工程量清单招标的方法及其特点

工程量清单招标方法及其特点摘要：工程量清单招投标是规范我国建设市场秩序有效方法，也是与国际接轨需要。它能深入表现招投标公平竞争标准、风险合理分担标准、科学和公三评标标准、能有效控制工程索赔，而且更能表现企业综合实力。建没企业应该对工程量清单招投标及其计价方法给予充分重视，与时俱进，不停积累经验，提炼出企业定额，使企业在激烈竞争中尽可能处于优势。关键词：工程清量单；招标；方法；所谓工程量清单招标，就是由招标单位提供统一工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价依据并依照工程项目特点、投标单位技术管理水平、项目竞争性及风险情况，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行招标方法，与国际通用工程协议文本、工程管理模式等都是相配套。传统招标通常是在施工图设计完成后进行，主要招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看，上述传统招标方式主要存在很多缺点与不足。而工程量清单招标能适应市场经济规律客观要求，经过市场作用，优化各种相关资源配置，提升经济效益，形成市场价格机制，使工程招标投标价格在充分市场竞争中不停趋于合理。具备有利于规范计价行为、有利于工程款拨付和工程造价最终确定、有利于把工程“质”与“量”紧密结合起来和有利于标底管理与控制等优点。工程量清单招标是由招标单位提供统一工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价依据并依照现行计价定额，结合本身特点，考虑可竞争现场费用、技术方法费片J及所负担风险，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行招标方法，已经有近百年历史，与国际通用工程协议文本、工程管理模式等都是相配套。所以在我国主动试行采取工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场发展所需。1工程量清单招标基本做法(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程工程量清单(应附有关于施工内容说明)，作为招标文件组成部分发放给各投标单位。其工程量清单粗细程度、准确程度取决于工程设计深度及编制人员技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单作用：①为投标者提供一个共同投标基础，供投标者使用；②便于评标定标，比选价格；③进行工程进度款支付；四是进行协议总价调整、工程结算依据。(2)标底编制单位按工程量清单计算：直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位确定工、料、机价格和取费标准、取费程序及其余条件计算综合单价口含完成该项工程内容所需全部费用，即包含直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价；最终汇总成标底。实际招标中，依照投标单位报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整；对应投标单位报价表也应按相同方法报价。(3)投标单位依照工程量清单及招标文件内容，结合本身实力和竞争所需要采取优惠条件，评定施工期间所要负担价格、取费等风险，提出有竞争力综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。(4)在项目招标文件或施工承包协议中，要求中标单位投标综合单价在结算时不作调整；而当实际施工工程量与原提供工程量相比较，出人超出一定范围时，能够按实调整，即量凋价不调。对于不可预见工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价确实定标准。2工程量清单招标方法(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程工程量清单(应附有关于施工内容说明)，作为招标文件组成部分发放给各投标单位。其工程量清单粗细程度、准确程度取决于工程设计深度及编制人员技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单作用：①为投标者提供一个共同投标基础，供投标者使用；②便于评标定标，比选价格；③进行工程进度款支付；④进行协议总价调整、工程结算依据。(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位确定工、料、机价格和取费标准、取费程序及其余条件计算综合单价含完成该项工程内容所需全部费用，即包含直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价；最终汇总成标底。实际招标中，依照投标单位报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整；对应投标单位报价表也应按相同方法报价。(3)投标单位依照工程量清单及招标文件内容，结合本身实力和竞争所需要采取优惠条件，评定施工期间所要负担价格、取费等风险，提出有竞争力综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。(4)在项目招标文件或施工承包协议中，要求中标单位投标综合单价在结算时不作调整；而当实际施工工程量与原提供工程量相比较，出人超出一定范围时，能够按实调整，即量调价不调。对于不可预见工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价确实定标准。3工程量清单招标特点与优点采取工程量清单计价招标与采取定额计价招标相比有很大不一样。采取定额计价通常做法是这么：先计算工程量，套定额算出直接费，然后以费率形式计算间接费，最终再确定优惠幅度后才能得出最终报价，这其中优惠幅度确实定则是全凭主观想象，能够说没有什么科学依据。采取工程量清单报价则能够将各种经济、技术、质量、进度等原因充分细化考虑到单价确实定上，并以“活单价”形式出现，因而能够做到科学、准确和反应实际情况，这就从根本上预防了依据定额定价死板。工程量清单从大方面着手，划大计算单位，落实于细微质量要求，真实反应工程实际，为把定价自主权交给施上企业提供了可能。在工程程招际投标过程中，投标企业在投标报价时必须考虑工程本身内容、范围、技术特点要求以及招标文件关于要求、工程现场情况等原因；同时还必须充分考虑到许多其它方面原因，如投标单位自己制订工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些原因对投标报价有着直接而重大影响，而且对每一项招标工程来讲都具备其特殊性一面，所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价，以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这么才能把投标定价自主权真正交给投标单位，投标单位才会对自己报价负担对应风险与责任，从而建立起真正风险制约和竞争机制，防止协议实施过程中推委扯皮现象发生，为工程管理提供方便。与现行招标方法相比，采取工程量清单招标方法具备以下一些优点：(1)采取工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”大标准。这一改革标准本身就说明必须把价格决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场，直至最终全方面放开，并最终经过市场来配置资源，决定工程价格。(2)采取工程量清单招标有利于将工程“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定必定联络，报价当中必须充分考虑到工期和质量原因，这是客观规律反应和要求。采取工程量清单招标有利于投标单位经过报价调整来反应质量、工期、成本三者之间科学关系。(3)采取工程量清单招标有利于实现风险合理分担。建筑工程本身通常都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设风险比较大。采取工程量清单报价方式后，投际单位只对自己所报成本、单价等负责，而对工程量变更或计算错误等不负责任；对应，对于这一部分风险则应由业主负担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等一股标准。(4)采取工程量清单招标有利于节约时间，降低无须要重复劳动。招标投标工作有其特殊性一面，即不论投标单位有多少，到最终中标只有一个，未中标单位工作结果基本上属于白做，而且往往得不到任何形式赔偿。另外，在招标投标实际操作中，给投标单位投标报价时间通常都很短，在工程量计算方面时间很担心，错误也在所难免。这么，在投标报价方面假如不采取工程量清单，工程量和单价这两个可变原因都要由投标单位自己来确定，全部投标单位都要计算工程量，这不不过重复劳动，而且要浪费大量人力物力。实际上，尽管计算工程量所依据是一样图纸和一样工程量计算规则，不过依然经常会出现偏差，有时候偏差还比较大。而采取工程量清单招标则能够简化投标报价计算过程，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招投标工作公开公平、科学合理，并能够节约时间和社会