玉溪市安全生产事故灾难应急预案实用文档

玉溪市安全生产事故灾难应急预案目录1总则1．1编制目的1．2编制依据1．3适用范围1．4启动标准1．5工作原则2应急组织机构与工作职责2．1指挥机构及职责2．2办事机构及职责2．3有关部门职责2．4工作组组成及职责3预警预防机制3．1监测预防3．2信息报告3．3预警行动4应急响应4．1分级响应4．2指挥协调4．3紧急处置4．4应急人员的安全防护4．5现场检测与评估4．6应急结束5后期处理5．1善后处理5．2保险5．3事故调查及经验教训总结6保障措施6．1制定相应应急预案6．2队伍保障6．3信息保障6．4技术保障6．5物资保障6．6宣传、培训和演习6．7监督检查7附则7．1响应分级标准7．2预案管理与更新7．3奖励与责任追究7．4预案解释部门7．5预案实施时间8附件8．1玉溪市安全生产事故灾难应急组织机构图8．2玉溪市安全生产事故灾难信息报告流程示范图8．3玉溪市安全生产事故灾难应急响应程序示意图1总则1．1编制目的建立健全全市安全生产事故灾难应急救援体系和运行机制，规范应急管理、应急响应和应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。1．2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《水库大坝安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家和云南省《安全生产事故灾难应急预案》、《玉溪市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1．3适用范围（1）工矿、商贸和建设、建筑施工领域发生的各类生产安全事故灾难。（2）铁路、道路、水上交通运输事故灾难。（3）火灾事故灾难。（4）城市市政公用运营的各类事故灾难。（5）特种设备事故灾难。（6）农业水利设施事故灾难。（7）电力设施大范围破坏造成的事故灾难。1．4启动标准有下列情况之一的，应当启动本预案：（1）发生Ⅲ级以上安全生产事故灾难。（2）超出县区人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（3）发生跨县区行政区域和跨部门的安全生产事故灾难。（4）市人民政府和玉溪市安全生产委员会（以下简称市安委会）认为需要启动的安全生产事故灾难。1．5工作原则（1）统一领导，分级负责。在市人民政府的领导下，由市安委会统一指挥、协调全市安全生产事故灾难的应急处置工作，各县区人民政府和市级有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。下级政府预案服从上级政府预案的统一组织、指挥、协调和调度。各类企业是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。（2）信息共享，资源整合。发生各类安全生产事故灾难时，当地人民政府应逐级向上级人民政府报告。各职能部门在报同级人民政府的同时，应抄报上级主管部门，抄送同级安全生产委员会办公室。市内的各类应急救援资源应服从市安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。（3）专业管理，部门协作。各级安全生产监管部门和行业主管部门，根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作，其他相关部门搞好配合，并服从市安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。（4）常备不懈，平战结合。本预案涉及的市级有关部门，必须根据各自的应急处置工作职责，制定相应的部门预案，报市安委会办公室备案。市级各行业安全生产监督或主管部门要做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；要建立本系统（行业）重特大事故预防、预警机制，健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。（5）以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以抢救受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2应急组织机构与工作职责2．1指挥机构及职责市安委会是市安全生产事故灾难应急救援的指挥机构，指挥长由分管副市长担任，常务副指挥长由市政府副秘书长担任，市安监局，市公安局、消防支队、交通局、建设局、农业局、经委、水利局、质监局、昆玉铁路公司的主要负责人为副指挥长，市安委会其他成员单位的主要领导担任成员。根据安全生产事故灾难应急救援需要，设立抢险救援、通信信息、医疗卫生、治安交通、专家技术、应急疏散、资金物资保障、新闻宣传、善后处理等工作组。玉溪市安全生产事故灾难应急救援组织机构见附件8.1。主要职责是：决定是否启动本预案；组织、指挥、协调全市安全生产应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调驻玉军（警）部队参加应急救援工作；决定应急救援工作是否结束。2．2办事机构及职责市安委会办公室为市安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室，办公室主任由市安委会办公室主任兼任，副主任由市安委会办公室副主任兼任。主要职责是：承担全市安全生产应急管理的日常工作；负责各类事故灾难应急救援的综合协调；承担编制和修改安全生产事故灾难应急预案，监督、指导各县区和各专业应急救援机构的应急管理工作；组织指导全市安全生产应急救援演习；督促有关部门在各自职责范围内开展工作，及时向市人民政府报告事故救援进展情况；提出是否启动本预案的建议。2．3有关部门工作职责在本预案适用范围内，有关部门职责如下：（1）市安全生产监督管理局：负责工矿、商贸企业（煤矿除外）各类安全生产事故灾难现场救援的组织协调。（2）市经济委员会：负责煤矿事故灾难现场救援的组织协调。（3）市公安局：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。（4）市国资委：参与市属企业事故灾难救援和善后处理工作，配合市安监局指导、检查和督促市属企业的应急救援工作。（5）市建设局：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修，市政基础设施工程，城市供水等各类事故灾难救援的组织协调。（6）昆玉铁路负责铁路工程、铁路行车、铁路交通伤亡、铁路火灾、铁路危险化学品运输、铁路路网与信息安全等事故灾难救援的组织协调。（7）市交通局：负责公路工程、渡口码头工程、水上交通事故灾难救援的组织协调。（8）市农业局：负责渔业船舶水上事故和农机事故灾难救援的组织协调。（9）市质量技术监督局：负责特种设备事故灾难救援的组织协调。（10）市信息产业办公室：负责安全生产事故灾难应急救援中通信保障的组织协调工作。（11）市卫生局：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。（12）市环保局：负责事故灾难环境污染的监测、监控工作。（13）市水利局：负责江河、湖泊、水库及水利工程建设等领域内事故灾难救援的组织协调。（14）市民政局：负责群众转移安置和善后处置工作。（15）市劳动和社会保障局：负责已参加工伤保险伤亡人员的医疗赔偿、工伤康复、伤残等级鉴定工作。（16）市财政局：负责应由市级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处置及有功人员奖励等资金的保障。（17）市发展和改革委员会、商务局：负责应急救援物资保障和生活必需品市场供应的组织协调工作。（18）市食品药品监督管理局：负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。（19）玉溪供电局：负责应急救援所需的电力保障。（20）市气象局：负责监测和气象预报工作，提供相关气象资料。（21）玉溪军分区、武警玉溪支队：根据现场应急救援指挥部的请求，组织驻玉军（警）参与事故灾难抢险救援工作。（22）市政府外事办：负责事故灾难涉外事宜的处理。（23）市委宣传部：负责组织实施事故灾难新闻发布工作。（24）有关保险负责投保范围内的事故理赔工作。其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处置工作需要，在市安委会的组织、协调下做好相关工作。2．4工作组组成及职责本预案启动后，各工作组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从现场应急救援指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告现场应急救援指挥部。2．5．1抢险救援工作组抢险救援工作组由市安监局、公安局、建设局、水利局、农业局、交通局、经委、质监局、消防支队、玉溪军分区、武警支队和市级行业主管部门组成，根据事故特点可吸收相关部门和单位参加，牵头部门为安全生产事故灾难现场救援的组织协调单位。具体职责是：（1）负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究；（2）组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资；（3）搜救被困人员，并送至安全地带；（4）协助现场应急疏散组组织遇险人员紧急疏散。2．5．2通信信息工作组通信信息工作组由市信息产业办公室、市级负有安全监管职责部门、市级行业主管部门、玉溪电信、移动、联通分公司等组成，牵头部门为市信息产业办公室。具体职责是：（1）保障现场应急救援指挥部与市政府、各工作组的通信畅通；（2）收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告；（3）建立应急处置情况动态通报制度，及时向各组通报情况；（4）收集社会各界对事故及处置情况的反映；（5）传达上级领导的批示、指示精神，适时向上级报告应急救援进展情况。2．5．4医疗卫生工作组医疗卫生工作组由市卫生局、食品药品监督管理局和环保局组成，牵头部门为市卫生局。具体职责是：（1）组织医务人员对伤、病人员进行医疗救治。（2）对遇难者进行死亡鉴定。（3）组织疾病预防控制人员对事故现场进行处置。（4）监测大气、水资源等环境污染情况。（5）向指挥部提供伤亡情况报告。2．5．5治安交通工作组治安交通工作组由市公安局、交通局、交警支队、武警支队组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加，牵头部门为市公安局。具体职责是：（1）维护现场救援的治安、交通秩序；（2）负责事故现场的警戒；（3）负责有关人员的安全保卫；（4）依法处理涉嫌犯罪人员；（5）守护押运救援资金、重要物资和设备。2．5．6专家技术工作组专家技术工作组由市级安全生产监管部门、市级行业主管部门、市科技局和有关专家组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。牵头部门为市安监局，具体职责是：（1）分析危险物质和危害因素的种类、区域及可能产生的征兆和后果；（2）分析事故发展的趋势和可能性；（3）负责技术鉴定和技术咨询；（4）负责现场抢救工作中重大技术疑难问题解决方案的研究；（5）对现场抢救方案的可靠性进行分析论证；（6）对事故发生后造成的经济损失、环境破坏和社会影响进行评估。2．5．7资金物资保障工作组资金物资保障工作组由市发展和改革委员会、财政局、民政局、商务局和事故单位的市县区主管部门组成，牵头部门为市发展和改革委员会。具体职责是：（1）负责紧急调用物资和调拨资金的落实；（2）负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿；（3）组织救援物资、装备和人员运送及时到位；（4）协调并组织生活必需品的市场供应；（5）接受社会捐助。2．5．8新闻宣传工作组新闻宣传工作组由市委宣传部召集有关单位和有关人员组成，具体职责是：（1）负责制定新闻发布方案；（2）负责拟定新闻发布内容；（3）负责组织新闻发布工作；（4）负责国内外新闻记者的接待和采访工作。2．5．9善后处理工作组善后处理工作组由事故发生地县区人民政府、市劳动保障局、民政局和市级行业主管部门等组成，牵头单位为事故发生地县区人民政府，具体职责是：（1）指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作；（2）指导伤亡人员及其家属的赔付工作；（3）指导事故财产损失的赔付工作；（4）负责接待上访人员；（5）指导事故受灾群众生产生活恢复工作。2．5．10应急疏散工作组应急疏散工作组由事故发生地县区人民政府、市公安局、人防办、民政局、交通局、武警支队等组成，牵头单位为事故发生地县区人民政府。具体职责是：（1）确定疏散地点、疏散线路。根据指挥部下达的疏散命令，组织危险区域内的群众向疏散地集中；（2）为疏散群众进行防护指导、转移重要物资；（3）为疏散人员提供生活必需品，做好疏散群众的稳定工作；（4）做好疏散地治安工作，保护疏散群众的财产安全。3预警预防机制3．1监测预防市级负有安全监管职责的部门应当按照各自职责，加强对安全生产重点行业、重点领域、重点环节、重点部位的日常安全监管，强化事故隐患排查整改和重大危险源监测监控，按照重特大安全生产事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众生命财产安全的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警。根据重大危险源监控信息，对可能引发重特大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息，市安委会办公室、市级有关主管部门应及时通报有关县区人民政府、市级相关主管部门和单位，必要时上报市人民政府。3．2信息报告3．2．1报告主体事故现场有关人员和事故发生单位负责人是安全生产事故灾难报告的责任主体，各县区人民政府应急管理办公室和安委会办公室、行业主管部门、其他与安全生产事故灾难有密切关系的单位是受理报告和向上报告安全生产事故灾难的责任主体。玉溪市安全生产事故灾难应急信息报告流程见附件8.2。市安委会办公室要及时汇总上报重特大安全生产事故灾难的重要信息和情况，同时将市政府、市安委会领导同志作出的处置批示或指示传达给有关县区和部门，并跟踪反馈落实情况。接到市政府办公厅转来的事故信息后，立即核实并及时反馈情况。自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安委会办公室，安委会办公室接到通报后应及时分析，并按照分级管理的程序逐级上报上级安委会办公室和同级人民政府。紧急情况下，可直接报告市人民政府。3．2．2报告内容当重特大事故发生时，现场有关人员和单位负责人应当尽可能将事故发生的时间、地点、单位和危险程度、死亡人数、事故报告单位、报告单位联系人联系方式、事故发生原因的初步判断、采取的措施和事故控制等情况及时上报。发生安全生产事故灾难的单位和部门，要及时、主动向市安委会办公室、市级有关部门提供与事故应急救援有关的资料，事故灾难发生地安全监管部门要提供事故前监督检查的有关资料，为市安委会办公室、市级有关部门研究制定救援方案提供参考。3．2．3报告时限发生安全生产事故时，事故报告责任主体应当及时逐级上报，紧急情况下可越级上报。3．2．3．1发生特别重大（Ⅰ级）安全生产事故时，事故报告责任主体应当在1小时内将事故情况及采取的措施报告市应急管理办公室、市安委会办公室和市级有关部门。市应急管理办公室、市安委会办公室和市级有关部门在接到报告后立即提出启动本预案和相关预案的意见，报市政府审定后，由市政府在1小时内将基本情况和处理意见上报省政府，抄送市有关部门，报告市委、市人大常委会，并向市政协通报。3．2．3．2发生特大（Ⅱ级）安全生产事故时，事故报告责任主体应当在1小时内将事故情况及采取的措施上报至市应急管理办公室、市安委会办公室和市级有关部门。市应急管理办公室、市安委会办公室、市级有关部门在接报后，根据本预案和部门预案，在1小时内提出处理意见报市政府办公厅，并由市应急管理办公室、市安委办公室、市级有关部门将基本情况及处理意见上报省应急管理办公室、省安委会办公室、省级有关部门，同时抄送市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅。3．2．3．3发生重大（Ⅲ级）安全生产事故时，县区应急管理办公室、安委会办公室应急在接报后2小时内将事故情况及采取的措施分别报告至市应急管理办公室、市安委会办公室、市级有关部门。市应急管理办公室、市安委会办公室和市级有关部门视事故危害程度将基本情况和采取的措施上报省应急管理办公室、省安委会办公室和省级有关部门。3．2．3．4发生一般（Ⅳ级）安全生产事故时，事故报告责任主体按照现行有关规定逐级上报。3．3预警行动各县区人民政府和各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，应及时研究确定应对方案，同时通知有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，防止事故扩大。市级有关部门和县区人民政府接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报市人民政府，并抄送市安委会办公室和相关部门，市安委会办公室和相关部门要按照预案要求做好应急准备工作。市安委会办公室应及时分析事故灾难预警信息，情况严重时，应建议市安委会发布安全生产事故灾难预警信息。4应急响应4.1分级响应4．1．1当发生I级响应标准的安全生产事故时，事故发生地县区人民政府应立即启动相应预案进行先期处置，市政府接报后启动本预案，全力以赴组织救援，同时由市政府应急管理办公室、市安委会办公室分别向省政府应急管理办公室、省安委会办公室报告详细情况，并报请省人民政府启动省级预案。玉溪市安全生产事故灾难应急响应程序见附件8.3。4．1．2当发生Ⅱ级响应标准的安全生产事故时，事故发生地县区人民政府应立即启动相应预案进行先期处置，市政府接报后启动本预案，实施应急救援响应行动，同时由市政府应急管理办公室、市安委会办公室分别向省政府应急管理办公室、省安委会办公室报告详细情况，并报请省政府启动省级预案。4．1．3当发生Ⅲ级响应标准的安全生产事故时，事故发生地县区人民政府立即启动相关应急预案进行先期处置，市政府启动本预案，实施应急救援响应行动。发生Ⅲ级安全生产事故灾难，但事故不可能进一步扩大，事故发生地县区人民政府有能力处置组织救援的，可以不启动本预案。4．1．4当发生Ⅳ级安全生产事故灾难时，由事故发生地县区人民政府启动本级预案并负责处置，市安委会办公室和市级有关部门根据工作需要进行指导。超出其应急救援处置能力时，应及时报请市政府或市安委会启动市级预案。4．1．5上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。当进入Ⅰ级或Ⅱ级应急响应行动时，市、县区在国家或省应急救援指挥机构的统一领导和指挥下，全力开展应急救援工作。4．2指挥协调4．2．1本预案启动后，市安委会及其办公室应立即组织事故发生地县区人民政府和相关的应急工作组按预案要求研究部署行动方案，责成各有关部门和单位的领导及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作。4．2．2市政府领导、市安委会及其办公室领导到达事故现场后，要认真了解先期处置的情况，根据事故的发展态势、危害程度和应急处置的需要，成立现场应急救援指挥部，研究制定各种应急处置方案，并根据实际情况，开展以下工作。现场应急救援指挥部由市县区政府领导、进入事故现场的各工作组牵头单位领导和发生事故的单位负责人组成，并市政府领导担任指挥长。（1）制定现场抢险救援方案并组织实施；（2）组织救援队伍开展施救工作；（3）组织受威胁人员紧急疏散；（4）控制事故的扩大和蔓延；（5）组织人员保护重要设备、设施和物资安全；（6）确定并设置危险警戒线；（7）向市政府及时报告现场抢险救援情况；（8）组织救援队伍撤离；（9）撰写现场抢险救援报告；（10）联络、协调各工作组的工作；（11）完成市政府交办的其他事项。4．2．3现场应急救援指挥部成立前，事故发生单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。4．2．4进入事故现场的应急工作组应当按照各自的工作职责，在现场应急救援指挥部的统一领导和指挥下，全力做好各项应急救援工作。4．3紧急处置根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。跨县区、跨领域的影响重大的紧急处置方案，由市安委会提出，报请市政府决定。4．4应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4．5现场检测与评估根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报市安委会办公室和市级有关部门。4．6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除，紧急疏散人员得到妥善安置，无疫情发生或疫情得到有效控制，导致社会不稳定的因素得到有效控制后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由市安委会负责处置的重大安全生产事故灾难的应急结束，报市政府批准后实施。5后期处置5．1善后处理5．1．1事故发生地县区人民政府和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。5．1．2市级有关部门要配合事故发生地县区人民政府继续做好以下工作（1）事故受伤人员的后期医疗处理工作；（2）事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作；（3）事发地群众思想工作和社会稳定工作。5．1．3医疗卫生工作组要指导事故发生地人民政府继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作。5．2保险安全生产事故灾难发生后，保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。5．3事故调查及经验教训总结安全生产事故灾难的调查工作，按照有关法律法规规定的权限进行调查。安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，市安委会办公室根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，上报市政府并抄送有关部门。6保障措施6．1制定相应应急预案各县区人民政府应制定相应的安全生产应急救援预案，市级负有安全生产监管职责的部门，应根据国家和省级的部门预案，制定相应的部门预案，并报市安委会办公室备案。6．2应急支援保障6．2．1救援装备保障。各县区人民政府、市级有关部门和危险化学品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应根据实际情况和需要配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常维护、保养，保证正常运转。危险化学品从业单位应当结合各自生产经营危险化学品的理化性质，购置和储备处置危险化学品泄漏事故必要的应急救援物资。6．2．2救援队伍保障。矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的从业单位应当依法组建和完善救援队伍，生产规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。在改善消防部队应急救援装备，提高其应急救援水平的同时，组建玉溪市矿山应急救援队和玉溪市危险化学品应急救援队。各县区人民政府建立以消防部队为骨干的应急救援队伍。市级各有关部门要建立应急救援组织，落实应急救援人员。各级、各行业应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。6．3通信与信息保障（1）建立市安全生产应急处置指挥监控系统，配备视频指挥系统。（2）建立应急响应通信系统，根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。（3）建立应急救援信息系统。市安委会办公室统一组织开发“应急救援队伍信息数据库”、“应急救援设备信息数据库”、“重大危险源和重大事故隐患信息数据库”、“应急救援专家信息数据库”。6．4技术保障市级各有关部门应当建立应急处置专家和专业人员档案，并报市安委会办公室备案。6．5资金物资保障（1）市安委会办公室统一负责应急救援建设规划，市财政每年应给予适当的资金支持；（2）市级有关部门每年要向市安委会办公室上报应急处置队伍、专家组的配备以及物资、器材的储备、消耗和报废情况。6．6宣传、培训和演习（1）宣传。市安委会办公室和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体给予支持。各县区人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。（2）培训。市安委会办公室负责指导有关部门对各级应急管理机构、专业应急救援人员进行上岗培训和业务培训。有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，并积极组织社会志愿者参加培训。各县区人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入行政干部培训课程。（3）演习。市安委会办公室指导、协调、监督安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作。各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。6．7监督检查市安委会办公室对市安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。7附则7．1响应分级标准按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。各级预案分级响应标准如下：I级：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上急性中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难；需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难；超出省人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难；跨省级行政区域的安全生产事故灾难。Ⅱ级：造成10人至29人死亡（含失踪），或危及10人至29人生命安全，或者50人至99人急性中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元至1亿元的安全生产事故灾难；超出州（市）人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难；跨州（市）级行政区域的安全生产事故灾难；省人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。Ⅲ级：造成3人至9人死亡（含失踪），或危及3人至9人生命安全，或者30人至49人急性中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难；超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难；跨县级行政区域的安全生产事故灾难；州（市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。Ⅳ级：发生或者可能发生一般事故。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。7．2预案管理与更新7．2．1本预案由市人民政府办公厅发布，由市安委会组织实施。7．2．2市安委会每两年组织对本预案进行1次评审和修改。7．2．3市安委会每年组织1次应急预案的演练。7．2．4本预案所涉及单位应将分管应急救援工作领导的姓名、联系（办公室、）报市安委会办公室备案。因工作或人事变动的，应及时向市安委会办公室通报。7．3奖励与责任追究7．3．1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或在事故灾难抢救中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。7．3．2责任追究在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急救援职责和义务的；（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资的；（5）阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的。7．4预案解释部门本预案由市人民政府办公厅负责解释。7．5预案实施时间本预案自印发之日起施行。安全生产事故应急救援预案为贯彻落实"以人为本,安全第一”的方针,加强安全生产工作的监督管理,在事故发生后能够有序进行救援工作,降低损失,便于日后的调查取证,根据«安全生产法»、«建设工程安全生产管理条例»、«安全生产许可证条例»、«企业职工伤亡事故分类标准»,«特大安全事故行政责任追究的规定»等要求,制定该项工作预案。“预案”中所称重大事故,指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。潜在事故和紧急情况可能性可能导致的事故有:火灾事故、设备事故、爆炸事故、突发性传染病。可能发生的伤亡事故的原因有:高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故、坍塌事故、烧伤、中毒和窒息等。可能导致的紧急危险情况有:化学危险品(如:油漆、稀释油、氧气、乙炔、液化气)大面积泄露等。组织机构和职责2.1、公司成立建筑施工特大安全事故应急救援领导小组,领导小组下设办公室、后勤保障组合专业救护组,其组织机构和职责如下:1、安全事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)组员:李普、焦永忠主要职责:负责本预案的组织实施和本公司施工现场突发特大事故应急救援总指挥,监督公司各部门,各工程项目部对特大安全事故应急救援工作职责履行情况。2、办公室领导小组办公室设在公司安全科:成员:张增刚、武榆生主要责任:负责公司各部门、项目部以及上级主管部门、社会救援力量等协调工作,督促各相关部门对本预案的具体落实,下达领导指令,负责信息的传递、上报协调事故的调查处理。3、救援救护小组组员:周勇智、王志强主要职责:负责施工现场突发特大安全事故的救援抢险工作,按照拟制的救援方案、落实救援所需车辆和器材,人员保证迅速到位,保护现场,组织施救、最大限度的减少人员伤亡和经济损失。4、后勤保障组组员:康鑫、陈强主要职责:负责救援的后勤保障工作,保证临时水电供给,回报水电燃气管制和事故抢救通风畅通,做好受伤人员的抢救治疗及私商人员赔付经费等,确保社会稳定。2.2公司的各项目部,成立特大安全事故应急救援机构,负责相应突发特大安全事故的救援救护工作,根据施工项目的特点,制定切实可行的特大安全事故应急救援预案和具体救援方法,指导施救工作。三、应急救援程序3.1接警语通知(1)接警:接警部门为应急救援小组办公室.接警人接到报警后,应详细询问一下内容.包括:事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录。(2)通知:接警人寄到报警后,由部门负责人向应急救援领导小组详细汇报,应急救援领导小组决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府、上级部门发出应急救援申请。3.2下达救援指令。在接到特大事故发生的报告时领导小组下达救援令和要求,由领导小组办公室传达指令,并高度应急救援组织机构中各部门,立即赶赴现场,进行救援。3.3实施救援抢险。救援救护组织在接到领导小组令后立即组织车辆,救援器材和救护人员赶赴现场由救援救护组长负责现场指挥,按照领导小组的指令和求援方案,实施救援方案,实施救援抢险工作,保持与领导小组通讯联系,随时将救援情况报告领导小组。(1)安全事故、事件发生后就演救护组赶赴事故现场后派人负责事故现场保护,立即开展收集证据工作。因抢险人员、防止安全事故、事件扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件时要做好标志、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥善保存现场重要痕迹、物证。(2)警报和紧急公司当安全事故、事件可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁,应及时启动报警系统,向周边公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知安全事故、事件的性质、对健康的影响,自我保护措施、注意事项等,以保证公众能做出及时自我防护相应。应急救援总负责人决定是否启动警报。警报和紧急公告由生产安全部负责组织实施,相关部门预以配合巡回鸣警报、警灯向周边地区发出警报。3.4后勤救助。后勤保障组在接到领导小组指令后立即赶赴现场做好水、电、燃气管制工作,提供抢救所需的临时电源,保证通讯畅通,及时抢救伤员,迅速落实伤、亡人员情况,协助相关单位准备好下一步善后处理情况报告领导小组。(3)安全事故、事件检测发生安全事故、事件并启动应急预案后,由应急救援指挥部办公室后勤保障组及工会各制定本部门1名人员组成安全事故、事件检测小组,负责对安全事故、事件影响边界、气象条件,对事物、饮用水卫生及环境污染,爆炸危险性、受损建筑物坍塌危险性等。(4)警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实行交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关的人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。在安全事故、事件救援过程中的现场警戒与治安后勤保障组的教育安全负责实施。现场警戒措施包括:危险区边界警戒为黄黑色带,警戒哨佩戴臂章,警车鸣警灯和警笛,用扩音喇叭,警戒人员负责组织与救援无关的人员进入事故救援现场。(5)人群疏散与安置人群疏散时减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急救援相应,应根据事故的性质、控制程序等决定是否对人员进行疏散,人员疏散由应急总负责人下达疏散命令,由后勤保障组与工会配合实施,应对疏散的人群、数量、疏散区域、距离、路线、运输工具等进行考虑和准备,应考虑老、弱、病、残等特殊人群的疏散问题,对以实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。(6)由后勤保障组和医务室负责。对在重大安全事故、事件中受伤的人员进行现场急救,对上海延中的人员立刻转到当地医院进行抢救。转送中有专人负责护理。3.5公共关系重大安全事故、事件发生后,应将有关安全事故、事件的信息、影响,救援工作的进展情况及时向公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制耀眼,避免公众的猜疑和不满。发布安全事故、事件相关信息由应急总负责人批准,由应急救援指挥部办公室发布,保证发布信息的统一性、及时性。3.6应急救援人员的安全应急救援过程中,应对参与救援人员的安全进行周密的考虑和监视。必要时,应由专业抢救人员参与指挥或作业,在应急救援过程中,由应急救援指挥部办公室指派人专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视,及时发现受伤人员并组织撤换抢救。应急终止与现场恢复当事态得到有效控制,危险得以消除时,由应急总负责人下达种植应急令,终止应急令由急救援指挥办公室传达至应急救援现场,种植应急救援。当终止应急救援后,安全事故、事件现场仍然存在可能的不明隐患时(如可能存在不明货源、建筑物、临时设施有倾覆的可能性等)现场警戒不予接触,直到经安全、技术等部门验证现场,确认无不明隐患后,告知现场警戒负责人,由现场警戒负责人下令解除现场警戒。警戒解除后,由应急救援队伍负责恢复现场,主要清理临时设施,救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。突发事故的报告与应急救援的启动程序一旦重大事故发生后,第一目击者要在最短的时间内向项目经理进行汇报。项目经理接到报警后,应立即启运同志应急救援预案,领导小组成员应立即进入出事地点,确定指挥人,负责以伤员、财产的应急处理,合理调配救援所需要的资源及队伍物质装备等,防止事故扩大。工作安排完毕之后,向企业主管领导进行上报,上报主要内容:发生事故的类型、人员伤害数量、伤害程序、财产损失情况,应急救援工作的具体安排,主要领导接到报告后立即向上级有关部门进行上报。应急救援预案网络图险情发生后,要根据情况的不同和要求,首先拨打急救,然后拨打项目经理、总经理。网络图如下:电击事故急救:120高坠事故坍塌事故机伤事故物打事故电击事故急救:120高坠事故坍塌事故机伤事故物打事故中毒事故外电线路故障排除火灾事故项目经理市防疫站3072532市消防队119电业局安全科长:范庆忠后勤保障组长:柳江四公司主管安全副经理:刘国胜董事长、总经理:柳江武注:1、需要救护车未能及时到达事故现场时可直接拦截出租车。2、做好现场保护工作和采取有效措施控制事故扩大蔓延。七、救护人员培训及应急救援演练7.1应急预案的培训由教育安全科组织实施。救援救护组与后勤密切配合,培训时间每年4月份,每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助人啼。培训方式采用集中培训,培训地点为机关一楼会议室,对培训结果应组织考核,并保存培训考核的记录。7.2应急救预案的演练采取桌面演练,与事故模拟演练相结合的办法。(1)桌面演练由应急组织机构负责人、应急救援复制机相关人员参加。按照应急救援预案的要求他偶年紧急情况时采取行动的口头演练活动,主要是锻炼人员解决问题的能力,以解决应急组织相互协调和职责划分的问题。本部分演练由应急救援指挥部办公室组织实施,时间确定每年四月份,每两次培训时间间隔不超过2个月,地点为公司一楼会议室。(2)在组织桌面演练的同时,针对应急救援通讯系统的功能进行演练(条件允许时,可对外部救援资源。如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练),确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求,即通讯系统相应能力的检测,本部分演练由应急救援指挥部办公室组织实施。对组织的所有演练均要形成记录。八、救援器材、设备清单1、急救车:桑塔纳两辆金杯面包一辆解放汽车一辆挖掘机一台2、救援器材千斤顶3个灭火器8个高压水枪3个高压水带1500米大锤、铁锹、水桶、撬棍等若干，拉架、急救药品箱、手葫芦3个，电焊切割工具2套。九、监督检查考核9.1领导小组办公室对各项目不安全事故应急救援工作情况进行监督检查，重点检查机构、预案、方案、人员及救援器材。9.2对安全事故应急救援工作的考核纳入相关科室及项目不当年工作业绩目考核。十、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果，对预案功能予以改进。预案的评审与改进应由应急救援指挥部授权指挥办公室组织，由应急组织机构个部门负责人、应急救援队伍和其他相关部门参加。评审，地点在公司的一楼会议室。附件：急救常识创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的四分之一以上时，生命就有危险。因此，及时止血时非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不再重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的旧址方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服着火时应立即脱去用水浇灭活就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣是，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有猫眼的现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上期货不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。吸入毒气急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要贸然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护情形的头脑，首先对中毒区进行通风，待油害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。触电急救遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘体挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通、另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深呼吸一口气，对准伤员口不用力吸入。吹完后嘴里开，捏鼻艏放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并由节奏性冲击按压，使胸骨下陷3-4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，十九人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要再断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端部与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，在送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。固定动作要轻快，最快不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、提子等制作简单担架运送。眼睛受伤急救发生眼伤后，可作如下急救处理：轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拔除。如严重溅进化学物质，要及时用水冲洗。严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼球内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼尾原则。做出上述处理后,立即送医院再做进一步的治疗。脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨,包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当,容易增加痛苦,造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后,均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员,急救时刻用木板、担架搬运,让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时,抢救者必须有一人双手托住伤者腰部,切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则,把受伤者的脊柱神经拉断,会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。安全生产事故处理流程生产安全事故生产安全事故事故报告发现伤员开展自救情况稳定公司救援小组现场控制组织抢救疏导人员现场急救车辆保证通道畅通了解事故及伤亡人员简况报告事故简况公司应及救援组织报告上及安全监管部公司事故调查组安抚组保护现场应急救援器材清单序号名称用途1急救箱消毒2绷带止血、包扎3止血药物止血4温度计测量体温5手术剪清理黏结衣物等6扳手清楚障碍7钢钎支护8大锤清楚障碍9手电筒照明10大剪清楚障碍11撬棍支护12通话器通讯13灭火器消灭货源14消防斧救护15水桶灭火16氧气袋救护17毯子救护、保温18电锯清除障碍19千斤顶支护20沙袋垫路21救援用轿车运输22救援用货车运输23担架救护24手砂轮锯清除障碍25铁锹清除障碍26镐清除障碍27大型照明灯具照明28指挥旗指挥联络29绳索救护30脚手板支护安全生产事故救援演练记录时间:2021年3月8日地点:山西众邦建设集团会议室假定事故现场目的:以火灾事故为例进行演练,加强对重要危险源的预控工作和预控能力,提高应急救援能力,快速有效救援,达到确保生产安全。参加人员:组长:范庆忠副组长:柳江四组员:白风明、武榆生、张增刚参加救援小组:安全负责人技术负责人后勤保卫财务负责人办公室主任内容摘要:根据火灾事故情况,组长布置,对下列内容进行演练。接警:安全科科长汇报(范庆忠):接机关门卫报警,在机关食堂、车库部位起火、火势较大,现场10余人已无法控制火势,火灾原因初步判断为煤气罐泄露引起火灾,根据接警情况安全科派张增刚、周永智赶赴事故现场,进行现场保护,开展收集证据工作。应急救援预案的启动由应急救援小组决定启动应急预案,由安全质量管理科进行同志各部门启动应急预案。应急预案的实施情况应急救援队人员在启动预案后3分钟内赶到事故现场。应急车辆在救援队人员在启动预案后2分钟内赶到事故现场。配备和备用灭火器在应急预案启动5分钟内送达事故现场。在应急预案启动2分钟内达到警戒条件,人群疏散工作在5分钟内完成。医疗救护队在3分钟内赶到事故现场。地方支援办公室与119联系,通信畅通,通辽市消防队可在7分钟内到达事故现场。应急终止①由安全质量管理科刘国胜、张增刚、范庆忠亲验现场,确认无明显隐患,由应急救援组长智静海宣布应急终止。②工会组织被疏散人员的回撤。通过此次演练,此应急预案的人力、物力、财力能够满足要求,各项措施有效,能够满足应急需要。记录人:张晓洁2021年3月8日安全生产事故应急救援预案及安全生产事故报告处理制度应急准备和响应组织准备1.1目的：为了保护本项目从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。1.2适用范围：适用于所在项目内部实行生产活动的部门及个人。1.3责任：本项目建立生产安全事故应急救援指挥机构：负责人及部门职务工作职责备注项目经理主持全面工作副经理、生产经理、总工应急救援协调指挥工作安全环保部部长应急救援实施工作综合办公室主任工程技术部负责人参与应急救援实施工作材料设备部负责人1.4施工现场生产安全应急救援小组负责人姓名工作职责备注孙致远主持施工现场全面工作刘金召李成斌负责组织应急救援协调指挥工作赵福祖梁君生负责应急救援实施工作范瑞山张向宇参与应急救援实施工作史菊兰何晓霭负责落实抢救资金及时到位蔡生军负责驾驶运送伤员车辆1.5根据项目施工特点（常见安全伤害有高处坠落、触电、火灾等），项目应配备相应的基本应急救援器材，以确保救援工作的有效及时进行。小组每年进行1～2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。1.6人员培训项目部应通过组织相关人员学习现场基本救护知识，掌握常用应急救护方法。组织相关人员观看、学习《施工现场应急救护演示光盘》。掌握并且具备现场救援救护的基本技能。1.7生产安全事故应急救援程序：项目部建立安全值班制度，设值班并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人→现