；F7镇海-宁海断裂；F8岱山-黄岩断裂；F9浙闽滨海断裂；F10罗店-新场断裂；F11太仓-奉贤断裂；F12嘉善-壹山断裂；F13长兴-奉化断裂；F14鱼山-久米断裂；F15孝丰-三门湾断裂；F16无锡-崇明断裂；F17昆山-嘉定断裂；F18湖州-嘉善断裂；F19昌化-普陀断裂；F20衢州-天台断裂；F21~F31长江口外北东向断裂；F32~F35长江口外北西向断裂)地震活动性出让海域位于华中地震区东南部长江中下游-南黄海地震带内。该带是一个中强地震活动带，带内地震活动总体上呈中等水平，历史最大地震为7级。地震活动具有明显的海强陆弱特点和成丛成片分布的丛集性特征并具有良好的重复性，中强震主要集中分布在南黄海海域、茅山断裂带及其附近地区、昆山~长江口等。出让海域附近历史上多次发生强烈有感地震，属于地震相对活跃的地区。镇海-温州断裂与昌化-普陀断裂在此交汇，可能是地震相对活跃的构造原因。在近舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书22场区及附近仍存在发生5级左右地震的活动背景。稳定性评价场地位于浙东南褶皱带丽水-宁波隆起区北端新昌-定海断隆区。各断裂与厂址的距离均约大于10km，可以不考虑这些断裂对场地稳定性的影响。场地附近历史上多次发生强烈有感地震，属于地震相对活跃的地区。在近场区及附近仍存在发生5级左右地震的活动背景。总体评价，场地处在一个相对稳定的地质环境中，适宜建设。3.1.4.2工程地质条件本节引用《全球LNG罐式集装箱转运供应链基地项目工程地质勘察报告》(上海海疆工程勘察设计有限公司，2020年9月)。本次详勘共布置勘探孔21只，各勘探点具体位置详见图3.1-3。图3.1-3勘探孔平面布置图地层自上而下各岩层特性如下：第1-1层素填土：杂色，主要由碎石、块石及少量粘性土组成，结构松散为新近人工回填而成，该层土质松散不均，土质均匀性较差，层厚1.0~5.6m，平均舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书23厚度2.32m，层底标高-4.36~+2.25m，该层在场地内遍布。第1-2层填土：灰色，饱和，松散，由砂、粉土及淤泥质土混合组成为新近层底标高-3.24~+0.33m，该层在场地内遍布。第2-1层淤泥质粘土：灰色，饱和，流塑，含有机质、云母及贝壳碎屑夹薄层粉砂，土质均匀性较差，无摇振反应，切面有光泽，干强度、韧性高，层厚第2-2层淤泥质粘土：灰色，很湿，软塑，含有机质、云母及贝壳碎屑夹粉平均厚度5.38m，层底标高-28.93~-18.20m，该层在场地内遍布。第3-2层含砂砾粉质粘土：兰灰色一灰黄色，湿，中密，以粉质粘土为主夹少量砂砾，含铁质结核及氧化铁斑点，砂砾含量约10%~20%，粒径4mm~20mm不等，碎石含量约10%左右，粒径20m~35mm不等，部分粒径较大，约50mm该层在场地内局部地段缺失。第5-1层粘土：兰灰色一灰黄色，湿，硬塑，含铁质结核、氧化铁质斑，偶夹少量砂砾，部分钻孔碎石含量较高、含量约40%左右，无摇振反应，稍有光泽，高-25.85~-39.54，该层在场地内局部钻孔缺失且层厚变化较大。第6层强风化凝灰岩：褐黄色，稍湿，密实，由长石、石英等矿物质颗粒组成，碎块结构，裂隙发育，间隙由风化砂、砾及少量粘土充填，干钻不易进尺，芯样遇水难成型，岩土层均匀性较差，层厚0.8~1.90m，平均层厚1.48m，层底标高-27.35~115.62m，该层在场地内遍布但该层层厚变化较大。第7层中风化凝灰岩：褐黄色，坚硬，由长石、石英等矿物颗粒胶结而成，碎块结构，裂隙稍发育，局部以次矿物充填，钻进缓慢、平稳，芯样呈短柱状，锤轻击不易碎，岩层均匀性一般。该层未被揭穿，根据揭露的基岩及饱和单轴抗压强度分析，岩石坚硬程度为较硬岩，岩石破碎程度为破碎，综合判定岩体基本质量等级为IV类，勘察时未发现存在洞穴、临空面、破碎岩体或软弱岩层。典型工程地质剖面图详见图3.1-4。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书24图3.1-4工程地质剖面图舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书25地震动参数根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，本场地属于Ⅲ类场地，基本地震动峰值加速度为0.10g，抗震烈度为7度，设计地震分组为第一组。建筑场地类别、场地土类型及地震液化、软土震陷按国家标准《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)2016年版的有关条文，场地的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度0.10g《设计时可根据国家标准《中国地震动参数区划图》〔GB18306-2015〕进行适当调整)，所属的设计地震分组为第一组。经勘察，拟建场地自地面起20米深度范围内未揭露有成层的饱和性砂上和砂质粉土分布，故本场地可不考虑液化影响因素。场地内2-1层灰色淤泥质粘土及第2-2层灰色淤泥质粘土虽然等效剪切波速大于90m/s，但该三层局部钻孔层厚较大、承载力较低、抗震性能差，设计时应考虑场地软土震陷影响。岩土工程初步评价从场地地基土构成可见，第1-1层素填土、第1-2层填士、第2-1层淤泥质粘土、第2-2层淤泥质粘土土性均较软，埋藏较浅，难以获得较高的单桩承载力，因此均不宜选作本工程的桩基持力层。第3-2层兰灰色一灰黄色含砂研粉质粘土，中密，中等压缩性，该2层土性相对较好，但该层在场地内分布不均且埋藏较浅，可根据不同建筑物的具体特征选作工程桩基持力层。第5-1层兰灰色灰黄色粘土，硬塑，中等压缩性，该层土性相对较好，但该层在场地内分布不均且厚度变化较大，可根据不同建筑物的具体特征选作工程桩基持力层。第6层强风化凝灰岩、第7层中等风化凝灰岩，该两层土性较好，承载力较高，是良好的桩基持力层，但该两层空间分布变化较大。不良地质作用本场地地势起伏相对平缓，土层结构相对简单，未发现活动断裂带、滑坡、崩塌等不良地质作用，但在场地上部分布有较厚的素填土及填土目局部基岩面起伏变化很大，请设计时应予以注意。经勘察，本场地未发现埋藏墓穴、防空洞、孤石等对工程不利的埋藏物但在舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书26钻孔K14、K17区域，地面下揭露两层素填土层，施工时请予以注意。3.1.5环境质量现状为了解出让区块海域所在位置的海水水质、沉积物、海洋生态及渔业资源现状，特委托浙江省海洋水产研究所、农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心(舟山)于2020年11月(秋季)在出让区块海域周边进行了环境质量现状调查。3.1.5.1现状调查概况浙江省海洋水产研究所农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心(舟山)于2020年秋季在工程附近海域布设了24个水质调查站位、14个沉积物质量大面调查站位，16个海洋生态(含渔业资源)大面调查站位及4条潮间带断面，具体调查站位见图3.1-5。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书27出让海出让海域图3.1-5海域环境现状调查站位图(2020年秋季)舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书283.1.5.2海水水质环境现状2020年11月调查海域水质大面调查评价结果显示，海水水质溶解氧、石油类、铜、铅、锌、镉、砷、铬、666、DDT的含量均符合第一类海水水质标准；汞除个别站位符合第二类海水水质标准，其他站位均符合第一类海水水质标准；pH、COD除个别站位劣于第四类海水水质标准，大部分站位均符合第一类海水水质标准；活性磷酸盐个别站位劣于第四类海水水质标准，符合第一类、第二类、第四类的站位分别占33.3%、33.3%和25%；58.3%的站位无机氮含量劣于第四类海水水质标准。无机氮、活性磷酸盐、汞超标情况与《2017年浙江省海洋环境公报》基本保持一致。个别站位pH、COD超标，超标区域均在围区内，围区内水流不畅，水体藻类含量较高光合作用会造成pH较高，同时部分藻类死亡后水流不畅也会造成COD偏高。围区内站位盐度相对较低，水体主要来源于地表径流和雨水。评价海域水质综合评价结果显示活性磷酸盐、无机氮超标是影响海水水质的主要因素。3.1.5.3海洋沉积物质量2020年11月调查海域沉积物质量大面调查结果显示，评价海域沉积物中，石油类、硫化物、锌、铅、镉、铬、汞、砷的含量均符合《海洋沉积物质量》 (GB18668-2002)中第一类海洋沉积物质量标准；个别站位有机碳、铜含量符合《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)中第二类海洋沉积物质量标准，其他站位均符合第一类海洋沉积物质量标准。铜超标情况与《2017年浙江省海洋环境公报》保持一致，有机碳超标站位在围区内，围区内水流不畅，水体藻类会沉降在底部造成有机碳偏高。3.1.5.4海洋生物体质量2020年11月，调查海域生物体种类为鱼类、甲壳类。结果表明，调查海域代表性物种龙头鱼、刀鲚、鮸、栉孔鰕虎鱼、日本蟳、口虾蛄的铜、锌、铅、镉、汞的含量均符合《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范》中“海洋生物质量评价标准”，砷、铬和石油烃的含量符合《第二次全国海洋污染基线调查报告》中的“海洋生物质量评价标准”。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书29海洋生态概况3.2.1叶绿素a和初级生产力2020年11月，调查海域时叶绿素a值在5.082~21.642μg/L，平均叶绿素a微微型浮游植物(≤2μm)密度较高，因此，叶绿素a含量较高。3.2.2浮游植物甲藻门7种，占11.9%。调查期间浮游植物丰度在220~640ind/dm3，平均丰度为378ind/dm3。丰度高值区位站位S05，低值区位站位S06。浮游植物优势种为中肋骨条藻Skeletonemacostatum和琼氏圆筛藻Coscinodiscusjonesianus，其Y值丰富度d为0.331~0.822，平均值为0.521；均匀度J'为0.373~0.742，平均值为3.2.3浮游动物类、枝角类、糠虾类、翼足类、介形类和端足类各1种，分别占3.0%。浮游动物丰度为53~158ind/m3，平均丰度为80ind/m3。最高丰度位于站位S09，最低丰度位于站位S06和S23。浮游动物生物量为47.6~108.4mg/m3，平均生物量为79.5mg/m3，生物量高值区分布在站位S13，低值区分布在站位S23。浮游动物优势种为中华哲水蚤Calanussinicus、虫肢歪水蚤TortanusEutortanu，优势度分丰富度d在0.436~2.354，均匀度为1.555；均匀度J'在0.436~0.614，平均值为为0.569。3.2.4底栖生物调查海域调查期间采集到大型底栖生物3大类10种，其中多毛类5种，占80ind/m2。平均丰度为41ind/m2，最高分布在S24，最低在站位S14和S21。生舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书30平均值为0.569；丰富度d值为0.000~0.588，平均值0.274；均匀度J'为0.000~1.000，平均值为0.750；优势度值在0.000~0.690，平均值为0.390。3.2.5潮间带生物现状调查结果和评价TT3大类27种，其中多毛类6种，息密度为27个/m2，平均生物量为25.9g/m2。T2断面平均栖息密度为37个/m2，平均生物量为27.7g/m2。T3断面的平均栖息密度为37个/m2，平均生物量为23.5g/m2。T4断面的平均栖息密度为21个/m2，平均生物量为15.0g/m2。4个断面平均栖息密度为31个/m2，平均生物量为23.0g/m2。调查期间潮间带动物，岩相优势种为单齿螺和疣荔枝螺，泥相优势种为异足所沙蚕和侧足厚蟹。4个调查断面生物种类多样性指数H'为0.887~1.322，平均值为1.054；丰富度d为0.424~0.685，平均值为0.508；均匀度J'为0.808~0.961，平均值为0.896；优势自然资源概况出让海域附近的海洋资源主要有港口岸线资源、岛礁资源、港口资源、渔业资源、滩涂资源和旅游资源等。3.3.1港口岸线资源根据《浙江省海岸线保护与利用规划》，出让海域附近岸线有舟山北部白泉岸段、舟山北部横梁山岸段、舟山本岛螺门岸段，其保护等级均为优化利用，围填海控制为可围填海。根据现场调查，该岸线性质包括原生基岩岸线、海堤、道路、防潮闸等。根据《宁波－舟山港总体规划(2014-2030)》，出让海域位于白泉港区北蝉作业区，东侧为梁横山作业区。北蝉作业区西起钓山，东至牛头岸线长，岸线长5000m，后方通过围垦已形成陆域，规划为海洋产业及配套码头区，码头具体位置和方案可根据建港条件和临产业需求进行详细布置。远期可结合需要，经论证舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书31后增加围填海面积，并预留接续梁横作业区LNG的发展空间。梁横作业区西起码头、1座6万m3LNG码头和滚装船(兼工作船)码头，后方陆域已建2个16万立方米的LNG储罐(全容罐)，以及配套的工艺、公用工程及辅助工程设施。出让海域南侧螺门渔港为国家二级渔港，位于普陀区展茅街道东北角，地处螺门与横梁山之间，东接莲花洋，紧邻东港开发区，出西北与黄大洋相通，是普陀区北片渔港重要组成部分，也是普陀区渔业经济的重要组成部分，供渔船平时避风停泊之用，渔民本身没有码头，主要使用企业码头；在台风期，渔船均在其它地方避风。随着钓梁围垦工程的逐步推进，水道变窄，水深变浅，螺门渔港的功能逐渐消失。2011年，钓梁围垦工程建设指挥部及舟山市钓梁围垦综合开发有限公司已经开展了螺门渔港的异地重建工作，规划在梁横山和黄它山之间海域建设螺门渔港新港，新建的螺门渔港为公益性渔港。螺门渔港工程(新址)位于普陀区展茅街道东北角，梁横山岛东南角和黄它山之间，是普陀区北片渔港群的重要基础设施。3.3.2岛礁资源根据《浙江省海岛保护规划》，出让海域东侧分布有舟山本岛东北岛群。岛群位于舟山群岛南部、舟山岛东北侧，地处黄大洋、莲花洋海域，海岛主要沿梁横山岛周边展布，共有海岛20个，分别为大麦杆礁、小梁横上礁、泥它礁、小梁横下礁、里镬西岛、里镬屿、黄北礁、黄它山岛、梁横东小岛、小青它北礁、小青它山屿、铜礁、青它山岛、展茅中柱礁、赖补礁、黄石岩、黄石岩南岛、骐骥山西礁、骐骥山岛、莲花岛。岛群陆域总面积约54.2公顷，其中陆域面积最大的海岛为黄它山岛，面积为30.2公顷，大麦杆礁、泥它礁、里镬屿、黄它山岛、铜礁、展茅中柱礁、骐骥山岛、莲花岛等岛上建有灯塔、埠头、码头、防波堤、房屋、庙宇、雕塑创作室、测量标志等设施。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书32图3.3-1出让海域附近岛礁分布图(来源《浙江省海岛保护规划》)3.3.3渔业资源浙江省海洋水产研究所、农业村部渔环境及品质量监督检验测试中心(舟山)于2020年11月(秋季)在出让海域附近进行了渔业资源调查，共布设12个调查站位。3.3.3.1鱼卵、仔鱼调查结果种类组成和优势种属于2目，3科。其中鱼卵采集到0粒，仔稚鱼12尾。数量分布水平拖网中鱼卵平均密度为0，垂直拖网中鱼卵平均密度为0；水平拖网中仔稚鱼平均密度为0.006尾/m3，垂直拖网中仔稚鱼平均密度为0.054尾/m3。3.3.3.2游泳生物调查结果渔获物种类组成2020年11月调查所获的拖网渔获物，经分析共鉴定游泳生物种类24种。鱼类16种，占渔获种类总数的66.67%，隶属于5目，11科，14属；虾获种类总数的12.50%，隶属于1目，1科，2属。其中，渔获种类出现最多的站SS。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书33渔获物(重量、尾数)分类群组成%；虾类渔获尾数2020尾，占总渔获尾数的42.29%；蟹类渔获尾数336尾，占总渔获尾数的7.03%。渔获物资源密度(重量、尾数)2020年11月调查海域渔获物资源重量密度范围为14.83~368.78kg/km2，平均值为232.17kg/km2；尾数密度范围为7.92×103~50.97×103ind./km2，平均值为28.66×103ind/km2。渔获物优势种2020年11月调查海域鱼类优势种依次为龙头鱼、鮸、棘头梅童鱼和刀鲚4种；虾类优势种为葛氏长臂虾和口虾蛄2种；蟹类优势种为三疣梭子蟹和日本蟳2种。3.3.4旅游资源舟山市地处海岛，海洋生态环境得天独厚，森林覆盖率高达51.1%，空气质量常年保持优良，“海天佛国、渔都港城”名闻天下。核心旅游资源包括“海天佛国”普陀山、“国家海岛生态公园”朱家尖、“十里渔港”沈家门及海岛植物园“桃花岛”，与出让海域相距均在10km以上。其中，国家级风景名胜区普陀山为中国四大佛教名山之一，是国内最大的观音菩萨供奉地，在我国沿海及东南亚一带久享盛名；朱家尖被国际沙雕组织WSSA确定为世界上沙质和风景最好的沙滩之一，已形成著名的海洋旅游名牌；“十里渔港”沈家门与挪威卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港并称为世界三大渔港，以古老独特的渔家风情和海鲜夜排档闻名遐尔；省级风景名胜区桃花岛因武侠文学大师金庸先生名作《射雕英雄传》蜚声海内外。几处重量级旅游资源互为犄角，集“佛、滩、渔、文”于一体。汇“山、海、港、岛”于一城，自然与人文景观交相辉映，在沙雕节、观音文化节等重大节庆活动的交织映衬下，海洋旅游产品的形象和内容极为丰满，其独特性、震撼性和知名度冠绝长三角。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书343.3.5滩涂资源长江、钱塘江、甬江三江的夹沙水流输送大量泥沙到舟山海域，并在群岛蜿蜒曲折的海岸线上沉积下来，为舟山海域提供了丰富的泥沙来源，形成了大量的滩涂资源。区域内滩涂资源的开发具有宜性，既可用于发展农业、盐业、水产养殖业，也可用于工业和城镇建设用地。出让海域南侧为螺门湾，受钓梁围垦工程影响，螺门湾内淤积严重，螺门湾口西侧海域滩涂区面积约4.9km2。开发利用现状3.4.1社会经济概况舟山市位于浙江省东北部，东临东海、西靠杭州湾、北面上海市，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道，与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。舟山陆地面积1440.12km2，人口115.8万人，是我国第一个以群岛建制的地级市、舟山群岛新区也是我国第一个国家级群岛新区。2013年国务院批复了《浙江舟山群岛新区发展规划》，舟山群岛新区未来要成为浙江海洋经济发展先导区、海洋综合开发试验区、长三角经济发展的重要增长极；要建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部重要的海上开放门户、现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区，努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。根据《2021年舟山市国民经济和社会发展统计公报》，舟山市地区生产总值 (GDP)为1703.6亿元，按可比价格计算，比上年增长8.4%。分产业看，第一产业增加值158.7亿元，增长2.2%；第二产业增加值754.2亿元，增长15.9%；第三产业增加值790.7亿元，增长3.6%。年末全市有海上运输船舶1435艘，运万载重吨。年末舟山海事局注册船员4.6万人，比上年末增长3.6%。全年舟山港货物吞吐量60065万吨，比上年增长5.1%。其中，外贸货物吞吐量19347万吨，增长7.6%。全年集装箱吞吐量170.6万标箱，增长2.3%。年末全市有生产性泊位314个，其中万吨以上深水泊位84个。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书353.4.2海域使用现状本出让海域已填成陆，位于钓梁围区内，本节分别从钓梁围区内和围区外介绍出让海域附近的开发利用现状。钓梁围区外的开发利用现状详见图3.4-1和表3.4-1，出让海域附近的开发利用现状详见图3.4-2和表3.4-1。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书36表3.4-1出让海域周边开发利用现状一览表用海情况用海单位/管理部门用海类型用海方式用海规模(公顷)位置关系1钓梁东北区块公共设施建设项目区域规划公共设施用海城镇建设填海造地用海建设填海造地/北侧权属相接2钓梁区块区域建设用海规划公共道路用海(西片)舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司路桥用海建设填海造地/3钓梁区块区域建设用海规划公共河道用海(西片)舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司其他用海//4舟山海洋产业集聚区钓梁经九路北段及纬七道中段工程舟山市海涂围垦综合开发有限公司路桥用海建设填海造地10.4841西南侧944m5新港邻里中心项目舟山市海涂围垦综合开发有限公司城镇建设填海造地用海建设填海造地2.90826浙江舟山群岛新区-钓梁区块区域建设用海规划4号海域(物流仓储用地开发项目)舟山市钓梁海涂围垦综合开发有限公司港口用海建设填海造地24.33817浙江舟山群岛新区-钓梁区块区域建设用海规划5号海域(物流仓储用地开发项目)舟山市钓梁海涂围垦综合开发有限公司港口用海建设填海造地30.56878浙江舟山群岛新区-钓梁区块区域建设用海规划10号海域(物流仓储用地开发项目)舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司港口用海建设填海造地21.82249新港二期配套住宅项目舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司城镇建设填海造地用海建设填海造地13.3468浙江舟山群岛新区－钓梁区块区域建设用海规划13号拟出让海域舟山群岛北部海洋开发投资有限公司其他工业用海建设填海造地浙江舟山群岛新区-钓梁区块区域建设用海规划7号海域(商务设施)舟山群岛北部海洋开发投资有限公司城镇建设填海造地用海建设填海造地8.4423西南侧4.3km浙江舟山群岛新区－钓梁区块区域建设用海规划8号海域(商务设施)舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司城镇建设填海造地用海建设填海造地23.2814西南侧3.9km建材生产项目填海工程舟山群岛北部海洋开发投资有限公司其他工业用海建设填海造地4.4355西南侧3.9km浙江舟山群岛新区钓梁东北区块2号海域新奥(舟山)天然气管道有限公司其他工业用海建设填海造地11.8113浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用舟山高新技术产业园区开海岸防护工程用海透水构筑物22.3759舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书37用海情况用海单位/管理部门用海类型用海方式用海规模(公顷)位置关系海规划北I海堤发建设(集团)有限公司非透水构筑物浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划北II海堤舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司海岸防护工程用海透水构筑物非透水构筑物/西北侧km浙江舟山群岛新区钓梁区块区域建设用海规划北Ⅲ海堤舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司海岸防护工程用海透水构筑物非透水构筑物/浙江舟山群岛新区－钓梁区块区域建设用海规划南海堤工程舟山高新技术产业园区开发建设(集团)有限公司海岸防护工程用海透水构筑物非透水构筑物/舟山基地整合提升区块集聚区区块显示/半导体用塑料母粒及光学板材项目舟山市海涂围垦综合开发有限公司其他工业用海建设填海造地23.7314东侧权属相接20高新区建筑产业示范基地2-1舟山恒众建筑科技发展有限公司其他工业用海建设填海造地13.533921高新区建筑产业示范基地2-2舟山丰翔预拌混凝土有限公司其他工业用海建设填海造地2.575922高新区建筑产业示范基地2-3舟山恒尊预拌混凝土有限公司其他工业用海建设填海造地2.636623高新区建筑产业示范基地1舟山恒众建筑科技发展有限公司港口用海建设填海造地1.072624舟山市钓梁区块HY-06-03-17出让海域国投吉能(舟山)燃气发电有限公司电力工业用海建设填海造地15.8575西南侧3.0km25灌门水道舟山市港航和口岸管理局舟山海事局航道用海专用航道、锚地及其他开放式/26梁横山东侧水道航道用海专用航道、锚地及其他开放式/27里镬屿水道航道用海专用航道、锚地及其他开放式/28龟山航门航道航道用海专用航道、锚地及其他开放式西北侧4.9km29莲花洋-东航路习惯性航路航道用海专用航道、锚地及其他开放式/30秀山东锚地锚地用海专用航道、锚地及其他开放式265031黄它山北锚地锚地用海专用航道、锚地及其他开放式34032秀山东南湿地自然资源和规划局///西北侧舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书38用海情况用海单位/管理部门用海类型用海方式用海规模(公顷)位置关系7.0km33东海带鱼国家级水产种质资源保护区农业农村部///34舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区二期5000吨级通用码头工程舟山市海涂围垦综合开发有限公司港口用海透水构筑物港池、蓄水等1.4110西北侧4.8km35舟山集聚区新港园区环保科技建筑产业示范基地配套码头工程出让海域浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会港口用海透水构筑物港池、蓄水等7.9747西北侧5.0km36螺门造船基地技改项目浙江恒宇造船有限公司港口用海透水构筑物港池、蓄水等7.983337浙江省舟山市螺门渔港工程舟山市钓梁海涂围垦综合开发有限公司渔业基础设施用海建设填海造地非透水构筑物透水构筑物港池、蓄水等81.2999东南侧km38普陀展茅螺门后门山至梁横山桥梁工程海创投资发展集团有限公司路桥用海跨海桥梁、海底隧道等3.472639舟山市污水处理厂尾水排放工程舟山市海城环保综合利用有限公司污水达标排放用海透水构筑物海底电缆管道5.315440国家海底科学观测网项目东海海底观测子网工程同济大学科研教学用海海底电缆管道41浙江舟山液化天然气(LNG)接收及加注站项目配套码头和取排水工程新奥(舟山)液化天然气有限公司其他工业用海取、排水口透水构筑物港池、蓄水等东北侧368m42舟山海洋产业集聚区危化品码头工程舟山市海涂围垦综合开发有限公司港口用海透水构筑物港池、蓄水等7.7349东北侧211m43长峙山至螺门三渔公司码头填海工程浙江恒大建设集团有限公司其他工业用海建设填海造地13.646西南侧3.4km44舟山市普陀区螺门新渔港护脚工程舟山市钓梁海涂围垦综合开发有限公司海岸防护工程用海透水构筑物，非透水构筑物8.5181东南侧km45舟山市展茅区域污水调配主网工程舟山市污水处理有限公司电缆管道用海海底电缆管道3.53746舟山市污水处理厂配套主管网工程舟山市污水处理有限公司电缆管道用海海底电缆管道8.9060西南侧舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书39用海情况用海单位/管理部门用海类型用海方式用海规模(公顷)位置关系1.4km47舟山液化天然气(LNG)接收及加注站连接管道项目舟山段管道工程新奥(舟山)天然气管道有限公司电缆管道用海海底电缆管道西北侧km48舟山市海洋产业集聚区新港园区二期地块及展茅工业园区集中供热项目舟山杭热热力有限公司其他用海其他透水构筑物3.4599西南侧3.6km舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书40图3.4-1钓梁围区外海域开发利用现状图41图3.4-2出让海域附近开发利用现状图舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书42海域使用权属现状出让海域相邻权属为浙江舟山群岛新区钓梁东北区块公共道路、公共河道、公共绿地建设用海和显示/半导体用塑料母粒及光学板材项目出让海域，其他临近权属详见图3.5-1。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书43图3.5-1出让海域周边海域权属图舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书444出让海域用海资源环境影响分析出让海域为舟山市钓梁区块围填海项目的一部分，因此本章主要引用《舟山市钓梁区块围填海项目生态评估报告(报批稿)》的相关结论，在此基础上分析出让海域用海资源环境影响。出让海域用海环境影响分析4.1.1水文动力环境影响分析4.1.1.1钓梁区块围填海对水动力环境影响回顾分析根据工程前、中、后实测水文分析，岱山站潮差以及涨落潮历时变化不大，与2007年夏季相比，2011年夏季岱山潮位站最大潮差增加0.25m，最小潮差增年春季岱山潮位站最大潮差增加0.45m，最小潮差减少0.08m，差异不大；平均潮差增加0.39m，约为21%。与2006年夏相比，2011年夏季岱山站平均涨潮历时减小5min，平均落潮历时增加7min；与2006年夏相比，2017年春季岱山站平均涨潮历时增加5min，平均落潮历时减少3min，工程前、中、后落潮历时长于涨潮历时。钓梁围填海工程将舟山岛、钓山与梁横山连为一体，造成原螺门水道北部消失，螺门水道南侧形成半封闭小湾，原本流经螺门水道的水体将改道至梁横山东侧海域。流速主要减小区域为工程南侧的原螺门水道、工程西北侧近岸以及梁横山南侧至骐骥山海域，流速增大区域在梁横山东侧以及工程东北侧，骐骥山与舟山岛之间在落急时流速也略有增大。总体看，钓梁围填海工程实施后，造成原螺门水道、梁横山南侧海域水动力的降低；同时造成梁横山与黄它山之间海域水动力增强，使得两岛之间发生一定程度冲刷。4.1.1.2出让海域对水动力环境影响分析出让海域作为钓梁区块围填海的一部分，出让海域用海对水文动力环境影响控制在钓梁区块围填海影响范围和程度之内，且出让海域面积占围区比例较低，本身产生的水文动力环境影响十分有限。目前，出让海域已填成陆，后续不涉及水上施工内容，仅含陆上生产活动。因此，出让海域用海不会进一步对水动力环境产生影响。舟山市钓梁HY-07-01-02h出让区块海域海域使用论证报告书454.1.2地形地貌与冲淤环境影响4.1.2.1钓梁区块围填海对冲淤环境影响回顾分析(1)结合不同时期等深线分析结论，工程前附近地貌演变主要是槽冲滩淤，但年冲淤量较大，工程附近螺门水道、灌门水道及潮流深槽的整体有较大变化；工程实施后附近的地貌演变主要是螺门水道不断淤涨、消失，梁横山与黄它山之间及梁横山北侧潮流深槽不断冲刷、延伸，主要影响区域为围填海工程及梁横山周边3~5km区域，对北侧舟山岛与秀山岛之间的灌门水道、南侧普陀山岛海域、东侧黄大洋外侧的影响较小。(2)2012年时时水道深槽隐约可见，2002~2012年原螺门水道逐渐淤积，南堤外侧湾内整体的淤积厚度3~8m左右，原螺门水道深槽区域局部淤积量可达30m，北堤外侧局部区域发生淤积，淤积厚度在1~3m左右。2019年时螺门水道消失，南堤外侧淤积成落潮出露的滩涂，梁横山南侧外海也淤积严重，2012~2019年，南堤外侧小湾内整体淤积厚度在3~6m左右，原螺门水道深槽区域局部淤积量可达11m；而梁横山北侧以及其与黄它山之间海域则明显冲刷，潮流深槽逐渐沿南北延伸，-30m等深线向岛靠近，整体冲刷量在5~10m；围填海工程的东北侧及钓山西北侧略有冲刷，整体冲刷量约2~3m。整体来看，2002~2019工程实施前后造成的工程的实施导致南侧原螺门水道消失，整体淤积厚度约在15m，局部淤积接近40m，梁横山东北侧潮流深槽的冲刷，围填海工程北岸中部淤积，而两侧冲刷。(3)在考虑之前冲淤影响下，现状下钓梁围填海工程会继续导致其南侧小湾整体淤积，湾内年淤积量在平均在0.5m/a左右，工程北侧近岸略有淤积；同时梁横山和黄它山之间仍会发生冲刷过程，年冲刷量约0.3m/a左右，岛体近岸附近略有冲刷，等深线继续向岛体靠近。4.1.2.2出让海域对冲淤环境影响分析出让海域作为钓梁区块围填海的一部分，出让海域用海对冲淤环境影响程度在钓梁区块围填海影响范围和程度之内，且出让海域面积占围区比例较低，本身产生的冲淤环境影响十分有限。目前，出让海域已填成陆，后续不涉及水上施工内容，仅含陆上的生产活动。因此，出让海域用海不会进一步对冲淤环境产生影响。464.1.3水质环境影响4.1.3.1钓梁区块围填海对水质环境影响回顾分析根据《舟山市钓梁区块围填海项目生态评估报告(报批稿)》，对比收集的2015~2018年项目附近海域水质跟踪调查结果和工程前2007年的水质调查资料，钓梁区块围填海项目实施后，项目附近海域水质指标中pH、石油类、悬浮物、COD、Zn、Pb含量变化不大；Cd含量略有下降；DO、活性磷酸盐、无机氮、Cu含量略有上升，但仍能满足第二类海水质量标准。整体而言，项目实施对附近海域水质变化无影响。4.1.3.2出让海域对水质环境影响分析出让海域为围填海历史遗留问题海域，位于已形成的钓梁填海造陆区域内，目前已完成厂区建设，出让海域后续不涉及水上施工内容。出让海域水环境影响主要为厂区营运期产生的废水及固废等。各产污环节及处理措施如表4.1-6所示，在采取相应环保措施后，本海域出让不会对水质环境产生不利影响。表4.1-6水环境影响环节及环境保护措施污染源拟采取的措施生