机关管理制度

目录TOC\o"1-1"\h\u25905机关工作人员考勤、作息、值班制度 12977干部请销假制度 24024机关干部廉洁自律“十不准”制度 312976机关干部学习制度 415297班子组员民主生活会 52957会议制度 722625机关公务接待管理制度 81453机关财务管理制度 1010524公务用车管理制度 1318633公文及文印室管理制度 1526630印章管理制度 1631476机关食堂管理制度 1728143门卫工作职责 1822686保洁员工作制度 19机关工作人员考勤、作息、值班制度1、坚持考勤签到制。机关干部工作日分上、下午两次签到，早晨8：30以前，下午2：30以前到党政办签到。事假需有请假条，开会或外出公务由分管领导代为说明。工作人员考勤分月汇总，表现将作为年度考评是否称职依据之一。2、机关工作人员必须严格作息时间，按时上下班。签到后必须先到办公室处理日常事务，方可下乡或外出工作。各站办所办公室，周一至周五天天早晨、下午必须确保有一人在办公室值班，主要领导抽查后发觉空岗办公室将给予通报批评，特殊情况需全体外出站办所应向党政办汇报去向。3、工作日不得走读。周一至周四晚安排干部轮番值班，负责处理当晚突发事件，其余干部也必须在镇内住夜。4、周五晚及节假日轮番值班。由副科级以上干部带班，值班人员必须到岗，私自离岗造成重大失误或严重影响，将严厉处理当班人员责任。5、要保持良好工作状态。不准在办公室打牌、下棋、大声喧哗，不准在电脑上做与工作无关事，不准在工作时间参加抹牌等娱乐活动，违者将严厉处理。干部请销假制度1、机关干部因病因事请假必须出具书面假条。中层干部请假，2天以内，由分管领导审批；2天以上经分管领导同意后，由党政主要领导审批；7天以上，报市委组织部、人社部门或业务主管部门审批。副科级以上干部请假需报请党委书记审批。机关干部年休假一律由分管机关领导签字并按年休假条例执行。2、全部请假条必须交党政办存档并作好登记备查。3、若不请假或无故连续7天、累计15天以上不上班者，镇党委与其诫勉谈话，并扣发一个季度工作津贴；连续15天、累计30天以上不上班者按《公务员法》要求执行。4、假满后，确因特殊情况需延时，须先电话请假，回单位后补假条。不然，按缺勤处理。机关干部廉洁自律“十不准”制度1、不准大操大办婚丧事宜。国家干部不得以任何方式邀请和接收亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）以外人员参加婚丧事宜，不准收受或变相收受任何单位和亲戚以外人员礼金和宝贵礼品，不准给亲戚以外操办婚丧和其余喜庆事宜人员送礼金及宝贵礼品。2、不准超标准接待，不准巧立名目用公款吃喝玩乐，不准在工作日中午饮酒。3、不准利用职权吃拿卡要，不准利用职权侵占公共财物和他人财产。4、不准用公款或在下属单位报销应由个人支付各种费用，不准公车私用。5、不准弄虚作假、浮夸、欺上瞒下，骗取荣誉、奖金、职位。6、不准组织参加带彩抹牌赌博活动。7、不准参加封建迷信活动。8、不准在公务活动中接收社会馈赠和各种有价证券；不准接收下级单位和其余企业、事业单位礼品、礼金。9、不准挪用公款；不准借公款为个人及其亲友买房、建私房和进行营利活动。10、不准从事营利性活动；不准利用职务之便在自己职权范围内为自己配偶、儿女从事营利性活动。机关干部学习制度1、成立机关中心理论学习小组。由党委书记、镇长、副书记、组织委员、宣传委员等组成，党委书记任组长，党委副书记任副组长，组织委员、宣传委员负责安排机关干部学习，拟订学习计划、内容、准备好学习材料。2、确保学习时间。中心理论学习小组每个月学习一次，学习日为每个月第一个周五下午。机关工作人员每七天学习一次，时间为每七天五下午。副科级以上干部还应完成随州市党员干部在线教育课时。3、全部机关干部，除特殊情况推行请假手续外，不得缺席、迟到、早退。4、每名机关干部必须坚持自学与集中学习相结合，认真做好学习笔记，撰写心得体会。每人每年学习笔记不少于1万字；心得体会不少于2篇。5、上级安排学习考查，学员应做好学习考查日志，回镇后应及时汇报学习考查体会。班子组员民主生活会为了认真落实执行党民主集中制，深入健全党内民主生活，依照《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》及关于要求，特制订本制度。1、民主生活会由镇党委书记主持，参加党委民主生活会人员为镇四套班子组员。2、民主生活会基本内容主要有：（1）落实执行党路线、方针、政策和决议情况；（2）落实民主集中制，分工负责，协作共事，讲政治、讲团结情况；（3）艰辛奋斗、遵纪遵法、勤政廉政，对错误倾向进行指认和斗争情况；（4）按照党风廉政建设责任制抓党风廉政建设中；（5）改进作风，深入实际，调查研究，亲密联络群众，为群众办实事情况；（6）加强对党员思想教育和干部思想政治工作情况；（7）针对征求到基层单位和党员干部群众意见，党委班子组员开展处我批评，重点检验在党性党风方面存在问题；（8）上级党组织安排专题民主生活会内容；（9）需要列入党委民主生活会其它主要问题。3、认真做好民主生活会会前准备工作。一要依照全镇中心工作和各部门、条线工作中存在主要问题，制订方案，确定重点议题，提前通知与会人员；二要采取多个形式，广泛征求党员群众意见和提议，并将意见汇总整理提前反馈参加会议人员或在会上进行通报；三是领导班子组员做到相互谈心，沟通情况，交换意见，并准备好个人书面材料。4、党委民主生活会应充分发扬民主，开展主动思想斗争，增强政治性和标准性；领导班子组员要围绕中心议题，交流思想认识，总结经验教训，提出纠正意见和整改方法，以实事求是，开诚布公，与人为善态度开展批评，达成统一思想，增强团结，相互监督，共同提升目标；自我批评要开门见山，严于律己，不护短，不遮掩。5、民主生活会标准上每年召开一次，专题民主生活会依照需要暂时召开，特殊情况需要延期时，报上级组织同意。6、与会人员因故不能到会时，应在会前提交书面讲话，会上由他人代为宣读，会后由主持人或主持人委托他人将会议情况、批评意见转告本人。7、依照关于要求和会议议题，可邀请关于人员列席会议，列席人员能够对领导班子及其余组员提出批评或提议。会议制度1、本着压缩、精简标准，提倡少开会、开短会、多事一会，统筹兼顾。召开村级和镇直单位责任人会议，需征得主要责任人同意；部门业务会议需经分管责任人同意，会务由党政办统一安排。2、实施工作例会制度。党委政府召开月工作例会，每个月第一周召开由党政领导组员和副科级以上干部参加月工作例会，回顾上月工作，安排布置本月工作。3、会风会纪（1）会议实施署名制。机关干部缺会、未推行请假手续按缺勤处理；参会人员迟到均通报批评，无故不到会者一次批评警告，二次诫免谈话，三次由镇纪委视其情节给予纪律处罚。（2）会议纪律。开会需请假，要经召集会议领导同意，不然视为缺会。会议时不许交头结耳、往返走动，要关掉手机或放在震动状态。（3）会议通报。每次大会会风会纪，由党政办公室搜集情况下发通报，下次大会时宣读下发。机关公务接待管理制度（一）接待标准1、坚持对口接待标准。政府内部因公招待用餐实施对口招待、归口结算。有交叉或遇特殊情况必须报书记或镇长统一协调安排接待。党政办只负责要求范围内接待。由党政办接待对象为：上级四大家领导；各口接待范围以外市委、市政府机关及关于部门领导；招商或立项争资客人；经书记或镇长同意而需要招待其它客人。2、坚持“对口不对事”接待标准。依照来客对口接待，不按来客办事划分接待范围，特殊情况须由书记或镇长同意后，由党政办安排接待。3、坚持勤俭节约、内部接待标准。因公招待用餐除特殊情况外一律在镇政府食堂安排。特殊原因需要在外就餐，属党政办安排，必须报请书记或镇长同意，属各口安排经分管领导同意。禁止任何人在食堂以外餐馆签单挂账，谁签单谁负责。4、规范公务接待派餐程序。公务接待用餐实施按公函派餐制度，派餐单要填写用餐时间（早中晚）、事由、人数、陪客领导，报账时附上公函和菜单，陪客领导及经手人签字确认后方可报账，报账做到四单齐全，不然不予报账。（二）接待标准1、严格控制陪客人数。党政办接待上级领导时由主要领导确定陪客人员；其余各口来客由各口领导安排陪客人员；禁止镇内干部利用公款相互吃请。2、严格控制接待标准。接待中厉行节约，饭菜标准控制在人均30元以内（菜量安排为：人数+2）。招待用酒标准：通常干部不超出60元/瓶，副科级干部不超出80元/瓶，正科级以上领导用酒标准不超出130元/瓶，处级及以上领导可依照情况适当提升标准。凡超标准接待，均由接待人员自付（各口也执行此标准）。集中办公人员需要就餐，由食堂提供便餐，标准为10元/人，由各口负责结账。3、禁止酗酒。工作日中餐不许饮酒，对于驾车（含摩托车）人员，禁止劝其喝酒。机关财务管理制度1、镇内收入全部纳入财务核实，各口财务实施零户统管。在业务活动中与其它单位或个人发生一切款项，应该及时开具财务票据、收取款项、登记入账，不得截留、坐支、隐瞒和挪用。严格执行“收支两条线”管理，及时足额缴入财政专户，禁止私设收入过渡性账户。2、财务开支坚持镇长“一支笔”审批，重大经费支出事项由镇党委或书记办公会决定。全部支出由经办人写明用途，注明经办人姓名，经分管领导审核后，再由镇长签字报销。费用包干各口日常开支由分管领导负责签字审核。3、实施财务开支包干制度。机关各口（党群口除外）实施开支包干制度，按确定基数，每个月报账，年底结算，超支不补，节余结转。各口因工作突出受到上级奖励，奖金归口使用，受到惩处，罚款由各口负担。各口分管领导要加强包干资金管理，量入为出，经费要用在工作需要上，不得公款私用。各口分管领导在分管期间禁止发生新欠账，不然，因工作变动或分管调整，工作交接时前任领导负担债务化解责任。4、党政办日常开支500元以下，请示分管机关领导或主任后，实施据实报销；500元以上请示镇长后再行开支。在外零星开支，必须由经手人当初现金结账并将发票拿回，由党政办主任和分管机关领导审核后及时报账，外面不允许有欠账，不然谁经手谁负责。全镇（含各口）单笔开支3000元以上开支要向书记、镇长汇报，5000元以上要报经镇党委集体研究同意方可支出。5、经费开支要严格执行国家财经法规。当月票据当月报销，每个月25—30日为报账期，超期不得入账。发票（原始凭证）应具备以下内容。（1）单位名称；（2）填制日期；（3）款项内容（用途）、金额；（4）填制单位发票专用章（财务专用章或单位公章）。凡从外单位取得发票（原始凭证），通常应为正式发票或财政票据，并盖有填制单位财务印章或发票专用章；票据填写字迹要清楚，不得涂改、挖补，大小写金额必须相符；多联套写凭证，不得拆开分张单写。禁止白条报支关于费用。6、差旅费报销。外出学习、培训等所需经费报销，必须凭主办单位正式通知，并经领导审批。因工作需要预支费用，事后15天内办理报销手续。前次支款未还，不得办理新支款。总务会计要加强对支款情况清查，及时催还到期支款，禁止公款私人使用。7、镇政府干部、村党政主职家里婚丧嫁娶或因病住院，由镇工会牵头组织党政办或驻村干部作为代表前往探望，副科级以上干部、通常干部、村主职和标准分别为800元、500元。8、学习培训费用按上级关于要求执行。由上级指派各类培训、学习或到外地参观考查，须凭书面通知，经书记、镇长同意后方可参加。对无实质性外出考查一律不予同意。培训费按上级通知要求核实报销，超出部分不得报销。9、镇政府干部在各级各类培训班学习，镇里均不指派专员探望，其余单位或个人也不得前往探望。10、镇内在职干部通讯费按随州市相关文件标准执行。退休正科、副科级干部通信费分别按60元/月、40元/月随工资发放；内退正、副科级干部通信费按在职标准随工资发放。11、按上级要求需发放岗位津贴，严格按文件标准执行。岗位交叉重复，只领一份津贴。12、报账及会计报表。每个月25—30日为本单位报账日，特殊情况顺延。月底前，会计依照财务运行情况向政府主管领导填报《资产负责表》、《收支明细表》、《专题支出情况表》等相关附表及财务情况说明书。公务用车管理制度1、镇内车辆标准上实施分口管理使用。书记、镇长乘坐车辆通常情况下以服务书记和镇长为主，农口和计生口车辆由分管副书记统一调度使用为主。因工作需要请示领导后，党政办可统一调剂使用镇内车辆。2、严格控制租用车辆。各口因公租车，必须请示分管领导同意，费用由各口自行结算。中心工作因公确需用车，优先调用政府车辆；镇内车辆调剂不开，需租用社会车辆，必须报镇长同意，由党政办统一安排，并出具派车单。党政办填写派车单时，在填写好用车时间、用车人、用车事由、路线和用车金额后，交给用车人，用车人签字后视为现金交给司机，司机凭此单与党政办每个月结算一次。派车单若丢失概不补办，没有派车单用车一律不予结算。其余非公务私自租车，实施“谁租车谁负责”标准，自行结算。3、车辆实施定点维修、保养。费用由两人以上经手确认方可报账，油票报账时注明使用里程。农口和计生口车辆维修、保养及日常运行，费用由各口负责。书记、镇长乘坐车辆由总务会计与司机共同经手，党政办主任确认，现金结账。4、主要工作、突发事件、特殊情况由党政办统一协调安排用车。镇内司机必须确保通讯工具二十四小时通畅。司机工资、车辆保险由镇政府负担。司机要认真按照车辆管理要求，服从统一安排，确保无责任事故发生。5、严格车辆管理。机关全部车辆在周末和节假日时间一律停放在镇政府机关院内，不得带回城区使用，特殊情况要在节假日使用公车，须报请市行管局审批立案，同意后方可使用。公文及文印室管理制度1、上级来文和发来传真，党政办要搞好签收分送。值班人员必须阅览并制作公文处理笺及时呈请书记、镇长阅批。主要领导阅批后转送相关领导或部门作对应处理，党政办必须进行跟踪督办，并将文件、传真作资料收回存档。2、严格实施文件签发制度。党委文件、政府文件、党政办文件分别由书记、镇长和分管副书记签发。全部发文由党政办负责把关，报请分管副书记审批，未经审签文件一律不允许发出。3、办公室只负责镇内正式文件打印和复印。各口文件以外材料，自己整理成电子档再由办公室打印和复印，费用从各口包干经费中扣除，党政办只收取耗材费用。特殊情况需在外大量胶印，各口自行处理。4、镇直部门以党委、政府、党政办名义发文，先由部门确定文稿，再交党政办审核，按照发文程序审签后进行，政府只提供文件头，所需费用由部门自理。5、文印室不对外打印和复印，不对外收费，禁止非公使用耗材。文印人员必须加强设备管理，禁止其它人员在打印室使用电脑和设备。印章管理制度1、印章应指定专员保管（含各口），党委公章由组织口负责保管，政府公章由党政办专员负责保管。2、用印章必须登记，登记薄要写清使用公章时间、事由、使用人，公章保管人要审核签字确认。3、协议或人事问题（含各口）盖章，必须经党委书记或镇长同意，协议要盖骑缝