横山上孚煤矿改扩建工程建设环境评估报告书简本

PAGE江西核工业环境保护中心目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1建设项目的地点及背景 11.2建设项目主要建设内容及生产工艺 11.3与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 62建设项目周围环境现状 92.1建设项目所在地的环境现状 92.2建设项目环境影响评价范围 103建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 113.1项目主要污染物产生及排放情况 113.2评价范围内的环境保护目标分布情况 133.3项目的主要环境影响及其预测评价结果 153.4污染防治措施及技术经济分析 163.5环境风险分析 213.6环境经济损益分析结果 223.7拟采取的环境监测计划及环境管理制度 234公众参与 254.1环境信息公开的次数、内容、方式 254.2征求公众意见的范围、次数、形式 264.3公众参与的组织形式 284.4公众意见归纳分析 294.5公众参与总结 295.环境影响评价结论 306联系方式 316.1建设单位的名称和联系方式 316.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 31PAGE28江西核工业环境保护中心PAGE141建设项目概况1.1建设项目的地点及背景广丰县横山上孚煤矿（以下简称上孚煤矿）是证照齐全的合法矿井，矿区位于广丰县127°方向直距12km，属广丰县横山镇管辖。矿区有简易公路与广丰至福建的省级公路相通，距五都镇约5km，至广丰县城约15km，距浙-赣铁路上饶站约40km，交通方便。上孚煤矿建于1992年，属私营合伙企业。2006年核定生产能力为40kt/a。矿区面积0.3716km2，开采标高为+200m~-70m。江西省国土资源厅核准划定矿区范围批复（赣采复字【2011】0118号），上孚煤矿调整后的划定矿区范围由7个拐点坐标圈定，矿区面积约0.5378km2，开采标高为+292m~-340m。为了合理开发利用煤炭资源、发挥资源优势，更好地为发展地方经济服务，根据矿井生产需要，广丰县横山上孚煤矿拟将矿井的生产能力由4万吨/年提升到6万吨/年。2010年6月，上孚煤矿委托江西省煤田地质局一九五地质队编制完成了《江西省广丰县横山镇上孚煤矿（扩界）资源储量地质报告》；2011年8月委托江西省煤矿设计院编制完成了《广丰县横山上孚煤矿扩建工程矿产资源开发利用方案》。为切实做好环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《江西省建设项目环境保护条例》的有关规定，广丰县横山上孚煤矿于2011年9月委托我中心承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我中心即组织有关工程技术人员进行了现场踏勘、资料收集和初步工程分析等工作，并在此基础上，按《环境影响评价技术导则--煤炭采选工程》和有关法律法规的要求编制了环境影响报告书。1.2建设项目主要建设内容及生产工艺1.2.1主要建设内容广丰县横山上孚煤矿扩建工程包括4万吨/年煤炭开采扩建为6万吨/年煤炭开采工程。具体工程内容见表1-1。表1-1项目组成项目组成改扩建前改扩建后主要环境问题主体工程矿井工业场地主要由主井、副井、风井、运输平巷、配电房等组成。开采规模为4万t/a。原主主井改为西风井，原风井废弃，新建主斜井。开采规模扩大到6万t/a。噪声、粉尘、矿井涌水、废气、占地引发的生态破坏和水土流失总仓库金属材料库、综合仓库、部分生产设备存放处。密闭贮煤场矿井提升出来的原煤暂时堆存于贮煤场。利用原有设施，加盖篷布、围挡等建成密闭储煤场，并及时运送出售。扬尘矸石临时堆场原上孚副井北侧沟谷矸石堆，占地面积约4200m2。原上孚副井西侧矸石堆，占地面积约7500m2，方量约2.5×位于矿区东南侧边界处，原有矸石堆场清空并复垦。淋溶水、扬尘、自燃风险辅助工程炸药库现有炸药库位于办公生活区东侧230m，距最近敏感点（上孚村）为350m，利旧爆炸风险生活设施位于主井西北50m处，占地面积0.30hm2利用原有设施，并在新工业场地建设办公楼，占地0.2hm2生活废水、生活垃圾公用工程生产供水、回用水系统-21m和-60m井下水仓旁设有一泵房将处理后的废水扬至采矿工作面，供采矿生产用水。在-200m和-60m、-21m矿井涌水、噪声生活供水系统生活用水水源取自广丰县五都镇杉溪自来水厂。生活污水道路工业场地之间有建成道路相连，道路长300m，路基宽4m，占地面积0.12hm2利用原有道路外，修建原有工业场地至新建工业场地的连接道路，长50m，为泥结石路面，路基宽4m，占地面积0.02hm2噪声、扬尘供配电系统矿井采用双回路供电，一回路10kV电源从横山变电所，导线型号为LGJ-50，全长8km；二回路引自五都变电所，导线型号为LGJ-50，全长6km。通讯系统该地区已有中国电信、中国移动和中国联通通信网。矿井已装有程控电话。本矿井采用行政、调度合一的通信方式。交换机选用矿用程控调度机KTJ4D型。交换机安装在办公楼内。矿井地面安装电话，供矿长、调度、变电所、风机房等用户。从调度机配出两回通信电缆，供工作面、掘进、车场等用户，井下使用本安型矿用程控电话机。环保工程坑道排水系统设二级排水系统，在-21m水平主斜井井底车场旁布置水泵房、水仓。设计主水仓容积为450m3。设三级排水系统，在-200m水平主斜井井底车场旁布置水泵房、水仓。设计主水仓容积为500m3。在-21m坑道废水废水处理设施井下设有水仓，废水经水仓初步沉淀后少部分回作井下作业面，其余抽送至地面直接外排。井下排水处理方式为：井下排水→混凝沉淀→部分回用（井下消防及生产用水使用）部分排放。生活污水经生化处理装置处理后用于矿区周围绿化洒水。处理后污水、淤泥矸石临时堆场分为两处，废1矸石堆场布置在副井北侧30m山坡上，废2矸石堆场布置在副井西侧50m山坡上，共占地1.17hm原矸石堆场废弃并在矿区东南侧边界（距新主井东南侧570m）新建矸石堆场，占地0.52hm2。仅雨季有溶淋废水1.2.2生产工艺在矿区西北部+152.8m标高处新掘主井，利用原上孚主井作西风井，利用原如兴主井作副井，利用原上孚主井作西风井，利用原如兴风井作东风井，关闭原上孚副井和风井。矿井划分为二个水平，回风水平-25m，一水平运输水平-60m，二水平运输水平-200m。二上下山开采，开采下限-340m。矿井开采急倾斜煤层，采区准备前应疏干上部老采空区积水，不得顶水开采。设计沿M1煤层底板布置-60m水平运输大巷及轨道下山，沿M2煤层布置回风及行人上山。矿井划分为4个采区，矿区南部-60m水平以上为一采区，-60~-200m标高为二采区，-200~-340m标高为三采区，矿区北部为四采区，先采一采区，二采区为接替采区。煤层自上而下开采，回采工作面自上而下后退式开采。主井担负提煤，上下人员及进风任务，兼作安全出口；副井担负提矸，下放材料设备及进风，兼作安全出口；东、西担负矿井回风任务，兼作安全出口。1.2.3生产规模及服务期限根据江西省国土资源厅评审备案的《江西省广丰县横山上孚煤矿（扩界）资源储量地质报告》，截至2009年12月底，上孚煤矿预划定矿区范围内M1、M2煤层的保有资源储量（122b+332+333类）1802.4kt。矿井设计可采储量为1087.75kt。按照年开采原煤6万吨计算，矿山服务年限为12.5a.1.2.4建设周期和投资矿井的建井工程为12个月。本项目工程总投资为2691.72万元，其中环保投资合计299.21万元，占总投资比例的11.11%，环保设施投资主要包括：污水处理、废气处理、固体废物处置、噪声防治、水土保持、植被恢复与场地复垦、环境监测投资等。表1-2环保投资估算表序号用途环保措施投资金额（万元）备注1污水处理石灰中和沉淀处理设施502矸石临时堆场溶淋水收集池排土场淋溶水澄清池53SBR+砂滤装置104废气处理井下洒水除尘、通风除尘85地面防尘、原煤转载喷雾洒水46固体废物处置煤矸石临时堆场等267噪声防治设备间、隔音墙及门窗等88水土保持工程措施、绿化等103.21含工程措施费、植物措施费、独立及预备费用9生态治理恢复塌陷区回填、矸石场土地复垦等80矿山地质环境保护与恢复治理估算总投资10环境监测监测设备等5环境保护总投资=SUM(ABOVE)299.21环保投资占总投资的比例11.11%1.2.5工程特性表表1-3工程特性表顺序指标名称单位指标备注1井田范围（1）沿走向长km0.58（2）沿倾斜长km0.89（3）井田面积km20.5182可采煤层组M2、M23可采煤层平均厚度m1.974煤层倾斜角度度58~55°5煤的容重t/m31.516储量//（1）矿井保有地质资源储量kt1802.4（2）矿井设计可采资源储量kt=SUM(ABOVE)1087.75（3）可采储量占地质储量%60.357煤质（原煤/精煤）//（1）牌号/无烟煤（2）灰分%19.92~28.58（3）挥发份%7.02~7.88（4）硫分%1.36~2.68（5）水分%2.3~2.9（6）发热量MJ/kg23.39~26.748矿井工作制度（1）每年工作日数日330（2）每日工作班数班二班生产，一班准备三班掘进（3）提升时间时/日169矿井生产能力（1）年产量kt/a60（2）日产量t/d18210矿井服务年限a12.511瓦斯等级低瓦斯12排水量-60m（1）正常排水量m3/h14.2（2）最大排水量m3/h35.413开拓方式斜井-平硐综合开拓14井筒型式及数目（1）主井个1（2）副井个1（3）西风井个115井筒深度及斜长（1）主井m453.3（2）副井m171（3）西风井m40416水平数目个217水平标高（1）回风水平m-25（2）一水平运输水平m-60（3）二水平运输水平m18采煤方法俯伪斜走向长壁分段密集19达到设计产量时采区个数及走向长度个/米1/58020达到设计产量时回采工作面参数（1）回采工作面个数个1（2）总长度m295（3）平均长度m29321工作面支架型式单体支柱1.3与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1与法律法规、政策符合性为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发【2005】18号）国家安监总局等十一部委局《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总局煤矿【2006】48号）和国务院安委办《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》（安委办【2006】19号）等文件精神，严格产业准入制度，转变发展方式，推动产业结构优化升级，提高矿井生产能力水平，保障矿井安全生产，提高资源利用效率，加强环境保护，促进煤炭工业健康发展，结合相关法律法规，国家发展和改革委员会制定了《煤炭产业政策》，并经国务院批准实施。“产业政策”要求依法取缔非法煤矿、关闭布局不合理、不符合产业政策、不具备安全生产条件、乱采滥挖破坏资源、污染环境和造成严重水土流失的煤矿，淘汰落后生产能力。鼓励现有合法矿井通过实施整合、扩大开采范围以及技术改造，改扩建等措施，提升矿井生产能力。2007年末淘汰生产能力30kt/a以下的矿井。依照江西省政府办公厅《关于印发<江西省矿产资源整工作实施方案>通知》（赣府厅字【2006】74号）文件精神，通过依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏和浪费资源的煤矿，淘汰落后生产能力。鼓励现有合法矿井通过实施整合、扩大开采范围以及改扩建、技术改造等措施，提升矿井生产能力；到2007年底，现有合法矿井生产能力低瓦斯矿达到30kt/a以上（不含），高瓦斯矿不小于60kt/a；新办矿井设计生产能力低瓦斯不小于90kt/a，高瓦斯不小于150kt/a。所有合法矿井的生产系统（环节）达到《煤炭安全规程》的要求；矿井地质条件符合正规开采条件的，必须采用正规采煤方法，资源回采率和综合利用率水平明显提高；矿井采区回采率厚煤层不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%。上孚煤矿是“五证一照”齐全的合法企业，在资源量符合要求的情况下，按照江西省国土资源厅《划定矿区范围批复》（赣复采字【2011】0118号），扩建生产能力至60kt/a，矿井为低瓦斯矿井，满足江西省省政府办公厅《关于印发<江西省矿产资源整合工作实施方案>通知》（赣府厅字【2006】74号）文件要求。本矿山煤层厚度为中厚煤层，扩建工程矿井采区回采率为82%，满足煤矿规定的回采率要求。本矿井煤炭原煤全硫分为1.36～2.68%，属中高灰、中高硫分、特低挥发份、中高热值无烟煤本次扩建工程没有配套建设煤炭洗选设施，但是项目产生的原煤直接外运至景德镇市圣沙贸易有限公司进行洗选，符合国家环保总局环发［2006］26号《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》中“对现有硫份大于3%的高硫小煤矿，应予关闭，新建、改造煤层含硫份大于1.5%的矿井应补建配套煤炭洗选设施”的规定。1.3.2与所在矿区总体规划协调性（一）与江西省矿产资源总体规划的符合性分析根据《江西省矿产资源总体规划（2008－2015）》，对矿产资源的开发利用与保护中，以市场为导向、结构调整为主线、体制创新和科技创新为动力，加大宏观调控力度，有效保护与合理开发矿产资源，促进工业化进程，有序开采煤炭资源，稳步推进煤炭资源开发整合，调整改造中小煤矿，促进煤炭基地建设，稳定煤炭供应能力。预计至2015年，按现有可供规划利用的资源储量预测，对经济社会需求能充分保证的矿产有钼、钽、铌、硫、岩盐、耐火粘土、水泥用灰岩、玻璃用砂等12种；能基本保证的矿产有锌、钨、银、稀土、高岭土、饰面用花岗岩等6种；不能保证的矿产有煤、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、饰面用大理岩等18种。2015年主要矿产品预测产量煤为2500万吨；2015年主要矿产品预测需求量煤为6500万吨。因此，规划要求加强矿产资源保护，不断提高资源利用水平；加大矿山环境综合整治力度，发展绿色矿业。安全平稳发展煤炭产业；积极发展高新矿业和非金属精深加工，大力延伸产业链；探索发展城市地热及浅层地热能开发利用产业。鼓励对煤、铁、锰、铜（铅锌）、金、银、钽（铌）、玻璃用砂（石英砂岩）、石膏等矿种的勘察。可见，本项目建设符合江西省矿产资源总体规划的要求。（二）与广丰县矿产资源总体规划的符合性分析根据《江西省广丰县矿产资源总体规划（2008－2015）》，上孚煤矿属鼓励开采区。1.3广丰县煤矿资源不丰富，资源分布散，截至2012年8月，广丰县没有进行煤矿规划环评，矿区也没有进行规划环评。

2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1自然环境概况矿区属剥蚀堆积丘陵区，中部高，北、东两侧低，最高点海拔+292m，最低侵蚀基准面+130m，地势相对高差162m。剥蚀明显，切割中等，发育的沟系呈北西和北东向展布。项目所在地广丰县地处亚热带季风湿润气候区，具有气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长，四季分明的气候特征。项目地处亚热带，水热条件好，植被资源丰富，种类繁多，地带性山地植被为亚热带针阔混交林，植物区系成分主要由壳斗科、樟科、山茶科、冬青科、木兰科等组成，但由于长期不合理的采伐利用，使原生植被不断减少，并发生了逆行演替，现状植被主要是处于不同逆行演替阶段的次生群落，以及经人工营造或自然恢复的人工林，次生林，主要树种为马尾松、继木、枫香等。现状植被覆盖率为43.5%。2.1.2社会经济概况广丰县面积1377平方公里，总人口90.2万人。下辖3个街道、16个镇、4个乡。2011年财政收入完成23.2亿元。项目所在区域目前无地方病和特异疾病流行情况，区内人群健康正常。2.1.3环境现状监测概况根据上饶市环境保护局《关于确认广丰县横山上孚煤矿改扩建工程环境影响评价执行标准的确认意见》，区域环境空气执行《环境空气质量标准》二级标准，廿四都港、丰溪河执行《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，地下水执行《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准，声环境执行《声环境质量标准》2类标准。从上饶市环境监测站及江西省核工业地质局测试研究中心出具的环境质量现状监测结果来看，上孚煤矿扩建工程所在区域环境空气、地表水、地下水、声环境都能满足相应标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围表2-1评价范围一览表评价时段环境要素评价范围建设期环境空气施工区域及周围环境敏感点。声环境营运期环境空气以工业场地和排风井为中心的周边2.5km范围，进场公路两侧200m范围。地表水环境废水排入廿四都港上游500米至入丰溪河下游500米河段地下水环境矿区周边1km范围声环境工业场地厂界外200m范围及运输线路经过的环境敏感点。生态环境矿区内及边界外延1km，约2.5km风险评价矸石临时堆场、炸药库及采矿塌陷区等，确定环境风险评价范围为矸石临时堆场周边500m区域及炸药库周边300m区域和采矿塌陷区内的敏感点。

3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目主要污染物产生及排放情况3.1.1煤炭开采工程主要污染物产生及排放情况（一）主要污染物产生及排放情况表表3-1煤炭扩建工程主要污染物产生及预计排放情况污染物名称治理前排放情况治理措施治理效率治理后排放情况污染物削减量浓度产生量浓度排放量mg/Lt/a%mg/Lt/at/aSS182.234二级综合处理60%7.20.1312.103CODcr55.36.86320%44.20.8076.056NH3-N0.2640.032820%0.2110.00390.0289矸石场（9.3mg/Lt/a%mg/Lt/at/aSS30.50.103经过沉淀后用作矸石堆场洒水降尘－－00.103CODcr54.40.185－－00.185NH3-N0.7720.0026－－00.0026生活污水（24mg/Lt/a%mg/Lt/at/aCODcr2001.584采用生化处理装置处理80.0400.3171.267BOD51200.95087.5150.1190.831SS1501.18893.310.050.0801.108NH3-N250.19860100.0790.119废气mg/m3t/a%mg/m3t/at/a井下废气<10.94风井外排0<10.9470固体废物t/a%t/at/a煤矸石3000出售给当地砖厂100－03000沉淀池煤泥1.5与产品煤一同外售100－01.5生活垃圾21.9送当地指定的垃圾处置场100－021.9生活污水处理污泥2.5100－02.5（二）主要污染物排放方式和途径扩建后，矿井涌水涌水量为340m3/d，涌水经过井下中段水仓沉淀后约36m3/d回用生产用水（损耗量为36m3/d），其余废水（约304m3/d）排至地表中和沉淀池。井下涌水经过地表沉淀池视情况中和、混凝、沉淀后，部分30m3/d用作矿山道路及堆场的洒水降尘用水，10m3/d用于空压机冷却补充水，214扩建后，考虑本项目煤质为中硫煤，矸石临时堆场淋溶水可能为酸性，应视情况投加石灰中和沉淀处理，废水经过中和沉淀后，其水质满足《煤炭工业污染物排放标准》有关排放限值要求。矸石临时堆场产生的淋溶水直接用于该场地的洒水降尘，以减少粉尘对周边大气环境的影响，同时没有淋溶水外排，因此不会对区域水环境产生较大的影响。根据建设单位的生产安排，预计本项目扩建后职工人数为120人，生活用水总用水量为30m3/d，其中损耗20%，产生生活污水水量24m3/d。生活污水主要是由厨房废水、卫生间废水和淋浴废水组成，废水主要含COD、BOD、SS等。扩建后本项目厂区生活污水采用生化处理装置进行处理，处理后生活污水水质可满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）的标准要求。生活污水处理后3.1.3对生态影响的途径、方式和范围煤矿井田开采可能造成地表沉陷，扩建后划定矿区范围为0.5378km2，矿区范围内以林地和山坡荒地为主，不占用基本农田，所占用林地均已到广丰县林业局的审核和同意。地面工程建设将改变原有地貌、损坏和压埋原有植被，容易引起水土流失。矸石临时堆存将占用一定面积的土地。煤炭地下开采形成采空区，容易造成地表沉陷及建筑物破坏。根据《广丰县横山上孚煤矿扩建工程矿产资源开发利用方案》采动影响范围及井上下对照图，移动区主要分两部分，一部分位于矿区北部，呈北东向展布，轴向约60°，长约700m，短轴方向宽约140m，面积0.084km2；一部分位于矿区南部，呈近东西向展布，东西向长约750m，南北方向宽约300～400m，西部相对较宽，面积0.25km2。扩建后，可能受移动盆地内地面变形或地面塌陷影响的有：采矿副井、西风井、东风井、井下巷道、生活区、少部分矿山运输公路。没有居民点及其它环境敏感目标位于地表移动盆地范围内。3.2评价范围内的环境保护目标分布情况项目位于广丰县横山镇，矿区附近分布的环境保护敏感点(区)主要有居民点及建筑物、地表水体等。矿区内无国家、省、市重点文物保护单位、珍稀动植物资源，无名胜古迹。表3-3各环境敏感目标与矿区相对位置一览表环境要素环境保护对象名称与矿区边界方位、最近距离(m)与煤炭开采工业场地方位、最近距离(m)与临时矸场方位、最近距离(m)规模环境功能现状改扩建后大气环境上孚村（M1）西北面50m北面350m北面340m西北面640m约600户（2000人）《环境空气质量标准》二级标准溪西村（M2）东北面450m东北面1000m东北1.0km北面1100m约80户（250人）社边村（M3）西面50m西面240m西面360m东北面720m约500户（1600人）社边村（M4）南侧矿界内东南面700m西南面710m西南面640m约3户（15人）水环境廿四都港矿井工业场地西面（废水排放口下游）约300m小河《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准声环境--除煤炭开采工业场地北面约240m处为社边村外，周围300m范围内无其它环境敏感点。约500户（1600人）《声环境质量标准》2类标准环境风险--地表可能沉陷范围内仅有矿山工业场地及少量自有运输道路通过，无居民点、地表水体、公路、铁路等环境敏感目标。炸药库周边300m范围内、临时矸石堆场500m范围内无居民居住区。风险评价等级二级3.3项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）环境空气影响评价结论区域环境空气质量现状能满足《环境空气质量标准》二级标准的要求，环境空气质量较好。矿井废气由抽风机从回风立井排放，井下各工作面采用煤层预注水、喷雾洒水及通风稀释等措施后，废气中粉尘浓度小于1.0mg/m3。地面生产过程中产生的粉尘通过洒水降尘等措施降低粉尘对周边环境的污染。项目排入大气的粉尘浓度低于《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426－2006）限值。（2）地表水环境影响预测结论本项目废水主要为井下涌水，根据污染源监测，其矿井涌水为经过石灰中和+沉淀澄清后可达标排放。经预测，事故情况下，矿井废水直接外排对廿四都港水质CODCr和Mn浓度影响较大，其中Mn浓度超过高于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中集中式生活饮用水地表水源地标准要求。但对丰溪河污染贡献很小，主要原因是丰溪河流量远远大于事故排水量。事故排放时，对廿四都港会产生较大的影响，对下游居民的生产、生活带来不便，长期事故排放将会使得廿四都港水质下降。（3）声环境影响预测结论本项目矿山噪声影响的人群主要是本矿的职工，工业场地周围200m范围内无敏感点。根据厂界噪声值预测结果，无论是昼间还是夜间，其社边村和上孚村噪声值达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－2008）中2类标准要求。（4）固体废物环境影响评价结论矸石提升出井后直接堆放在矿界东南侧的矸石临时堆场，并及时出售给当地砖厂用于制砖。矸石临时堆场占地面积为0.52hm2，堆场下方设拦渣坝及雨季淋溶水沉淀池，矸石分层压实，周边绿化并设排洪沟。场地雨季淋溶水经过沉淀后直接用于周边的洒水降尘，没有淋溶水外排。因此，固体废物不会对当地环境造成较大的影响。（5）生态环境影响预测结论项目区共占用土地2.34hm2，所占土地基本为荒地，植被破坏少，矿山的开采不会使当地生态系统的类型发生根本性转变，主要由原有的林杂草复合生态系统转变为工矿—林杂草复合生态系统。由于项目总体占地总面积不大，对当地的气候和水资源影响较小，且在采取了合理的保护措施后，不会对当地的生态环境造成影响。（6）地下水环境影响预测结论工程开采造成的地下下降漏斗影响半径为1080m矿山建设和采矿生产过程中，采取在矸石临时堆场地面实施防渗处理，设置密闭贮煤场，在临时矸石场周围设置雨水沟，导入沉淀池处理等措施，减缓矸石临时堆场对区域地下水环境质量的影响。3.4污染防治措施及技术经济分析3.4.1生态环境（一）生态保护措施及效果积极开展堆存矸石的综合利用，消灭堆存量，采用营运期的土地复垦和生态恢复措施对矸石场进行综合整治，所占用的土地恢复其原有功能，如平整后进行复垦或绿化。对工业场地、工作场地内各种建筑设施可根据当地需要双方协商妥善处理（如办公楼、食堂、灯房浴室、库房等）。对当地不能利用的矿井各种井筒等采取封闭措施，以免对附近人群活动造成意外伤害。对不能利用的场地，宜进行林业复垦，条件较好、投资差异不大时可进行农业复垦，以此恢复植被，减轻对自然景观的影响，形成区域新生态。采取以上措施后扩建减少的生物量损失在3-4年间完全得到补偿；5年后水土流失强度维持现有水平。（二）生态复垦技术经济分析根据《广丰县横山上孚煤矿（扩界）矿山地质环境保护与恢复治理方案》，矿山地质环境保护与恢复治理估算总投资合计为71.91万元，折合成吨煤成本为0.96元。根据赣财建［2008］155号文［关于印发《江西省矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》的通知］中的保证金存储标准和影响系数表，本矿区存储标准为0.30元/m2.a；矿区扩界后面积为km2，其面积系数为1.0；矿山开采为地下开采，采矿方法用走向长壁采煤法，开采系数为0.8；该矿扩界后矿山服务年限按12.5年计算。据此计算本矿矿山服务年限内地质环境治理和生态恢复保证金总额为：192.60沉陷区土地复垦和生态综合整治工作，应在广丰县土地和林业部门的指导下组织实施，为保证该资金能够专款专用，建设单位应设立专用帐户，根据有关政策规定，按年或按时进行提取。3.4.2地下水（一）地下水防治措施及效果项目建设生产对地下水的影响主要表现在贮煤场、临时矸石堆场淋溶水下渗对地下水质的影响以及地下开采疏水导致地下水位下降。在矿山建设和采矿生产过程中，采取在贮煤场及矸石临时堆场地面实施路面硬化处理，设置密闭贮煤场，在临时矸石场周围设置雨水沟，导入沉淀池处理等措施，减缓矸石临时堆场对区域地下水环境质量的影响；按“探、堵、保、防、排”防治水原则，采取深打浅爆的凿岩爆破方案，选用井内注浆封堵明显构造裂隙和充填防止顶板塌落等工艺措施，控制煤矿地下开采对地下水位的影响。（二）地下水防治经济技术分析地下水防治措施分解于开采过程中，与矿井开采成本同支出，一般不另外增加费用，采取的各项防治措施均是目前国内煤炭开采常用、有效的手段3.4.3废（污）水污染防治措施、达标情况及经济技术分析（一）煤炭开采工程采煤排水主要由地下涌水和井下生产排水组成，其产生量为304m3/d，主要污染物为CODCr、SS，属以煤尘、岩粉为主的生产废水。扩建后，工程设计将采矿废水通过井下水仓沉淀处理后部分直接用于井下防尘洒水，其余的抽送至地表澄清池，废水经过中和沉淀处理后，少量30m3/d用作矿山道路及堆场的洒水降尘用水，10m3/d用于空压机冷却补充水，214考虑到项目煤层为中硫煤，同时煤矸石通过固废属性鉴别试验为第Ⅱ类一般工业固体废物（矸石浸出水pH3.71～3.82）。因此今后开采坑涌水和矸石淋溶水有可能为酸性，故对坑涌水和矸石淋溶水视情况采用石灰中和法处理。本项目生活污水产生量为24.0m3/d，采用SBR+砂滤装置处理后3.4.4大气污染防治措施、达标情况及技术经济分析（一）井下废气为减轻井下采矿产生的粉尘和废气的危害，矿山设计从三个方面采取措施：一是湿式作业，即煤层预注水、喷雾洒水降尘，实施矿山有效的水、密、排等综合防、降尘措施；二是采用较长的自然通风时间；三是自然通风与机械通风相结合。根据同类坑采矿山的测定数据，在生产作业面的粉尘浓度3～10mg/m3，而经除尘措施后（煤层预注水、喷雾洒水和通风稀释）出风井口的粉尘浓度小于1mg/m3，能够满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426－2006）中颗粒物排放要求。（二）工业场地粉尘工业场地粉尘主要由原煤及煤矸石装卸、分选及运输等生产过程中产生。对原煤装卸和分选环节及矸石临时堆场采取以下扬尘防治措施：①原煤装卸和分选环节及矸石临时堆场设喷雾洒水装置；②原煤堆场周围建设防风抑尘网；③原煤筛分系统、矸石临时堆场布置在储煤场防风抑尘网内；④优化工艺布置，减少煤装卸过程的落差高度。采取上述防尘措施后，可有效控制原煤装卸、分选过程中煤尘，明显减轻煤尘对空气环境的影响。通过上述措施可控制厂界无组织排放粉尘浓度低于1.0mg/m3。对原煤运输过程采取以下防尘措施：①对进场运煤道路进行硬化处理，道路两侧进行植树绿化；②加强对外运煤车辆（运煤、运矸）的管理，出厂前按车辆载重实行限载，装满物料后应加盖蓬布防止抛洒；③对场外道路派专人负责，经常维护以保持良好的路面状况，并及时清扫洒在道路上散状物料；④对道路每天实施洒水抑尘作业4~5次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘污染影响距离可缩至20~50m范围内；⑤对车辆实行限速，降低车速即可减小交通扬尘，又可降低交通噪声。项目采取的是国内外地下开采矿山普遍采用的防尘措施，实践证明是可行的，且经济有效。上述措施简单易行，关键在于管理，矿方应制定严格的管理措施和监控计划，派专人加强监督管理和实施，可降低原煤运输车辆行驶扬尘对沿途大气环境质量的影响，并可将其控制在可接受的范围内。3.4.5声环境污染防治措施、达标情况及技术经济分析（一）矿井通风机、压风机、瓦斯泵噪声控制矿井通风机、压风机以及瓦斯泵均考虑设消声器、设减振机座和软性连接。同时通风机、压风机房采用隔声门窗并在墙面敷设吸声结构控制噪声。风道内装设消声装置后，预计降噪量为20dB(A)，这样可使排风道出口端噪声级降至80dB(A）以下。对风机房内则要求采用隔声门窗、安装吸声吊顶，并在墙面敷设吸声结构控制噪声，预计可降噪量15~20dB(A）。

（二）坑木加工房及机修车间噪声控制①坑木加工房噪声控制坑木加工房主要高噪声设备为圆锯机，评价建议采取如下控制措施：在锯片上开消声槽。锯片开槽后，总体钢度下降，各个独立部分弹性加大，锯片和弯曲振动应力分散，使适张度下降，因而降低了锯片振动辐射的噪声。对Ф400的圆锯片开槽后可取得近10-15dB(A）的降噪效果。在锯片下半圆旁加消声板。消声板一方面使锯片高速旋转所带动的空气在狭窄缝中形成的涡流减少，使空气动力性噪声减弱。另一方面，由于消声板的吸声材料的吸声作用使噪声降低。若安装合理可取得20dB(A）的降噪效果。②矿井机修车间噪声控制矿井机修车间设置隔声门窗，尽量减少冲击性工艺，采用以焊代铆、以液压代冲击、以液动代气动等加工工艺。（三）矿井泵类噪声控制矿井使用的各种型号清水泵、污水泵等，噪声机理是流体在泵内被叶轮高速旋转，同时流体压力发生变化，在水泵进出口及泵壳内引起强烈振动，以及流体在蜗壳内产生涡流冲击壳体等产生噪声；此外，与泵体钢性连接的阀门及管道也随之振动；有时电机噪声有可能高于水泵。治理时首先在建筑结构上考虑，水泵间单独隔开封闭或在室内吊装吸声体，水泵与进出口管道间安装软橡胶接头，同时，泵体基础设橡胶垫或弹簧减振动器，降低管道和基础产生的固体传声。电机根据型号结构不同，考虑设散热消声间或隔声罩，若采用全封闭罩时，外加机械通风。（四）绿化降噪在高噪声建构筑物（通风机、坑木加工房、矿井机修车间、空压机房）周围及场地厂界种植一定宽度的绿化林带，绿化林带选用枝叶茂密的常绿乔木、灌木、高矮搭配，形成一定宽度的吸声林带。（五）个体防护措施对无法采取降噪措施的各作业场所，操作工人设置个人卫生防护措施，工作时佩带耳塞、耳罩和其它人体防护用品。

（六）运煤道路噪声控制措施矿井公路运输过程中，会对公路两旁的居民产生噪声影响，环评要求在交通噪声敏感地段设置限速标志与减速路障，将车速控制在30km/h以下，禁止夜间运输等措施。（七）噪声控制效果分析从现状监测结果及分析可知，厂界东、南、西、北面噪声昼夜间值及上孚村噪声昼夜间值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。项目采取的是国内外地下开采矿山普遍采用的降噪措施，实践证明是可行的，且经济有效。上述措施简单易行。3.4.6固体废物污染防治措施及效果（一）矸石矿井建井期矸石部分用于工业场地填方。矿井生产运行期产生的矸石全部送至砖厂进行综合利用。矸石不外排。（二）煤泥矿井水处理站煤泥具有一定发热值，掺入原煤中外售。（三）生活垃圾生活污水处理站产生的污泥定时清运至当地环卫部门指定的地点进行统一处置。（四）临时矸石场项目服务期满后应对矸石临时矸石堆场进行清场处理，并对清场后的地面进行复垦，覆土造林。采用客土为覆盖层，厚度约40～80cm，用以补充有机质，提供植物生长所需养分，并分层压实以减缓水分渗透速度。通过上述措施可有效防止裸露矸石堆场对周围环境造成的风蚀扬尘、降雨淋溶水污染，并美化当地环境。矸石、煤泥全部综合利用，不增加费用，生活垃圾委托环卫部门处理、临时矸石场复垦，这些措施均是国内外矿山普遍采用的固体废物综合利用处置措施，实践证明是可行的，且经济有效。上述措施简单易行。3.5环境风险分析3.5.1矸石（拦渣）坝垮塌风险分析矸石场、排土场垮塌风险：主要指由于排矸场、排土场集雨区面积过大，暴雨时造成挡矸（渣）坝溃解，进而引起矸石（土石）泥石流发生，产生新的水土流失，影响正常生产，甚至会威胁居民生命财产安全，属灾难性风险，故排矸场垮塌的主要风险源项为暴雨。3.5.2煤矿瓦斯和煤尘爆炸风险分析及防范措施根据江西省煤炭行业管理办公室赣煤行管字[2008]148号《关于对上饶市二00八年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果的批复》，上孚煤矿绝对瓦斯涌出量0.54m3/min，相对瓦斯涌出量6.21应对煤矿瓦斯和煤尘自燃、爆炸可采取的防范措施有：①矿井安全监控系统中心站必须实时监控采煤工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通断电状态，并加强对采煤工作面甲烷传感器的管理，传感器的安装位置符合有关规定，确保采煤工作面甲烷传感器始终处于灵敏可靠状态；②瓦斯检查人员应按规程检查瓦斯，所使用的甲烷检测仪应定期校验，确保甲烷检测仪灵敏可靠；③加强电气设备管理，建立健全机电管理制度，避免因“三大保护”失效和机电设备失爆引发电气火花而造成瓦斯和煤尘事故；④加强通风设施管理，保证采煤工作面的风量；⑤加强采面上隅角、采空区、采掘面冒顶区管理，杜绝瓦斯和煤尘积聚；⑥有用电设备的局部通风工作地点必须安装风电、瓦斯电闭锁装置，有用电设备的回风巷道必须安装瓦斯电闭锁装置。⑦瓦斯排放必须位于当地居民区主导方向的下风向，才采取有效措施降低浓度，减少对周边环境敏感点的影响。3.5.3地质灾害危险性分析矿区属于构造剥蚀丘陵地形，居民较少，矿山采用地下开采，采出的原煤不洗选、不加工，随采随销，矿区水文地质、工程地质条件较复杂，矿证范围地表无常年性大水系，不会产生洪水泛滥、泥石流等地质灾害，也构不成对环境的污染。对地质灾害的防治措施（1）建立矿井设计审查制度，必须按设计要求，加强对矿井开采顺序、开采方式的监督管理。（2）建立生态环境监测体系和地质灾害预警预报和防治系统，加强对采矿活动诱发的土地退化、水资源污染、水土流失、地面沉降、塌陷、滑坡、泥石流等灾害的监测及预报。（3）在开采中除留设隔水煤柱外，还应采取探水措施，以防水患，沿井田边界留设20m保护煤柱；井田含煤地层富水性微弱，防治水的关键因素是老窑积水及采空区积水，矿井在原开采过程中形成的采空区，其积水可由井筒维持排水疏干。煤巷采用金属支架支护，在一定程度上减轻地表连续性移动、变形、塌陷和沉降，减少影响范围。（4）对已塌陷区域内积水及时疏干、填平，同时加强矿区内地表水和老窿积水防范措施。（5）实行防灾预案制度，建立抗灾救灾机构，制定临灾应急措施。对存在重大灾害隐患的，要停止诱发行为，并采取防治措施，对矿井产生的各类次生地质灾害，采用生物、农业、林业、工程等措施进行综合治理。3.6环境经济损益分析结果3.6上孚煤矿扩建工程建成后，煤产品的年销售收入可达1800万元，年税后净利润达455.43万元，其经济效益相当可观。同时经济效益指标显示，本项目只有投资利润率高、投资回收期短等特点，对于保证企业的正常生产经营和可持续发展具有积极的推动作用。3.6.2社会效益分析广丰县横山上孚煤矿6万t/a改扩建项目，符合国家煤炭产业政策及江西省“煤炭工业十一五规划”的政策要求，符合煤炭市场的发展要求，项目建成后，每年可向市场供应6万吨优质原煤，将有效地缓解局部煤炭供不应求的关系。另外，本项目的实施有助于当地煤炭资源的有效开发和利用；项目建成后，企业每年将向当地政府上缴利税近254.72万元，对于增加地方财政收入，推动地方经济发展与繁荣也具有积极的促进作用；同时，项目的建设也可为当地提供一定量的就业岗位，利于解决当地的剩余劳动力；另外，还可以带动当地建材业、加工业、交通运输业和第三产业等的发展，有利于提高当地居民的生活水平。3.7拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测计划根据本项目的环境影响预测和分析，本项目环境监测的主要内容包括废水、废气、噪声、固体废物等污染源监测及矿区周围环境质量的定期监测，并对水土流失等因子进行监测。（一）污染源监测根据项目特点拟定的监测内容见表3-4，监测方法采用国家标准测试方法。企业内部如无能力开展，可委托当地具有资质的环境监测单位进行监测。表3-4污染源监测计划表项目监测点位监测项目监测频率承担单位废气矿井通风口及工业广场无组织排放监控点TSP、SO2、NO2一次/半年企业监测机构或环境监测站废水生活处理设施出水口pH、CODcr、SS、、Pb、Hg、As、cr6+、Cd、Fe、Mn、石油类、硫化物、氟化物、氨氮一次/周企业监测机构或环境监测站矿井涌水、矸石场淋溶水处理设施出水口一次/周噪声厂界周1米处等效连续A声级一次/月（二）环境质量监测矿井投产后周边环境质量监测由上饶市环境监测站负责，生产期及服务器满后2年内地表变形由上饶市地质环境监测站负责，具体内容见表3-5。表3-5环境质量监测计划表项目监测点位监测项目监测频率承担单位空气工业场地附近居民点TSP、SO2、NO2一次/年市环境监测站地表水矿区排污口、廿四都港pH、SS、CODCr、As、Cr6+、Pb、Zn、Fe、Mn、石油类、氟化物每年枯水期一次地下水上孚煤矿水井、上孚村生活水井、社边村生活水井、西溪村生活水井pH、Pb、Zn、As、Fe、Mn、Cr6+、氟化物、总大肠菌群每年枯、丰水期各一次声环境工业场地附近居民点等效连续A声级一次/年生态采空区、地表沉陷区地表变形、生态破坏、水土流失等二次/年市地质环境监测站3.7.2环境管理制度（一）环境管理机构设置上孚煤矿生产期将实行矿长负责制的环境管理制度，矿长负责环境管理机构的设置，并承担相应的责任与义务，而环保管理机构对矿长负责，负责日常环境管理工作。江西省环境保护厅、上饶市环境保护局、广丰县环境保护局等对新兴煤矿的环境保护行使监督职能。（二）环境管理机构职责上孚煤矿环境管理机构职责见表3-6。表3-6环境管理机构职责管理机构及部门主要职责矿长负责全矿环境管理、对全矿的环境质量负责。分管矿长主管环保技术等煤矿环保管理部门（1）认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，组织专家和有关管理部门对项目进行竣工验收；（2）严格执行国家、行业环保法律法规及标准，制定本单位环境管理制度与生态保护管理办法，落实各职能部门的环境保护职责范围；（3）监督检查各产污环节污染防治措施的落实及运行情况，对环境管理工作中的问题和不足提出改进意见，完成环境保护责任目标，保证污染物达标排放；（4）编制企业内部环境保护和环保产业发展规划及年度计划，并将其纳入企业发展规划和生产计划中，负责组织实施；（5）组织、配合环境监测部门开展环境与污染源监测及地表形变观测，制定生态恢复与水土保持计划，落实各项环保工程治理方案；（6）建立环境保护档案，进行环境统计，开展日常环境保护工作，并按照有关规定及时、准确地上报企业环境报表和环境质量报告书；（7）负责接待群众来访，协调企业所在区域的环境管理，解决本单位造成的环境污染或生态破坏纠纷，提出处理意见，并向有关部门报告。（8）负责制定煤矿环境保护技术培训计划，开展环境保护宣传教育，普及环保知识，提高员工环保意识和素质；负责矿区环境绿化和环境保护管理工作，主动接受上级环保行政主管部门的工作指导、检查和监督；（9）建立清洁生产管理制度和废物循环利用方案，推行清洁生产和废物综合利用。地方环保部门行政监督管理

4公众参与4.1环境信息公开的次数、内容、方式4.1.1项目简况公示根据国家环保总局2006年2月14日环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，同时结合工程前期工作的实际情况并考虑到本项目的具体情况，评价单位于2012年12月6日在江西核工业环境保护中心的网站上自公示之日起10个工作日内，未接到公众和团体有关本工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真、电子邮件。4.1.2简本公示在本项目环境影响评价有初步结论后，评价单位于2012年9月3日将工程环境影响报告书简本在江西核工业环境保护中心的网站上（/）上进行了公示，以便公众查阅。自公示之日起10个工作日内，亦未接到公众和团体有关本工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真、电子邮件。4.2征求公众意见的范围、次数、形式4.2.12012年12月6日，上孚煤矿工作人员采取公告张贴的形式向扩建项目周围的公众公告了本项目的相关信息。调查范围主要为矿区周围各村庄（主要是上孚村、社边村等），采用走访、发放调查问卷的方式，调查4.2.2被调查公众人员情况本次调查共发放调查表45份，收回42份，其中男性35人，占84％；女性7人，占16％。公众调查对象构成情况见表4-1。表4-1被调查人员情况表序号姓名性别年龄文化程度单位或住址职业电话1周菊英女49初中上孚村务农136****84862王乃国男55小学上孚村务农150****183993周少华男52高中上孚村务农187****61034张桂花女42初中上孚村务农134****69475周忠才男45初中上孚村务农138****62286周小兵男48高中上孚村务农138****65527周建华男48高中上孚村务农139****39388周利华男52高中上孚村务农133****00039周少玲女26高中上孚村务农150****170110吴子龙男28中专上孚村务农152****582011余兴风女54初中上孚村务农158****102912夏能根男49初中上孚村务农138****269913周非风男48初中上孚村务农136****580214周子文男26高中上孚村务农137****493215吴伦旺男60初中上孚村务农137****102016周有国男53小学上孚村务农260858617黄忠寿男54初中上孚村务农138****90718俞敏付男50初中上孚村务农260858219周如岳男63小学上孚村务农136****314920韩树清男45初中上孚村务农137****337221周至墩男59初中上孚村务农134****9