流动人口服务管理工作制度（四篇）

第5页共5页流动人口服务管理工作制度根据镇流动人口服务管理工作的推进情况，为不断提高推进工作质量和整体水平，特制定如下工作制度。一、流动人口服务管理工作制度____镇流管办代表党委、政府具体负责此次流动人口服务管理推进工作的组织协调，对各流管站的工作进行指导。同时，组织人员培训与信息录入工作。2.建立流动人口服务管理推进工作联席会会议制度，由镇分管计生工作的副镇长牵头，每月组织召开一次联席会议，相关职能部门，主要收集此次流动人口信息采集的工作情况，研究存在的问题，提出工作意见和要求。3.各流管站负责承担本行政区域内的流动人口服务管理推进的日常工作。主要包括宣传动员、信息采集小组的人员组成、采集人数和每个人员的具体选择确定、信息采集的组织、信息倒查、表格审查、建立台账，以及常态化管理等事项。____镇各职能部门结合工作实际，相互配合，相互协作，共同做好流动人口服务管理推进工作。群工办、经发办、派出所等部门落实相关服务与管理工作。5.落实用工单位、经营业主的协调责任，全面推进“谁用工，谁管理，谁负责”的流动人口服务管理业主责任制，1各用工单位、经营业主要确定人员，积极协助所在村(社区)流管站做好用工人员情况、员工租住情况的信息采集与报送工作，规模主要企业由社区民警协调相关人员采集信息。6.对流动人口实行与常住人口“同宣传，同教育，同服务，同管理”四同管理机制，不断增强他们的归宿感，真正从各方面全面融入军乐生活。7.村(社区)民警和流动人口专职协管员负责对各村(社区)流动人口的检查与质量考核，指导各村(社区)不断提高服务质量和管理水平。二、流动人口信息采集工作制度1.各流管站主要承担本行政区域内单位、企业、住宅小区、商业店铺、居民小组的流动人口信息采集工作，包括《房屋基本信息调查表》、《流动人口基本信息调查表》和《大型用工单位基本信息调查表》。2.按照方便群众、便于管理、发挥实效的原则，各流管站应确定足够数量的信息采集员、信息采集点，除逐户采集信息外，还应在显著位置公示流管站或信息采集的联系电话。3.信息集中采集过程中，应主动宣传流动人口信息调查的意义，积极争取房主或流动人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合时，应及时通知片区民警前来协调。24.采集信息时，所填写的调查表应当真实、准确、可靠，确保信息采集质量，不得漏采和采集不完整。5.整个信息采集工作，由镇流管办、各流管站负责指导与检查。三、流动人口服务管理三级巡查制度(一)巡查工作实行三级巡查责任制，即镇流管办巡查各流管站，各流管站巡查本辖区内的信息采集与维护情况，流动人口协管员巡查网格化管理责任区域，分别由镇流管办和各流管站制定巡查计划并组织实施。通过开展实地倒查，检查流动人口服务管理工作开展情况、与流动人口的登记情况、用工单位的流管工作。(二)巡查时限镇流管办每周对各流管站工作进行一次巡查；所有巡查工作应当做好记载。(三)巡查人员镇流管办对各流管站工作的巡查，由镇流管办工作人员承担，各流管站对各(村)居民小组长信息采集情况、系统增减维护情况的巡查由站长、专兼职协管员或站长指定一名村(社区)干部承担；按照网格化管理要求，对辖区或责任区内用工单位的巡查由承担责任区的专兼职协管员负责。(四)巡查内容____镇流管办对各流管站的巡查，主要包括该村(社区)一周内流动人口的变动情况，各采集点对变动房屋、人员的信息采集情况，以及系统信息数的增减维护等内容。2.各流管站对本辖区内的信息采集与系统增减情况的巡查，主要查信息采集小组是否认真履行信息采集工作、所采集的信息是否真实、有无遗漏或错误等内容，查是否按时对系统进行信息增减与维护等内容。3.专兼职协管员对责任片区的巡查，主要包括以下内容：ａ、新增流动人口情况，及时登记上报并入户开展“三查三见面”。ｂ、原有出租房屋变动情况，发现变动的及时登记上门登记。ｃ、对片区内用工单位使用流动人口情况，及时收集人员名册。(五)巡查要求1.各级巡查组织要将巡查情况如实登记，并建立巡查台账，包括巡查单位名称、时间、地点、发现的问题及整改或防范意见，巡查人员签名等内容。2.各级对巡查中发现的问题，应当责令立即整改。43.巡查方式，应结合实际，统筹协调，科学安排，讲求实效。要将日常检查与各级政府布置的专项检查计划紧密结合起来，将自行组织巡查和联合开展巡查结合起来，做到巡查工作的全覆盖。四、用工单位经营业主流动人口服务管理协管制度1.为进一步落实使用流动人口的用工单位、经营业主的协管责任，根据《成都市暂住人口治安管理规定》、《四川省暂住人口治安管理办法》等相关法规的规定，特制订本制度。2.按照“谁用工，谁管理，谁管理，谁负责”的原则，使用流动人口的公民、法人或其他组织，应当负责对流动人口进行法制宣传教育，负责协助当地政府加强对流动人口的服务管理工作。3.全面推进用工单位、经营业主流动人口服务协管责任制，使用流动人口的用工单位负责人为流动人口服务管理工作的责任人，负责落实本单位流动人口的服务管理工作。4.使用流动人口的单位法人及其他组织应当每年与公安派出所签订治安管理责任书，认真履行治安责任，协助搞好社会稳定工作，维护良好的治安秩序。6.用工单位和经营业主负责督促使用流动人口办理暂住证，不得雇佣为依法申报暂住证的流动人口。____镇流管办和各流管站负责对本单位业主的协管责任5落实情况进行监督、指导，对违法相关法规的由相关部门进行处罚。流动人口服务管理工作制度（二）(一)基本管理制度1、乡(镇)应对拟外出的已婚育龄妇女进行一次流动人口计划生育政策法规、流动人口管理的相关规定、计划生育科普知识等的宣传教育。2、乡(镇)应在已婚育龄妇女外出前为其免费进行一次孕情环情检查。3、乡(镇)应在已婚育龄妇女外出前为其免费落实一项有效避孕节育措施。4、村、社区居委会应为拟外出的已婚育龄妇女免费办一份《流动人口婚育证明》。5、村、社区居委会应与拟外出的已婚育龄妇女签订一份计划生育管理服务合同。6、村、社区居委会应明确一名联系人，负责与流出人员的定期联系，督促流出已婚育龄妇女寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。(二)档案管理制度1、户籍地对流出人口应分男性、未婚成年女性、已婚育龄妇女三类建立计划生育档案。2、未婚成年女性档案有。《流出未婚成年女性登记表》和《流动人口婚育证明》申请表。3、已婚育龄妇女的档案有。《流出已婚育龄妇女登记表》、《流动人口婚育证明》申请表、流出已婚育龄妇女计划生育合同书、外出前孕情环情检查证明、定期寄回的《流动人口避孕节育情况报告单》(或者复印件)粘贴附表。每人一档，每村一卷。(三)政务公开制度1、流动人口计划生育服务管理工作要通过政务公开形式公开，自觉接受群众监督。2、乡(镇、街道)要利用计划生育服务大厅公布流动人口计划生育法律，管理相关规定，《婚育证明》免费办证程序、办证条件。3、行政村要利用政务公开栏公布流动人口计划生育法律法规，管理相关规定，《婚育证明》免费办证程序、办证条件，成年流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育、社会抚养费征收、办理—《婚育证明》情况等。(四)巡查登记制度1、乡(镇)应对辖区内流出人口每两个月进行一次，行政村每月进行一次巡查登记。2、及时掌握流出人口底数(男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类人员)及结婚、怀孕、生育、节育变动情况；成年流动育龄妇女办理《婚育证明》情况；流出已婚育龄妇女合同签订情况；合格《流动人口避孕节育情况报告单》寄回情况；社会抚养费征收情况等。3、对漏管人员及时建立档案、纳入管理，录入流动人口计划生育信息系统。4、对有计划生育信息变更的流动育龄妇女及时更新信息，并录入流动人口计划生育信息系统。(五)____服务制度1、不得无正当理由拒绝或故意拖延为符合法律法规规定的流动人口办理《婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、生育服务登记和再生育审批等相关软件。2、不得以任何理由和名义对流动人口乱收费、乱罚款。3、不得随意改变《婚育证明》使用时限。4、不得随意增加流动已婚育龄妇女孕情环情检查次数。5、不得强迫已寄回现居住地全国统一的、合格的《流动人口避孕节育情况报告单》的已婚育龄妇女，回户籍地参加孕情环情检查。6、不得跨省设立计划生育技术服务站点开展避孕节育情况检查，并收取费用。7、不得无正当理由不落实流动人口应享有的奖励优惠待遇。(六)优先优惠政策落实制度1、为流出已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费技术服务。2、为流动人口独生子女家庭若是独生子女父母奖励费。3、为符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的流动人口计划生育家庭落实奖励扶助资金。4、为流动人口独生子女伤残、死亡家庭落实特别扶助资金。5、为流动人口计划生育家庭留守儿童提供入托、入学等方面的服务。6、为流动人口计划生育家庭留守老人提供养老服务。7、为流动人口计划生育家庭提供生产服务。流动人口服务管理工作制度（三）正兴镇流动人口服务管理工作联席会议制度为认真贯彻市政府流动人口服务管理工作推进会的要求，准确掌握辖区内流动人口、出租房屋基本情况，积极探索县、镇、社区三级流动人口服务管理机制建设，建立适应辖区的流动人口服务管理工作模式，经研究，建立正兴镇流动人口服务管理工作联席会议(以下简称联席会议)。一、联席会议职能在镇流动人口服务管理领导小组的领导下，建立流动人口服务管理工作联席会议制度。定期分析辖区采集的流动人口基础信息和工作中遇见的困难、难题，研究分析、协调解决进一步加强对流动人口相关服务管理的措施办法，强化镇相关职能部门、各社区之间服务管理信息的交流和沟通，促进各部门的配合协作，形成服务管理合力。二、联席会议组成联席会议由镇各相关职能部门、派出所、各村(社区)等部门组成，各成员单位派____名分管负责人参加。镇流管办为联席会议牵头单位，负责联席会议的日常工作。联席会议设联络员，由联席会议成员单位的责任科室负责人担任。三、工作规则和要求(一)联系会议原则上每月召开____次，通报近期采集的基础信息数据以及在工作中遇到的各种问题，共同研究解决推进工作中的重点和难点。因工作需要，有关部门可提出建议，由牵头部门临时通知召开联席会议。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发相关单位，同时报镇办事处。(二)各部门要立足各自职责，以实现流动人口底数清、情况明、信息灵和做优服务、做强管理为目的，全面落实涉及流动人口的各项日常服务管理措施。(三)各成员单位要主动研究职责范围内流动人口服务管理的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务，及时处理工作中需跨部门协调解决的问题。流动人口服务管理工作制度（四）____镇流管办代表党委、政府具体负责此次流动人口服务管理推进工作的____协调，对各流管站的工作进行指导。同时，____人员培训与信息录入工作。2.建立流动人口服务管理推进工作联席会会议制度，由镇分管计生工作的副镇长牵头，每月____召开一次联席会议，相关职能部门，主要收集此次流动人口信息采集的工作情况，研究存在的问题，提出工作意见和要求。3.各流管站负责承担本行政区域内的流动人口服务管理推进的日常工作。主要包括宣传动员、信息采集小组的人员组成、采集人数和每个人员的具体选择确定、信息采集的____、信息倒查、表格____、建立台账，以及常态化管理等事项。____镇各职能部门结合工作实际，相互配合，相互协作，共同做好流动人口服务管理推进工作。群工办、经发办、派出所等部门落实相关服务与管理工作。5.落实用工单位、经营业主的协调责任，全面推进“谁用工，谁管理，谁负责”的流动人口服务管理业主责任制，1各用工单位、经营业主要确定人员，积极协助所在村(社区)流管站做好用工人员情况、员工租住情况的信息采集与报送工作，规模主要企业由社区民警协调相关人员采集信息。6.对流动人口实行与常住人口“同宣传，同教育，同服务，同管理”四同管理机制，不断增强他们的归宿感，真正从各方面全面融入军乐生活。7.村(社区)民警和流动人口专职协管员负责对各村(社区)流动人口的检查与质量考核，指导各村(社区)不断提高服务质量和管理水平。二、流动人口信息采集工作制度1.各流管站主要承担本行政区域内单位、企业、住宅小区、商业店铺、居民小组的流动人口信息采集工作，包括《房屋基本信息调查表》、《流动人口基本信息调查表》和《大型用工单位基本信息调查表》。2.按照方便群众、便于管理、发挥实效的原则，各流管站应确定足够数量的信息采集员、信息采集点，除逐户采集信息外，还应在显著位置公示流管站或信息采集的联系电话。3.信息集中采集过程中，应主动宣传流动人口信息调查的意义，积极争取房主或流动人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合时，应及时通知片区民警前来协调。24.采集信息时，所填写的调查表应当真实、准确、可靠，确保信息采集质量，不得漏采和采集不完整。5.整个信息采集工作，由镇流管办、各流管站负责指导与检查。三、流动人口服务管理三级巡查制度(一)巡查工作实行三级巡查责任制，即镇流管办巡查各流管站，各流管站巡查本辖区内的信息采集与维护情况，流动人口协管员巡查网格化管理责任区域，分别由镇流管办和各流管站制定巡查计划并____实施。通过开展实地倒查，检查流动人口服务管理工作开展情况、与流动人口的登记情况、用工单位的流管工作。(二)巡查时限镇流管办每周对各流管站工作进行一次巡查；所有巡查工作应当做好记载。(三)巡查人员镇流管办对各流管站工作的巡查，由镇流管办工作人员承担，各流管站对各(村)居民小组长信息采集情况、系统增减维护情况的巡查由站长、专兼职协管员或站长指定一名村(社区)干部承担；按照网格化管理要求，对辖区或责任区内用工单位的巡查由承担责任区的专兼职协管员负责。(四)巡查内容____镇流管办对各流管站的巡查，主要包括该村(社区)一周内流动人口的变动情况，各采集点对变动房屋、人员的信息采集情况，以及系统信息数的增减维护等内容。2.各流管站对本辖区内的信息采集与系统增减情况的巡查，主要查信息采集小组是否认真履行信息采集工作、所采集的信息是否真实、有无遗漏或错误等内容，查是否按时对系统进行信息增减与维护等内容。3.专兼职协管员对责任片区的巡查，主要包括以下内容：ａ、新增流动人口情况，及时登记上报并入户开展“三查三见面”。ｂ、原有出租房屋变动情况，发现变动的及时登记上门登记。