商务 安全生产 讲话

第第页商务安全生产讲话刚刚，金付同志汇报了我部《贯彻落实〈国务院〔关于〕进一步加强企业〔平安〕生产工作的通知〉的看法》起草状况，大家进行了仔细商量，提出了很好的看法，没有原则性不同看法，我们原则审议通过。会后，请安监司按会议所提看法做适当修改，尽快以部文正式下发。

下面，我就贯彻落实国发〔2022〕23号文件和进一步做好当前的交通运输平安生产工作，讲四点看法：

一、仔细领悟《通知》精神，全力抓好贯彻落实工作

为切实加强企业的平安生产工作，国务院下发了《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》，该通知不仅就企业做好平安生产工作提出了明确要求，也对各级人民政府、各行业主管部门以及相关监管部门的平安工作提出了要求，而且内容详实、内涵深刻、要求很高。是继2022年国务院《关于进一步加强平安生产工作的确定》之后国务院出台的又一个平安生产的重要文件，对指导抓好今后的平安生产工作具有极其重要的意义。

交通运输行业是国家平安生产的重点，包括水上交通、道路运输和交通运输施工建设平安，水上交通平安管理责任在我部，抓好行业企业的平安生产工作就更为重要，我们肯定要仔细〔学习〕领悟好国务院《通知》的精神，坚决贯彻落实好我部的《看法》。该项工作由部安委办牵头组织实施，并要做好催促检查和跟踪落实工作，准时向国务院安委办上报我部的学习宣扬和贯彻落实状况。各相关司局要按职责和业务分工，做好各项工作的落实。

二、突出重点薄弱环节的.治理，确保掌握在国务院下达给我部的年度指标内

今年1至7月份，运输船舶发生交通事故185件，同比削减3.9%，其中重大事故50.5件，同比增加124.4%;死亡和失踪189人，同比增加35%;沉船118艘，同比增加9.3%。

道路运输共发生一次死亡3人以上的事故85件，死亡489人，分别同比削减5.56%、6.5%;发生一次死亡10人以上事故11件，死亡150人，分别同比增加57.1%、27.1%。

交通运输施工建设工程领域发生事故34件，同比削减29.2%，死亡71人，同比增加6%，其中3人以上较大事故10件，死亡39人，同比增加400%、255%。

从1至7月份水上交通事故的状况看，死亡人数比去年同期增长了35%，而国务院对我部下达的指标是333人，比去年下降1%，形势依旧非常严峻，要把死亡人数掌握在今年国务安委会下达我部的指标之内压力特别大，从历年事故分析状况看，每年秋冬时期发生的事故和死亡人数比较多，基本上占到年度总数的60%以上，今年前7个月已经用去了56.8%，后5个月要把指标掌握在43.2%，难度可想而知。为此，请大家务必要保持糊涂的熟悉，看到形势的严峻性、紧迫性，切实增添危机意识和责任感，全力以赴确保目标任务的实现。

部根据国务院安委会部署，近日下发了《关于集中开展严峻打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(交安委发〔2022〕2号)文件，于8月1日至10月31日开展专项行动，请各单位根据《通知》的要求，抓好落实。近期国务院安委办多次通报道路交通事故，这些事故中暴露部分运输企业平安管理薄弱、驾驶员违法违规驾驶。我们要突出重点地区和重点领域的平安生产工作，下大力气抓好薄弱环节的治理工作，连续做好上海世博会和广州亚运会期间的安保工作。要进一步催促企业落实平安生产主体责任，切实强化平安监管，对责任落实不到位、监管不力的要严格追究责任。

三、加大“十二五”规划中平安和应急的建设力度，着力提高保障力量和管理水平

加强平安和应急装备、设施和管理手段建设是提升平安监管和应急救援力量的保障基础，我们在编制“十二五”规划时肯定要突出平安和应急这个重点，要进一步加大大路水路平安监管和应急救援装备设施建设力度，加快大路水路应急保障基地建设，提升平安和应急信息化水平，提高平安和应急管理工作效能。要根据标本兼治、软硬结合、平急结合、专群结合的原则，加快构建组织健全、职责明确、掩盖全面、装备精良、监管有力、反应快捷、运转高效的交通运输平安生产和应急体系，为经济社会进展供应有效的交通运输保障。

四、主动应对当前各类突发大事，切实做好交通运输应急工作

6月份以来，我国从南到北，患病了历史上罕见的洪涝灾难，据不完全统计，截至7月底，强降〔雨〕以及由此引发的山洪、泥石流、滑坡等地质灾难，导致全国13条高速大路、25条国道和215条省道受到不同程度的损毁，一度发生交通中断，累计水毁损失达219亿元，特殊是8月7日晚甘肃舟曲发生的重大泥石流