2022年补充耕地工作实施方案

2022年补充耕地工作实施方案

依据省市有关要求，为切实落实好耕地爱护目标责任制

和粮食平安首长责任制，结合我县实际状况，确保在2022

年12月10日前完成市政府下达给我县的补充耕地任务，

特制定本工作方案。

一、指导思想

通过统筹规划、整合资源、创新机制，努力做好补充耕

地工作，有效增加耕地数量，优化土地资源要素配置，改

善农村生产生活条件，促进农业现代化和城乡统筹进展，

进一步助推乡村振兴不断取得新成效。

二、建设目标

2022年我县应完成：一是实施县级土地开发项目，实现

新增耕地500亩；二是通过旧村（废弃工矿）复垦验收400

亩，立项350亩。

三、工作部署

1.项目选址、立项、设计（3月31日前完成）

项目选址：由各乡镇（街道）协同自然资源、林业、水

利、农业农村、生态环境等相关部门依据县自然资源局供

应第三次国土调查数据库中的坡度25的荒草地分布图实地

踏勘，选择合适地块纳入开发范围。

项目立项：各乡镇（街道）持拟开发地块项目相关资料

向县自然资源局和农业农村局申请立项，县自然资源局和

农业农村局组织业务人员对项目实地踏勘，对项目可行性

进行审核，对符合条件的予以立项批复。

项目设计：项目批准立项后，由各乡镇（街道）托付有

资质的中介机构进行测绘，并托付有资质的中介机构编制

设计方案。

2.项目申报、批复、资金拨付（6月30日前完成）

项目实施方案编制后，由各乡镇（街道）报送给县自然

资源局，由县自然资源局牵头组织县农业农村局、财政局

及专家进行评审，认定方案可行后报县人民政府批复。项

目批复后，县自然资源局依据《仙游县人民政府关于仙游

县规范县级土地开发项目管理方法的通知》（仙政文

〔2022〕115号）规定，拨付首期资金。

3.项目实施（10月31日前完成）

由各乡镇（街道）全面组织项目实施和监管，准时解决

实施中各种问题，高质量、高效率完成项目的施工。有条

件的地方可由村委会组织村民自行实施开发工程，各乡镇

（街道）、施工单位、监理单位要在施工过程中收集和制作

各类资料，以便项目管理和验收。

项目必需于7月10日前开工，10月31日前竣工。

4.耕地质量评价及项目验收（11月30日前完成）

对已完成施工的项目，由各乡镇（街道）托付有资质的

中介机构进行耕地质量等级评价；同时由乡镇人民政府

（街道办事处）组织自验，合格后由县自然资源局作为牵

头单位组织财政、农业农村等部门及专家对项目进行验

收。

1.

县自然资源局牵头组织县财政局、县农业农村局及专家

于11月30日前对项目进行县级预验收；对预验收发觉的

问题督促各乡镇（街道）组织村委会准时整改，整改完成

后报市自然资源局申请市级验收，确保12月10日前完成

市级验收。

四、工作要求

（一）统一思想，提高熟悉。开展县级土地开发、旧村

（废弃工矿）复垦是推动节省、集约用地的必定要求，是

当前保持我县经济社会良好进展势头、缓解用地冲突、保

障建设用地的重要措施，全县各级有关部门务必要统一思

想，细心组织，全力做好该项工作。

（二）突出领导，强化组织。为确保县级土地开发、旧

村（废弃工矿）复垦工作顺当实施，各乡镇（街道）要成

立领导小组，主要领导要亲自负责、分管领导要详细落

实，部门之间要紧密合作，确保工作有序开展。

（三）营造氛围，层层发动。各乡镇（街道）、县直有关

部门要通过召开会议、印发宣扬资料、举办讲座等多种形

式，宣扬县级土地开发、旧村（废弃工矿）复垦的重大意

义，让干部、群众转变思想观念，乐观支持协作做好该项

工作。

（四）细心组织，统筹支配。县级土地开发、旧村（废

弃工矿）复垦工作政策性强、涉及面广、工作量大，各乡

镇（街道）、各有关部门必需高度重视，统筹支配，亲密协

作，细心组织，做好每个阶段的各项工作。在项目实施过

程中，全县各级各有关部门要严格把好项目经费使用关、

项目质量关、项目验收关，切实做到工程实施到位、土地

权属调整到位，项目实施无纠纷发生、无遗留问题、无群

众上访。各乡镇（街道）要细心设计，加大对农田浇灌排

水、生产路、田坎等设施的投入，充分剥离本乡镇非农业

建设项目的耕作层（表土）并利用到县级开发、旧村（废

弃工矿）复垦上，使开发、复垦的新增耕地为优质水田，

提高耕地等别。

（五）加强督促，注意成效。由县效能办牵头，县自然

资源局、财政局、农业农村局、审计局组成联合督查组，

根据各乡镇（街道）实施补充耕地项目状况进行按季度督

查，通报各乡镇各项目进展状况，督促进度落后的乡镇限

期整改，并把补充耕地工作列入年终绩效考评的内容。各

乡镇（街道）作为项目业主应对项目负总责，要依据工作

推动实施需要，实时召开项目加温推动会，形成常态工作

机制。

附件：仙游县2022年补充耕地任务分解及进度时间节点

安

排表

附件

仙游县2022年补充耕地任务分解及进度时间节点支配表

序号

责任单位

复垦验收任务（亩）

项目进度（完成各阶段时间节点支配）

复垦实际完成验收面积（亩）

县级土地开发验收任务（亩）

项目实施进度（完成各阶段时间节点支配）

县级土地开发实际完成验收面积（亩）

合计补充耕地面积（亩）

复垦立项任务（亩）

立项进度（完成各阶段时间节点支配）

实际立项面积（亩）

备注

第一季度:完成项目选址、立项、协议签订、设计

其次季度:完成项目申报、批复、资金拨付

第三季度：7月10日前项目开工，9月30日前完成工程

60%

第四季度：10月31日前竣工；11月30日前完成乡镇自

验、县级预验收；12月10日前完成市级验收

第一季:度完成项目选址、立项、协议签订、设计

其次季度:完成项目申报、批复、资金拨付

三季度：7月10日前项目开工，9月30日前完成工程

60%

四季度：10月31日前竣工；11月30日前完成乡镇自

验、验收。

第三季度:完成项目选址、立项、协议签订、设计

第四季度：11月30日前完成项目申报、批复

1

赖店镇

20

20

20

2

盖尾镇

20

20

20

该镇复垦验收任务不含东许村2022年项目

3

郊尾镇

20

20

20

4

枫亭镇

10

20

10

30

园庄镇

30

20

20

6

榜头镇

15

20

10

7

钟山镇

30

50

30

8

游洋镇

30

50

30

9

石苍乡

25