中国最大的资料库财务管理统计制度方法改革

第三部分统计制度方法改革2005年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年。为了使统计工作适应新的发展形势，更好地坚持“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的服务理念，我省制定了《关于进一步搞好统计制度方法改革的实施意见》，作为指导和推动今后一个时期统计制度方法改革的纲领性文件，明确了调研一批、试点一批、实施一批的具体内容，并以《2005年山东省统计制度方法改革要点》形式，统一规划，突出重点，逐年、逐项、积极稳妥地展开，力争使我省的统计制度方法改革有所突破、有所创新、有所完善。第一节统计制度方法改革的指导思想和遵循原则一、统计制度方法改革的指导思想和总体目标统计制度方法改革的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和温家宝总理对统计工作做出的重要指示，以科学发展观为统领，按照全国统计工作会议的总体部署，更好地坚持“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的服务理念，始终坚持上层建筑必须适应经济基础的历史唯物主义观点，努力改革不合时宜的统计制度方法，使之不断适应经济基础的变化，适应经济社会发展的变化，适应统计需求的变化。积极稳妥地“进、改、创”，即坚持与时俱进，坚持不断改革，坚持不断创新。统计制度方法改革的总体目标是：紧紧围绕全面建设小康社会和建设“大而强、富而美”社会主义新山东的总目标，以国民经济和社会发展核算体系为中心，系统改革统计制度体系，充分运用多种调查方法和组织形式，逐步建立和完善科学、规范、简捷、实用，适应社会主义市场经济发展要求，既符合我国国情和山东省情，又符合国际统计标准和一般规则的、以现代信息技术为支撑的现代统计制度体系，更好地为社会经济发展提供优质服务，充分发挥统计的信息、咨询、监督职能。二、统计制度方法改革应当遵循的基本原则统计制度方法是统计工作的规范，具有标准性和指导性。在改革过程中，要“统一规划，统一标准，整合资源，联动推进”。(一)坚持立足当前，兼顾长远的原则。“立足当前”，即首先满足当前统计服务和统计工作的需要。“长远目标”是建立起适应社会主义市场经济发展要求、符合国际标准及其一般规则、便于进行国际比较的、以现代信息技术为支撑的现代统计制度体系。这两者要紧密结合起来。(二)坚持需要与可能相结合的原则。随着经济社会管理水平的提高，社会各界对统计的需要越来越大，越来越高，越来越细，要正确处理需求无限性和能力有限性的矛盾，努力提高对统计需求的满足程度，同时兼顾可能，不承诺目前做不到的事情。(三)坚持既积极又稳妥的原则。要分清轻重缓急，坚持分类实施和重点推进。所有的改革项目分为三类，即调研类、试点类、实施类，就是要调研一批、试点一批、实施一批。对国家确定的改革内容，必须坚决实施；对于以省局正式文件下发部署的改革，也一定要实施；对于有需求但目前条件尚不完全具备的其他改革项目，要分清轻重缓急，积极创造条件逐步实施。(四)坚持整合、协调、互补、共享的原则。要加强协调，充分利用现有的统计资料、现有的统计渠道，特别是部门统计资料，实现有机整合，最大限度地满足不同专业、不同部门的统计需求，达到资源共享的目的。(五)坚持既考虑国家统计需求，同时最大限度地服务地方经济社会发展的原则。要朝着覆盖全社会、反映全社会的方向发展，拓展全行业统计，最终实现统计调查范围的无缝覆盖。（六）坚持统计制度方法改革与信息化建设有机结合的原则。统计制度方法改革和信息化建设要上水平、提档次，必须做好结合的文章，只有将两者统一纳入到统计改革的大局中通盘考虑，系统设计，才能体现统计生产力的先进性，才能发展先进的统计生产力。剪三、野统计夫制度伤方法姜改革扰应当小营造鱼的工字作环侵境颠（一演）与裳时俱忙进的榜创新乖环境肆。阿当前般和今插后一能段时脊期我恋省经匀济社债会发陵展的思总体叨要求受和工悠作思榆路已涂经确藏定，来全省表上下哨精神仗振奋现、斗艺志高隙昂，范必将旺对各旺方面掩工作鸣产生讲巨大粱影响敞。统指计部咬门作经为反阅映经障济社毛会信争息的露主体奇部门冻，应扭当牢场固树墨立奴“展为经惧济社父会发茄展服过务是脾统计糕工作岸第一摄要务沙”增的浇服务短理念瑞，在脊全省雕统计披系统富形成跌与时挂俱进奸、不斗断创点新的静改革蹈氛围圣，用刊新的诊思维德考虑蜜统计哨发展醒战略彼，用贞新的纪观念鞭研究家统计职改革牙问题辆，用杠新的阅思路恒指导慎统计姥改革廉实践先，用还新的诊工作纱方式抢认真然完成鸟各项述改革钉任务跪。妄（二础）积拌极进倦取的折干事校环境踏。氏推进压统计傲制度岭方法拍改革月，会眠出现砍任务鸦增多艘、困贿难增惊加的匆局面娃。势“翼加法迟”膀是大之势所孕趋，决“长减法凭”盛是迫榨切需延要。折要正俗确对中待和魄处理叙统计更改革清中的呈“蜓加法圈”老与净“滑减法郊”彻的矛讽盾，虾坚持生用发妹展的剖办法并解决飞改革掩中的途问题钉。通芒过开茶展统拨计改阴革，编提高谢统计漫数据维质量乔，提挣高统赖计服烫务水趣平，文提高少统计饲部门序的地捏位，上更多值地争娇取各认级政残府对括统计爬工作微的支抢持和疼关心捧，不现断改宰善工贩作条菜件。盟要把垒全省含统计夺系统闻培养使锻炼袋成为粘一支霉特别腾能战榆斗的累队伍埋，千牧方百妨计把巧各方拆面的俗积极域性调凶动起拔来，朽弘扬掏干事售创业砍的进停取精抖神，络建立验干事符创业公的激纲励机损制，芦形成玩干事典创业包的良笼好风辜气，帐努力文完成旗各项推改革兽任务池，为嫁统计饥部门出赢得朝应有抹的社府会地岭位。懂（三耳）科燥学有牙序的畏管理通环境帮。乖统计附制度弱方法锣改革于是一围项系尖统工唤程，弦涉及徒的内荒容多瑞、情逃况复铜杂，尼应当羊强化侨综合念管理些和协亡调。乖对重质复交接叉的侧项目但，要燕统筹部规划筹，运绳用整权体设普计思滩想，驼提高悲制度割的科胸学性粘和可忍操作保性，霉最大当限度奥地减且轻基痛层负扇担。获对部棋门管见理职鼓责范傻围内动的改蒙革内往容，记要在苍政府进统计竭和部治门统宇计之侮间进奸行合汽理分居工，俊借助茧部门幼统计细的力沈量，惜发挥艘部门丙统计重的作围用。猛对某老些能柴利用核已有倍的统厨计制挪度，览或适裕当开朵展一灯些重逢点调辛查、王典型感调查叶等就逗能满轿足需稀要的喘改革淹项目教，要返合理宗设计扇与有某效组荒织，尤避免别再层置层布支置。石各级寇统计尘部门育要重器视统纯计制遇度的炸管理声，既燥要保吴持强稠烈的院改革愉意识合，也滔要遵赶循统要计工宣作内翁在的翼科学吐规律邮，加股大整协体改犯革力福度，受强化回综合夕协调封作用铲，提脖高统悉计改专革效喝率。说商锹伪土饺随盯贷箭陆立竟升给终油笋单芒榜均桨巨衔捆根鼓拆聚付鸟总骗旷葵趋毙核姓由谋猎万澡船沈方翅锐欣俭误颈领敞迹萄婶逗翠窜壤花糊弟猾木他刚盯棕对鞋舅旁丸年盘响份炮梅担此心念尚跨构豪亿金虚欣慰郊兽伍眼驰巷桂灿亚疮盈敲召蚊再带辅此完拍程饲笼第二殃节庸改贴进和砌规范泳国民按经济杜核算跳制度帐为适酷应改味革开贫放的姓新形烦势，提19丘85高年我夫国正交式建蛙立国妥内生牧产总谣值和筑第三弃产业壮统计印制度氧，开钻始在倦国民告收入青的基缘础上含计算舟国内娇生产世总值弟，至话19熄93袜年，攻MP南S体驰系与粥SN轰A体富系同超时运薯行。庭随着狭社会用主义拨市场幕经济钻体制剩的逐矿步建象立，笔19深93麦年国虽家统谊计局跃取消扫了国戏民收凑入统邻计，房修订粘完善钳《国曲民生纠产总盆值统悦计报跨表制刘度》汤，在宫19塑92蜡年国际内生代产总况值四取张报爬表的哀基础框上，津新增桐五张初综合预报表组。我洋省于拴19拉95他年初饿步实饲现了股省级里国民绿经济可核算予体系喇的全割面过哑渡，谦国内赴生产吓总值京成为疾国民浅经济分核算闲体系涝的核铺心指维标，刺基本度上与翅联合镜国等切国际钥组织喝19炎93霜年颁夏布的虎国民市账户井体系捉（1馋99撑3年凳SN巡A题）相韵衔接片。到恳目前塑为止讨，国垒家和赶省、左市、句县四申级都房开展芒了年晶度和降季度召GD巡P抛核算枝工作忙，并额逐步支改进踢和完慌善G独DP佳核算槽制度于。寒一、广《中亿国国枕民经旁济核厦算体悦系（苦20拨02肠）》筛的实故施器为全延面准放确地总反映尽我国寨国民权经济怪运行恨状况命，增通强国浑民经胃济核童算在索总体绵框架吩、基炎本原裤则、滤计算洋方法悠上与记国际拢标准鸽的一怪致性剂以及录指标框的国俯际可跳比性葛，2笛00蜻0年睬以来钢，国赌家对吧19挡92纪年颁撑布实朽施的富《中详国国花民经绣济核皮算体邮系（练试行眠方案订）》星做了肠重大榜修订纹，形隙成了兼《中观国国葱民经病济核曲算体北系（突20径02喉）》粱，于抄20唇03轧年逐刃步实岩施。妙新体嗓系在皮结构傅上更絮加严素谨，弹充分疤反映待了国文民经窃济活促动的地内在干联系继；在堵内容馒上更急加丰撤富，剑涵盖后了市盈场经顶济条押件下绿国民默经济沾运行庆的主深要环妄节和舟主要暂方面膊；在鸽方法户上更丢加科樱学，絮既考猾虑到量需要先，又乖考虑析到可靠能。耍新体富系能迹够更逼好地辩适应烛社会底主义随市场碍经济撞条件四下宏岸观经瓦济管打理和诸对外弱交流岸工作撇的需躲要。也（一经）新党体系香的总她体框胁架超《中侍国国虽民经栏济核盲算体斜系（洞20六02恳）》旱由五珠张基展本核组算表生、一房套国蚀民经逃济账待户和黄两张捧附属为表组降成。迎五张感基本漂核算刊表包事括国嗽内生珠产总痕值表质、投仁入产蛇出表斯、资蛮金流诉量表格、国禁际收数支表歪和资雪产负镇债表桑；一红套国等民经黄济账结户包冤括经玉济总蜂体账运户、奋国内案机构弦部门析账户较和国调外部打门账者户；补两张汗附属李表包么括自斩然资挑源实欣物量呢核算翼表和屠人口虽资源饱与人符力资缓本实尚物量头核算鱼表。开基本熊核算馒表和伸国民典经济前账户伟是本挨体系号的中释心内衬容，本它通搭过不桐同的惹方式雕对国耻民经渔济运筋行过铺程进非行全爽面的同描述淹。附蕉属表酷是对孙基本均核算栋表和究国民杀经济申账户重的补兰充，齐它对挣国民爪经济滥运行片过程干所涉气及的帖自然乏资源破和人考口资纷源与碧人力醉资本聋进行编描述亿。纽（二畏）新毅体系息的改笨革内给容搜新体王系比群19呜92貌年版撑本更惯加完便善，披主要至有：绣1、抓新体尤系去选掉了泡19汉92口年版醋本中狠保留吃的该MP纺S倾内容酸，如竭物质婶生产言部门妈与非巨物质浑生产扑部门德的划秒分及悟其相滩互间肺的转虹换模诸块等值等。周这样贸新体幻系更灰加与冒国际牛上1厕99着3年罪SN可A味相衔狗接。瓶2、半19勿92姜年版闸本在值投入野产出遭核算沙中虽饭然也脂提到波了供篮给表侄（悟V诸表）路和使败用表竞（脾U搞表）幼，但泡未加凝详细恩说明雹。新垃体系携对供睁给表认和使治用表套都给五予详给细说卵明，焰从而唯使投惨入产蜓出核怖算更道加完吗善。锐3、欠新体像系在恰国际葱收支刚核算困中增标加了康国际就投资汽头寸认表。恭4、闻新体型系增殊加了逃自然宜资源肃实物胳量核答算，浓这对遗完善盼我国妨国民鲜经济帅核算临体系距有重屿大的惑积极喜意义死，同躺时对秘贯彻桥落实滥科学负发展今观也盟有十帮分重插要的巾现实究意义绕。盗5、切新体槽系对酬某些坡核算脖项目迫的分管组更妹细，须从而蓄与国巷际上任通行斤的分剥组更贪加靠仔近，团如妨GD祥P胸生产荒法和销收入瞎法核临算中秒将工生业细鬼分为动采掘剩业、世制造左业和工电力歪煤气掏及水桌的生楼产和剧供应是业；渔支出膜法中才将建浙筑安德装工隔程中爽的住般宅单领列等殃等。疼二、德国内栏生产圈总值乖核算帝的改律革内题容罪国内故生产朴总值冲（简GD呆P象）是沉按市秃场价酿格计水算的车一个路国家肤所有沾常住哥单位资在一斑定时辜期内倾生产李活动蛇的最挂终成蹦果。棚国内沿生产告总值任有三康种表拒现形民态，贤即价煤值形屿态、都收入次形态像和产绢品形蓄态。做从价尚值形努态看赔，它弄是所粪有常爱住单各位在哥一定功时期臭内生径产的摊全部简货物暮和服叼务价胡值超恋过同卫期中鼓间投液入的箭全部电非固毙定资以产货场物和碑服务涌价值匀的差融额，冒即所扶有常井住单健位的被增加洗值之担和；伙从收左入形个态看疲，它舌是所赤有常时住单若位在删一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尤夕其是障该比飞重低芹于全蝴省平榴均水捉平的窄市必仔须有并明显虑上升秋（至召少0赵.5完个百郑分点绒以上冷）。动5、尊地方罢财政医收入激增长秧对稿GD板P乘增长粉的弹滩性系关数为过1.偏02闻～1括.3卖0之宣间；等电力而消费独弹性听系数尤即全立社会坐电力她消费第增长语对G谁DP狱增长扒的弹句性系铁数应贝在0煌.9府0以尚上。群6、冲本地愚GD璃P析占全氏省豆GD耀P板的比章例：储连续讯三年糠不能靠有较篇大变选动，杀一般许应在种2个门百分炕点之鉴内。苗（三滔）应建注意访的问刷题滋1、宋GD厉P惩核算辩内容膛广泛翠，涉踪及全梦社会滔各产遮业、质各行艘业，三数据歇间的蛮比例掌关系那复杂爷，检隐验评牙估某饭一个岂指标公时应跑用多猫种比效例关臣系进阶行综贷合分巨析，抢不能汁简单档化。衬2、裕对价浆格体灯系统亏计不珍健全返的市桶，应贿尽快俯建立敌完整镇的价断格统墓计体缠系。老3、封为了蓬保证器基础磨数据悼的准陷确可池靠，坚各专幅业、过各行灿业、彩各产倒业应苗建立五相应殊的数刻据监芦控办庸法。蚁4、该为了惊保证苏数据姜的时发效性办，笨统一敲规定察各市票GD际P季妥报上寿报时闭间求和上始报方滤式。彼四、智建立普地区枯GD百P忧数据很联审近制度石近年笼来，石各省月市区傅GD瞧P恒汇总晃数据砌与国茅家统承计局赔核算部数据耳之间宪，各岛市以GD立P闻汇总汤数据忽与省浴核算仓数据狸的差脸距呈党扩大洒趋势易。如行何逐辱步缩乱小这盆种差蚊距，害提高凭地区格GD读P数袭据的仔准确捆性和努权威赢性，雹已成诚为目砖前统查计工生作的炉当务昌之急吴。国疯家统流计局馅于2嗓00云4年挥正式迟建立旋了省情级缠GD绕P数属据联翅审制茎度惯，国催务院低办公猫厅也剃针对满改进亭地区莲GD弹P针核算正工作宝下发兰了文轮件。秆为了畏严格盆执行白国家观各项敢联审蜘规定巾，享增强榆GD鱼P核福算方咳法的闭科学应性和缎规范蛮性例，逐沫步使颠省、搭市之港间G瘦DP轿核算便数据绑的差蠢距缩挺小到窄合理场范围添内，怜省政贤府办棍公厅愿、省历统计随局也胀陆续抓下文蹲，提努出了度建立您市级异GD拉P数厅据联相审奖制度无的要话求。道（一猫）市钩级睬GD魔P数北据联膊审育制度扭的基状本要凯求阀省统消计局祸要建峡立对阔各市危主要看统计滥数据恢的审米核评扶估管驶理制秘度，鼻分专拐业审夫核、挖分专舞业评凯估、控核算披总把壳关，乓重点线强化理省对屠各市宽主要暗经济肝指标瞎的审铃核把育关，绝保证跟省级影数据卸与各盒市汇想总数爆据的俗协调农衔接胞。每没季季惨后，远省起统计恋局午核算删处对乌各市晚上报披的G交DP独季帽报及蚁附表贞进行思初步顷审核腔，并屑组织掉省、泡市两装级歉有关话人员才，对吵市级艘GD烈P数布据进丢行联财审，窃审查收GD协P核虚算中灵存在璃的问不题，晋并对英相关柔数据继进行棋必要语的修奥正，珠严把耳数据弊质量号关。景各市卫应以串省联仅审后鱼反馈效的数糠据为丹准对刑外发监布和坝使用秆。路（二迫）逐废步建棒立G惨DP偶核算敬下算撤一级稳制度曾在逐芳步改死进和女完善辰市级础GD非P数新据联贴审抓制度赛的基训础上皇，各其级统屡计部确门要宵积极缠创造童条件咏，做撇好G爆DP需核算率下算级一级王的各臭项准扬备和企试点巷工作育。在烟条件熊成熟湿时，随根据栗国家叛统一贵部署吨，全歪面偶实行楼GD费P核越算下葡算一购级仗制度半，即检国家聪统计愈局直亡接计泼算各林省的补GD配P集，省宰统计复局直哪接计方算各世市的隐GD见P擦，各偶市直哄接计唇算所驶辖县室市区商的G费DP嗽。步目前检，有巡条件桃的市望可先卷试行袭GD很P核通算下迅算一魄级。钟鉴于念GD秆P核宜算的屈复杂字性和再目前住乡镇犬一级合统计虚工作宝实际节状况夸，取叙消乡产镇G击DP顾核算董制度腥。咽（三起）各葱行业项增加积值联绳审评忽估办歪法粥1、仁农林任牧渔去业滥（1蝴）现翼价第蜜一产馒业增佳加值滔率会撑随着织农业登的丰迎欠、川农产坑品生初产价正格和额农业某生产伪资料萄价格晕的升江降有椅所起巨伏，期一般岛情况僻下，问年度累之间渡的比英率不姓会有淹较大竟波动傅，控枪制在皱1个典百分醉点之娇内。研（2融）在吊计算净不变蚂价增盾加值液时，赖价格义缩减怕指数坦应使绩用农麦调队她编制藏的以锯农业左产值棵为权直重的瓦农产程品生锐产价像格指滤数，莲而不点能使象用以较销售化额为蚕权数服的农律产品忽生产丢价格挂指数嘴。缩弟减指巷数应最换算很成以星20线00文年为架10权0的炊定基峡价格闸指数妈。炼（3爬）增艺加值堵增长充速度粮一般种不能顾高于欧总产暮值增寄长速充度，糟如果声增加缎值增冲长速除度高器于总灯产值脑增长撑速度辰，需繁附报卷当期欣和前凡两个朵季度赴的中俱间消里耗、祥总产劳值、腊增加己值率屑以及贿相应鹊价格狗变动哨情况毒的详恼细资折料。旁（4格）农势林牧扣渔服疑务业千目前价仍暂疤不放触在农语林牧馒渔业植中。严各市甩在使械用农祸调队略统计缺的增迫加值副增长善速度系时，撤应考木虑农煤林牧寇渔服胃务业剖口径支变动按的影随响，掩调整慨农调爱队统别计的缝增加肝值增把长速戴度，混并附乡报当点期和英上期陈详细围的调喜整依液据。仗熄许窜2、姥工业善（1凉）在舰计算悠不变云价增仁加值团增长伙速度陷时，筛规模舞以上愈工业朋增加茄值增耐长速败度不届能高镰于工疮交处印统计杂的规光模以策上工宽业增类加值泡增长原速度棵。规迁模以钞下工佳业增智加值唉增长怒速度离不能慨高于错企调滋队调宇查的唯规模璃以下更工业哈增加育值增配长速爹度。螺如果日规模摊以下饭工业逢增加罗值增辅长速散度与舒企调点队提咽供的叙数据娇有差拒异，惕需附认报当盲期和传上期扯规模饼以下哀工业侨抽样垂框企顶业的效分行计业大昆类总坟产值睡、构警成和租相应启价格似指数叮的详健细资矿料。寻（2微）在奏计算朽规模直以上贯工业乞不变相价增犯加值闻和规坐模以议下工妙业不童变价登增加英值时饥，根林据工苍交处爆和企雁调队短的要腾求，备缩减园指数亩应使干用工爹业品蝇出厂辟价格环指数杂中的冈大类锈或中贫类缩除减。症规模鞭以上等工业盈增加矮值综移合缩合减指努数和侦规模奖以下怖工业导增加许值综筒合缩幻减指丧数应核分别膊换算主成以耽20赴00右年为动10虫0的覆定基腿价格杂指数役。顿（3东）在附计算有现价眼工业邀增加牌值时蛮，规置模以仙上工栏业增保加值端应与节工交堆处统倘计的仗规模范以上蜡工业诞增加楼值数播据一兆致，饺计算逼规模艰以下混工业泽增加艺值使竹用的讲增加脂值率撒应低弦于或斩等于李规模脉以上遵工业雅增加脊值率州，与过上年医度相鼓比，讨波动寺不能洪太大旋。如必果核弟算的溉规模爷以上皱工业判增加政值与凳工交纳处（筛科）市统计段的规秘模以土上工踩业增台加值慧有差班异，倒需附残报详锐细的辈情况谨说明箩，如侵果规贺模以匙下工妙业增腥加值虾率超抬过了傻规模算以上忠工业怪增加澡值率免，需夸附报迅有关艳详细腥的中传间消艺耗和怕总产新值资灾料。大3、杰建筑卫业羊（1洗）计钳算现睡价增台加值稼增长锯速度椅，应贞根据鸦城镇图（如尖果有涝全社等会口骨径，哪使用柳全社瑞会口毁径）初建筑于安装哑工程只投资讲增长抽速度少来确捞定，最增加盲值增虾长速律度应语低于席建筑掏安装梅工程局投资闲增长流速度她，并统应保洒持二削者的宁比例量系数教（即衫增加漂值增原长速命度/堵建筑佩安装却工程主投资玉增长沾速度嗓，下滑同）腰与上前年年拢度系姜数之怪间的告协调足，即位季度丹比例给系数翅应低沫于或碌等于自上年渴年度占系数蹈，同典时，泪比例贤系数酿不应申过高隙或波些动较瓜大。运如果海出现悉增长趁速度顿为负收数的饭情况包，可企改用按两个缸指标况的发昼展速遥度来蜂计算柏比例梨系数搭。否役则，忧需附掏报当础期和茎近两主年年翻度有梳关详伯细的捷资料磨。桑（2豆）建省筑业胶增加崭值与科全社处会固誉定资专产投样资完辛成额塑的比偏例为架18限%以偏下。狮（3逮）计鉴算不反变价婆增加雁值增滤长速观度，络严格过使用苦建筑零安装库工程完价格昼指数档作为按价格歌缩减钱指数摧，并笔换算松成以见20齐00种年为少10键0的筒定基跑价格孙指数非。锐4、能批发塔零售灶贸易益餐饮驴业念（1擦）增妄加值浸增长培速度妻应根订据社美会消假费品勒零售队总额逢增长揉速度变来确驶定，晓增加肯值增取长速灰度应置低于滑社会用消费泳品零帜售总麻额增炕长速节度，炭并应券保持弄二者黑的比扰例系化数与神上年漆年度应系数吉之间爷的协较调，稻即季饲度比续例系供数应报低于洲或等士于上垫年年醉度系端数，础同时糟，比道例系揉数不搜应过刚高或顶波动佛较大际。如装果出序现增劲长速某度为沙负数乎的情慕况，致可改桨用两投个指妻标的知发展许速度画来计伤算比嘉例系浙数。霞否则房，需娱附报袖当期结和近授两年迫年度腐有关据详细迟资料偿。做(盘2)始在跪计算罚不变边价增网加值泡增长煮速度窃时，絮缩减姿指数奥应严近格使脾用商饶品零算售价冻格指答数，旨并换含算成仇以2键00带0年字为1植00不的定绝基价猎格指罢数。紧（3挑）批歇零贸毁易餐岭饮业毫增加独值与糕社会泻消费捞品零忌售总损额的帆比例克一般唯为2孤5%充左右占。开5、奉交通诊运输境仓储泳邮电拖通信渣业窜达宵溉详闻室尸（1第）不乡变价险增加恩值增允长速刃度应劈根据涂客货愧运周管转量唯增长货速度华和邮谋电业侍务总鄙量增胶长速域度的嫁加权之平均辩增长埋速度另来确济定，即增加救值增主长速削度应橡低于太客货镇运周而转量冈增长秀速度弱和邮当电业饮务总掌量增锐长速肝度的屋加权校平均柳增长角速度庄，并滨应保蛾持二罚者的新比例杂系数泊与上齿年年墨度系句数之龟间的昏协调伪，即阔季度剂比例雾系数沈应低姿于或连等于诉上年妇年度催系数况，同什时，连比例役系数父不应升过高互或波碎动较民大。吧否则箭，需吩附报凯当期梳和近蚕两年周年度鞭有关论详细抱资料延。飘(2粗)如甘果搜搂集邮澡电业和务总撤量资浩料有吩困难怀，可田以利醋用邮膝电业携务收巧入资懒料。梳即用准邮电号业务俘收入词除以守通信互服务屈价格悔指数丛计算酷不变援价邮炒电业仿务收亚入，帖得到济不变圆价邮简电业江务收凉入增哭长速产度，念代替届邮电投业务舍总量忽增长猾速度劝。闸（3迷）印依摄沿颗倡泳碑型扔木猛丑鲜捷屋反认傍湖秃常降击员丽牢味签辽诵腔惭摘慌应桂离巨寺悔障客张蜡嗽许忠闹单弊跌男岁垮腐浪贯月短6、吹房地届产业立（1内）不揪变价丹增加尺值增诞长速免度应饲根据区商品知房销具售面咏积增喉长速占度、没房地脑产业稿劳动惨报酬反不变稼价增霸长速忠度和杀自有障住房变折旧弊不变杏价增然长速阅度计焰算的效加权店平均饥增长保速度而来确喜定，徐不变命价增剧加值兴增长董速度街一般等应低撞于加拔权平株均增攻长速桌度，论并应会保持引二者汁的比槐例系席数与瓦上年豆年度销系数夜之间驶的协猪调，钻即季欠度比找例系窜数应青低于屑或等慧于上习年年陪度系品数，跑同时习，比摆例系嫁数不监应过切高或顿波动嘴较大张。否馋则，递需附富报当跨期和蒜近两陵年年题度有扒关详从细资亭料。础（2奥）炊在利器用不急变价桥增加厚值和堤缩减壳指数粪推算贝现价树增加编值时混，缩艰减指呆数的召确定充，应荐利用仓房屋供销售济价格视指数颈、土猎地交澡易价世格指酿数和有房屋眼租赁丸价格圈指数顾的简农单平叙均指取数反花映房递地产袭开发警与经痰营业缩的价待格变距动，末用居扮民消爬费价慢格指祥数反抱映房灭地产仰管理司业的滋价格奉变动匆，用吗建筑脏安装般工程批投资耻价格畅指数甜反映脚农村恒和城务镇居绣民自芦有住掏房折犯旧的栽价格宇变动奔，以绕上年稠年度掏房地留产开盏发与兔经营味业不尽变价兼增加饮值、疏房地细产管昼理业稀不变狂价增录加值讲、农妹村和喷城镇慨居民反不变娃价自董有住胳房折达旧三饭部分南的构捆成比哲重为索权数熊，计创算加食权平铲均指颗数。必缩减庸指数沟应等挽于加陕权平面均指兵数。厌如果夸有的码市没榆有房策屋销姨售价吧格指赔数、角土地片交易盖价格检指数心和房咱屋租镰赁价详格指需数，当而使傅用其惩他指荡数来葱反映波房地字产开初发与岭经营钓业的阀价格却变动厚，应皆做详染细说洽明。卖（3绩）计源算居懒民自浑有住迹房虚客拟折屡旧，埋城镇遵住宅沉采用陈4%钢的折郊旧率龄，农情村住许宅采和用回2%废的折呈旧率吉。尊（4磁）居该民自型有住颤房折片旧不倚变价孙增长我速度室，利馆用自薄有住荒房面盟积存掩量的文增长淋速度巨计算凤，如销果无吧法使缩用上眠述计畅算方祸法，背按炭1%药-2岭%响的增充长速难度计而算。懂7、假金融训保险葛业邀（1挣）现弱价增膛加值新增长但速度宏，应壤根据确存贷任款余蜻额的制增长废速度善来确眯定，漆增加陕值增份长速刺度应絮低于碧存贷久款余凡额增宝长速枯度，翠并应药保持家二者宽的比其例系散数与趣上年傻年度慧系数雀之间看的协畜调，盆即季退度比耻例系跨数应杠低于魂或等棵于上来年年阁度系钥数，服同时报，比摇例系劝数不苦应过票高或哄波动召较大理。如歉果出抹现增哄长速括度为慌负数全的情芹况，离可改慧用两份个指遥标的简发展抓速度膀来计赏算比钟例系选数。长否则拖，需元附报勒当期播和近毫两年膜年度肢有关灾详细就资料催。瓦如果艳利用清银行看利息月收支异差的乖增长请速度觉来计笑算现专价增音加值祝增长愚速度棚，应晚把金叮融机胀构往医来收犬支差者和投窝资收搂益包脾括在扒银行扁利息遮收支艳差中导，并减需附院报有惯关财格务资兆料。获（2锐）利戒用可申以搜恐集到俩的银商行、异证券浇、保许险业漆的季象度财示务资臭料，头按收家入法熟直接辞计算盆增加天值，伴应严娱格按撑照核朋算原处则和即方法摸进行粮计算迈，并剪需附菠报详铃细的配财务你资料粒。突（3监）计唱算不帽变价窗增加魄值，共缩减弓指数亏应为便固定够资产凭投资修价格丛指数轨和居齐民消也费价得格指昆数的伍加权骡平均运指数鬼，权剥数分蒸别为阴上年丝度不膜变价誉固定散资本贼形成宣总额负和最穴终消赢费占殊两者苍之和锻的比抖重。械缩减邀指数瓶应等艘于加股权平葡均价兼格指堪数。燕8、影其他耕服务们业顾（1艳）在东计算流现价霸增加眠值增论长速惊度时颜，其终他服键务业险按新气行业本分类本分为银三部年分，嗓第一乏部分欺是市培场营衡利单脸位，丝包括辛租赁砍和商禾务服认务业练、居批民服泽务和包其他普服务其业、依计算扣机服摔务和绍软件油业、友娱乐闪业、搅住宿衔业、杀农林痒牧渔胸服务看业等求；第纤二部缘分是哗非市辣场非提营利探单位庸，包劈括文培化和赢体育仗、教沾育、脆卫生启、社姜会保著障和晃社会债福利问业、炼水利附环境岛和公耕共设浆施管筑理业傲、科厚学研肃究技增术服性务和训地质委普查鉴业、敏城市肯公共影交通滩业；亡第三符部分么是公勤共管域理和庙社会贵组织甘。第坑一部屡分用珠市场尽营利恳单位晋营业窗税增于长速呢度，橡第二姻部分锁用国念有非播市场罚非营聋利单烈位从酒业人电员劳殃动报伍酬增翁长速冒度，幕第三售部分呼用行闭政管柏理费闯支出腰增长秀速度善，计季算三叉部分绪的加局权平仰均增尸长速鸭度，竿权数都为上炼述三俭部分许上年扶度现预价增位加值导占其多他服尽务业渗增加漂值的把比重絮。以失此来澡确定团其他象服务扶业现免价增占加值宗增长炮速度蒙。现劣价增款加值咬增长烤速度劣应低宽于（韵或等枣于）翅加权忍平均环增长吨速度特，并俯应保速持二疑者的狼比例但系数盟与上铜年年惨度系育数之顾间的搏协调被，即誉季度稿比例引系数畅应低安于或喉等于像上年斯年度永系数筐，同跌时，钳比例韵系数南不应勿过高叠或波俗动较杰大。奥否则辅，需祸附报简当期训和近惑两年顽年度研有关置详细阻资料阻。状（2埋）在得计算给20涌03闲年的盖比例王系数穿时，草由于荷在2圣00沈2年饶各项照统计侧中实省行旧倚行业感分类案，把抖20镰02谷年营级业税广和从赚业人蜡员劳证动报筹酬转畅换成爬新行酷业分应类数受据时仰，可仍利用航20面03钩年的概新旧捧行业足分类磨的关折系进冻行转快换。妖在季匀度统妇计中序，由总于行澡业分幸类比失较粗渐，有挎关细透分类斩数据五可以团用年吃度细诞分类谷数据帝的比谁例进蒜行分泄劈。构（3自）用计算烧不变全价增吧加值警，价龄格缩蠢减指子数使扎用居霞民消鞋费价厉格指状数和命商品芝零售辟价格夜指数肌的简哭单平油均价锋格指咏数。笨第三梅节咱改茧革和返完善离统计姥制度楼和调筛查方鼻法胜一、愧研究障建立肢《山懂东省磨文化层产业弓统计查报表携制度蒸》闪文化判产业枕作为可国际迁公认塔的2印1世椒纪最裤有发白展前因途的痰朝阳亭产业偏之一田，已等成为及统筹诵区域秧社会邻经济冈发展薪中新亦的增截长点纽。为底贯彻败落实获党的猾十六惯大关弯于文年化建蕉设和栽文化并体制躺改革耽的要察求，高20西04亲年，请国家鸟统计串局出连台了拔《文旧化及购相关麦产业阴分类鄙》，馒明确清了文络化产湖业的汪概念困、范遭围和广分类辈标准煌。如借何抓挖住机嫩遇，画建立股制度技，适较时开四展文快化产及业的稠统计蚂，正国确反道映文碗化产兵业的陕发展普状况拦，是兴统计位部门阶贯彻犹“械三个摇代表宣”伤重要伙思想肠义不针容辞辱的责然任，孕也是钢推动虎文化洒产业畅发展娱的客古观要旅求，役是统翁筹协浅调政省府综盏合统逼计和闷部门盘统计壤的现贺实需鬼求。域(一于)有途关文版化及吉相关宝产业翅分类秤的规身定别1、翁文化亚及相本关产拨业的丈概念项文化遥及其在相关专产业烫：是搜指为雹社会痰公众捉提供呈文化旱、娱监乐产峡品和化服务静的活刷动，与以及户与这凤些活研动有错关联搭的活膀动的生集合迹。王2、惩文化躲及相渡关产售业的柄范围炊文化捆及相此关产扔业的吵活动谢主要竹包括笨：此(1苗)文坏化产鞭品制桥作和架销售坏活动效；冰(2祸)文维化传垮播服炒务；长(3题)文科化休较闲娱摊乐服兵务；访(4炒)文灯化用全品生贡产和断销售弦活动幸；克(5矩)文露化设饥备生旬产和到销售凉活动毁；庙(6拔)相青关文训化产验品制至作和持销售主活动绒。串3、译文化查及相谣关产未业的耳分类塑《文症化及哥相关妨产业闸分类剩》的热主要菌内容伍来源良于《架国民辆经济低行业已分类葵》（痕GB梳/4名75工4-宰20麦02查,下让同）摊，它冶是根车据文应化活转动的色特点星将行雹业分区类中粘相关尿的类戚别重谎新进三行的艰组合休，也纲是《砍国民机经济佛行业筋分类容》的害派生孩分类长。《铜文化统及相苹关产狱业分宿类》蠢将文队化及顿相关饰产业速根据盗文化垒活动扛的重片要性惩分为届文化讯服务抢和相呢关文策化服订务两秋大部词分，太共涉培及《祸国民窄经济余行业六分类俭》中垫20刃个门栗类的刻9个服门类爆，8满0个磨小类足。具立体分召类如密下：婶4、败文化股及相搞关产站业分悉类的何有关婶问题痕（1避）关劲于公喝益性裳文化锅单位略和经铺营性质文化音单位登公益膛性和腊经营赵性是尿我国殃文化云特有羊的现领象，垄也是铺政府撞部门炉管理拒和决摩策所爆关心梨的内膛容，燥《文停化及犁相关译文化降分类盈》已愿包括廉了这带部分车内容剂。但哑由于吨《文歼化及济相关郑文化腾分类快》是烈按照誉《国恼民经巧济行帐业分坟类》偏中活址动的朗同质者性原捏则划房分，追不是期以公揭益性齿和经格营性惊为标势志划粘分，秃因此宜，本欧分类割不能浊单独状体现炎公益按性文骄化单点位和邻经营镜性文胳化单临位，揪有关哪内容规可通换过相是关的毛统计毛调查掉加以醒解决返。摩眨欣（2社）关汉于旅欧游休抄闲活蜡动杜旅游抵休闲臭活动部主要皂包括不：旅茫行社输服务浸、风减景区嗓游览酬活动应、动储植物盆观赏把活动碗、公逐园游急玩活济动、挑游乐刺园活竟动、仇室内肝娱乐织活动普、休辩闲健揪身娱铲乐活练动等五。这犁些活嘴动是招否作侦为文蜘化产只业的澡内容殃，还血存在诵不同级认识截。从爹表面算看这众些活站动与却文化帐的关领系不狐太直秒接，绢但它际们作垒为公救众可神直接脚参与吨的旅秋游娱值乐消衫费，蒙推动阅了我剑国文辈化市甚场的咸多元麻化发界展和殊健康戴繁荣上，反批映了梁公众滥闲暇绍时间速的分躁配和继精神势生活虑的质宅量，损因此轧，本洒分类剑将其刷纳入厦文化礼产业券的范绢畴。浪（3商）关稀于教围育、哗体育亡和自稻然科殃学研篇究等择活动葱片喷从与朽文化产的关餐系看籍，教客育、仿体育煤和自季然科领学研柿究等咱活动肢与文踩化的段关系妇较为灾紧密猜，社匙会上而普遍住认为至它们填应属离于大肉文化信的范罢畴。瞎教育呢、体敢育和嫌自然计科学蹈研究寄等活骑动在似国民历经济栽中具川有举袋足轻荷重的踏作用你和地抽位，召并已恋形成斜了自柄己完蝇整的限科学暗体系布和分脾类体塔系。掌本分勇类属证于中违文化突的范巾畴，低如果淋将其摆列入逢文化凶产业捆，有台可能永冲淡性《文诞化及爹相关合文化幅分类首》整溪体的认文化票特征同。因缓此，梦本分胆类暂碎不包戚括教贡育、胁体育震和自脆然科汁学研想究等多活动格。穴《文首化及页相关名产业绞分类旗》首果次从坊统计奇上对鸽文化柿及相刘关产侵业作予了科紫学、厚权威肺的规决范和柴界定很，是制具有黑约束谈力的童国家饮统计应标准之，是挣开展营文化扣产业轻统计显、建咱立文壳化产魂业统遵计制打度的式权威行依据趋。悠(二炸)文第化产红业统员计指何标体藏系的三基本仿框架岭文化都产业辣作为我国民坡经济恼行业薯的相筒关分航类，司其统辆计指絮标体岩系的送设计查必须演以文竹化产冰业增涝加值答的核豪算为悔核心裳，以箭满足患扩大缠就业送为基贷准，熄从规楚模、灰结构秘、效锅益、欠速度片上反未映文愚化产叙业的认发展呜状况字。文屡化产急业统纤计指纳标体北系按允法人蕉单位甚的经辞营性棒质分叮为两甚类：首对文请化产沫业的疲企业锋、经绪营性乳事业暂单位伤来讲害，主划要设环置单及位数锹、从届业人畏员数障、从禽业人熄员报体酬、饥主营雨业务致收入示、税骄金、喜利润省、资究产等表指标悄；对柴文化士产业巷的行航政、凑非经眨营性哀事业薪、团梯体单挡位来青讲，些主要浊设置政单位恐数、斑从业目人员诱数、贤全年返收入礼、经品常性椒支出浇、资轧产等但指标达。同颗时，造有管律理职买能的爽主管师部门营也要市报送符本部归门的仪财务是决算联资料兽。由义此核阿算出售文化暂产业壮的增蚊加值毫及其藏对全肌省迎GD陪P鞭增长柳的贡虎献份副额。飘（三撑）文酸化产慧业统滑计的您组织称实施像文化播产业欢统计皮是一架项涉究及多呢个行玻业、鱼多个便部门唤的系抓统工您程，帜需要冶各有革关部珍门的酬密切巴配合殖和分蛙工协传作。青基于忍当前坏文化腾产业中统计捕工作疲的现读状和旦各有杀关部院门管纽理职新能的茄分工忽，我垫省文彼化产太业的昼统计存要采分取统膀计部抗门为耐主、阴统一垒设计虾、部贵门协治作、立统一蜜核算发的方兼式进森行，序应当轿根据绒第一精次经押济普截查的起结果玻，建降立文腔化产排业单酿位名颗录库绪，充箩分利缓用现颜有的三行业塞统计按资料漏，同毙时，溜适当搜开展就一些具小型咽的抽扶样调闪查、叙重点蹦调查豆，再杜辅之傅以必令要的拣科学评推算妻，合犬理确南定各晋行业瞧的统送计调老查方丽法，支从而境既保镇证文探化产饺业统钳计调瘦查工肯作顺置利开眠展，侨又能境避免鼓重复忘劳动轰，减制轻基肉层负屈担。苦统计抽部门展：负推责制洗定统雷一的健文化足产业毯统计舌报表薪制度葵，接虚受有衰关部眨门报项送的远文化劫产业剪基础明统计粮资料伶和财汉务决化算，拘统一晓核算半文化俗产业锣增加黄值。德负责怖制造割业、使批发敌和零基售业裤中文灿化产芹业单耍位基妥础统牧计资头料的外调查杯汇总清，承麦担没观有主迎管部桂门，艳如计柜算机套服务洪和软乌件业谱、租亿赁和蚀商业潜服务续业、茎居民遥服务秘和其摔他服帐务业忍等文阁化产碧业相慌关行婆业的天抽样搂调查络任务林。族通讯留管理乞、广尚播电汇视、坐科技钻、新浇闻、吐文化唯、民斯政等摩部门价：按绢照行帖业管令理职济能和副统一旋的报林表制摆度，绝改进袜和完折善部疑门报棉表制季度，离将系正统内求单位蛾统计桨扩大罩到全毯行业政统计丑，负剥责所赞分工攻行业炕基础东统计亏资料船的调嘉查、是搜集裤、整翻理、证汇总视，与钳本部鸟门有揉关财辅务资歇料一佳并报交送统菌计部继门。旷财政我部门誓：按戒时向蜘统计葡部门宣报送概年度煎财务正决算攀资料给。蓬我省梅的文勺化产奶业报天表制博度实符行年警度统闸计。填20析05扰年上今半年杯，首利用循第一淡次经巾济普揉查的够资料弄，建目立以境文化餐产业熔基层驶单位摘为基校础的哨数据碎库，肺完整缴地计耍算、疤整理火、分醋析我密省文桐化产娃业的恳各类喂资料展，适卧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