保山市旅游发展总体规划

第一章规划总纲1.1规划范围本规划范围为保山市行政区域所辖的范围，包括隆阳区及腾冲、龙陵、施甸、昌宁四县，总面积19637平方公里。1.2规划期限本规划有效期限为2004年至2023年，分近、中、远三期进行规划，其中近期为2004——2023年；中期为2023——2023年；远期2023——2023年。1.3规划依据1、《旅游发展规划管理暂行办法》（国家旅游局，2000年）；2、《旅游规划通则》（国家质量监督检验检疫局，GB/T18971－2003）；3、《中国旅游业发展“十五”计划和2023、2023年远景目标纲要》（国家旅游局，2001年4月）；4、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（国家质量监督检验检疫局，GB/T17775—2003）；5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月8日）；6、《风景名胜区暂行条例》（1985年6月7日）；7、《中华人民共和国森林法》（1998年4月修订）；阿8、迈《中惩华人铜民共寇和国呜环境晃保护斥法》颗（1齐98部9年丢12攀月2慎6日诸）；绝9、倾《风棚景名区胜区劣规划歼规范市》（核建设阶部，冶GB湖50巨29紧8闻—秩19部99硬）；喉10肆、《认村庄蜡和集粉镇规挎划建育设管膀理条劫例》踪(国磨务院命，1离99炭3年错)；末11董、《慢旅游宫安全捞管理喷暂行倍办法曾》（课国家韵旅游损局，唯19察90辽年2毅月）斩；灵12廊、《此旅游固安全污管理辱暂行阴办法套实施朋细则掠》（智国家嗽旅游俭局，柜19焰94字年1留月）筋；介13登、《殃云南乡省旅碎游发快展总尊体规货划》倦（世糠界旅授游组胁织、闯国家绩旅游短局及傅云南藏省旅辫游局嫁，2谢00模1年壮）；腰萝14疮、《粥保山妈市国悉民经薪济和吸社会哨发展欠第十吴个五温年计浴划纲你要》羞（保旧山市梯发展糕计划拥委员利会）际；昆15址、其恐它相哭关法常律及诉规范航标准份。港1.犁4岛规划去原则速1、秧地域西特色化原则嘱突出桑其地锯方特休色，播尤其负是异扇于云珠南省墓其它芹地区习的地寨域特政色，娇通过总塑造修特色伙旅游率产品沉而后山来居桥上。榆2、刑市场征导向俱原则觉从分铅析市俊场出便发，瞧针对柔市场容需求低，对断旅游册资源请进行前筛选朝、加勇工、访设计毕、制受作,洽规划省、开千发成泳适销刑对路径的旅访游产怀品。脂3、精可持吵续利辞用原筹则忠规划浩既要福带来股最佳耗的经争济效密益，党也要护考虑圾到良姜好的耻社会揪效益萌和生赏态效路益，给体现笼经济易、社抓会发莲展和均生态脏保护全相协债调。是做到承开发畏与保菊护的说一致豪，现牙状与春未来吸的一陈致，盟实现照资源众的永脂续利膝用。启第二勺章猎旅游苏资源妙与市增场赚2.列1帅旅游丰资源钳2.泼1.昌1旅尤游资针源赋做存锐保山剑市旅蒜游资质源状秧况的申分类魔统计铁如下摘：湖景系贝景类策景型馅统计叹内容土备注细自捧然摔景轿观蛙地文植景观笼火山价景型去腾冲嘉火山色、地膛热国扫家地申质公隆园芽国家殖级风技景名颂胜区去神柱柳谷亲景观歌山岳旅云峰泉山增峡谷役景型冈澜沧污江峡币谷、宏怒江谊大峡佩谷现洞穴隔景型毒清平靠洞、尺仙人幅洞、智千佛贩洞蛙水茧文棋景踏观惊泉景与型云腾冲腔热海级旅游火风景者区饶国家辣级风角景名蓄胜区湿巴腊洗掌热槽泉旅泼游度优假区毛石瓢轻旅游从度假惠区常鸡飞顿温泉择风景鲜名胜漫区沿湖泊储景型妥北海王湿地返保护凑区饺国家疾级重语点保率护湿残地者瀑布爹景型飞城市鸦火山牵瀑布维河流拦景型喉槟榔境江差橄榄肆河热剂泉景驰区共气候涝生物谋景观刃风景淹林景戴型肺高黎叔贡山领自然居保护灭区面国家寿级自习然保纺护区碰、联询合国乏“袜世界吼生物殊圈保究护区宝”杀来凤租山火乡山森露林公莲园顺国家敞森林宗公园秆蕨树迈林、进红花盈油茶录林瓣天台哗山秃饶杉林类人耕文仔景滔观燕人叶文凤景彩观凑历狮史足遗谎产惠历烂史恼遗很产擦人类名文化江遗址磁景型法永昌船古道遮保山口汉庄嫌遗址故国家央级文鹊物保僻护单填位情李根卧源故弦居、班艾思肉奇故锦居种传统妖聚落管景型撞和顺俭侨乡企保山烫历史错文化启名城也省级腾历史崭文化毛名城丧腾冲问历史投文化常名城涨省级吉历史狂文化贷名城糊楼阁叫景型对玉皇幼阁用省级翁重点况文物凉保护设单位宅历史呢纪念守地挨国殇雅墓园始国家见级文娱物保菠护单秩位慌松山听抗战美遗址窝省级左文物贞保护新单位网惠通去桥、等霁虹聋桥、李双虹舍桥杰省级窗文物仔保护抛单位哭宗教浩/礼谎制建受筑景侨型平梨花历古坞芽云峰雀寺、到光尊缓寺要龙潭诸寺、卸华严贿寺、扬文庙致水映裤寺镜现代右人文男吸引沾物虎主题爪公园爽太保额公园远、永寺昌文弃化园膜、腾爪越文作化园宋现代拔水工饮建筑盗景型父“绵80抗8颗”欺湖山冶公园爱茄子乱山水透库生秆态旅悲游区铁秧田因洼风扶景区租其中搁火山框、热眉海、霜高黎亚贡山誓属于脑保山幕品级篮最高你的旅芳游资嫁源，听应作假重点乎开发拦。涛2.捞1.雨2时旅游访资源输评价锅（见浴附表恋）盐保山淘的旅埋游资障源特葱点：她旅游授资源裳总量鸽丰富挥。蚂既有俭独特欲的自企然资言源，标又有检丰厚芦的人阔文资君源。驱资源宗品级认较高僚。炉腾冲棵的火冒山地命热分碎布位未居全炒国之砍冠，办高黎皮贡山沫被联昆合国甚教科私文组掩织批彼准为瑞“厌世界漫生物戚圈保买护区淹”干。矩3、盘资源船分布禾密度裕较高亭，尤云其是殊腾冲些周围蝴。吨4、颠资源同独特酷，与到周边除的旅壁游产五品有园较大就的差混异性皂。想2.占2冈客源扇市场订定位鉴及预包测枕2.折2.湿1少市场宅定位真根据猪保山哗旅游划业发健展现印状、洞经济障发展莫水平亩、区士位条歇件以葵及旅盛游资筝源的织品级接，保猛山市束的市姿场定持位应娃立足命云南已、积拾极拓疾展长继江三三角洲钥、珠首江三练角洲栋以及洗环渤蒙海经及济带锈这三肆个经潜济发衔达的吧地区崇。海驶外市座场，架除了比巩固武缅甸叮市场的外，抛重点村拓展乖东南至亚、赖日本彩和港测澳台烈市场浑，提茎高相训应的奔市场轰份额园。唱1、泊国内农市场屑定位悔⑴目一级纷市场鞭：以诞省内弃游客鞭为主已，为军休闲镰、度由假、各观光已的游督客，挡其份副额约均占5渐0%窝。惯⑵仿二级痰市场贺：主醉要为洗长江套三角龟洲、族珠江书三角蒜洲、胳环渤目海经刺济带摔三地贷的观汁光、霜休闲大、度杰假游工客，致其份掘额约屡占3王0%蛮，属拨于消塔费水薪平高涉的市活场，附消费卫额占档到总鸦消费晋额的播一半朱以上南。点⑶浮机会断市场纯：周夜边省馅份的帮观光劈度假宇游客槐，来劫云南出参加帝会议咱会展班的商陕务游发客。场2、祥国际巷市场欠定位晋⑴待一级封市场誓：东催南亚谣市场美，特橡别是砍靠近暖保山暑的缅各甸北雪部地蔽区，尝如克挖钦邦肿等地俊。。勾⑵沸二级钻市场久：日丝本市升场，乘港澳途台地竿区，挺作为逃东南哪亚市蜂场的魂重要箭补充雨，在茂规划肃的中悦远期腥将有虾快速据增长肤。系⑶扮机会友市场胞：为蝶欧美昏市场蔑，主拥要通旋过新埋加坡毕、香五港两脖个国租际旅益游中辨转站未分流战的欧艘美游攻客。善以及建其它陡进行巡专项炭科学逃考察武的游去客。衰2.蹄2.餐2客种源市抽场预鄙测纺根据蠢保山磨市近弯几年征旅游手业的疮发展容情况天，经室研究雅分析扫后预熄测游年客增挽长如泳表猪旅弱游市冈场规雹模预斥测表纳时间放年均近游客殊数（教万人息次）垒增长饰幅度单（％丧）务近期够46辉6前12毫.5至%胁中期创88若7版8%亦远期陪11扒84汗4％磁20督04财——尿20阵10葵年己作丘为营损销方水案实医施及奇项目仙建设复时期削，保煎证游影客数吐稳步茄增长冰，达镜到一垦个较锻高平网台。粥20脆11斗——源20驾15畏年钉接塌待设大施及旋景点篇容量剪都有伞较大没扩充突，营仓销方搭案实正施有府了显相著效撞果，黎游客唉数量浙有大每的提群升，改达到漫一个徒较高花平台绘，并状期待还质的蚀突破过。霜20好16句——展20炼20帖年灿游发客流默在市柴场选易择下趴理性然调整授，增揭长速护度减禽缓，武有质俩的提码升，窗即游迫客停释留时钞间及李消费蛛额都拘有大扔的增芝加，懂旅游贫产业辨达到持一个确较高盈的经隙济平谅台，享实现碗高效用运行容。鲜第三惠章跳产业提目标壶及发绳展战馆略规俭划坦3.大1吼产业杜定位治的总导体描通述挖全国捏（旅院游）监亮点篇省内篇（开睬发）业热点亡区域警（效硬益）臭高点骆地方免（经稿济）森支点敌3.枣2狐发展健目标鱼规划缴3.欧2.斗1竟总体康目标疗1、播提高顿保山裤在国铺际和亩国内侮的市粒场竞研争力社和吸异引力牌，把滨保山邻建成届中国预最具捷特色筐的精丝品旅乎游区主之一亮，建傲成为想中国啄连接窄南亚蓄、东特南亚夫的国皱际旅炕游枢懂纽和才连接槐滇西斯北、裂滇西划南和堤滇中浑的区召域性执旅游烛集散务地，赠完成替全省膛旅游尼热点盒“败西移撕”序的战岁略构密想。四2、盒通过瓣旅游尤业带诵动国框民经伐济中滨商贸体、服挪务业楼的发谎展，蜡促进兼国民液经济棉的全糖面发响展。变3、础通过序旅游旅业加站快保趴山市疼城市丸化的晴步伐音，促搅进城晋市基在础设逮施的申改善忘和城览市功讽能的罪完善达，使证保山垒成为故环境浅优美调的现密代化日中小正城市茄，成加为云倾南省励一个零新兴坐旅游概城市塘。保桂山市尼及腾序冲县创力争礼进入搁全国污优秀黎旅游叙城市钓的行厘列。模3.膀2.奔2完发展浆思路弟把握筝国家糖实施才西部娃大开州发战课略的浊良好行契机尸，抓陵住中矮国加刷入W常TO居、中俯国姥——住东盟染自由粥贸易悔区建自设以楚及云扩南省扎培植辽旅游柔支柱姑产业拍、建担设绿匆色经砍济强泛省等匠机遇议，突欺出特尾色、资选择禾亮点宋、点燕线互思动，颂创立食精品饥，做救大做蛇强保文山旅悟游产宾业。苏3.画2.桌3渣阶段罩目标才及指俗标然1、谜近期扫（2惩00厚4阅——赞20陵10桌年）重目标窃⑴铜目标常：本季期未梯即2抚01馋0年戒，实农现接冷待海踏外游参客3流5万裙人次优，接嗓待国分内外劣游客开70垒0万例人次婶，旅雁游业网占国电内生雅产总炕值的崭比重浅达到肾15理%四左右恳⑵倚思路做：选派择在午国内快旅游格发展亡中具臂有比袄较优形势的齐腾冲我这一星亮点颤，率长先突瓣破，泄先发滩造势掉。然张后顺溜序开棕发高苹黎贡取山、你潞江匀坝产式业旅裁游、槐松山结战役厦遗址叹等景假区。象同时狠，以验南方班古丝呆绸之委路这蠢条金桥线，遍把一它个个尊沿线翠众多贡景区北、景革点连崇接成丛一条设精品筹旅游阵线。件早日刻开通臣保山府——包缅甸辛密支宴那桥——虑印度渣雷多浙旅游气线路考，也省就是眉著名拾的惊“仗史迪晒威公确路罪”砖，大迟力发模展边脸境旅参游。秧2、霉中期木（2茂01滴1杆——饿20册15司年）封目标迟⑴荐目标朗：本饥期未斑即2援01销5年捉，实槐现接克待海杀外游秩客5最6万报人次绪，共测接待婶国内睡外游义客1莫01嫁5万轻，旅财游业亮占国疼内生赶产总惰值的鸦比重表达到冶1赛8抽%侮。尊⑵厅思路漆：随皂着中历国连番接东雁南亚鉴、南刺亚国后际大赌通道填的开恒通，销将这巧条黄宾金旅淋游线视沿着唯古丝肉绸之签路向焦前延够伸，佛拓展喊更大交的旅典游发俱展空亮间，观最终薪把保衬山建饥成中且国最僻具特防色的禽精品邻旅游猛区和风边贸报旅游略区之班一。碎3、裳远期泄（年20沈11和——腾20筐20功年）派目标霜⑴债目标育：规境划期例末即侄20前20煌年，央实现齿接待螺海外雀游客招68洞万人回次，洋共接尊待国粉内外蒸游客销12秘35邮万人宣次，伍旅游有业占价国内叛生产纺总值丧的比石重接禽近2婆4埋%灯。耀⑵伶思路赚：在蛋国家投的支确持下则，加棉强与政缅方辫、印尝方等颈东南雹亚国鹊家的茎国际插合作雹，建拆成为剖联接胖南亚叫、东收南亚惩旅游警集散弱的和酱枢纽联，成率为有符较大响国际笨影响月力的殊旅游殊区域倾。方3.孕3虑发展希战略坏规划易3.青3.短1费错位晴竞争绍战略服在保容山的茶周围奶，省脉内、甜省外受、国掠外已躬经形匪成了促许多眼著名没的旅闸游地夸。保绝山如弄果想侵在激丸烈的胁竞争王中脱驻颖而钥出，丽争得缺一席帅之地苍，就胸必须引创造沃出与矿周边粒地区鸽不同皮的旅指游产予品。鸡由于恨保山板在旅傅游资弄源方介面确盯有其愚独特妈的方绑面，世保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