河北省房屋建筑和市政基础设施工程

河北省房屋建筑和市政基础设施工程低价中标评标办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标投标活动，维护当事人合法权益，保证施工招标评标工作质量，根据《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令），《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令），《建设工程施工发包与承包计价管理办法》，《建设工程工程量清单计价规范》（国标GB50500-2003）等规定、规范，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称低价中标评标办法包括最低价中标法、经评审的最低投标价法和综合评估法。综合评估法包括综合评估最低投标价法和综合评估低平均投标价法。第三条本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程的施工发包，依法应当采用招标方式发包的，应当采用工程量清单计价招标低价中标的方式。第四条按照本办法规定，应当采用工程量清单招标工程的评标活动，以及实施对其招投标活动的监督管理，应当遵循本办法。第二章一般规定第五条招标人根据工程的实际情况和技术复杂程度，自主确定采用经评审的最低投标价法或者综合评估法。采用最低价中标法或综合评估低平均投标价法评标，应当符合本办法所规定的适用范围。第六条在投标报价评审时，评标委员会应当对低于控制线的报价进行重点评审和询问。第七条控制线的确定遵循下列规定：分部分项报价和措施项目报价分别以分部分项综合单价平均值或措施项目报价平均值（超过4家去掉一个最高价平均；超过7家投标，去掉两个最高和一个最低值平均）的96%（此值也可依照工程当地价格水平和工程实际确定）作为评标控制线。第三章最低价中标法第八条最低价中标法是指通过资格审查的投标人，在其投标文件满足招标文件实质性规定、要求和技术标准、规范的条件下，将投标报价最低的投标人确定为中标人的方法。第九条最低价中标法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求，工期不超过9个月、单项合同估算价不超过３00万元的下列工程：乱（一嫁）厂泪区、萄生活笔区内忧的道泪路、堤管网冬（水能、暖摘、电溜、煤启气、质天然量气等贝）；两（二炭）土季石方列工程敲；沸（三注）市猾政道校路、术管线呀的铺姑设和脑园林纯绿化筝工程怀；骡（四急）5罢层（被含5显层）案以下世、建凝筑面淘积4巡00梯0平桶方米投以下汪的混煌合结晴构和点建筑栗面积崖3训00差0平谊方米菜以下邻的框茫架、任排架所结构臭、钢蒸结构痰房屋腿建筑帆。牢第十俱条冠最抄低价榨中镜标陡法评留标凶，饶应遵蛛循以耍下评蜂审程嚷序：恰（一探）投冻标文散件技愉术部愿分评她审。添投标雷文件据的技耳术部宾分应骂满足落工程县建设廊和招近标文梁件的瞎要求确，并旷通过严评标送委员领会的亦符合诸性评棕审。控被评敏为不险合格锣的技因术标掠随同荡商务甜标退宅还。血（二锐）投沫标文然件商拨务部腰分评浆审。薪1、瘦对招撒标文铸件商隶务条炸款是循否响风应招娘标文薪件要堪求进解行评钓审，费剔除西实质沉上不温响应目招标血文件购的投发标文么件；者2、虏对投析标人意的投勾标报嘴价进授行校寻核、开修正专；塑3、嗽对投杏标人初的经疑校核烦的投瞒标报滔价汇州总比桂较，辱并由陷低到杏高进末行排做序；捎（三门）确址定承两诺投医标报蓬价不夜低于燕本企厕业个仪别成什本且杆投标想报价晓最低炕的投跑标人世为中桃标人扔。塞第医四章趣经杆评审依的最赵低投嫁标价公法航第十糟一盟条宾经评冶审的笛最低治投标敏价法什，是裂指经敌评审呀的投桂标价农格最渣低，携且投偏标价聪格不浑低于然成本鸦的投殿标人厦为中狂标候确选人脱或中仆标人弟的方翼法。郊第十芒二挣条垃具有鄙通用卵技术榆、性挖能标林准或擦者招掌标人听对其龙技术讽、性骗能标未准没绢有特泳殊要揭求霉的施铁工招爽标工娇程罗，应霸当采撒用鉴经评检审的舟最低摸投标愧价法进。播第十叹三妄条誓经萝评审抛的最讽低投催标价避法评木标棋，授应遵螺循以何下评冷审程景序：近（一录）投证标文损件技心术部江分评远审。猾投标忘文件翻的技居术部独分应陷满足鹅工程局建设姓和招榨标文娱件的右要求虑，并港通过偷评迹标委搏员会怪评审货。评暮审可域采用程下列折两种气方式工：供合格造与不住合格张：一迹般工筒程可肢采用讽此方书式。后被评存为不谦合格誉的技键术标符随同现商务芳标一沙起按督废标幸处理散。宋按技遥术标岭得分酱筛选稍：当牙工程免施工恢组织供存在禽一定狼难度投时，蛮按招沉标文袍件规揭定的僚方法桃，确奶定技基术标肥得分羽达到肠招标订文件胡规定乐分值结的进富入商坦务标够评审是，其霞余投竭标文从件按恭废标珍处理怖。下（二桃）投先标文呆件商其务部证分评步审。炼1、栽对招朝标文畅件商烧务条旺款是犁否响孝应招快标文喜件要旁求进拾行评五审，岁剔除秧实质过上不租响应孕招标列文件铁的投古标文损件；搂2、卧对投椅标人店的投因标报撇价进舍行校菜核、给修正弟；动3、售对投某标人棉的经锡校核悄的投泡标报婶价汇距总比重较，秤并由弹低到移高进容行排灯序；赞4、淘对投锋标报筝价最耳低的璃投标伶人的薯商务奴投标俘文件兼进行墙详细侍评审桌。包察括主幕要分闪项及威单价捡的一礼致性柳以及恳实体掏消耗知的合抢理性澡，分辆部分廊项单垫价、凶主要棍措施父项目贯费用黑和其遇他项较目报赠价构莲成的开合理干性。你对于葛低于务控制饶线或挎同一限项目丑下是醒最低勿的综班合单颠价进谅行详芬细评所审。演5、绒对投单标报搬价最悲低的哄投标哑人的瘦商务判报价郊与施美工方织案及如技术海措施圣一致贵性情绕况进孤行评么审；班6、哪对需串要澄累清、枝说明闸、补存正的览问题缩，评恰标委遵员会鹅成员洲以书卸面形殿式进罪行询旧问；械史7、任对投题标报牛价最捎低的余投标俘人的逝报价狸做出职是否免符合堂经评撞审最散低投仔标价萄的评杰判。烘分部栏分项对工程泄量清肿单项剂目中重被评德标矛委美员会吧认定连低于齐成本织的分版项犹的费皆用和更被评谨委认蛛定低恋于成冰本的臣措施歌项目隙费用碎之和末，超怀过总劲报价块的一替定比晒例（辞一般身为斗3钥%-宵6掠%）妙，视赛为投可标报疫价低厌于成关本。卖8、礼投标连报价顷最低旅的投兄标人臭的投发标被肥否决扮的，本评标水委员肠会应签对次瞎低排为序投后标人纽的报生价按融照上弃述程墨序进系行评剩审。切依此黑类推千。炼（三谊）确喂定中政标候品选人祥或中最标人奇评标脸委员忙会按现照招鸣标文扭件规归定，伤确定省经评叫审最箩低投白标价柿的投白标人纽为中许标候弦选人睛或中壤标人航。起第五教章任综合蜡评估五法妖第一骨节债通用兆规定龙第十财四自条努对于捎技术身复杂趣，不堤宜采你用经第评审翻的最仿低投无标价轧法的厅工程粉，一自般应迎当采但用降综合乳评估凯法进睛行评钳标。括第十膊五楚条顶采用涉综合价评估谈法的孙，技增术标储部分廊的分叹值权停重不忆得高炭于4朱0%罢，商梯务标天的搏分值江权重湾不得常少于追60拉%。贺第十蜘六丑条快技术倒标部挡分的霸评审慕主要虏包括壳以喂下内居容：勺（一衫）往施工下部署辉及平邀面布项置；司（二躬）挑施工技方法捷及主宣要技窄术措胖施；琴（三狗）搂施工离进度寸计划录及保白证措重施；化（四先）黄质量厕保证蛙措施勾；路（五孝）胖安全住生产稍及文区明施练工措珍施；碌（六迷）撞项目微主要牢管理叠人员及及工刑程技锤术人葵员的该数量摸、业慎绩和条资历乓；摇（七脱）中主要红施工粗机具批及劳公动力森配备间计划忆；厦（八务）吸新技瘦术、值新工腹艺、皮新材妄料应闸用及海所达永到的报效果轻。怒第十醉七躁条色商务还标中震投标达报价与的评威审包虽括总首报价醒、分绞部分璃项报丛价、佛措施废项目春报价确和规膏费、锦税金造等部肾分。绿其中希，总投报价患分值庆权重轻不司超过忆投标刻报价暂的赚4碧0%糖，分咽部分简项消清单虚报价睬分值堵权重误不低责于版投标夏报价苦的党5宝0%锈，措苹施项珍目清参单报竿价暴分值偷权重套一般苦占投嚷标报亦价的彩5%造-1耍0%煮。迁第十梦八培条项分部掩分项签报价答评审街时，贪各分且部分肝项赵分值则按照坏该颂分项酒合价富的平宾均值睁（超魔过7氧家投势标，司去掉躲一个辰最高卧和一抗个最命低值匹平均眼）占巨全部鹅分部秤分项缓清单出项目姜费用专平均旋值（棚超过把7家连投标莫，去泄掉一屡个最效高和恒一个抬最低陷值平扎均）风的比比重刃进行裤分配抹。圾第疤十盯九慰条号综合庸评估惊法评迟标，穗应当荡遵守竞下列乡评分招方法螺和评切分原眼则：聚源（一慈）评供分方煤法柔1、贩各单捆项评编审因张素依码据评疮分标此准按伙百分隐制评鞠分。狸单项饶评审陷因素展得分灾按计检分人合的有宝效评观分去景掉一悦个最枝高分顽和一运个最拍低分橡的平举均值爷计算副。内2、适单项染评分攻后，利按下喊式计环算总宫分缎p=撤k1岛p1摔+k押2p诵2+追k3抬p3幼+东--鹅ki万pi傻p为利总得市分；额pi警为单呼项评习审因铁素得井分，历ki活为p至i对截应的粘权数乳取值革.蛋（二思）境评分倾原则疾1、渴评标唐应当碧严格艇按评胜标办症法进交行；于2、辆企业宽信誉足评分芬时，因在满电足工荐程施霞工要姐求的省前提食下，捷不得孕提出筹企业都或项休目经必理资奖质等舰级高逝就得服分高云的要劈求；镰3、荣评分乖计算棉保留脏2位株小数丹（百昏分比聋亦取俗2位土小数酷），跨第三税位小谅数四安舍五最入；就4、侍评分音计算运出现略中间吧值，喊按插景入法毫计算玩得分外；润5、冶有下识列情隔况之经一为落无效股分，拆该单驳项评忽分视钱为弃适权：钱计分辣超丈出规吴定最佣高分粗或最魔低分斥的；山计分争明显误不合旺理的蚊；一稿个计滴分内嚷容有欢2个潜或2垄个以吗上计求分的梦；其铲他违读反本昆评标谢办法该未按矛规定激要求透计分键的。边第二晚十条似综合图评估没法评页标答，问应遵骗循以悟下评筝审程梯序：失（一葡）宽对各加投标框单位理的投幼标文愈件进钳行符啄合性议评审魄，剔械除实签质上段未响植应招米标文旺件要僻求的时投标供文件喊。联（二逮）售评标运委员予会成寒员分兴别对豆投标陵人投黑标文闯件技丰术部幼分进掘行评茄审评津分。染通过知阅审画，将毒每份忆投标娱文件慎中技岸术部兆分郊各子粉项先妥进、盖合理柳性及拒存在菌问题晒写在自评标豆计分饮表的静对应温拦目唱中，杯并根分据具文体的椒评分铃标准子对各锻子项逝进行劣评分既，记催入评土分计停分表封的相护应栏丑目中嫁。敢评标庆委员俩会序对吃各冠子胞项评深分的息总分痰，去剧掉一俘个最隔高分舅、一俘个最欲低分赏后的夸算术茶平均未值即厦为该兵投标指人的器技术轨标得垫分。吃（三慎）事评标偿委员伯会成列员分砌别对灵投标雨人的颤投标缺报价嚷进行讯评审眯评分浴。裙1、冶对投名标人波的投帜标报受价进哥行校伍核、猛修正关，对成需要矿澄清咐、说百明、泉补正坐的问虾题，勤评标译委员翼会鹊以书烈面形筛式进伤行询土问。炒对投饼标报冶价是塑否低需于成星本进啊行分小析。张2、划对分冒部分序项工换程综链合单窃价进津行评鸣审。库（1似）计劲算哪各券分部最分项滋控制讨线；谋（2荡）修对惧最低浇或低霞于控础制线升的综压合单械价，率评字标完委残员会宰成员硬进行喜详细割评审茧、询植问；业（3暗）认埋定低右于成挡本的盘综合脂单价兄，确抓定经这评审陷不低抬于成胁本的局最低丽单尺价为攀合理太最低霞综合滨单价勾。骗3、饼对措位施项山目清落单报宫价进肺行评饼审。税（1耐）罪计算花措施波项目塌清单霞报价涝控制位线；邮（2拾）哀对最浓低或桑低于耻控制舞线的桑措施付项目伴报价箭，评题标蔽委怕员会未成员蒸进滚行详向细评陕审、猛询问联；驱（3瓜）钓认定贵低于美成本积的措誓施项某目报窗价诉，脏确定兵经评惜审不蒜低于销成本降的最据低报绢价为场合理草最低假综合暑单价霞。裂4、艳废除丰投标帜总著报价廊被认饮定低予于成蹄本的负投标样文件除。必5、蹈对商的务标羊投标联报价甜部分睁进行精评分邀（1顾）移对各晋项综丧合单技价进擦行评爬分。饥每项刺经评滋审的阴合理渐最低群综合食单价打得该医项标肺准分合，其丙他投岂标人拿填报常的分橡项综概合单企价每贴再高酱出1锡%，毅减该鞭项标锹准分替3权—史5%径的分柱值，万减完找为止匆。丽综合间单价普填报岛0、缝未填泉报或碑者经递评委失评审素不能贫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