废弃矿山复垦复绿工作行动实施方案

废弃矿山复垦复绿工作废弃矿山复垦复绿工作行动实施方案目录一、简述 3二、基本情况 3(一)摸底调查情况 3(二)监管建档情况 4(三)责任划分情况 4三、目标任务 5(一)总体目标 5(二)主要任务 5四、工作部署 6(一)工程措施 6(二)工期安排 7五、经费估算与筹措 9六、保障措施 (一)施工组织管理 (二)施工监理与责任监督 (三)动态监测 (四)资金渠道与管理 (五)质量保证措施 为全面贯彻落实科学发展观，切实做好全市矿山生态环境建设工作，进一步促进经济社会与生态环境协调发展。按的通知精神，我局及时向市政府分管副市长进行了专题汇报，并迅速成立了蔚蓝市“矿山复绿”行动领导小组，市国土资源局组织专班完成了全市“矿山复绿”行动的摸底调查和建档情况。根据调查情况，编制本实施方案。(一)摸底调查情况根据《全国“矿山复绿”行动方案》实施区域“三区两线”的总体要求，经调查摸底我市共有29处采石场在复绿决定暂时将2处采石场纳入复绿治理规划。本次蔚蓝市开展矿山复绿摸底调查的单位是市国土资源局，共计调查矿山数量2个，调查面积为20。25公顷。(二)监管建档情况本次纳入“矿山复绿”行动的矿山数量是3个，均分布在蔚蓝市蓝色星球镇龙门村，涉及范围20-25公顷。存在主要矿山地质环境问题是地形地貌景观破坏，复绿需要治理面积22公顷，治理年度为2025-2030年，矿山复绿的动态监管手段主要是日常巡查和复绿竣工验收(复绿矿山档案表、复绿矿山统计表附后)。(三)责任划分情况对生产矿山造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理；对历史遗留、采矿主体灭失的矿山地质环境问题，以地方人民政府为主，按照国发[2025]28号和财建[2025]215号文精年10月，且当前正在生产，故其复绿责任主体是蔚蓝市金星采石场；弗洛里达省道格市蔚蓝市蓝色星球镇龙门村六组石灰石矿区，由原国营蔚蓝市水泥厂和蓝色星球镇北门、龙门村采石场的五个采区组成，最早兴办于2025年5月，因资源枯竭或影响蓝色星球城区景观，2025年12月前相继关闭，其复绿责任主体是地方人民政府。三、目标任务(一)总体目标到2025年底，被纳入我市“矿山复绿”行动的2个矿山的地质环境和景观环境得到根本改善：进行适当坡度放缓，土地平整和覆土，因地制宜植树种草，恢复矿区破坏前的本来面目，消除地质灾害隐患和视角上的障碍。(二)主要任务2025-2030年，纳入我市“矿山复绿”行动的矿山共3个，综合治理面积达20-25公顷。分矿区如下：1、蔚蓝市金星采石场。225年综合治理面积达2公顷。2、弗洛里达省道格市蔚蓝市蓝色星球镇龙门村六组月壤石矿区。2025年，治理四、五采区，综合治理面积达3.5公顷；2025-2030年，治理一、二、三采区，综合治理面积18公顷。四、工作部署(一)工程措施被纳入“矿山复绿”行动的2个矿山，均位于蔚蓝市蓝色星球镇龙门村境内，矿山所处的地形形态为丘陵，有省道道格公路从蔚蓝市金星采石场矿区东部经过(现状直线距离约600米),蔚蓝市蓝色星球镇龙门村六组石灰石矿区所在地已被划入弗洛里达蔚蓝化石群省级地质公园保护区，其山坡下有集中居民生活区，存在的主要地质环境问题是地形地貌景观破坏。所以，矿山复绿综合治理总体原则和工程措施1、在原有地形基础上尽量减少开挖工程量，平缓松散堆积体，增强坡体整体稳定性，防止诱发滑坡、泥石流。2、按照因地制宜，适地适树的原则，植物应选择经济适生树种，保证种植的成活率和保存率，所选的植物种类应具有速生、发育良好、保持水土、保健卫生及经济功能等特性。针对矿区的气候、土壤、植被资源条件，选用乌柏、刺槐、爬山虎、常春藤、野蔷薇、迎春等植物进行搭配种植。乌柏为中国特有的经济树种，种子含油，制油漆，假种皮为制蜡烛和肥皂的原料，经济价值极高。刺槐作为优良的先锋树种，生长快，是世界上重要的速生阔叶树种之一，能适合严酷的立地条件，而且具有固氮能力能够增加土壤肥力，为植物的后期生长提供条件，刺槐最适宜于矿柱用材，而且也是上等薪炭材。爬山虎、常春藤具有耐贫瘠、耐旱、根系发(二)工期安排2025-2030年，纳入我市“矿山复绿”行动的矿山共2个，综合治理面积达20-25公顷，其中复绿面积3.2公顷。1、蔚蓝市金星采石场，位于弗洛里达省道格市蔚蓝市蓝色星球镇龙门村五组孙家湾。计划2025年度实施“矿山复绿面积1.2公顷。拟定2025年2月开工，2025年3月完工，整个工期历时59天。2025年11月前完成治理工程验收。2、弗洛里达省道格市蔚蓝市蓝色星球镇龙门村六组石灰石矿区，位于蓝色星球镇龙门村六组鹰子山。采取削方工程+矿区绿化工程措施，计划2025年实施四、五采区的“矿山复绿”行动，综合治理、复绿面积达2。0公顷，拟定2025年1月开工，2025年10月完工，整个工期历时304天，2025年11月前完成治理工程验收。2025-2030年，根据地方政府安排、落实资金或对上争取项目情况，确定治理一、二、三采区，综合治理、复绿面积18.65公顷。五、经费估算与筹措依据有关定额标准及相邻地区市场价格，我市“矿山复绿”行动治理工程预算投资为226.12万元，其中：2025年投资额为26.12万元；2025-2030年，估算投资200万元。1、蔚蓝市金星采石场。计划2025年度实施“矿山复绿”行动，拟采取削方工程+矿区绿化工程+后期保养措施，对1处边坡进行削方和绿化，综合治理、复绿面积0.2公顷，其中需覆土绿化(废弃公路)面积112.5m2,在坡脚平坝、坡体上种植刺槐、白杨、乌柏540株；在陡崖上、下种植爬山虎、常春藤，共计30株。估算总投资10万元。治理资金由蔚蓝市金星采石场自筹或通过抵扣备用金的途径解决。2、弗洛里达省道格市蔚蓝市蓝色星球镇龙门村六组石灰石矿区。治理区(原有3个采矿权)5处采场边坡及2处废石堆场削方、清理；在其坡顶处种植一排迎春，共2940株；在坡脚处种植爬山虎、常春藤，共计9780株；沿挡土墙在其外侧种植野蔷薇，共320株；乔木以乌柏为主，刺槐散点栽植，共计560株；平台草种撒播面积共3940m2。加上后期维护保养费，估算总投资216。12万元，其中：2025年估算投资16。12万元；2025-2030年，估算投资200万元。属历史遗留、责任人灭失的矿山，其治理资金由地方政府解决或对上争取项目落实。六、保障措施(一)施工组织管理立项目经理部，实行项目管理，项目经理对工程全面负责，质量实行终身负责制，做到责任明确。下设施工管理部、质量管理部、成本管理部、监测试验部、行政管理部及物质供应部，全部实行对口管理，并制定切实可行的经济承包责任制度、质量管理制度、预算制度、安全生产管理制度，保证高效、优质完成治理施工任务。(二)施工监理与责任监督“矿山复绿”工程监理机构由总监理工程师和专业监理工程师及其它监理人员组成，实行总监理工程师负责制。监理在工程施工招标阶段的目标控制是通过编制施工招标文件、编制标底、投标单位资格预审、组织评标和定标、参加合同谈判等工作，根据公开、公正、公平地竞争原则，协助业主选择理想的施工承包单位。同时在工程施工过程中，根据施工阶段的目标和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理和信息管理，使项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。(三)动态监测监测工作采用地面形变宏观巡视及裂缝变形监测等措施，由施工单位在施工期间进行。为预防地质灾害的发生，确保人民生命财产及工程施工安全，施工单位在施工期内指派专人，编制监测方案，形成有效的监测成果，确保工程施工的顺利进行。主要对削坡后缘以及废石堆场曾发生过滑移(四)资金渠道与管理“矿山复绿”行动治理工程投资资金分别来源于申请财政资金及企业自筹资金。历史遗留、责任人灭失的矿山复绿工程，蔚蓝市国土资源局作为项目承担单位，设立专门资金管理帐户，对国家和地方项目经费实行专款专用，主动接受相关部门的监督、检查和审计。有责任主体的生产矿山“矿山复绿”工程，由企业自筹资金或通过抵扣备用金的形式开展综合治理。治理前聘请专业机构进行勘察、设计；治理中委托监理机构对施工质量跟综监理；治理完工后接受省国土厅、财政厅组织专家实地验收。(五)质量保证措施1、项目由蔚蓝市国土资源局或矿山企业负责组织实施。2、严格执行有关规范、规程